基層單位如何深化并加強HSE管理

　　[摘要] HSE管理體系是將實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，提高體系的執(zhí)行力離不開群眾參與,提高廣大基層員工的參與度在推進企業(yè)HSE過程中尤為重要。本文結合本單位的實際情況，對在基層單位如何深化并加強HSE管理進行探討。

　　HSE管理體系是將實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素需要通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式才能有機的融合在一起，通過簡潔、高效、實用的管理手段使企業(yè)管理更加科學，實現(xiàn)企業(yè)健康、安全和環(huán)境目標。提高體系的執(zhí)行力離不開群眾參與,提高廣大基層員工的參與度在推進企業(yè)HSE過程中尤為重要。企業(yè)的重大風險和重要環(huán)境影響即各種設備事故、生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于操作層，因此風險管理控制的重點也應放在操作層。由此很多學者提出將HSE管理的重心下移的觀點，只有真正把基層的HSE工作做好了，切實提高基層員工參與體系管理的積極性，認識到體系在實際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造HSE的經(jīng)濟效益。也是走出“兩張皮”現(xiàn)象的最有效辦法。本文結合本單位的實際情況，對在基層單位如何深化并加強HSE管理進行探討。

　　一、認真落實“有感領導、直線責任、屬地管理”理念

　　有感領導就是各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使崗位員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性、感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。我們小隊每一名領導干部特別是正職領導深刻領會有感領導本質內涵，自覺學習掌握HSE知識和管理技能，提高踐行有感領導的能力。親自制定個人安全行動計劃，認真落實和實施；親自主持召開HSE工作會議，研究解決生產(chǎn)中HSE重大問題；親自組織開展HSE審核，及時發(fā)現(xiàn)并改進HSE管理薄弱環(huán)節(jié)；親自組織開展HSE危害辨識、風險評價與控制工作，推動全員辨識、分級管理、系統(tǒng)評價、監(jiān)督實施；親自宣貫HSE理念，講授法律法規(guī)和HSE相關知識；親自到聯(lián)系點開展HSE活動并填寫反饋單，解決基層單位HSE管理活動中存在的問題；親自進行安全經(jīng)驗分享活動，推動活動廣泛開展；親自檢查考核副職履職情況，督促副職HSE責任落實。

　　直線責任就是落實企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保全面負責，一級對一級，層層抓落實；公司將全面修訂各級領導干部的職責，明確業(yè)務和領域范圍內的安全環(huán)保工作及承擔的安全環(huán)保責任，落實各項工作的負責人對各自承擔工作的安全環(huán)保負責，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。我們基層小隊建立干部負責制，實行干部承包班組制度，每個班組都有隊干部承包，并簽訂安全生產(chǎn)責任書，班長負責全班，一級對一級，層層負責，做到事事有人管，人人有專責。成立安全檢查小組，由隊長、指導員任組長，副隊長、技術員任副組長，每周對各工房、各班組進行檢查，對工作現(xiàn)場加強監(jiān)管，并結合實際情況進行有針對性的安全教育，規(guī)范了職工的不安全行為，如違章動火、用電、登高作業(yè)等，避免了一些安全事故發(fā)生。對檢查出的問題能整改的及時整改，不能整改的立即上報，并在整改后進行驗收。每月根據(jù)檢查情況對班組進行考核，優(yōu)秀班組獎勵100元，不達標班組罰款100元。

　　屬地管理就是要落實每一位領導對分管領域、業(yè)務、系統(tǒng)的安全環(huán)保負責，落實每一名員工對自己工作崗位區(qū)域內的安全環(huán)保負責，包括對區(qū)域內設備、作業(yè)活動及承包商的安全環(huán)保負責，做到誰的領域誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的屬地誰負責。結合本單位生產(chǎn)實際，為確保HSE管理體系的作業(yè)文件和“兩書一表一卡”實用性和可操作性，將作業(yè)指導書、崗位操作指導卡覆蓋所有生產(chǎn)崗位。保證崗位員工熟知作業(yè)指導書和指導卡中的內容，進一步強化崗位風險管理。要突出危險作業(yè)管理，嚴格動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等專項作業(yè)許可證申請、審批、實施、監(jiān)督和封閉，將風險控制措施落實在作業(yè)過程中，確保高風險作業(yè)的受控管理。