• ?2014年HSE工作簡要回顧

? ???2014年，公司緊密圍繞提高發(fā)展質量和效益中心，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步完善QHSE管理體系，強化責任追究力度，繼續(xù)推進“我要安全”主題活動，改進提升HSE教育培訓，切實抓好作業(yè)現(xiàn)場安全風險、危害因素的識別，抓好安全隱患的排查與治理，持續(xù)開展現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，以務實的工作作風，抓好各項安全管理工作的落實。

一、2014年HSE指標完成情況：

全年無責任性非計劃停車事故；施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)HSE問題21起，年職工HSE問題發(fā)生率為4.02%好于2013年，問題及時整改率、反饋率100%；實現(xiàn)隱患定期排查，有隱患排查整改措施方案，建立有隱患、風險、危害應急預案；全年發(fā)生“一般性事故” 12起，其中障礙2起，異常10起，人均發(fā)生率2.29%，未達標（指標為＜1.5 %，主要是除灰生產(chǎn)裝置空壓機頻繁發(fā)生跳閘故障）。

二、2014年HSE主要工作

1）完善安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究力度。

按 “誰主管、誰負責”、“管業(yè)務必須管安全”、“管工作必須管安全”的原則，落實總部總部在全系統(tǒng)推行的安全屬地主管負責和專業(yè)管理協(xié)調推進的要求，審視、完善了公司HSE管理體系和HSE生產(chǎn)管理規(guī)章制度，進一步強化屬地主管負責、專業(yè)管理到位職責管理要求，層層簽訂簽訂年度HSE管理目標責任書，將安全工作目標層層分解，把安全生產(chǎn)責任落實到每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，使安全管理體系處于管理和監(jiān)督的管控下運行。在體系建設和制度建設上重責任落實和責任追究，加大事故查處和責任追究力度；公司每月都認真組織HSE績效考評會，進行基層安全先進單位評比時，堅持實事求是、穩(wěn)妥慎重、全面衡量原則，對發(fā)生環(huán)保事件、生產(chǎn)過程中頻發(fā)故障而沒有找出對策的單位，實行“一票否決”，讓相關單位受到大的震動和教育。

2）注重效果，改進提升HSE教育培訓。貫徹業(yè)主公司“從嚴管理年”的工作要求，公司強化職工培訓，提高職工安全素質，將業(yè)主公司HSE督查問題考核表制作成展板形式，發(fā)放到每個基層單位進行宣貫；每月認真匯編既宣貫政府、總部及業(yè)主公司對安全工作的指示精神，又緊密結合公司實際的月度安全學習材料，讓職工了解安全形勢和要求，學習安全技能知識；針對現(xiàn)場出現(xiàn)的HSE問題，編制了59期《看圖說安全》對職工進行作業(yè)行為規(guī)范、制度要求的學習培訓；為檢驗員工對安全環(huán)保知識掌握程度，鞏固員工安全理論知識，不斷提升安全生產(chǎn)工作管理水平，組織進行了年度全員安全知識考試以及監(jiān)護人、項目負責人安全考試，全部考試合格；分批組織公司管理干部22人次參加了總部公司舉辦的煉化企業(yè)承包商相關人員安全培訓。認真做好新進員工及外協(xié)施工人員廠級安全教育培訓和安全教育，進行外用工安全教育723人次；組織安全管理人員60人次、特種設備管理人員、特種設備作業(yè)人員取復證培訓91人次。3名安全管理人員參加了國家注冊安全工程師職業(yè)資格考試。

公司領導和部門管理人員每個季度自覺深入基層班組參加安全學習，帶頭落實宣貫安全理念，帶頭學習和遵守安全規(guī)章制度，帶頭開展安全經(jīng)驗分享。

2014年，公司組織開展了以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動和職業(yè)病防治知識競賽活動，以 “安全生產(chǎn)月”等活動為載體，營造濃厚的活動氛圍，動員全員積極參與安全活動，不斷把安全活動推向高潮。在安全活動中，通過懸掛安全宣傳橫幅、應急救援演練活動等形式，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。為汲取濟南煉化發(fā)生的單位員工被叉車致死的事故，在全公司范圍內組織叉車使用單位對叉車使用安全進行自查自改工作，始終保持安全生產(chǎn)工作常抓不懈的高壓態(tài)勢，讓“安全發(fā)展”理念深入人心。全年對員工在安全生產(chǎn)方面及時發(fā)現(xiàn)隱患問題、消除影響安全生產(chǎn)隱患，避免事故發(fā)生的員工進行獎勵，共獎勵36人次，計7200元，其中汽機、熱工各9人次，鍋爐6人次，除灰裝置3人次，煤制氣項目部2人次，南鋼、藍星項目部各1人次。

3）切實抓好作業(yè)現(xiàn)場安全風險、危害因素的識別，抓好安全隱患的排查與治理。防止事故的關鍵在于從基礎工作抓起，從消除作業(yè)現(xiàn)場安全風險、危害因素抓起，從消除作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)行為不符合項抓起。2014年我們持續(xù)開展隱患排查，落實隱患整改，做好未遂事故/事件管理，落實防范措施；針對雷雨季節(jié)電氣設備安全運行要求，執(zhí)行單位、工程技術部、電氣檢修中心對全廠電氣設備防雨設施、電纜隧道潛吸泵進行專項安全隱患排查，對存在安全隱患設備進行整改防護，無法使用的潛水泵進行檢查檢修，確保了雨季電氣設備安全運行；對公司生產(chǎn)、施工安全、環(huán)保風險和危害因素重新進行了梳理，對不可容忍的安全、環(huán)保風險和危害采取措施進行治理，對不能治理的風險和危害采取措施進行控制，梳理控制措施是否合理有效，對安全、環(huán)保風險和危害控制措施實行動態(tài)管理，檢查監(jiān)督采取的控制措施是否按要求落實，糾正現(xiàn)場HSE管理不到位，設備設施管理不到位等典型問題。公司對隱患排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，建立有隱患排查登記臺帳。編制有隱患風險、危害事故應急響應處置預案，公司脫硝項目組組織了#1爐脫銷改造人員觸電事故應急演練。

4）持續(xù)強化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。這年里我們安全管理工作時刻處在“如履薄冰”的狀態(tài)，努力及時消除物的不安全狀況和人的不安全行為。各基層單位嚴抓施工直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，加強作業(yè)風險分析控制，強化現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”對照檢查確認工作，對大型工程項目和檢維修任務，認真審核安全施工方案，做好 HSE 措施和應急預案，做好直接作業(yè)環(huán)節(jié)中的危害辨識和風險評估工作。直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理實現(xiàn)過程控制，施工前有交底，施工過程有檢查，施工過程問題及時上報并可追逆，按要求做好設備投用前安全檢查、確認、整改工作；繼續(xù)開展多種形式的現(xiàn)場安全檢查，幫助員工提高對現(xiàn)場安全技術措施的了解和掌握，從而杜絕違章。堅持每天現(xiàn)場 HSE 督查，定期發(fā)布安全督察日報、周報，領導干部經(jīng)常參與現(xiàn)場安全督查，對查出問題督促整改并落實考核處理努力實現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)的標準化管理。全年公司自查自糾HSE問題441項，都得到閉環(huán)管理；對市場化外協(xié)員工HSE問題進行了重點控制，外協(xié)單位發(fā)生HSE問題，經(jīng)濟處罰，全年共處罰金7250元。

三、HSE工作存在的不足

在安全管理的方法運用方面，作業(yè)前安全喊話，在實際工作過程中各單位實行的不均衡，有的班組領導在場就運用，領導不在場就不用，成為花架子；在安全行為方面，人身安全是公司安全管理的突出問題，個別員工和少數(shù)外協(xié)施工人員對安全工作存在松懈思想，存在事故與我無緣的麻痹心態(tài)，工作中圖省事怕麻煩，常常為了少干活、少出力違犯規(guī)程制度；研究安全監(jiān)督檢查人員的工作規(guī)律，鉆安全檢查管理的空子，督查人員在時能按章做事，督查人員一離開，不是按規(guī)矩作業(yè)，而是憑經(jīng)驗辦事；在對待安全事故方面，講客觀理由多，找主觀原因少。往往發(fā)生事故組織分析時，認識不到位，態(tài)度不端正，不是從自身找問題，而是站在本單位的角度講客觀，編造情況糊弄，或者將責任往他人身上推，以達到推諉責任，減少處罰的目的。業(yè)主公司發(fā)生的“3.13”輸煤線業(yè)務外包單位人員高處墜落事故，涉及設計、設計變更、施工管理驗收，生產(chǎn)現(xiàn)場管理等多個環(huán)節(jié)，作為工程安裝參與方，我公司也存在對施工方案和工程安裝質量隱患辯識不到位，把關不嚴問題。

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第二部分? 2015年HSE工作要求和目標

2015年，國家新《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》已經(jīng)實施，總部貫徹國家法律法規(guī)提出了嚴格執(zhí)行高標準嚴要求，對此我們繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，深化安全責任管理體系建立和有效運行；強化HSE責職履行，嚴執(zhí)法、重追責，提升安全管理和監(jiān)管水平；繼續(xù)“我要安全”主題活動，轉變觀念，改進作風，杜絕低老壞，扎實做好HSE工作，確保2015年公司各項任務目標實現(xiàn)。

2015年度HSE工作目標：

1、安全生產(chǎn)及環(huán)境污染上報事故為零；人身死亡事故為零、火災爆炸事故為零、交通事故為零，職業(yè)危害事故為零；不發(fā)生責任性重大非計劃停車事故、不發(fā)生設備、操作事故。

2、杜絕違章違法，加強HSE 督查，督查問題及時整改率100 %、反饋率 100 %；公司內部HSE事故、事件發(fā)生率人均＜1.5%，發(fā)生事故、事件及時分析率 100 %、上報率100%，反措落實率100 %。

3、企業(yè)安全管理人員安全資格雙證(總部、建設部安全資格證)培訓取證率 100 %；特種作業(yè)人員、特種設備操作人員持證上崗率 100 %；從業(yè)人員安全教育合格率100%、持證上崗率 100 %；使用器具報驗率 100 %；從業(yè)人員勞動保護設施配備率 100%；從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率、職業(yè)危害警示標識設置率100%；從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率100%；安全監(jiān)控設施、消防器材完好率100%。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

4、環(huán)保指標：廢渣(液)處理利用率 100%、電袋除塵投運率≥99%、電袋除塵出口塵合格率≥95% （塵≤50mg/m³） 、#1-9 爐干灰系統(tǒng)投運率≥98%、干灰倉泵投運率≥95%、爐渣處理處置率≥95%。

為確保以上目標的實現(xiàn)，公司制定了以下管理措施：

一、對照法規(guī)細化責職完善QHSE體系，落實目標責任

一是落實HSE目標責任，強化HSE執(zhí)行力。2015年國家安全、環(huán)保管理已上升到新階段，頒發(fā)了我國史上最嚴《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》，總部對安全管理提出了更高的要求，出臺了更嚴厲的管理措施，元月總部下發(fā)了兩個《工程質量檢查問題對承包商處罰決定》告訴我們抓好HSE工作已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的基礎和前提，關系著職工的生命健康，關系著我們企業(yè)的效益和發(fā)展。為傳遞壓力和落實責任，公司將目標分解到各基層單位，與各基層單位簽定目標責任狀，各單位要根據(jù)公司下發(fā)的HSE目標和管理措施制定相應的管理措施，層層簽定HSE目標責任狀，確保公司2015 年HSE目標責任層層分解，層層落實責任。各單位要對照公司2015年目標和管理要求制定本單位HSE年度目標計劃和措施，及時做好本單位HSE目標月度、季度、年度總結和分析，及時糾正HSE工作中的問題；執(zhí)行單位是公司最直接HSE監(jiān)管部門，要把監(jiān)管責任落到實處，做好公司HSE目標月度、季度、年度總結和分析，提出改進進意見,組織開展各層級HSE目標管理“比學趕幫超”竟賽評比活動，確保完成公司2015年HSE目標任務。

二是進一步完善安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究力度。國家新《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》進一步強化明確了責任制，并從法律層面加大事故責任處罰和追究力度，指出：安全生產(chǎn)工作應強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制，崗位是安全的主體，安全責任需要所有崗位人員一起共擔。對照新的法律條文要求我們在新的一年里將進一步檢查、完善公司HSE管理體系和HSE生產(chǎn)管理規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責任明確到具體工作的部門、單位、每個崗位；明確責任主體、責任內容、責任范圍、責任分工、責任追究的具體內容；加大事故查處和責任追究力度，發(fā)生人身傷害事故和上報事故、環(huán)保事故“一票否決”；貫徹總部總部在全系統(tǒng)推行的安全屬地主管負責和專業(yè)協(xié)助管理的要求，安全生產(chǎn)管理實行屬地主管負責，專業(yè)枝術分析主管理部門補位組織控制，使安全管理體系處于管理和監(jiān)督下管控運行。

三是發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)責任體系中的基石作用。班組作為安全生產(chǎn)的最直接執(zhí)行者，在安全生產(chǎn)責任體系中扮演著基礎作用，抓安全必須抓好班組建設。第一，強化班組安全學習管理，各管理人員應經(jīng)常深入班組參加或組織班組安全學習，班組長必須帶頭學習并組織職工學習安全知識、安全規(guī)范和技術規(guī)范，如實做好安全技術交底和安全學習培訓記錄，提高班組整體的安全管理水平和安全執(zhí)行力。第二，班組長和現(xiàn)場工作負責人應當好安全生產(chǎn)最前沿的指揮官，把好現(xiàn)場安全生產(chǎn)關，開展現(xiàn)場安全風險和危害辯識，及時排查生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全隱患，及時提出改進安全生產(chǎn)管理措施建議，現(xiàn)場施工方案、安全措施、應急預案不落實不到位不動工。第三，施工作業(yè)做好班前和施工前的籌劃和管理，禁止違章指揮、冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程作業(yè)，組織開展“無違章、無事故”先進安全班組竟賽活動，調動班組安全爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。第四，各班長、各作業(yè)組組長應加強對班組安全工作進行檢查、互查，自覺執(zhí)行各項規(guī)定，反三違、查隱患、堵漏洞，營造班組安全生產(chǎn)的良好氛圍。

二、牢記事故教訓，以人為本、抓安全生產(chǎn)

一是牢記事故教訓，以人為本、抓安全生產(chǎn)，形成我要安全，人人要安全的安全管理文化氛圍、齊抓共管抓安全。事故源于麻痹、違章蠻干、圖省事、責任不落實，去年我們身邊的3.13事故，前年的 “10.12”一名外用工高空墜落意外死亡事故等，其根源在于責任不落實，沒有執(zhí)行相應的規(guī)范文件要求，事故教訓深該，一系列慘痛事故要求我們銘刻不忘，我們在生產(chǎn)施工工作時必須時刻懷著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰責任感、使命感，切實遵守安全制度、執(zhí)行安全規(guī)范，落實安全措施，從自我做起，一絲不茍。領導干部和管理人員要帶頭宣貫《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》及總部集團公司對HSE工作提出的新要求，開展安全風險識別、安全經(jīng)驗分享，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度。我要安全，我要身邊人安全，人人遵規(guī)守法，落實安全生產(chǎn)責任，落實“七想七不干”，我們家庭、集體、單位生存發(fā)展就有堅強的基石。

二是強化安全紅線意識。“把違章當事故抓” 大膽無情抓違章。違章行為是引發(fā)事故的主要根源，為此要樹立“把違章當事故抓”的勇氣和信心，各領導和負責人，把安全生產(chǎn)作為事關公司發(fā)展全局的大事，要樹立“以人為本、安全發(fā)展”、“安全就是最大效益”的理念，進一步完善HSE管理評比考核細則，加大HSE檢查考核執(zhí)法力度，加強作業(yè)安全管理和日常安全檢查，大膽無情抓違章，實現(xiàn)檢查整改閉環(huán)管理。對待違章要繼續(xù)做到“零容忍”“四個一律”：違反安全管理規(guī)定的人員一律停工重新教育；安全事件一律公示通報安全共享；責任人、單位一律問責進行考核，違章行為一律糾正落實整改；嚴格執(zhí)行業(yè)主公司45條安全生產(chǎn)禁令，任何時候都不能碰觸安全紅線，這也是安全底線，強化安全紅線意識，按“精細化、規(guī)范化、高要求、嚴管理、重追責”的管理思路，在工作上不為追求一時工期、進度而降低安全門檻，放寬安全標準；各管理從業(yè)人員要正確看待公司違章tongbao曝光、違章考核責任追究等懲戒措施；要敢于出丑亮相，從中吸取教訓，違章者受到處理才能實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”根本轉變，形成健康向上的安全生產(chǎn)氛圍，全體員工和施工人員要人人爭做遵章守紀的模范。