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焦化廠外委施工安全管理經(jīng)驗(yàn)

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焦化廠外委施工安全管理經(jīng)驗(yàn)
2011.04.19
主要管理內(nèi)容
制定和完善管理制度
完善進(jìn)場(chǎng)前手續(xù)管理
加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)前安全教育
強(qiáng)化外包、外圍工程的管理
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和考核 
管理特色
書面確認(rèn)
公示牌制度
執(zhí)行流程
強(qiáng)調(diào)溝通、提出整改
不定期專項(xiàng)檢查
現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像取證
嚴(yán)格考核
制定和完善管理制度
《設(shè)備檢修安全管理規(guī)定》；
《焦化廠外委工程及外包項(xiàng)目施工（作業(yè)）安全管理考核規(guī)定》；
對(duì)上述文件各環(huán)節(jié)根據(jù)公司每年的管理要求進(jìn)一步細(xì)化完善，做到文件及時(shí)優(yōu)化，適應(yīng)管理變化的需要。 
完善進(jìn)場(chǎng)前手續(xù)管理
1、施工方憑中標(biāo)通知書、工程委托書、經(jīng)濟(jì)合同等可有效證明該項(xiàng)工程（業(yè)務(wù)）由其進(jìn)行的文書到生產(chǎn)技術(shù)科辦理安全交底手續(xù)。
2、廠工程、設(shè)備管理部門（機(jī)動(dòng)科）須把該項(xiàng)工程施工（業(yè)務(wù)）的主要內(nèi)容書面告知生產(chǎn)技術(shù)科，以便生產(chǎn)技術(shù)科有針對(duì)性進(jìn)行安全交底、簽訂安全協(xié)議。
3、在簽訂合同與安全協(xié)議前，由生產(chǎn)技術(shù)科進(jìn)行危害因素辨識(shí)，明確指出各自對(duì)對(duì)方的危害因素，并填寫《施工安全交底記錄》, 廠安全管理人員、項(xiàng)目管理人員和施工方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，共同對(duì)《安全交底記錄》簽字確認(rèn)。安全交底要做到一事一定，對(duì)全年零星工程，必須在單項(xiàng)施工開(kāi)工前，根據(jù)工作環(huán)境再次進(jìn)行安全交底，并填寫《焦化廠年度零星施工合同單項(xiàng)施工具體安全協(xié)議、安全再交底記錄》。
4、根據(jù)《安全交底記錄》，甲、乙雙方針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的安全措施，施工單位必須將書面的安全技術(shù)措施提交給甲方的安全管理人員，甲方安全管理人員在《安全交底記錄》上注明是否收到乙方書面的安全技術(shù)措施。
5、甲乙雙方通過(guò)協(xié)商方式制定《施工安全協(xié)議》，安全協(xié)議中應(yīng)根據(jù)安全交底各危害因素明確甲、乙雙方現(xiàn)場(chǎng)安全代表及相應(yīng)監(jiān)護(hù)人員，并由本人簽字確認(rèn)。外委工程及外包項(xiàng)目施工（作業(yè)）所在車間指定本車間專人擔(dān)任甲方現(xiàn)場(chǎng)安全代表，施工過(guò)程中必須認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、監(jiān)督的職責(zé)。主管廠長(zhǎng)對(duì)《施工安全協(xié)議》進(jìn)行審核并代表甲方在《施工安全協(xié)議》的“甲方安全負(fù)責(zé)人”上簽字確認(rèn)。
6、對(duì)于施工合同中涉及多個(gè)車間生產(chǎn)區(qū)域的，由所涉及車間的甲方現(xiàn)場(chǎng)施工安全代表和危害因素控制責(zé)任人，分別在《施工安全協(xié)議》上簽字。

加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)前安全教育
1、焦化廠生產(chǎn)技術(shù)科進(jìn)行項(xiàng)目安全交底、簽訂了安全協(xié)議，待乙方同甲方簽訂了有效合同或辦理了特殊情況緊急進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，生產(chǎn)技術(shù)科在乙方正式進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，按雙方約定的時(shí)間，給參加施工作業(yè)的全部人員進(jìn)行面對(duì)面的安全教育上課，填寫《焦化廠外委施工、檢修作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前安全教育記錄表》。
2、上述工作做完，則生產(chǎn)技術(shù)科開(kāi)具《外委工程及外包項(xiàng)目施工（作業(yè)）批準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)通知單》，到焦化廠項(xiàng)目所在車間，由車間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底并填寫《施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全情況交底記錄表》，后方可進(jìn)場(chǎng)正式施工。 
強(qiáng)化外包、外圍工程的管理
1、給外包、外委單位發(fā)放一套主要執(zhí)行的焦化廠安全規(guī)章制度（如《焦化廠消防、爆炸安全管理規(guī)定》、《焦化廠設(shè)備檢修安全管理規(guī)定 》、《焦化廠特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度》等），便于他們學(xué)習(xí)執(zhí)行。日常檢修需填寫《焦化廠日常檢修、維修記錄本》，檢修單位填寫檢修時(shí)間、檢修項(xiàng)目?jī)?nèi)容和安全交底內(nèi)容，檢修小組負(fù)責(zé)人和小組成員簽名，生產(chǎn)車間的相關(guān)人員對(duì)安全交底內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善并簽名，同時(shí)生產(chǎn)車間的檢修監(jiān)護(hù)人也簽名，檢修掛摘牌制度另執(zhí)行；專項(xiàng)檢修、計(jì)劃?rùn)z修需另填寫《柳鋼焦化廠設(shè)備檢修方案》。
2、外包、外委按焦化廠要求召開(kāi)周三安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，外協(xié)班長(zhǎng)每周參加所在車間的班組長(zhǎng)會(huì)，外協(xié)負(fù)責(zé)人參加廠每周的設(shè)備例會(huì)。
3、由機(jī)動(dòng)科牽頭，每季度組織在焦化從事長(zhǎng)期年度承包的年度零星工程隊(duì)伍開(kāi)碰頭會(huì)，進(jìn)行講評(píng)、溝通、協(xié)調(diào)安全管理方面存在問(wèn)題，提出解決辦法。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和考核
1、強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行的責(zé)任。外委工程及外包項(xiàng)目施工（作業(yè)）所在車間，未接到生產(chǎn)技術(shù)科開(kāi)的《外委工程及外包項(xiàng)目施工（作業(yè)）批準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)通知單》，和未按本規(guī)定對(duì)施工方進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前安全教育，未填寫《施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全情況交底記錄表》就準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)施工，以及未按本規(guī)定要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理及安全檢查監(jiān)督，并填寫相關(guān)記錄的；將按照《安全專業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》和廠《安全生產(chǎn)掛牌考核辦法》規(guī)定，對(duì)車間進(jìn)行考核。
2、機(jī)動(dòng)科項(xiàng)目主管未按本規(guī)定做好外委工程及外包項(xiàng)目施工（作業(yè)）安全管理，在乙方未辦理相關(guān)手續(xù)就準(zhǔn)許其進(jìn)場(chǎng)施工的，按廠有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核。
3、車間設(shè)立施工隊(duì)伍公示牌制度。廠內(nèi)實(shí)行屬地管理，所在車間存在的對(duì)外項(xiàng)目，在所在車間設(shè)立公示牌，便于全部員工知道和監(jiān)管。所在車間的相關(guān)方發(fā)生事故，按責(zé)任大小進(jìn)行30~100%考核。
4、廠成立技改工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在安全與質(zhì)量、工期產(chǎn)生矛盾時(shí)以安全第一為主。
5、車間對(duì)重點(diǎn)工程抽出專人進(jìn)行安全監(jiān)督管理，每天有安全檢查記錄，將本周存在安全問(wèn)題向廠安全主管部門反饋，廠不定期對(duì)技改工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題拍照、錄像取證，平時(shí)加強(qiáng)與施工方溝通、提整改要求。

6、營(yíng)造技改工程的安全氛圍。在技改會(huì)議室懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，如“安全生產(chǎn)，贏在標(biāo)準(zhǔn)，貴在執(zhí)行”，以及張貼技改施工現(xiàn)場(chǎng)違約考核標(biāo)準(zhǔn)；在技改現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“五牌一圖”，其中包括安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌和文明施工牌。
7、對(duì)技改工程，每周工程例會(huì)上對(duì)施工安全管理進(jìn)行講評(píng)，并播放違章的錄像和照片，對(duì)重點(diǎn)安全隱患、違章行為進(jìn)行曝光，并要求考核到責(zé)任者和個(gè)人；在技改現(xiàn)場(chǎng)以照片和考核通告方式設(shè)立違章曝光臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和警示作用。
8、嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)安全違約考核標(biāo)準(zhǔn)》，2010年共考核74,000元。

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