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安全生產(chǎn)應(yīng)急演練培訓(xùn)課程

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備注：1
01
03
04
安全生產(chǎn)及應(yīng)急演練形勢(shì)
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練目的和作用
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的分類
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)
02
05
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織策劃
備注：2
06
08
09
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織實(shí)施
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練評(píng)估
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練總結(jié)與善后
安全生產(chǎn)應(yīng)急模擬演練
07
備注：

備注：3
01
安全生產(chǎn)及應(yīng)急演練形勢(shì)
備注：4
  1）國(guó)家重視，發(fā)布指南
為降低各類生產(chǎn)安全事故帶來(lái)的嚴(yán)重后果，安全生產(chǎn)應(yīng)急演練逐步受到國(guó)家和各級(jí)政府的重視，演練工作不斷加強(qiáng)。
2009年10月，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)出通知，對(duì)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求修改意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后的指南將以安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。
2011年4月19日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007），此舉標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作將進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。
1. 我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練形勢(shì)
備注：5
 2）地方加強(qiáng)，企業(yè)落實(shí)
2008-2009年，全國(guó)共組織開(kāi)展各級(jí)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急演練達(dá)31.9萬(wàn)多次，參加演練的人數(shù)達(dá)430多萬(wàn)人次。
2010年“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周”期間，廣東省各級(jí)政府及各相關(guān)部門組織的聯(lián)合應(yīng)急演練或部門應(yīng)急演練達(dá)1700多場(chǎng)次，企業(yè)組織各類演練達(dá)56，000多場(chǎng)次。
2012年--廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的實(shí)施細(xì)則(2012修改)。
備注：6
2. 國(guó)外安全生產(chǎn)及應(yīng)急演練形勢(shì)
目前，世界各國(guó)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)差異，英、美、法、日等發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)較好，事故死亡率低，而以我國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，事故發(fā)生率和死亡率較高。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急演練工作起步較早，已形成標(biāo)準(zhǔn)化程序，如美國(guó)已經(jīng)制定州應(yīng)急能力評(píng)估方法和指導(dǎo)應(yīng)急演習(xí)策劃與組織實(shí)施工作的文件——《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演習(xí)方案》，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也有安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的規(guī)范化文件。
備注：7
02
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練目的和作用
備注：8

檢驗(yàn)預(yù)案
檢驗(yàn)預(yù)案涉及檢驗(yàn)部門、單位、組織和個(gè)人對(duì)預(yù)案的熟悉程度，通過(guò)演練活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而修改完善預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。 
完善準(zhǔn)備
通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
備注：

備注：9

鍛煉隊(duì)伍
通過(guò)演練活動(dòng)，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位及其他人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高應(yīng)急相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。 
磨合機(jī)制
通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化政府、企業(yè)及救援隊(duì)伍等不同部門和人員之間的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)一步明確不同機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。 
備注：10

科學(xué)研究
通過(guò)演練過(guò)程，研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，新方案、新技術(shù)、新裝備等。 
科普宣教
通過(guò)演練促進(jìn)公眾、媒體對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的理解，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。 
備注：11
03
應(yīng)急演練的分類
備注：12

按演練內(nèi)容分類
按演練形式分類
按演練目的分類
按組織方式及目標(biāo)重點(diǎn)分類
備注：

備注：13

目前，企業(yè)常選擇桌面演練、功能演練和全面演練三種演練類型。選擇演練類型時(shí)應(yīng)考慮以下因素：
國(guó)家及地方政府部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小。
演練單位投人的演練資源及資金狀況。
企業(yè)年度定期應(yīng)急演練規(guī)劃和安排。
企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急救援能力建設(shè)和發(fā)展的情況 。
應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況。
備注：14
04
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)
備注：15
安全生產(chǎn)演練活動(dòng)可以成立演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)需要下設(shè)各種工作組。常見(jiàn)的工作組有策劃組、執(zhí)行組、保障組、技術(shù)組、評(píng)估組等若干專業(yè)工作組。
領(lǐng)導(dǎo)小組
策劃組
執(zhí)行組
保障組
技術(shù)組
評(píng)估組
備注：16
05
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織策劃
備注：17
演練策劃是對(duì)演練的總體框架和演練全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，主要任務(wù)是：
對(duì)演練的目的、演練條件，每個(gè)演練環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)
使演練的總體安排既符合應(yīng)急預(yù)案的程序規(guī)定
緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，增加演練針對(duì)性和目的性。
備注：18

演練策劃的必要性
演練策劃程序
演練策劃主要內(nèi)容
演練策劃文本編制
備注：

備注：19
06
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織實(shí)施
備注：20
應(yīng)急演練策劃完成之后，便需要根據(jù)策劃將其付諸實(shí)踐，以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急能力的檢測(cè)。
備注：21

1. 基本要求
情景真實(shí)
過(guò)程可控
收集資料
要求
要求
要求
根據(jù)演練類別提供不同演練場(chǎng)所，采用多種方式營(yíng)造真實(shí)可信的演練情景
控制演練過(guò)程、引導(dǎo)演練進(jìn)程，管理演練時(shí)間；特別注意情景發(fā)展態(tài)勢(shì)和參演人員安全。
使用簽到單、參演人員活動(dòng)單、記錄表、評(píng)論表、繪圖標(biāo)注、錄音、攝影、攝像等手段記錄演練過(guò)程。
備注：22

2. 演練實(shí)施程序
動(dòng)員
開(kāi)始
執(zhí)行
終止與結(jié)束
備注：23
07
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練評(píng)估
備注：24
2. 演練實(shí)施程序
01.
02.
03.
04.
05.
06.
基本定義 
目的與原則
評(píng)估過(guò)程 
評(píng)估要素
評(píng)估方法
評(píng)估結(jié)論
備注：

備注：25
08
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練總結(jié)與善后
備注：26
應(yīng)急演練的總結(jié)工作
應(yīng)急演練的善后工作
應(yīng)急演練的總結(jié)案例
備注：27
本階段的演練目標(biāo)；
參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)
演練中暴露的問(wèn)題及解決辦法等
1）現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。內(nèi)容主要包括：
1. 應(yīng)急演練總結(jié)
備注：28
2）事后總結(jié)
演練結(jié)束后，一般由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。各參演單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報(bào)告主要涉及五個(gè)方面：
1. 應(yīng)急演練總結(jié)
應(yīng)急演練的背景信息
取得的具體成效
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因
經(jīng)驗(yàn)與啟示
改進(jìn)有關(guān)工作的建議
備注：29

2. 應(yīng)急演練的善后
1）資料的歸檔與備案
應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后，將應(yīng)急演練方案、評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等文字資料，記錄演練實(shí)施過(guò)程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存；對(duì)主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織方將相關(guān)資料報(bào)主管部門備案。
備注：

備注：30

2. 應(yīng)急演練的善后
2）應(yīng)急預(yù)案的修改完善
根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修改完善，必要時(shí)可咨詢?cè)u(píng)估專家。
備注：31

2. 應(yīng)急演練的善后
3）應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進(jìn)
應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織方應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告提出的問(wèn)題和建議，督促相關(guān)部門和人員，制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實(shí)整改資金，跟蹤督查整改情況。
備注：32

2. 應(yīng)急演練的善后
4）考核與獎(jiǎng)懲
演練組織方對(duì)演練參與單位及人員進(jìn)行考核。對(duì)在演練中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按要求參加演練，或影響演練正常開(kāi)展的，可給予相應(yīng)懲罰。
備注：33
09
安全生產(chǎn)應(yīng)急模擬演練
備注：34
桌面推演
計(jì)算機(jī)仿真模擬演練
備注：35
1.桌面推演
基本涵義
桌面推演表示應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)的指揮成員以及各應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人在約定的時(shí)間聚集于室內(nèi)（應(yīng)急指揮中心），設(shè)置情景事件要素，在圖紙或沙盤上，按照應(yīng)急預(yù)案模擬實(shí)施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施的演練活動(dòng)。
定義剖析：

（1）推演方式：室內(nèi)，借助于圖紙或沙盤等；
（2）參演人員：指揮人員及各應(yīng)急組織主要負(fù)責(zé)人；
（3）演練內(nèi)容：應(yīng)急程序及應(yīng)急救援戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。
備注：36
1.桌面推演

推演
目的
（3）解決應(yīng)急組織在協(xié)作和職責(zé)劃分等方面的問(wèn)題。
（1）規(guī)范預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送等應(yīng)急響應(yīng)程序；
（2）提高指揮人員制定策略、解決實(shí)際問(wèn)題的能力；
備注：37
1.桌面推演
（3）做好推演時(shí)間、場(chǎng)地、設(shè)備等準(zhǔn)備工作等。
組織策劃
（1）預(yù)先設(shè)定事故情景；
（2）確定參演人員；
備注：

備注：38
1.桌面推演
       針對(duì)預(yù)先設(shè)定的事故情景，參演人員以口頭交談的方式，按照應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急程序，討論事故可能造成的影響以及應(yīng)對(duì)方案，人員做好相應(yīng)記錄，并歸納形成一份簡(jiǎn)短的書(shū)面報(bào)告予以備案。

備注：39
1.桌面推演
（4）成本低，可經(jīng)常開(kāi)展，探討突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)策略。
注意的關(guān)鍵問(wèn)題
（1）組織策劃最好提前一段時(shí)間開(kāi)始準(zhǔn)備；
（2）事故情景選擇主要針對(duì)易發(fā)、突發(fā)生產(chǎn)安全事故；
（3）推演過(guò)程可反復(fù)進(jìn)行，直到取得最滿意效果為止；
備注：40
2. 計(jì)算機(jī)仿真模擬演練
計(jì)算機(jī)仿真模擬演練側(cè)重于借助計(jì)算機(jī)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、電子地圖以及專業(yè)的演練程序包，在生產(chǎn)安全事故后果可視化仿真基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練全過(guò)程的計(jì)算機(jī)仿真模擬推演。
基本涵義

備注：41
2. 計(jì)算機(jī)仿真模擬演練

3
2
4
演練目的
實(shí)現(xiàn)事故后果的仿真模擬，提升事態(tài)預(yù)測(cè)能力；
模擬真實(shí)環(huán)境下各應(yīng)急組織的事態(tài)控制策略；
鍛煉各應(yīng)急組織之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力；
規(guī)范各應(yīng)急組織應(yīng)對(duì)事故的應(yīng)急響應(yīng)程序。
備注：42
2. 計(jì)算機(jī)仿真模擬演練
計(jì)算機(jī)仿真模擬演練側(cè)重于借助計(jì)算機(jī)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、電子地圖以及專業(yè)的演練程序包，在生產(chǎn)安全事故后果可視化仿真基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練全過(guò)程的計(jì)算機(jī)仿真模擬推演。
組織策劃與實(shí)施
備注：43
備注：44

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