導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 培訓(xùn)課件>> 應(yīng)急預(yù)案|急救>>正文

GB/T29639-2020 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要點(diǎn)解讀

		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年11月16日
下載地址：點(diǎn)擊這里	文件大?。?2.89 MB 共40頁(yè)	文檔格式： PPT	下載點(diǎn)數(shù)： 10 點(diǎn)（VIP免費(fèi)）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共40頁(yè)]

本文件共40頁(yè)，如需編輯使用，請(qǐng)下載。

注：預(yù)覽效果可能會(huì)出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問(wèn)題，下載是正常的。

	文件大?。?.89 MB 共40頁(yè) 文件格式：PPT 下載點(diǎn)數(shù)：10 點(diǎn)（VIP會(huì)員免費(fèi)）

下一篇：應(yīng)急疏散和警示標(biāo)志安全隱患排查

上一篇：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制方法管理與…

文本預(yù)覽

僅提取頁(yè)面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB/T 29639-2020要點(diǎn)解讀
2020
備注：1
我國(guó)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范發(fā)展歷程
第一部分
應(yīng)急預(yù)案的編制流程
第二部分
GB/T 29639-2020新標(biāo)準(zhǔn)解讀

第三部分
目錄
備注：2
應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范的現(xiàn)狀 
第一部分
我國(guó)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的發(fā)展歷程 
    （1）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《〈國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南〉的函》（國(guó)辦函〔2004〕33號(hào)）是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定不同類(lèi)型突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件。 
    （2）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《〈?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南〉的函》（國(guó)辦函〔2004〕39號(hào)）是我國(guó)?。▍^(qū)、市）人民政府編制本行政區(qū)域突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件。   
   （3）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《〈危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)〉的通知》，安監(jiān)管?；睢?004〕43號(hào)。是我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)范性文件。 
   （4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》作為中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布（AQ/T 9002—2006）。
   （5）2013年，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào) GB/T 29639-2013。
我國(guó)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的發(fā)展歷程 
   （6）2020年9月29日，GB/T 29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》發(fā)布，新規(guī)將于2021年4月1日起實(shí)施。
應(yīng)急管理部2號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，AQT9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》都于近兩年修改完畢。所以，GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》也是必須要新修了。
我國(guó)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的發(fā)展歷程 
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)
GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
應(yīng)急管理部2號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
AQT9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》

GB/T29639-2020新版應(yīng)急預(yù)案的修訂背景
2013年版的老版導(dǎo)則之下，應(yīng)急預(yù)案顯得較為冗余和僵硬，整體形式化、模板化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，實(shí)用性內(nèi)容較少，反而不利于企業(yè)的日常管理工作。

因此，新版應(yīng)急預(yù)案的整體出發(fā)點(diǎn)是全面優(yōu)化和精簡(jiǎn)，突出應(yīng)急管理工作的重心和重點(diǎn)，使其更符合企業(yè)的日常管理實(shí)際，更有助于企業(yè)應(yīng)急管理工作的有序開(kāi)展。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)
GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
應(yīng)急管理部2號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
AQT9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》

應(yīng)急預(yù)案的編制流程
第二部分
生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)
單位
編制
事故應(yīng)急救援預(yù)案
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
應(yīng)急資源調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)處置方案
定期組織
演練
縣級(jí)以上人民政府
制定的應(yīng)急預(yù)案
銜接
 無(wú)預(yù)案或未演練
責(zé)令限期改正，五萬(wàn)元罰款；
逾期，停產(chǎn)停業(yè)，五---十萬(wàn)罰款，
直接負(fù)責(zé)和其他直接責(zé)任人員1-2萬(wàn)罰款
備案
評(píng)審
法律風(fēng)險(xiǎn) 
預(yù)案編制、評(píng)審、備案流程
備注：11
綜合應(yīng)急預(yù)案
重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)
處置方案1
現(xiàn)場(chǎng)
處置方案2
……
……
綜合應(yīng)急預(yù)案
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)
處置方案n
火災(zāi)爆炸專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)處置方案
企業(yè)生 產(chǎn) 
安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 體 系
針對(duì)重大危險(xiǎn)源的預(yù)案。
 針對(duì)易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案
  針對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)部位的預(yù)案。
  針對(duì)燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。
發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災(zāi)害（洪水、地震、風(fēng)暴雷電等）時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。
01 預(yù)案編制、評(píng)審、備案流程
備注：12
應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程、步驟

前期準(zhǔn)備階段
預(yù)案編寫(xiě)階段
評(píng)審發(fā)布、備案、實(shí)施階段
成立編寫(xiě)組
危險(xiǎn)評(píng)估分析
應(yīng)急能力與資源評(píng)估
分級(jí)、分類(lèi)編制預(yù)案
評(píng)審、備案和發(fā)布實(shí)施
預(yù)案的變更
預(yù)案的演練
危險(xiǎn)目標(biāo)辨識(shí)
物理、化學(xué)、毒性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
預(yù)案編寫(xiě)基本要求：
（1）使用A4白色膠版紙
（2）正文采用仿宋4號(hào)字
（3）打印文本
備注：13
GB/T 29639-2020新標(biāo)準(zhǔn)解讀
第三部分
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3術(shù)語(yǔ)和定義
4 應(yīng)急預(yù)案編制程序
5 應(yīng)急預(yù)案體系
6 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
7 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
8 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容
9 附件

附錄A （資料性附錄）生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱	
附錄B （資料性附錄）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱	
附錄C （資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求

1.范 圍
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2009給岀的規(guī)則起草；
本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。與 GB/T 29639—2013相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部提出；
本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC288）歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC288）歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：——GB/T 29639—2013 
1.范 圍
——修改了應(yīng)急預(yù)案編制程序（見(jiàn)第4章，2013年版的第4章）；

——應(yīng)急預(yù)案編制中將應(yīng)急能力評(píng)估修改為應(yīng)急資源調(diào)查（見(jiàn)4.5,2013年版的4.5）；
——細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容（見(jiàn)4.8, 2013年版的4.7）；
——修改了綜合應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容，去掉編制目的，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果放入附件（見(jiàn)6.1和第9章， 2013年版的6.1）；
——修改了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容，增加了適用范圍，去掉事故風(fēng)險(xiǎn)分析（見(jiàn)7.1, 2013年版的 7.1）；
——補(bǔ)充了應(yīng)急預(yù)案附件組成，增加了9.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況、9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和9.3預(yù)案體 系與銜接（見(jiàn)9.1、9.2、9.3）；
——增加了附錄A “生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱”、附錄B “生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查 報(bào)告編制大綱”（見(jiàn)附錄A、B）。
相關(guān)修改
2.規(guī)范性文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范。
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
2.1　應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan
    針對(duì)可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。
2.2　應(yīng)急響應(yīng) emergency response    
      針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。
3.術(shù)語(yǔ)和定義
2.3　應(yīng)急演練 emergency exercise    
針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。
2.4　應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 emergency response plan review   
     對(duì)新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開(kāi)展的分析評(píng)估及審定過(guò)程。
4.1　概述   
 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
    a） 全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度；
    b） 排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度；
    c） 確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
    d） 針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；
    e） 客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；
    f） 充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.1概述   
 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào) 查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施8個(gè)步驟。
4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組
結(jié)合本單位部門(mén)職能和分工，成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員（如生產(chǎn)、技術(shù)、 設(shè)備、安全、行政、人事、財(cái)務(wù)人員）參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工 作計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位 或社區(qū)代表參加。
4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.3　資料收集

應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料：
a）適用的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；
b）企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；
c）企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料：
d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料；
e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料；
f）屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。
4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.5　應(yīng)急資源調(diào)查

全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和政府部門(mén)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，撰寫(xiě)應(yīng)急資源調(diào) 查報(bào)告（編制大綱參見(jiàn)附錄B）,其內(nèi)容包括但不限于：
a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所；
b）針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段；
c）上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；
d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援力量。
4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.4　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

開(kāi)展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告（編制大綱參見(jiàn)附錄A）,其內(nèi)容包括但不限于：
a）辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別；
b）分析各種事故類(lèi)別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；
c）評(píng)估確定相應(yīng)事故類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4.6　應(yīng)急預(yù)案編制

4.6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心, 體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡(jiǎn)明化、圖表化、流程 化。應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求參見(jiàn)附錄C。
4.6.2應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不限下列：
a）依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合 理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；
b）結(jié)合組織管理體系及部門(mén)業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；
c）依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單位的響應(yīng)分級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施；
d）按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。

4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.7桌面推演
按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門(mén)及其人員可采取桌面 演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。桌面演練的相關(guān)要求參見(jiàn)AQ/T9007。

4. 8應(yīng)急預(yù)案評(píng)審
4.8.1評(píng)審形式
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的 人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過(guò)推演的方式開(kāi)展。
4.8.2評(píng)審內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性、應(yīng) 急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。

4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.8.3評(píng)審程序

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括以下步驟：
a）評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的專(zhuān)家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。
b）組織評(píng)審。評(píng)審采取會(huì)議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由參加評(píng)審的專(zhuān)家共同推 選出的組長(zhǎng)主持，按照議程組織評(píng)審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會(huì)議專(zhuān)家人數(shù)的三分之二同意 方為通過(guò)；評(píng)審會(huì)議應(yīng)形成評(píng)審意見(jiàn)（經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽字），附參加評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家簽字表。 表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書(shū)面材料記錄在案，并作為評(píng)審意見(jiàn)的附件。
c）修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審表 決不通過(guò)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)修改完善后按評(píng)審程序重新組織專(zhuān)家評(píng)審，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)寫(xiě)出 根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的修改情況說(shuō)明，并經(jīng)專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.8.3評(píng)審程序
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括以下步驟：
a）評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的專(zhuān)家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。
b）組織評(píng)審。評(píng)審采取會(huì)議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由參加評(píng)審的專(zhuān)家共同推 選出的組長(zhǎng)主持，按照議程組織評(píng)審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會(huì)議專(zhuān)家人數(shù)的三分之二同意 方為通過(guò)；評(píng)審會(huì)議應(yīng)形成評(píng)審意見(jiàn)（經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽字），附參加評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家簽字表。 表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書(shū)面材料記錄在案，并作為評(píng)審意見(jiàn)的附件。
c）修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審表 決不通過(guò)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)修改完善后按評(píng)審程序重新組織專(zhuān)家評(píng)審，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)寫(xiě)出 根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的修改情況說(shuō)明，并經(jīng)專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
4.應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.9批準(zhǔn)實(shí)施
通過(guò)評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。
5.應(yīng)急預(yù)案體系
5.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，科學(xué)合理確 立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，并注意與其他類(lèi)別應(yīng)急預(yù)案相銜接。

5.2綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì) 生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

5.3專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè) 施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)工作方案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時(shí)，可不編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案, 相應(yīng)的應(yīng)急處置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定 的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案重點(diǎn)規(guī)范事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)，應(yīng) 體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置的特點(diǎn)。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
5.應(yīng)急預(yù)案體系
5.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，科學(xué)合理確 立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，并注意與其他類(lèi)別應(yīng)急預(yù)案相銜接。

5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定 的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案重點(diǎn)規(guī)范事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)，應(yīng) 體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置的特點(diǎn)。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
6.綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
6.1總則

6.1.1適用范圍
說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。

6.1.2響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分 級(jí)響應(yīng)的基本原則。響應(yīng)分級(jí)不可照搬事故分級(jí)。

6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確應(yīng)急組織形式（可用圖示）及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的 工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)以工作方案的形式作為附件。
6.綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
6. 3應(yīng)急響應(yīng)
6.3.1信息報(bào)告  6.3.1.1信息接報(bào) 明確應(yīng)急值守電話、事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào) 告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人，以及向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、 程序和責(zé)任人。 6.3.1.2信息處置與研判 6.3.1.2.1 明確響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分 級(jí)明確的條件，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布，或者依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的 條件自動(dòng)啟動(dòng)。 6.3.1.2.2若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤 事態(tài)發(fā) 6.3.1.2.3響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不 足或過(guò)度響應(yīng)。

6.3.2預(yù)警 6.3.2.1預(yù)警啟動(dòng) 明確預(yù)警信息發(fā)布渠道、方式和內(nèi)容。 6.3.2.2 響應(yīng)準(zhǔn)備 明確作出預(yù)警啟動(dòng)后應(yīng)開(kāi)展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括隊(duì)伍、物資、裝備、后勤及通信。 6.3.2.3預(yù)警解除 明確預(yù)警解除的基本條件、要求及責(zé)任人。6.3.3響應(yīng)啟動(dòng) 確定響應(yīng)級(jí)別，明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公 開(kāi)、后勤及財(cái)力保障工作。 6.3.4應(yīng)急處置明確事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)方面 的應(yīng)急處置措施，并明確人員防護(hù)的要求。

6.3.5應(yīng)急支援
明確當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制情況下，向外部（救援）力量請(qǐng)求支援的程序及要求、聯(lián)動(dòng)程序及要求，以及 外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系。

6.3.6響應(yīng)終止明確響應(yīng)終止的基本條件、要求和責(zé)任人。
6.綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
6.4后期處置
明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置方面的內(nèi)容。

6.5應(yīng)急保障
6.5.1通信與信息保障
明確應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，以及備用方案和保障責(zé)任人。
6.5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確相關(guān)的應(yīng)急人力資源，包括專(zhuān)家、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.5.3物資裝備保障
明確本單位的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、 管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，并建立臺(tái)賬。
6.5.4其他保障
根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：能源保障、經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保 障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障及后勤保障）。注：6.5.1?6.5.4的相關(guān)內(nèi)容，盡可能在應(yīng)急預(yù)案的附件中體現(xiàn)。
7.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
7.1適用范圍
說(shuō)明專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用的范圍，以及與綜合應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。
7.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
明確應(yīng)急組織形式（可用圖示）及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)以及各成員單 位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng) 任務(wù)建議以工作方案的形式作為附件。
7.3響應(yīng)啟動(dòng)
明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公開(kāi)、后勤及財(cái)力 保障工作。
7.4處置措施
針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、危害程度和影響范圍，明確應(yīng)急處置指導(dǎo)原則，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措 施。
7.5應(yīng)急保障
根據(jù)應(yīng)急工作需求明確保障的內(nèi)容。
注：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括但不限于上述7.1?7.4內(nèi)容。
8.現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容
8.1事故風(fēng)險(xiǎn)描述
簡(jiǎn)述事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果（可用列表的形式附在附件中）。
8.2應(yīng)急工作職責(zé)
明確應(yīng)急組織分工和職責(zé)。
8.3應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容：
a）應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救 護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。
b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故 報(bào)告基本要求和內(nèi)容。
8.4注意事項(xiàng)
包括人員防護(hù)和自救互救、裝備使用、現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容。
9.附件
9.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
簡(jiǎn)要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn) 區(qū)域、周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。
9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果
簡(jiǎn)述本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。
9.3預(yù)案體系與銜接
簡(jiǎn)述本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成和分級(jí)情況，明確與地方政府及其有關(guān)部門(mén)、其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案 的銜接關(guān)系（可用圖示）。
9.4應(yīng)急物資裝備的名錄或清單
列岀應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理 責(zé)任人和聯(lián)系電話等。
9.5有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員及其多種聯(lián)系方式。

9.附件
9.6格式化文本
列出信息接報(bào)、預(yù)案啟動(dòng)、信息發(fā)布等格式化文本。
9.7關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙
包括但不限于：
a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；
b）重要防護(hù)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)清單及分布圖；
c）應(yīng)急指揮部（現(xiàn)場(chǎng)指揮部）位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；
d）疏散路線、集結(jié)點(diǎn)、警戒范圍、重要地點(diǎn)的標(biāo)識(shí)；
e）相關(guān)平面布置、應(yīng)急資源分布的圖紙；
f）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的地理位置圖、周邊關(guān)系圖、附近交通圖；
g）事故風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的影響范圍圖；
h）附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖。
9.8有關(guān)協(xié)議或者備忘錄
列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。
10.附錄A
10.附錄B
10.附錄C
感謝觀看

網(wǎng)友評(píng)論 more

應(yīng)急預(yù)案|急救最新內(nèi)容

04-18