導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 培訓(xùn)課件>> 管理知識(shí)>>正文

安全管理理念與方法

		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2020年12月24日
下載地址：點(diǎn)擊這里	文件大?。?18.86 MB 共181頁(yè)	文檔格式： PPT	下載點(diǎn)數(shù)： 23 點(diǎn)（VIP免費(fèi)）

全屏查看

部分內(nèi)容預(yù)覽 [文件共181頁(yè)]

本文件共181頁(yè)，只能預(yù)覽部分內(nèi)容，查看全部?jī)?nèi)容需要下載。

注：預(yù)覽效果可能會(huì)出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問(wèn)題，下載是正常的。

	文件大?。?8.86 MB 共181頁(yè) 文件格式：PPT 下載點(diǎn)數(shù)：23 點(diǎn)（VIP會(huì)員免費(fèi)）

下一篇：卓越安全管理

上一篇：企業(yè)專(zhuān)職安全員培訓(xùn)系列教材——安全生產(chǎn)…

文本預(yù)覽

僅提取頁(yè)面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

目錄
CONTENTS
現(xiàn)代安全管理的基本概念
01 
現(xiàn)代安全管理的基本理念
02 
現(xiàn)代安全管理主要對(duì)象、方法與對(duì)策
03 
現(xiàn)代安全管理的六大管理
體系
04 
備注：1
01 現(xiàn)代安全管理的基本概念

備注：2
現(xiàn)代安全管理的基本概念
安全
在生產(chǎn)活動(dòng)中免除了人們不可接受的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，即人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn)。如騎自行車(chē)、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等。
在生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害和環(huán)境危害等條件。
指不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失狀況。
生產(chǎn)條件
安全狀況
1、3個(gè)基本概念
備注：3
現(xiàn)代安全管理的基本概念
馬斯洛需求層次理論
安全是人的第二需求
備注：4
現(xiàn)代安全管理的基本概念
安全是人類(lèi)生存和發(fā)展的第一需要
是社會(huì)進(jìn)步的必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。
備注：5
現(xiàn)代安全管理的基本概念
生產(chǎn)安全
安全發(fā)展包括以下3個(gè)方面
食品安全
社會(huì)安全
生產(chǎn)安全
即現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)安全管理問(wèn)題
備注：6
現(xiàn)代安全管理的基本概念
2、危險(xiǎn)
定義
指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，危險(xiǎn)就是超出了人們或社會(huì)允許的限度。
對(duì)象明確
危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。
危險(xiǎn)程度公式
在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)程度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性（F）與嚴(yán)重性（C）來(lái)表示：  R＝f（F.C）。
備注：7
R＝f（F*C）
安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的。
發(fā)生事故危險(xiǎn)性的大小為風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。
備注：8
現(xiàn)代安全管理的基本概念
安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理
要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)都可能有缺陷，任何人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)；

要有管理意識(shí)，因?yàn)槿魏问鹿识际强梢灶A(yù)防的，任何事故都是可以避免的。

風(fēng)險(xiǎn)≠危險(xiǎn)
 安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。
備注：9
現(xiàn)代安全管理的基本概念
3、事故
事故定義
事故是指造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
疾病是指
職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)的疾病，我國(guó)法定職業(yè)病共10類(lèi)132種（詳見(jiàn)職業(yè)病目錄）。
事故特點(diǎn)
突發(fā)性，危害性，嚴(yán)重性，復(fù)雜性。
備注：10
現(xiàn)代安全管理的基本概念

人的不安全行為
事故形成的四個(gè)要素（4M）
環(huán)境的不安全條件
物的不安全狀態(tài)
管理缺陷
備注：11
現(xiàn)代安全管理的基本概念
人的不安全行為
三違現(xiàn)象
違反安全操作規(guī)程。如三超、不采取安全措施、不安全放置、接近危險(xiǎn)場(chǎng)所等
違反勞動(dòng)紀(jì)律
違章指揮
備注：12
現(xiàn)代安全管理的基本概念
人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因
1、不知型
由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善，實(shí)施違章行為的當(dāng)事人不知道其行為是違章。這部分人主要是新職工、青年職工、農(nóng)民工、臨時(shí)工和轉(zhuǎn)崗人員等。
備注：13
現(xiàn)代安全管理的基本概念
人的不安全行為
2、不知所以型
知其然，不知其所以然。雖然實(shí)施“違章”的人員知道有規(guī)章制度、操作規(guī)程，但不知道為什么要這樣做，不懂違章作業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重性。這部分人技術(shù)不熟、能力不夠，他們主要是新員工和整體素質(zhì)較差的員工。
備注：14
現(xiàn)代安全管理的基本概念
人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因
3、明知故犯型
這部分人存在僥幸心理、憑經(jīng)驗(yàn)、過(guò)高估計(jì)自己能力、麻脾大意、冒險(xiǎn)蠻干，當(dāng)遇到麻煩事、難事、趕時(shí)間、趕任務(wù)或單獨(dú)作業(yè)時(shí)而實(shí)施“違章”作業(yè)。
備注：15
現(xiàn)代安全管理的基本概念
人的不安全行為
4、失誤型
技術(shù)不熟、能力不夠，造成判斷失誤；
受情緒、環(huán)境的影響，使之精力不集中，疏忽、遺漏等造成失誤；（開(kāi)賭氣車(chē)）
疲勞操作，判斷能力下降使得動(dòng)作的準(zhǔn)確性、靈活性下降而造成失誤。
備注：16
現(xiàn)代安全管理的基本概念
環(huán)境的不安全因素
環(huán)境因素： 高溫、低溫、采光、高氣壓（減壓病）、壓力、濕度、給排水等。
作業(yè)場(chǎng)所：安全通道、安全間距不足，信號(hào)、安全標(biāo)志缺陷。
環(huán)境的危害因素同時(shí)也是引發(fā)職業(yè)病的主要原因。
備注：17
現(xiàn)代安全管理的基本概念
一級(jí)預(yù)防：消除、隔離、控制，
二級(jí)預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷。
三級(jí)預(yù)防：對(duì)確診者要堅(jiān)持治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇。
我國(guó)職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級(jí)預(yù)防”的原則
備注：18
現(xiàn)代安全管理的基本概念
管理的缺陷：管理不足是造成事故的本質(zhì)原因
對(duì)人管理的缺陷：教育、培訓(xùn)、使用、考核等方面。
對(duì)物控制的缺陷：設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)等。
對(duì)環(huán)境管理缺陷：勞動(dòng)條件改善不足。
責(zé)任制不落實(shí)、制度不健、管理不到位、監(jiān)督不力
備注：19
現(xiàn)代安全管理的基本概念

健全制度，明確和落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理、強(qiáng)化管理
1
2
3
4
3
4
減少和遏制不安全行為的主要措施
強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練
強(qiáng)化安全檢查與監(jiān)管
嚴(yán)肅執(zhí)法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
備注：20
現(xiàn)代安全管理的基本概念
現(xiàn)代安全管理的核心
消除
控制
人的不安全行為
物的不安全狀態(tài)
在安全管理中，要堅(jiān)持以人為本的思想，積極創(chuàng)造條件，提高員工的素質(zhì)，激發(fā)人的安全行為，實(shí)施平安工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
備注：21
2、現(xiàn)代安全管理的基本理念

備注：22
現(xiàn)代安全管理
安全管理的定義
就是利用安全科學(xué)原理、安全控制、信息自動(dòng)化等技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問(wèn)題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。
安全管理的對(duì)象
安全管理的對(duì)象就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的人、物、能量、信息四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。
現(xiàn)代安全管理的基本理念
備注：23
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
1、以人為本的理念
前國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)人大政府工作報(bào)告中說(shuō)：要讓人民生活得更幸福更有尊嚴(yán)。所以在生產(chǎn)過(guò)程中必須做到：
尊重人、關(guān)心人、依靠人，加大對(duì)人的投入；
不能以犧牲員工的健康和安全來(lái)發(fā)展生產(chǎn)；
在生產(chǎn)過(guò)程中必須落實(shí)以人為本、安全第一；
備注：24
2、系統(tǒng)的理念
就是從生產(chǎn)系統(tǒng)整體出發(fā)（人、機(jī)、環(huán)境），運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法來(lái)研究、綜合分析、處理生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。

有效地開(kāi)展全過(guò)程、全方位、全員性的全面的安全管理工作，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
備注：25
3、生產(chǎn)力的理念
安全是生產(chǎn)力理念表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
A 勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍因素，勞動(dòng)者安全素質(zhì)的高低直接和間接影響到安全生產(chǎn)，因此，提高員工的安全素質(zhì)（安全意識(shí)、安全技能等）具有生產(chǎn)力的意義；
B 安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）重要組成部分；
C 安全環(huán)境與條件保護(hù)勞動(dòng)者（生產(chǎn)力）作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
備注：26
4、效益的理念
安全工作效益表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)反方面。
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，現(xiàn)實(shí)的還是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：安全事故的損失＝直接經(jīng)濟(jì)損失＋間接經(jīng)濟(jì)損失＋潛在損失（員工心理、企業(yè)形象與信譽(yù)等）。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，1元錢(qián)的直接損失伴隨作4－5元的間接經(jīng)濟(jì)損失，潛在的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估量的。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
備注：27
安全投入
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出
1元
6元
1美元
10美元
中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
備注：28
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
保護(hù)員工安全與健康的直接社會(huì)效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)效益；
減少事故給企業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益； 
避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益；
促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益；
保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益等。
安全的“全效益”包括
備注：29
事故經(jīng)濟(jì)損失
人身傷亡及善后處理支出：包括傷亡人員 搶救、治療費(fèi)用；善后補(bǔ)償費(fèi)用；
財(cái)產(chǎn)毀壞和損失價(jià)值；
承擔(dān)事故責(zé)任損失（含行政罰款）。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
直接經(jīng)濟(jì)損失
備注：30
事故經(jīng)濟(jì)損失
停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值；
工作損失價(jià)值；
資源損失價(jià)值；
處理環(huán)境污染費(fèi)用；
職工教育及補(bǔ)充新職工培訓(xùn)費(fèi)用；
其他與事故有關(guān)的損失和費(fèi)用支出。 
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
間接經(jīng)濟(jì)損失
備注：31
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
     安全就是效益的觀念。
以質(zhì)量求生存，以安全求效益、求穩(wěn)定、求發(fā)展。
企業(yè)要牢固樹(shù)立
備注：32
5、預(yù)防的理念
事故的發(fā)生是有許多相互關(guān)聯(lián)的事件相繼發(fā)生的結(jié)果 ，事故具有一定統(tǒng)計(jì)性，事故是可以認(rèn)識(shí)的，事故是可以預(yù)防的。
因此，要從一開(kāi)始就必須樹(shù)立預(yù)防事故的理念，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。
安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的、事故是可以預(yù)防的。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
備注：33
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理
一是要在生產(chǎn)過(guò)程中始終要把安全放在第一的重要位置上，切實(shí)落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康各項(xiàng)措施。
二是當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一的原則。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
安全第一
以人為本，就必須珍惜人的健康與生命；科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。
備注：34
就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下沉、超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的的事故防范體系，通過(guò)有效的技術(shù)和管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防為主。
在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取預(yù)防措施，強(qiáng)化安全教育，提高員工安全素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。 
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
預(yù)防為主
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理
備注：35
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理
一是要在生產(chǎn)過(guò)程中始終要把安全放在第一的重要位置上，切實(shí)落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康各項(xiàng)措施。
二是當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一的原則。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
安全第一
以人為本，就必須珍惜人的健康與生命；科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。
備注：36
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
一方面是對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生的或者不正常的情況進(jìn)行處理和控制；
另一方面是對(duì)生產(chǎn)處于正常的情況下，積極主動(dòng)地去預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)潛在的危險(xiǎn)性，著手改進(jìn)措施，以防止在未來(lái)的時(shí)間里不發(fā)生事故。前者是發(fā)現(xiàn)型，后則是預(yù)見(jiàn)型。只要我們把這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
事故預(yù)防的根本在于
認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、預(yù)防和控制
預(yù)防工作還要從兩個(gè)方面來(lái)考慮
備注：37
就是要遵循安全生產(chǎn)的規(guī)律，正視和針對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，重視安全隱患的廣泛性和隱蔽性.
針對(duì)安全事故的偶然性和突發(fā)性，抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和主要環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等手段，在人管、技防、法治的多管齊下，有效的解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的各種問(wèn)題，才能確保安全生產(chǎn)。
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
綜合治理
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理
備注：38
6、法制的理念：做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
國(guó)家
政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，安全生產(chǎn)必須加強(qiáng)安全法律法規(guī)建設(shè)。 
企業(yè)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
備注：39
7、績(jī)效與責(zé)任的理念
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
安全績(jī)效管理的關(guān)鍵就是依據(jù)崗位安全責(zé)任來(lái)制定明確的管理程序。
如果企業(yè)依據(jù)所有主管人員和員工制定了明確的崗位安全責(zé)任、安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效管理程序，必將激勵(lì)各級(jí)管理人員和員工努力貫徹實(shí)施，以求履行安全職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其安全管理的績(jī)效為目標(biāo)。
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，安全必須是主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
備注：40
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
管理層應(yīng)該通過(guò)設(shè)置安全目標(biāo)、計(jì)劃、組織和管理機(jī)制引導(dǎo)安全工作，明確各級(jí)主管人員的安全責(zé)任，并且賦予他們相應(yīng)的權(quán)力，并施行“問(wèn)責(zé)制”。
在推行績(jī)效與責(zé)任時(shí)，應(yīng)該明確各級(jí)人員的職責(zé)和任務(wù)，而不是安全指標(biāo)的分解，關(guān)鍵是全員參與、落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。
企業(yè)的安全責(zé)任管理機(jī)制，可以多種形式體現(xiàn)出來(lái)，但必須做到責(zé)、權(quán)、利一致性。
備注：41
8、過(guò)程與細(xì)節(jié)的理念
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
血的教訓(xùn)表明，絕大多數(shù)事故都是忽視生產(chǎn)過(guò)程管理，不抓細(xì)節(jié)所產(chǎn)生的悲劇，因此安全生產(chǎn)必須注重生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)監(jiān)督管理、細(xì)節(jié)決定成敗。
輝煌來(lái)源于過(guò)程，品質(zhì)來(lái)源于細(xì)節(jié)
備注：42
9、標(biāo)準(zhǔn)化的理念
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
“健全完善安全生產(chǎn)法制，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作”
《2008-2010年全國(guó)安全生產(chǎn)（主要工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》
該《規(guī)劃》涵蓋了煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、化工、石油天然氣、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械安全、通用及其他等12個(gè)領(lǐng)域。 
備注：43
10、發(fā)展的理念
為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代，知識(shí)在不斷更新，事物在不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法不斷出現(xiàn)。
因此，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中，不斷更新觀念，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高員工的素質(zhì)，用安全發(fā)展的理念來(lái)對(duì)待、研究安全生產(chǎn)管理，只有這樣，才能不斷創(chuàng)新和提高安全管理水平。
21世紀(jì)一切都在不斷發(fā)展
備注：44
現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的區(qū)別
現(xiàn)代安全管理
屬“預(yù)見(jiàn)型”，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防；屬“動(dòng)態(tài)管理”，利用信息的交流與反饋指導(dǎo)安全管理；
定量與定性分析相結(jié)合 ，以系統(tǒng)的觀念對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析 ；
重視安全價(jià)值準(zhǔn)則，把安全與生產(chǎn)、安全與效益結(jié)合起來(lái)；
重視人－機(jī)－環(huán)境的關(guān)系和本質(zhì)安全，把人既看成管理的對(duì)象，又看成管理的動(dòng)力。
傳統(tǒng)安全管理
屬“純反應(yīng)型”，側(cè)重于對(duì)已經(jīng)發(fā)生事故的調(diào)查分析和處理；是一種“靜態(tài)管理”，信息交流與反饋不暢通；
定性概念多，憑經(jīng)驗(yàn)和直觀處理安全問(wèn)題，就事論事多；
沒(méi)有把安全與經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來(lái)，缺乏安全經(jīng)濟(jì)與危險(xiǎn)損失率的研究；
側(cè)重于追究人的操作失誤的責(zé)任，片面強(qiáng)調(diào)“違章作業(yè)”，忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的條件。
備注：45
現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的區(qū)別
事后管理
事 故
發(fā) 生
 現(xiàn) 場(chǎng)
 調(diào) 查
 分 析
 原 因
主 要
 原 因
提 出
整 改
實(shí) 施
 整 改
效 果
 評(píng) 價(jià)
46
 安 全
 目 標(biāo)
分 析
問(wèn) 題
主 要
問(wèn) 題
制 定
方 案

預(yù) 防 型 管 理 模 式
實(shí) 施
方 案
審 核
檢 查
效 果
評(píng) 價(jià)
備注：46
3、安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策

備注：47
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
1、現(xiàn)代安全管理的對(duì)象
就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的人、物、能量、信息四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。
人
物
能量
信息
備注：48
現(xiàn)代安全管理的主要方法
2、現(xiàn)代安全管理的主要方法
安全目標(biāo)就是努力控制危險(xiǎn)源，把嚴(yán)重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬(wàn)一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最少。 
（1） 安全目標(biāo)法
備注：49
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
2、現(xiàn)代安全管理的主要方法
預(yù)防型管理模式
終點(diǎn)
起點(diǎn)

新的安
全目標(biāo)
制定
 方案 
 實(shí)施
 方案

審核
 檢查

主要
 問(wèn)題 
分析
問(wèn)題

效果
 評(píng)價(jià)

起點(diǎn)
終點(diǎn)

安全
目標(biāo)

備注：50
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
2、現(xiàn)代安全管理的主要方法
安全目標(biāo)－系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)－研究預(yù)防與控制措施－落實(shí)措施－檢查與審核－效果評(píng)價(jià)－制定新目標(biāo)。
實(shí)施過(guò)程
備注：51
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
我國(guó)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期目標(biāo)
到2007年建立起較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一階段
到2010年，即“十一五”規(guī)劃完成時(shí)，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。
第二階段
備注：52
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率等指標(biāo)要達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
第三階段
我國(guó)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期目標(biāo)
備注：53
《安全生產(chǎn)法》
提供法規(guī)保證
2015年12月1日是新《安全生產(chǎn)法》施行一周年。在這一年里，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局扎實(shí)推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》，為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法規(guī)制度保證?！　?
安全事故減少
截至2015年10月31日，全國(guó)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.6%和13.6%，較大事故同比分別下降12.5%和11.8%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.1%和5.1%。
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
安全形勢(shì)平穩(wěn)
大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位有28個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了事故總量和死亡人數(shù)的雙下降，有13個(gè)單位沒(méi)有發(fā)生重特大事故。
備注：54
現(xiàn)代安全管理的主要方法
2、現(xiàn)代安全管理的主要方法
企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化

備注：55
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素
采用PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理（責(zé)任主體）、政府部門(mén)監(jiān)督（監(jiān)督主體）的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效。
如危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。
備注：56
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
負(fù)責(zé)人
方針與目標(biāo)
機(jī)構(gòu)設(shè)置
職責(zé)
安全生產(chǎn)投入
一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任
備注：57
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
范圍與評(píng)價(jià)方法
二、風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)
控制措施
風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)信息更新
重大危險(xiǎn)源
備注：58
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
三、法律法規(guī)與管理制度
法律法規(guī)
符合性評(píng)價(jià)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全操作規(guī)程
修訂
備注：59
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
管理人員培訓(xùn)
四、培訓(xùn)教育
從業(yè)人員培訓(xùn)
新從業(yè)人員培訓(xùn)
其他人員培訓(xùn)
日常安全教育
培訓(xùn)教育管理
備注：60
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)
五、生產(chǎn)設(shè)施
生產(chǎn)設(shè)施管理
關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位
檢查維修
折除和報(bào)廢
安全設(shè)施的三同時(shí)
備注：61
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
六、作業(yè)安全
作業(yè)證
警示標(biāo)志
直接作業(yè)環(huán)節(jié)
承包商與供應(yīng)商
變更
備注：62
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
化學(xué)品檔案
七、產(chǎn)品安全與危害告知
化學(xué)品鑒別與分類(lèi)
化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽
化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)
危險(xiǎn)化學(xué)品登記
危害告知
備注：63
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
八、職業(yè)危害
職業(yè)危害申報(bào)
作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)管
勞動(dòng)保護(hù)用品
備注：64
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
我國(guó)職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級(jí)預(yù)防”的原則。
一級(jí)預(yù)防：預(yù)評(píng)價(jià)、三同時(shí)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)與消除、隔離、控制， 
二級(jí)預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢查檢測(cè)等。     
三級(jí)預(yù)防：診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等。
備注：65
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
事故報(bào)告
九、事故與應(yīng)急
搶救與救護(hù)
事故調(diào)查與處理
應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急救援器材
應(yīng)急救援預(yù)案與演練
備注：66
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
A級(jí)要素與B級(jí)要素

A級(jí)要素
B級(jí)要素
安全檢查
十、檢查與績(jī)效考核
安全檢查形式與內(nèi)容
隱患整改
績(jī)效考核
備注：67
現(xiàn)代安全管理的主要方法
2、現(xiàn)代安全管理的主要方法
戴明模式：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）是國(guó)際上最新的管理模式，適合于職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn) 。 
（3）運(yùn)行模式：PDCA法
備注：68
現(xiàn)代安全管理的主要方法
（3）運(yùn)行模式：PDCA法
GB／T28001～2001是我國(guó)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，提出了由職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正和管理評(píng)審所組成的五大基本運(yùn)行過(guò)程.
OHS方針
策劃
實(shí)施與運(yùn)行
檢查與糾正
管理評(píng)審
持續(xù)改進(jìn)
       PDCA運(yùn)行模式 
如圖所示
備注：69
現(xiàn)代安全管理的主要方法
OHSMS的基本內(nèi)容
Occupation Health and Safety Management System，職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001，包括初始狀態(tài)評(píng)審；安全衛(wèi)生方針；規(guī)劃；實(shí)施與運(yùn)行；檢查與改進(jìn)措施；審核和定期評(píng)審總結(jié)。其中核心內(nèi)容是方針、計(jì)劃、實(shí)施、改進(jìn)、審核這五個(gè)要素和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)。
《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》共包含1７個(gè)基本要素

備注：70
現(xiàn)代安全管理的主要方法
4.2職業(yè)健康安全方針
4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制
4.3.2 法規(guī)及其他要求
4.3.3 目標(biāo)
4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案
4.3 策劃
4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)
4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力
4.4.3 協(xié)商與溝通
4.4.4 文件
4.4.5 文件和資料管理
4.4.6 運(yùn)行控制
4.4.7 應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備；
4.4 實(shí)施與運(yùn)行
4.5.1 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視
4.5.2 事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施
4.5.3 記錄和記錄管理
4.5.4 審核；
4.5職業(yè)健康安全方針
4.6 管理評(píng)審
備注：71
現(xiàn)代安全管理的主要方法
 職業(yè)健康安全管理體系建立的八個(gè)基本過(guò)程
領(lǐng)導(dǎo)的決策與準(zhǔn)備
制定計(jì)劃
初始狀態(tài)評(píng)審
體系的策劃與設(shè)計(jì)
編寫(xiě)體系文件
體系試運(yùn)行
內(nèi)部審核
管理評(píng)審
 職業(yè)健康安全管理體系的建立必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。
備注：72
現(xiàn)代安全管理的主要方法
健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即HSE管理體系
（1）運(yùn)行模式
按照PDCA，即“計(jì)劃—實(shí)施與運(yùn)行—檢查與糾正—評(píng)價(jià)與改進(jìn)”模式，形成一個(gè)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)?！?
（2）主要要素
① 領(lǐng)導(dǎo)與承諾，② 方針與目標(biāo)，③ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，④ 資源與文件控制，⑤ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理，⑥ 生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維修，⑦ 事故預(yù)防與調(diào)查處理，⑧ 變更管理與應(yīng)急管理，⑨ 承包商與供應(yīng)商管理，⑩ 檢查與監(jiān)督，審核、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)等。
備注：73
現(xiàn)代安全管理的主要方法
健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即HSE管理體系
（3）要素關(guān)系
各個(gè)要素之間不是孤立的，而是密切相關(guān)的。其中領(lǐng)導(dǎo)與承諾是核心；方針與目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源與文件作為支持；其他各項(xiàng)都是手段?！?
（4）實(shí)踐調(diào)整
在實(shí)踐過(guò)程中，管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
備注：74
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
3、預(yù)防的主要對(duì)策（國(guó)外3E對(duì)策）
即采用各種有效的安全教育措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)；
安全教育對(duì)策
即采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全
工程技術(shù)對(duì)策
即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性。
安全管理對(duì)策
備注：75
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
事故預(yù)防“3E”對(duì)策
Engineering
Education
Enforcement

技 術(shù)

安 全

管 理

教 育

3E措施

備注：76
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
安全技術(shù)對(duì)策
1、消除或替代危險(xiǎn)物質(zhì) 2、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 3、改革工藝
防止事故發(fā)生的安全技術(shù)
1、安全系數(shù)  2、提高可靠性  3、安全監(jiān)控系統(tǒng)
采取措施減少故障的發(fā)生
1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖  2、個(gè)體防護(hù)  3、薄弱環(huán)節(jié)  
4、避難與援救
避免或減少事故損失的安全技術(shù)
備注：77
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
安全教育對(duì)策
安全意識(shí)教育
安全知識(shí)教育——管理、技術(shù)
安全技能教育
各級(jí)管理人員的安全教育
生產(chǎn)崗位職工教育
   — 三級(jí)安全教育
   — 特種作業(yè)教育
   — 經(jīng)常性安全教育
   — “五新”教育
   — 復(fù)工調(diào)崗教育
安全教育的形式
— 廣告
— 演講
— 會(huì)議討論 
— 競(jìng)賽
— 聲像
— 正規(guī)教學(xué)
備注：78
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
管理對(duì)策(enforce)
安全檢查
查思想、查管理、責(zé)任制、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理。
安全審查
結(jié)合項(xiàng)目審批的五個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行安全審查?？尚行匝芯繉彶?、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查。
備注：79
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
管理對(duì)策(enforce)
安全評(píng)價(jià)
辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。
安全目標(biāo)管理
企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)。
健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管
備注：80
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
管理對(duì)策(enforce)
安全評(píng)價(jià)
辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。
安全目標(biāo)管理
企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)。
健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管
備注：81
4、現(xiàn)代安全管理的六大管理體系

備注：82
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)責(zé)任體系
安全生產(chǎn)保障體系
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
風(fēng)險(xiǎn)管理體系
應(yīng)急救援管理體系
事故管理體系
組織體系
生產(chǎn)體系
備注：83
安全生產(chǎn)責(zé)任體系：1、要求
從總經(jīng)理到每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任都應(yīng)明確落實(shí)。
縱向到底
副總經(jīng)理，各個(gè)科室的安全生產(chǎn)責(zé)任制都應(yīng)明確落實(shí)。
橫向到邊
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管
備注：84
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)靈魂，安全生產(chǎn)人人有責(zé)
責(zé)任

備注：85
建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；    
組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；    
《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任人有6項(xiàng)職責(zé)
安全生產(chǎn)責(zé)任體系：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
備注：86
安全生產(chǎn)責(zé)任體系： 2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 
及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任人有6項(xiàng)職責(zé)
備注：87
認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況。    
正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如果發(fā)生事故，要正確
按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。
安全生產(chǎn)責(zé)任體系：3、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
備注：88
安全生產(chǎn)責(zé)任體系：3、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保護(hù)作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。
上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。
積極參加各種安全活動(dòng)。
有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令，對(duì)他人違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)勸阻和制止。
備注：89
（1）“一崗雙責(zé)”制：管生產(chǎn)必須管安全；
（2）“三誰(shuí)”原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)；（誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)）
（3）分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管的專(zhuān)項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（4）失職追責(zé)、盡職免責(zé)。
安全生產(chǎn)責(zé)任體系：4、責(zé)任劃分及承擔(dān)原則
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
備注：90
安全生產(chǎn)責(zé)任體系：5、實(shí)施責(zé)任追究的范圍
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
重、特大未遂事故；
重大隱患排查治理不力；
謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故； 
工作嚴(yán)重失職、瀆職。
備注：91
作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施（安全設(shè)施）不合規(guī)定。
設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)。
未按規(guī)定配備勞保用品。
未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)、持證上崗。
勞動(dòng)組織不合理。
“三違”作業(yè)。
冒險(xiǎn)作業(yè)。
管理上的疏忽與失誤。
安全生產(chǎn)責(zé)任體系：6、需要承擔(dān)責(zé)任的原因（責(zé)任事故）
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
備注：92
安全生產(chǎn)保障體系
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
《安全生產(chǎn)法》第二章共28條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持”自我管理、自我負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)要建立健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。
如：堅(jiān)持“三同時(shí)”，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，安全檢查與隱患整改，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理與安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)和高危作業(yè)管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。 
安全生產(chǎn)管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。
備注：93
安全生產(chǎn)保障體系:安全發(fā)展戰(zhàn)略五要素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全
發(fā)展戰(zhàn)略

安全法制
 安全責(zé)任

安全投入
安全科技
安全文化
備注：94
安全生產(chǎn)保障體系：1、安全文化建設(shè)
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等。
物質(zhì)文化
發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約、保障、促進(jìn)作用。各種法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。
制度文化
行為方式與行為能力。
 行為文化
安全意識(shí)、認(rèn)可程度。是安全文化建設(shè)的核心。
精神（觀念）文化
以上四個(gè)層次構(gòu)成安全文化整體，它們是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互制約的。
備注：95
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和——安全文化建設(shè)包括觀念文化、管理與法制文化、行為文化、物態(tài)文化。
備注：96
安全文化的來(lái)源
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
前蘇聯(lián)
1986年國(guó)際原子能對(duì)前蘇聯(lián)切爾諾貝利進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)“人為因素”是災(zāi)難事故的根本原因，而“人因”的本質(zhì)是文化造成的，1989年提出“核安全文化建設(shè)”的概念、方法和對(duì)策。
不斷深化
在此基礎(chǔ)上，工業(yè)安全領(lǐng)域不斷的探討和深化，把它作為人類(lèi)安全的一種戰(zhàn)略和對(duì)策。
備注：97
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系

事故發(fā)生
物的不安全狀態(tài)
人的不安全行為
安全技術(shù)
科學(xué)及工程技術(shù)
有限性
經(jīng)濟(jì)成本的
局限性
強(qiáng)制性
外約束
自覺(jué)性
內(nèi)約束
長(zhǎng)效安全文化
短期
懲罰
阻斷安全事故
最有效的方法
安全意識(shí)
安全文化機(jī)理

備注：98
安全生產(chǎn)保障體系：2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全管理制度
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（2）安全教育制度；
（3）安全檢查與隱患治理制度；
（4）事故管理制度等。
最基本的安全管理制度
備注：99
（1） 安全用火管理制度；
（2） 安全技術(shù)措施管理制度；
（3） 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；
（4） 設(shè)備檢修安全管理制度；
（5） 壓力容器安全管理制度；
（6） 安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；
結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理制度
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)保障體系：2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全管理制度
備注：100
（7） 場(chǎng)內(nèi)交通安全管理制度；
（8）安全用電管理制度；
（9） 安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)管理制度；
（10）事故應(yīng)急救援管理制度；
（11） 職業(yè)病防治管理制度。
結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理制度
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)保障體系：2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全管理制度
以上只是列舉了一些主要的安全管理制度，各單位要根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的安全管理制度。
備注：101
安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
（1）實(shí)施范圍：煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、?；贰⒚癖?、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)。
（2）提取標(biāo)準(zhǔn)
非煤礦山、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、道路運(yùn)輸具體提取標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下頁(yè)。

安全費(fèi)用的提取
備注：102
提取標(biāo)準(zhǔn)一
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
石油（原油）每噸 15元；天燃?xì)饷壳Я⒎矫?元；金屬礦（露天）每噸  4元；（硐采） 每噸  8元； 核工業(yè)礦山 每噸22元；小型露天采石場(chǎng)  每噸  0.5元。
非煤礦山
大中型每噸 3—8元；一般每噸 2—5元；小型每噸10元；一般每噸6元；目前已提高到每噸10~15元。
煤礦
房屋建筑、礦山工程按造價(jià)2%；電力、水利、鐵路工程按造價(jià)1.5%; 市政、冶練、機(jī)電安裝按造價(jià)1%；化工石油、港口航道按造價(jià)1%；通訊工程、公路工程按造價(jià)1%。
建筑施工
備注：103
提取標(biāo)準(zhǔn)二
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
年銷(xiāo)售 1000萬(wàn)元及以下按4%；1000萬(wàn)—10000萬(wàn)按2%；10000萬(wàn)—100000萬(wàn)按0.5%；100000萬(wàn)元以上按 0.2%。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)
客運(yùn)業(yè)務(wù)按0.5%；普通貨運(yùn)按1%；危險(xiǎn)品、特殊運(yùn)輸按1.5%。
道路運(yùn)輸
備注：104
安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
（3）使用范圍：
① 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；
② 應(yīng)急器材、設(shè)備、安全防護(hù)用品；
③ 安全檢查、評(píng)價(jià)；
④ 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控；
⑤ 安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練；
⑥ 安全相關(guān)其他支出。
安全費(fèi)用的提取
備注：105
安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
實(shí)施范圍：礦山、交通運(yùn)輸、建筑、?；?、煙花爆竹等六大高危企業(yè)。

目前煤炭行業(yè)已全面實(shí)施，其他行業(yè)正在逐步實(shí)施。

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
備注：106
安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
煤炭行業(yè)繳存數(shù)額：
年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下60萬(wàn)元；
3—9萬(wàn)噸150萬(wàn)元；
9—15萬(wàn)噸250萬(wàn)元；
15萬(wàn)噸以上，以250萬(wàn)元為基數(shù)，每增10萬(wàn)噸增繳存50萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再增繳。
安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
備注：107
安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
全員投保工傷保險(xiǎn)：保障受到事故傷害和患職業(yè)病職工能及時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一般費(fèi)率為1~3%

高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)可取3%左右。

建立工傷與責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制
備注：108
安全生產(chǎn)保障體系：4、安全教育培訓(xùn)
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障員工掌握本崗位安全操作規(guī)程與技能的最具體、最重要、最有操作性要求的重要手段。

把安全教育培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)建一流班組有機(jī)結(jié)合起來(lái)。安全教育培訓(xùn)一般分為兩類(lèi)：

備注：109
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
新人教育
一類(lèi)是對(duì)新員工、長(zhǎng)期病假?gòu)?fù)工、換崗人員的教育。教育的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)設(shè)備狀況與技術(shù)規(guī)范、責(zé)任制與安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)、規(guī)章制度等。
日常教育
第二類(lèi)是日常安全教育。主要內(nèi)容是：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、制度，事故預(yù)防與急救知識(shí)，事故分析與反事故演練等。
安全生產(chǎn)保障體系：4、安全教育培訓(xùn)
備注：110
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
安全教育目的
全面提高員工的安全素質(zhì)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。（安全意識(shí)與安全技能等）
目的
法律法規(guī)，安全知識(shí)與安全技能，規(guī)程、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。
內(nèi)容
責(zé)任人、管理人（48、16學(xué)時(shí)），特殊工種、員工、合同工、臨時(shí)工等。
對(duì)象
形式
三級(jí)教育，專(zhuān)門(mén)教育（特殊工種），經(jīng)常性教育。
備注：111
安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策
      安全意識(shí)指人們對(duì)于安全理論和安全知識(shí)的了解所形成理念的總稱(chēng), 是安全文化的反映。
112
事故嚴(yán)重、災(zāi)害頻繁的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
預(yù)防為主、防范在先的超前意識(shí)
行為規(guī)范、技術(shù)優(yōu)先的科學(xué)意識(shí)
每時(shí)每刻、每處每地注意安全的警覺(jué)意識(shí)
善待生命、珍惜生命的健康意識(shí)
潛在性
備注：112
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)保障體系：5、安全檢查（隱患排查與治理）
及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促事故隱患的整改。
安全檢查的目的
根據(jù)危險(xiǎn)源的存在范圍與上一檢查情況確定檢查具體內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。
安全檢查的內(nèi)容
備注：113
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)保障體系：5、安全檢查（隱患排查與治理）
定期檢查、不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面檢查等
自查、互查、抽查、重點(diǎn)檢查（一般由政府部門(mén)負(fù)責(zé)組織）等
安全檢查的形式
一般檢查：聽(tīng)、看、問(wèn)、議。
專(zhuān)業(yè)檢查：針對(duì)某一特定對(duì)象的檢查。
技術(shù)檢測(cè)等。
安全檢查的方法
備注：114
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
為了提高安全檢查的效果，檢查前應(yīng)編制安全檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
編制安全檢查表
對(duì)查出來(lái)的隱患要編制整改計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行
整改實(shí)施
備注：115
事故隱患：可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素(人、  物、環(huán)境、管理)。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
A. 對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;
B. 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要限期整改（定時(shí)間、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定措施）；
C. 對(duì)無(wú)能力整改的隱患，要及時(shí)提出整改方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?
D. 隱患整改后單位負(fù)責(zé)人要簽字，要報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

事故隱患整改的具體要求
備注：116
事故隱患：可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素(人、  物、環(huán)境、管理)。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
E. 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)后，應(yīng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
事故隱患整改的具體要求
備注：117
事故隱患：可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素(人、  物、環(huán)境、管理)。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
審查不合格的，依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；
不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

事故隱患整改的具體要求
備注：118
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)保障體系：6、安全性評(píng)價(jià)
企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)管理范圍和安全工作需要組織開(kāi)展各層次的安全性評(píng)價(jià)。
周期
2~3年為一周期
過(guò)程
評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改
按照“安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)危害程度進(jìn)行評(píng)估和分類(lèi)，按照評(píng)估的結(jié)論及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題制定并落實(shí)防范與整改措施。
備注：119
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全性評(píng)價(jià)可分為四種
安全預(yù)評(píng)價(jià)
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)
專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
備注：120
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)情況發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小

可能性
嚴(yán)重性
通過(guò)評(píng)價(jià)\檢測(cè)\試驗(yàn)\檢驗(yàn)來(lái)判斷
預(yù)測(cè)狀態(tài)

危險(xiǎn)情況發(fā)生的
概率%
通過(guò)評(píng)價(jià)\檢測(cè)\試驗(yàn)檢驗(yàn)來(lái)測(cè)定
風(fēng)險(xiǎn)某一種特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合
備注：121
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全評(píng)價(jià)的目的

方案

最優(yōu)化的安全，投資效益方案

事故最低
損失最少
效果最好
投入最優(yōu)
備注：122
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)保障體系：7、安全科技
即應(yīng)采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全；

要增加安全科技的投入，不斷研制、改進(jìn)安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)
備注：123
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督
在建立落實(shí)責(zé)任體系和保障體系外，要建全企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備安全監(jiān)察人員，車(chē)間（隊(duì)）要有專(zhuān)職安全員、班組要有兼職安全員。

要發(fā)揮工會(huì)、員工在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。
企業(yè)負(fù)責(zé)（責(zé)任主體）
備注：124
安全生產(chǎn)監(jiān)管體制：各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)管和政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。

政府部門(mén)：公安消防、公安交通、水上交通、礦山作業(yè)、鐵路、航空、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等。
國(guó)家監(jiān)察（監(jiān)管主體）
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督
備注：125
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
部門(mén)依法監(jiān)管
企業(yè)全面負(fù)責(zé)
群眾參與監(jiān)督
社會(huì)監(jiān)督支持

我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制
備注：126
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制
政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
是指政府要建立健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系。無(wú)論何種所有制形式或經(jīng)營(yíng)方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求是相同的。
部門(mén)依法監(jiān)管
是指政府各級(jí)全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，要依法履行綜合監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
備注：127
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制
企業(yè)全面負(fù)責(zé)
是指企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法做好安全生產(chǎn)方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn)；要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障所需的安全投入，加強(qiáng)管理，做好基礎(chǔ)工作，形成自我管理、自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
群眾參與監(jiān)督
是指工會(huì)組織、員工和全社會(huì)形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍，形成社會(huì)輿論監(jiān)督、工會(huì)群眾監(jiān)督機(jī)制。
社會(huì)監(jiān)督支持
是指重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。
備注：128
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
上述五個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理體制缺一不可，各有各的職責(zé)，各有各的特點(diǎn)，不能互相替代。

它們是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的，它們是統(tǒng)一的、有機(jī)的整體，它們之間必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，總體推進(jìn)，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督體系，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更加規(guī)范。

政府的監(jiān)管、社會(huì)的監(jiān)督（新聞、報(bào)紙、廣播、村委會(huì)、居委會(huì)等），中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持以及企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)管（工會(huì)、員工）等都是事故前的預(yù)防措施。

備注：129
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理體系
危險(xiǎn)源的辨識(shí)
 危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源的報(bào)告
危險(xiǎn)源的管理（技術(shù)措施、組織措施）
重大事故應(yīng)急預(yù)案
重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察
備注：130
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
收集資料
事故類(lèi)型
影響因素與事故機(jī)制
事故發(fā)生可能性
事故的嚴(yán)重度
風(fēng)險(xiǎn)值的確定
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
危害辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)控制
監(jiān)
測(cè)
審
查
危險(xiǎn)源辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制
備注：131
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
重大危險(xiǎn)源
是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
單元
是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所；或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施與場(chǎng)所。
臨界量
容許危險(xiǎn)物質(zhì)存在的最大限量，由政府主管部門(mén)根據(jù)物質(zhì)的易燃易爆性、毒性等制定的臨界量標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理體系
備注：132
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
部分物質(zhì)的臨界量（GB：18218--2009）
類(lèi)別	物質(zhì)名稱(chēng)	臨界量
爆炸物品	  雷(酸)汞	0.5
爆炸物品	  硝酸銨	5
易燃液體	  乙醇	500
易燃液體	  汽油	200
易燃?xì)怏w	  乙炔	1
易燃?xì)怏w	  氫氣	5
易燃?xì)怏w	  石油氣	50
易燃?xì)怏w	  天燃?xì)?50
備注：133
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故隱患
危險(xiǎn)源
是指作業(yè)場(chǎng)所人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷等。
危險(xiǎn)源與事故隱患是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念
主要是指作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施中存在的不安全因素?？赡軐?dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患就是重大危險(xiǎn)源。
備注：134
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
從導(dǎo)致事故和傷害的角度，危險(xiǎn)源可分為兩類(lèi)：
是直接引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境惡化的能量（如：機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、核能、生物能等）

它是造成系統(tǒng)危險(xiǎn)或系統(tǒng)事故的物理本質(zhì)，稱(chēng)為固有型危險(xiǎn)源。
一類(lèi)危險(xiǎn)源
備注：135
是導(dǎo)致第一類(lèi)危險(xiǎn)源失控、作用于人、物、環(huán)境的條件（包括人的失誤、元件故障、系統(tǒng)擾動(dòng)等）

它是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化的條件，是使系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因，稱(chēng)為觸發(fā)型危險(xiǎn)源。
第二類(lèi)危險(xiǎn)源
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
從導(dǎo)致事故和傷害的角度，危險(xiǎn)源可分為兩類(lèi)：
備注：136
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
第一類(lèi)危險(xiǎn)源
第二類(lèi)危險(xiǎn)源
第一類(lèi)危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重性
第一類(lèi)危險(xiǎn)源與第二類(lèi)危險(xiǎn)源的關(guān)系
第二類(lèi)危險(xiǎn)源是促使第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必然條件。
備注：137
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
物理危險(xiǎn)、危害因素
化學(xué)危險(xiǎn)、危害因素
生物危險(xiǎn)、危害因素
心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素
行為性危險(xiǎn)、危害因素
其他危險(xiǎn)、危害因素
備注：138
① 設(shè)備、設(shè)施的缺陷：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、制動(dòng)器與控制其缺陷等。
② 防護(hù)缺陷：無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置與設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠等。
③ 電危害：帶電部位裸露、漏電、電火花、雷擊、靜電等。
④ 噪聲與振動(dòng)危害：機(jī)械噪聲、電磁噪聲、流體噪聲等。
物理性危險(xiǎn)、危害因素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
備注：139
⑤ 電磁危害：電離輻射（χ、γ、a、? 、質(zhì)子、中子、高能電子束等），非電離輻射（紫外線(xiàn)、紅外線(xiàn)、激光、超高壓電場(chǎng)）。
⑥ 運(yùn)動(dòng)物體危害：固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、山體滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓等。
⑦ 明火與高溫物質(zhì)：明火、高溫固體、高溫液體、高溫氣體等。
⑧ 低溫物質(zhì)：低溫固體、液體與氣體。
物理性危險(xiǎn)、危害因素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
備注：140
⑨ 粉塵與氣溶膠：不含爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。
⑩ 作業(yè)環(huán)境不良：基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良或缺氧、操作體位不良、氣溫與氣壓不良、自然災(zāi)害等。
?信號(hào)與標(biāo)志缺陷：無(wú)安全信號(hào)與標(biāo)志，信號(hào)與標(biāo)志選用不當(dāng)、位置不當(dāng)、宣示不清、不規(guī)范等。
物理性危險(xiǎn)、危害因素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
備注：141
① 易燃易爆性物質(zhì)：易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠等。
② 自燃性物質(zhì)：黃磷、磷化鋁等。
③ 有毒性物質(zhì)：有毒氣體、液體、固體，有毒粉塵與氣溶膠等。
④ 腐蝕性物質(zhì)：腐蝕性氣體、液體、固體等。
⑤其他化學(xué)性危害因素。
化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
備注：142
① 致病微生物：細(xì)菌、病毒、其他致病微生物。
② 傳染病媒介物：
③ 致害動(dòng)物與致害植物：
④ 其他生物性危害因素。
生物性危險(xiǎn)、危害因素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
備注：143
① 負(fù)荷超限：體力、聽(tīng)力、視力負(fù)荷超限，其它負(fù)荷超限等。
② 健康狀況異常：
③ 從事禁忌作業(yè)：
④ 心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理等。
⑤ 辨識(shí)功能缺陷：感知延時(shí)、辨識(shí)錯(cuò)誤等。
⑥ 其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。
心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
備注：144
① 指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮等。
② 操作失誤：誤操作、違章作業(yè)等。
③ 監(jiān)護(hù)失誤：
④ 其他行為性危險(xiǎn)、危害因素。
行為性危險(xiǎn)、危害因素
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：
安全間距、防護(hù)用品、安全設(shè)施與器材等
其他危險(xiǎn)、危害因素
備注：145
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
應(yīng)急救援管理體系
血的教訓(xùn)表明，事故應(yīng)急救援預(yù)案是及時(shí)組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵措施。

一定要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
備注：146
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
應(yīng)急救援的基本任務(wù)

組織營(yíng)救受害人員
迅速控制事態(tài)
消除危害后果
做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
查明事故原因
評(píng)估危害程度
制訂控制措施
備注：147
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
應(yīng)急救援預(yù)案是指政府或企業(yè)為降低事故后果的嚴(yán)重性，以對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估為依據(jù)而預(yù)先制定的事故控制和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
應(yīng)急救援預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)（企業(yè)）和場(chǎng)外（政府）兩種。有企業(yè)、縣市、地市、省市、國(guó)家五個(gè)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案可以是綜合性應(yīng)急預(yù)案或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急救援預(yù)案定義
應(yīng)急救援預(yù)案分類(lèi)
備注：148
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
基本情況：?jiǎn)挝坏男再|(zhì)，危險(xiǎn)源分布及危險(xiǎn)性，救援力量情況等。
組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：指揮、通信與聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)與疏散、安全防護(hù)、醫(yī)療等職責(zé)。
應(yīng)急程序：應(yīng)急報(bào)警程序，事故搶救與疏散程序與措施，急救醫(yī)療措施等。
預(yù)案的演練：綜合演練與專(zhuān)項(xiàng)演練等。
其他：有關(guān)圖表，說(shuō)明書(shū)，有關(guān)制度等。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
2008. 5.12四川汶川大地震發(fā)生時(shí)，安縣桑棗中學(xué)全校2200多名師生在1分36秒全部撤離到了操場(chǎng)，無(wú)一人傷亡。
這一切應(yīng)歸功于被稱(chēng)為“史上最牛校長(zhǎng)”的葉志平。十余年來(lái)，他不顧別人的嘲笑，每學(xué)期都組織師生進(jìn)行一次緊急疏散演練；他四處籌措資金，加固校園內(nèi)的危房。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
2010年4月14日
青海玉樹(shù)大地震
玉樹(shù)第一民族中學(xué)900多名學(xué)生無(wú)一人死亡。發(fā)生第一次4.2級(jí)后，校長(zhǎng)和老師立即按預(yù)案要求將住宿學(xué)生和走讀全部集中到操場(chǎng)上，躲過(guò)了第二次大地震，創(chuàng)造了又一個(gè)奇跡。
預(yù)防：預(yù)防為主、常備不懈。通過(guò)組織與技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。
準(zhǔn)備：應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備器材與物質(zhì)、預(yù)案的演戲以及與外部應(yīng)急力量的聯(lián)系等。
響應(yīng)：應(yīng)急救援行動(dòng)與事故處置。
恢復(fù)：損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理事故現(xiàn)場(chǎng)、總結(jié)教訓(xùn)、進(jìn)一步恢復(fù)、改進(jìn)預(yù)防措施。
應(yīng)急管理
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
應(yīng)急管理包括4個(gè)過(guò)程，是互相交叉、互相聯(lián)系的循環(huán)過(guò)程
① 接警、部署救援力量；
② 控制危險(xiǎn)區(qū)域（警戒線(xiàn)）；
③ 偵查事故現(xiàn)場(chǎng)；
④ 救援與疏散受害人員；
⑤ 控制事故源頭（堵漏、滅火、稀釋、中和、輸轉(zhuǎn)、筑堤等），防止事故蔓延；
⑥ 洗消污染區(qū)域（清除毒物）。
事故處置的基本程序
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
應(yīng)急管理
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故管理體系
要建立嚴(yán)格的事故報(bào)告、事故調(diào)查與處理、事故責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰等制度。

國(guó)務(wù)院493號(hào)令關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（共6 章46 條），對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、責(zé)任等作了明確規(guī)定。于2007年6月1日起實(shí)施。
備注：154
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
主要內(nèi)容：
第一章 總則（1~8）
第二章 事故報(bào)告（9~18）
第三章 事故調(diào)查（19~31）
第四章 事故處理（32~34）
第五章 法律責(zé)任 （35~43）
第六章 附則 （44~46）
國(guó)務(wù)院493號(hào)令， 2007年6月1 日施行，共六章，46 條
備注：155
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
第一章 總則
目的：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
事故類(lèi)型	死亡人數(shù)	重傷人數(shù)	直接經(jīng)濟(jì)損失
特別重大事故	30 人以上	100人以上	1 億元以上
重大事故	 10人以上~30人以下	 50人以上~100人以下	5000萬(wàn)元以上~1億元以下
較大事故	 3人以上~10人以下	 10人以上~50人以下	1000萬(wàn)元以上~5000萬(wàn)元以下
一般事故	 3人以下	 10人以下	1000萬(wàn)元以下
備注：156
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
第一章 總則
目的：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
事故類(lèi)型	死亡人數(shù)	重傷人數(shù)	直接經(jīng)濟(jì)損失
特別重大事故	30 人以上	100人以上	1 億元以上
重大事故	 10人以上~30人以下	 50人以上~100人以下	5000萬(wàn)元以上~1億元以下
較大事故	 3人以上~10人以下	 10人以上~50人以下	1000萬(wàn)元以上~5000萬(wàn)元以下
一般事故	 3人以下	 10人以下	1000萬(wàn)元以下
備注：157
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
 第二章  事故報(bào)告
事故報(bào)告要求：及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。
特別重大事故要逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院及負(fù)有安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)；重大事故逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府及相關(guān)部門(mén)；較大事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的地(市)政府及相關(guān)部門(mén)；一般事故上報(bào)縣（市）政府及相關(guān)部門(mén)。
每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
備注：158
故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故經(jīng)過(guò)，已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失，已采取的救援措施等。 （12）
若傷亡人數(shù)等有變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生事故7 日內(nèi)補(bǔ)報(bào)，其它事故應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)報(bào)。
事故救援要及時(shí)、有效（應(yīng)急救援預(yù)案），要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)、證據(jù)等。
事故報(bào)告的內(nèi)容
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故報(bào)告的內(nèi)容
特別重大事故由國(guó)務(wù)院授權(quán)或安監(jiān)總局組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
    重大事故由?。ㄊ校┱M織調(diào)查；
    較大事故由地（市）政府組織調(diào)查；
    一般事故由縣（市）政府組織調(diào)查；
未造成死亡的事故一般由事故單位組織（安監(jiān)、生產(chǎn)、工會(huì)等部門(mén)）調(diào)查。
事故調(diào)查組人員一般由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、檢察、技術(shù)專(zhuān)家等組成。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故調(diào)查
① 事故單位基本概況；
② 事故經(jīng)過(guò)及救援情況；
③ 造成人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
④ 事故原因及性質(zhì)；
⑤ 事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；
⑥ 事故的防范及整改措施等。
事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故調(diào)查
對(duì)收到一般事故、較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告后政府主管部門(mén)（上級(jí)）15 日內(nèi)要做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)。

對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人若受到刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢5年內(nèi)不得擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故處理
對(duì)不立即組織搶救的，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)，擅離職守責(zé)任人可處一年收入的40~80%罰款。（35）
對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)，偽造或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷(xiāo)毀證據(jù)、資料的，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況、資料的，作偽證或指示他人作偽證的，逃匿的。對(duì)單位可處100~500萬(wàn)元罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可處一年收入的60~100%罰款。（36)
法律責(zé)任
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
法律責(zé)任
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
對(duì)事故單位的罰款
一般事故	可處10~20萬(wàn)元罰款
較大事故	可處20~50萬(wàn)元罰款
重大事故	可處50~200萬(wàn)元罰款
特別重大事故	可處200~500萬(wàn)元罰款
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全職責(zé)，發(fā)生事故的罰款
一般事故	可處10~20萬(wàn)元罰款
較大事故	可處20~50萬(wàn)元罰款
重大事故	可處50~200萬(wàn)元罰款
特別重大事故	可處200~500萬(wàn)元罰款
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
對(duì)政府工作、安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有管理職責(zé)部門(mén)的人員再事故調(diào)查處理中不組織搶救，遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，阻礙、干涉事故調(diào)查，作偽證或指使他人作偽證，包屁、袒護(hù)或借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的要依法處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
備注：166
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
傷亡事故類(lèi)別（GB6441－86）分為20類(lèi)
物體打擊 
車(chē)輛傷害
機(jī)械傷害 
起重傷害
觸電 
淹溺
灼燙
火災(zāi)
高處墜落
坍塌
冒頂片幫
透水
放炮
瓦斯爆炸
火藥爆炸 
鍋爐爆炸
容器爆炸
其他爆炸
中毒和窒息
其他傷害
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故管理就是對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等一系列工作的總稱(chēng)。
A 及時(shí)報(bào)警和報(bào)告；
B 及時(shí)組織搶救；   
C 及時(shí)組織疏散；
D 及時(shí)報(bào)告搶救的情況，為搶救提供一切便利。 
一旦發(fā)生事故要做到“四個(gè)及時(shí)”
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則
事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；
當(dāng)事人和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；
整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)；
事故的責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。。 
 法律責(zé)任：行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
 事故傷害程度判定
死亡：當(dāng)場(chǎng)死亡或負(fù)傷后一個(gè)月內(nèi)死亡的（交通、火災(zāi)事故為7天以?xún)?nèi)）；
輕傷：職工負(fù)傷后休息一天以上，事故傷害損失工作日105日以?xún)?nèi)，構(gòu)不成重傷的事故；
重傷
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
重   傷 
① 已殘廢或可能殘廢；
② 傷勢(shì)嚴(yán)重，需大手術(shù)挽救；
③ 要害部位嚴(yán)重灼傷或灼傷面積占全身三分之一以上
④ 嚴(yán)重骨折、嚴(yán)重腦震蕩；
⑤ 眼部受傷嚴(yán)重，有可能失明；
⑥ 手部傷害：斷指、嚴(yán)重機(jī)能障礙；
⑦ 腳部傷害：斷3指以上，不能正常行走及殘廢；
⑧ 內(nèi)部傷害：內(nèi)臟傷害、內(nèi)出血或傷及腹膜。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故調(diào)查處理流程示意圖
準(zhǔn)備階段
調(diào)查階段
分析階段
處理階段
審理階段

1.接報(bào)事故
2.趕赴現(xiàn)場(chǎng)
3.組建調(diào)查組
4.制定方案
5.調(diào)查組會(huì)議
1.勘察現(xiàn)場(chǎng)
2.收集資料
3.提取物證
4.證人證言
5.計(jì)算損失
6.技術(shù)鑒定
1.原因分析
2.事故定性
3.責(zé)任分析
4.防范措施
5.通報(bào)情況
1.討論處理
2.調(diào)查報(bào)告
3.報(bào)告審查
4.資料歸檔
1.報(bào)告批復(fù)
2.落實(shí)處理
3.公布結(jié)果
4.監(jiān)督檢查

現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故原因分析：事故發(fā)生一般取決于人、機(jī)（物）、環(huán)、管四大要素。
直接原因
1、人的原因：人的不安全行為
2、物的原因：物的不安全狀態(tài)
3、環(huán)境原因：不良的環(huán)境
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
事故原因分析：事故發(fā)生一般取決于人、機(jī)（物）、環(huán)、管四大要素。
間接原因
1、技術(shù)原因：設(shè)計(jì)缺陷、布局缺陷、照明通風(fēng)、檢測(cè)維修、警示監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)等；
2、教育原因：知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、方法不當(dāng)、不良習(xí)慣；
3、身體原因：身體有缺陷、睡眠不足、疲勞、醉酒等；
4、精神原因：情緒不良、焦躁、緊張、恐怖、不和、過(guò)度興奮以及不良性格等；
5、管理原因：責(zé)任心不強(qiáng)、制度不建全、標(biāo)準(zhǔn)不明確、勞動(dòng)組織不合理等。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
 中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）
由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2006年6月29日通過(guò)，自公布之日起施行?
（1）將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
 中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）
由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2006年6月29日通過(guò)，自公布之日起施行?
 增加條款： “強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
 中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）
由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2006年6月29日通過(guò)，自公布之日起施行?
（2）將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
 中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）
由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2006年6月29日通過(guò)，自公布之日起施行?
（3）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
現(xiàn)代安全管理的六大管理體系
要牢記
觀念
影響我們的意識(shí)
觀念
影響我們的意識(shí)
意識(shí)
強(qiáng)化我們的責(zé)任
責(zé)任
規(guī)范我們的行為
行為
表現(xiàn)我們的素質(zhì)
素質(zhì)
決定我們的命運(yùn)
安全在我心中，幸福在我手中
你是孩子的父母，你是父母的孩子，你是企業(yè)的財(cái)富，你是家庭的支柱
為了你的健康，請(qǐng)你時(shí)時(shí)處處注意安全！
備注：180
備注：181

網(wǎng)友評(píng)論 more

管理知識(shí)最新內(nèi)容

04-18