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安全精細(xì)化管理

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安全精細(xì)化管理
培訓(xùn)講師：
培訓(xùn)日期：
1

1
2
3
4
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6
7
8
9
管理評審 — 讓風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)行
崗位風(fēng)險(xiǎn) — 雇員是主體
績效測量 — 風(fēng)險(xiǎn)精確化
資源支持 — 除風(fēng)險(xiǎn)需利器
隱患治理 — 務(wù)求斬草除根
運(yùn)行控制 — 從可控到在控
正面文化 — 用責(zé)任打造根本
高層行動(dòng) — 按愿景作出決策
建立基模 — 靠系統(tǒng)解決問題
評估篇
（Assessment）
控制篇
（Control）
保持篇
（Tenable）
目
錄
2
第一章  管理評審
                     ——讓風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)行
設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)
危害辨識
采集處理
缺陷設(shè)計(jì)
評估篇
3
風(fēng)險(xiǎn)（Risk）：未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷和認(rèn)知。風(fēng)險(xiǎn)的大小，指的是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能造成損害的程度。
核心概念
主題內(nèi)容
1、認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)是所有安全要素的基礎(chǔ)。
2、管理評審：組織高層和安全管理部門，依據(jù)安全判定標(biāo)準(zhǔn)，收集、評價(jià)分析信息，識別危害、影響和隱患，采取控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。
3、管理評審形成文件，指出需要修改的安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素
4
第一節(jié)  設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)
來源
依據(jù)
戰(zhàn)略目標(biāo)
具體目標(biāo)
表現(xiàn)準(zhǔn)則
判別準(zhǔn)則
認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)，測定風(fēng)險(xiǎn)等級的依據(jù)，是用來衡量系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小以及危險(xiǎn)、危害是否可接受的尺度?？梢远ㄐ?，也可以定量。
如：最大噪聲聲級、最大單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可接受程度
表現(xiàn)準(zhǔn)則
表現(xiàn)準(zhǔn)則：完成某項(xiàng)具體活動(dòng)或體系要素的標(biāo)準(zhǔn)，要求盡可能量化，確保對危害和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)可以取得可測量的結(jié)果。表現(xiàn)準(zhǔn)則的定量化和具體化的實(shí)施時(shí)間表，有利于建立組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和承諾的可信度。
①國家、地方有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
②行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
③組織的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；
④組織的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)…………
依據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)建立，以保證對危害和影響的控制好效果。
5
第二節(jié)  采集處理
信息輸出：《風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》或《管理評審報(bào)告》。
信息輸出主要內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)程度的總體評價(jià)、削減風(fēng)險(xiǎn)的措施、制度適宜性結(jié)論、機(jī)構(gòu)資源需求的措施等。
信息采集：風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的基礎(chǔ)工作，包括信息采集、信息處理、輸出報(bào)警等模板。
信息采集主要內(nèi)容：方案執(zhí)行情況、職責(zé)履行情況、重點(diǎn)危害控制情況、法律法規(guī)符合情況、安全意識等
信息采集

信息輸出
查
看
聽
問
試
查資料
看現(xiàn)場
聽介紹
問實(shí)際
試執(zhí)行
6
第三節(jié)  危害辨識
在執(zhí)行危害辨識過程中最重要的是：任何潛在的風(fēng)險(xiǎn)都必須納入考慮，同時(shí)必須描述清楚危害原因。
定義
識別危害存在并確定其性質(zhì)的過程。
方式
組織可以按照類似作業(yè)安全分析的方式，按作業(yè)流程開展。
原則
充分、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)
方式
例行性和非例行性作業(yè)；所有人員進(jìn)入工作場所的活動(dòng)；工作場所設(shè)施或其他單位所提供的設(shè)施。
7
第四節(jié)  安全審計(jì)
安全審計(jì)要點(diǎn)：安全風(fēng)險(xiǎn)問題屬于管理問題，事故隱患最終都暴露出管理的缺陷。
定義
對公司依據(jù)職業(yè)健康安全法律法規(guī)及規(guī)范性文件，對安全管理及生產(chǎn)場所進(jìn)行的安全符合性檢查。
掌握其安全運(yùn)行狀況；查找其安全管理問題，督促指導(dǎo)整改；幫助其完善安全管理體系。
目的
范圍
組織管理、規(guī)章制度、運(yùn)行管理、資源配置、信息管理、應(yīng)急管理、人員培訓(xùn)。
8
第二章  崗位風(fēng)險(xiǎn)
               ——雇員是主體
評估篇
人為因素
性向測驗(yàn)
行為觀察
工作分析
9
崗位安全風(fēng)險(xiǎn)：違章作業(yè)、雇員缺乏操作知識、技術(shù)不熟練、勞動(dòng)組織不合理和設(shè)備的缺陷是事件發(fā)生的主要原因。
主題內(nèi)容
崗位安全管理原則：
主體原則。崗位是安全責(zé)任的主體。
責(zé)任和權(quán)利對等原則。
中心節(jié)點(diǎn)原則。崗位人員對本崗位和相關(guān)整體負(fù)責(zé)，組織整體對崗位安全負(fù)責(zé)。
核心概念
10
第一節(jié)  人為因素
1..1 人為因素定義：
針對人為失誤的預(yù)測、判斷、預(yù)防等管理手段和人為失誤本身，共同構(gòu)成事故發(fā)生的主要原因。
人為失誤原因
生理因素
環(huán)境因素
心理因素
管理因素
11
1..2 人為因素防范措施：
人為因素和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的兩大主因。人為因素占事故原因98%。
第一節(jié)  人為因素
人為失誤風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
目的：提供開放、透明的方式，了解失誤的根源及其他相關(guān)因素，并加以改善解決以防范類似問題再次發(fā)生。
防范機(jī)制：應(yīng)包含失誤報(bào)告、調(diào)查、分析統(tǒng)計(jì)、改善、反饋等功能。
人為失誤風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告與調(diào)查，不應(yīng)以懲罰作為最終手段或目的。
人為因素風(fēng)險(xiǎn)的削減應(yīng)有成效評估。
強(qiáng)制且免責(zé)的報(bào)告系統(tǒng)
一、強(qiáng)制意外事件報(bào)告：執(zhí)行原則①只要有所懷疑，一律上報(bào)；②雇員信任；③申報(bào)容易；④上級確認(rèn)；⑤鼓勵(lì)再次申報(bào)；⑥向報(bào)告人反饋整改信息。
二、免責(zé)意外事件報(bào)告：為避免事件報(bào)告的不全民，應(yīng)建立免責(zé)報(bào)告系統(tǒng)，并執(zhí)行以下原則①保密；②無責(zé)；③中立；④可信；⑤專業(yè)。
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第二節(jié)  性向測驗(yàn)
人為事件心理生理原因：疏忽過失類（注意力不集中、輕率等）、智能生理類（無耐心、身體不適等）、情緒心境類（冒險(xiǎn)、自卑等）。
提請注意
1、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、心理負(fù)荷高崗位的雇員，容易表現(xiàn)出消極的工作態(tài)度，消極、厭煩的工作態(tài)度會引起新的風(fēng)險(xiǎn)，造成惡性循環(huán)，使系統(tǒng)的安全性更低。
2、適度的壓力可以使雇員產(chǎn)生工作的動(dòng)力，但長時(shí)間承受過重的壓力，卻也會損害人的健康，甚至造成事故。
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第三節(jié)  行為觀察
通過對作業(yè)單位整體或雇員個(gè)體行為安全的觀察，對照規(guī)程做出提醒、停止、整改的修正措施，得出行為觀察的記錄資料，是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、制度調(diào)整、流程再造的依據(jù)。
行為安全觀察目標(biāo)	行為安全觀察目標(biāo)
1	提高雇員對安全的意識
2	獲取雇員管理危機(jī)及錯(cuò)誤的信息
3	觀察、測量及記錄連續(xù)操作的優(yōu)缺點(diǎn)
4	獲取各單位或雇員對作業(yè)系統(tǒng)的反應(yīng)
5	提醒、協(xié)助改正不安全行為
【行為安全觀察】（Behavioral Safety Observation,BSO）
行為安全觀察應(yīng)確保對被觀察者無危害性且顧及個(gè)人隱私；同時(shí)提前廣發(fā)宣傳有助于雇員進(jìn)一步接受。
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第四節(jié)  工作分析
工作安全分析（Job Safety Analysis,JSA）
將一項(xiàng)工作，按照其順序，找出可能發(fā)生的危害，而尋求消除或控制該項(xiàng)危害因素的方法，以建立安全健康的作業(yè)程序或工作標(biāo)準(zhǔn)。
工作安全分析程序
選擇所要分析的工作
列出工作步驟
最好限制在10個(gè)步驟以內(nèi)
4M：Man操作者、Method方法、Machine機(jī)械、Material材料
4E：Engineer工程、Education教育、Enforcenent執(zhí)行、Enthusiasm熱忱
找出可能的危害因素
提出解決問題的方法
15
評估篇
第三章  績效測量
               ——風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化
關(guān)鍵指標(biāo)
對話溝通
測量報(bào)告
反饋輔導(dǎo)
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安全績效（Safety Performance）：組織推動(dòng)安全管理，主要是以零災(zāi)害為目標(biāo)，做到符合法令要求以及控制作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受的程度。
核心概念
主題內(nèi)容
安全績效管理兩大特性：
符合度：包括安全程序、執(zhí)行工作應(yīng)有的安全方法。
參與：包括雇員的互助、工作地點(diǎn)、安全計(jì)劃的提升、主動(dòng)性以及為提升安全所做的投入等。
17
第三章  
績效測量
第一節(jié)  關(guān)鍵指標(biāo)
安全績效目標(biāo)
聰明的（SMART）原則
S
M
A
R
T
pecific
easurable
chievable
elevant
ime-Based
具體
可衡量
可實(shí)現(xiàn)
相關(guān)
有時(shí)限
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關(guān)鍵安全績效指標(biāo)（Key Safety Performance Indicatiors,KSPI）
1）關(guān)鍵安全績效指標(biāo)來自于對組織總體安全戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，反映最能有效影響組織安全價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。
2）KSPI是指標(biāo)，不是目標(biāo)，但是能夠借此確定目標(biāo)或行為標(biāo)準(zhǔn)；是績效指標(biāo)，不是能力或態(tài)度指標(biāo)；是關(guān)鍵績效指標(biāo)，不是一般所指的績效指標(biāo)。
3）KSPI是對重點(diǎn)危害作業(yè)的衡量，而不是對所有操作過程的反映。
4）KSPI是組織上下認(rèn)同，不是上級強(qiáng)行下發(fā)，也不是由崗位自行制定，制定過程由上級與雇員共同參與完成。
第一節(jié)  關(guān)鍵指標(biāo)
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第二節(jié)  對話溝通
安全績效管理：不是主管人員對下屬簡單的績效考核，是主管人員和下屬之間就績效問題的持續(xù)不斷的溝通過程。
安全績效溝通
績效目標(biāo)對話
績效輔導(dǎo)對話
績效評價(jià)對話

20
有效溝通原則
設(shè)身處地；尊重對方；心胸開放
就事論事；認(rèn)真聆聽，善意回應(yīng)
鼓勵(lì)參與；目光接觸；作筆記；
善于提問；復(fù)述對方話；總結(jié)理解
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第三節(jié)  測量報(bào)告
績效測量：對組織行為滿足安全目標(biāo)的程度進(jìn)行的監(jiān)督和測量。
主動(dòng)績效測量
主動(dòng)式績效測量主要是指檢查組織安全活動(dòng)的符合性。
主動(dòng)式績效測量數(shù)據(jù)主要包含：
計(jì)劃與目標(biāo)達(dá)成程度；
接受安全培訓(xùn)的人數(shù)；
法令要求符合程度；
安全改善次數(shù)；
個(gè)人防護(hù)用具使用情況；
被動(dòng)績效測量
被動(dòng)式績效測量主要是指調(diào)查、分析和記錄安全管理體系的失敗案例。
被動(dòng)式績效測量數(shù)據(jù)主要包含：
不安全行為；
不安全狀況；
虛驚事件；
重大傷害；
職業(yè)或非職業(yè)病造成的病假；
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第四節(jié)  反饋輔導(dǎo)
反饋與輔導(dǎo)：安全績效管理系統(tǒng)的一個(gè)關(guān)鍵特征是提供持續(xù)的反饋與必要的輔導(dǎo)。
反饋類型	簡介
積極反饋	是一種表揚(yáng)，表示對雇員好的方面的認(rèn)可，鼓勵(lì)雇員，維持好的表現(xiàn)。
消極反饋	非建設(shè)性地指出雇員問題。
建設(shè)性反饋	使雇員意識到需要改變，關(guān)鍵是鼓勵(lì)雇員停止之前的做法，嘗試新方法。
無反饋	對雇員的行為和結(jié)果沒有任何意見。
認(rèn)幫助雇員了解他們的行為對組織安全業(yè)績或自己和他人生命健康的影響。反饋應(yīng)當(dāng)及時(shí)，且應(yīng)關(guān)注行為。
反饋
基于反饋基礎(chǔ)上的一種雙向式有關(guān)安全績效的討論，使雇員充分了解并實(shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)辨識和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方式，著重培養(yǎng)能力和提高總體安全績效水平
輔導(dǎo)
23
控制篇
第四章  資源支持
               ——除風(fēng)險(xiǎn)需利器
機(jī)構(gòu)資源
人力資源
基礎(chǔ)設(shè)施
工作環(huán)境
責(zé)任描述
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職業(yè)健康安全資源：組織應(yīng)為建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系提供必要的資源，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)資源、財(cái)力資源。
核心概念
主題內(nèi)容
安全管理的資源配置：
明確為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，組織內(nèi)人與資源之間的關(guān)系；
確保組織的規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)想稱的安全預(yù)算；
運(yùn)作組織機(jī)構(gòu)資源，科學(xué)合理設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分配、問責(zé)機(jī)制；
確保雇員權(quán)利和安全職責(zé)；
加強(qiáng)信息溝通，提供專家服務(wù)，確認(rèn)分支機(jī)構(gòu)安全資質(zhì)和雇員安全上崗資格。
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機(jī)構(gòu)資源：在特定環(huán)境中，為了有效地實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和任務(wù)，合理確定組織成員、任務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系，并對機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行合理配置的過程。
第一節(jié)  機(jī)構(gòu)資源
安全管理指揮系統(tǒng)
各級主管組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，同時(shí)又是安全管理指揮系統(tǒng)。
安全檢查系統(tǒng)
具體負(fù)責(zé)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系中“檢查與糾正措施”環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)的重要組織。
安全審計(jì)系統(tǒng)
檢查需要再檢查，安全審計(jì)是對檢查之外的檢查，包括內(nèi)部安全監(jiān)督檢查，第三方安全監(jiān)理。。
26
人力資源：安全管理體系眾多資源中最主要資源，搞好安全工作的首要資源。
第二節(jié)  人力資源
人力資源篩選模型
篩選
吸引
同化
根據(jù)安全方針、業(yè)績要求及崗位工作危害，聘用可接受人員。
安全氛圍、安全業(yè)績吸引人才、留住人才。
近朱者赤近墨者黑；人才同化、環(huán)境同化。
27
人力資源：安全管理體系眾多資源中最主要資源，搞好安全工作的首要資源。
第二節(jié)  人力資源

輕微的口頭通知

主管指出違章細(xì)節(jié)

被告知安全工作才可雇用

雇員口頭承諾“安全工作”

違章書面通知

違章人員停崗反省

累犯不改解除勞動(dòng)關(guān)系
28
安全設(shè)施：組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。
第三節(jié)  基礎(chǔ)設(shè)施
安全設(shè)施分類
預(yù)防事件設(shè)施
控制事件設(shè)施
 減少與消除事件影響設(shè)施
29
工作場所：覆蓋雇員因工作所需在場或前往并在組織直接或間接控制下的一切地點(diǎn)。
第四節(jié)  工作環(huán)境
環(huán)境因素：影響整個(gè)系統(tǒng)中人身安全與健康的設(shè)備、設(shè)施的性能和可靠性的自然和人為的各種條件因素的組合。

光線充足

通道無阻

噪聲適度

空氣適宜
環(huán)境安全
關(guān)鍵詞
30
高層主管負(fù)有職業(yè)健康安全的最終責(zé)任，組織應(yīng)指派高層主管中的一員為管理代表以負(fù)特殊責(zé)任，并確認(rèn)職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)組織中所有地點(diǎn)及領(lǐng)域的運(yùn)作，皆能依照要求事項(xiàng)切實(shí)地實(shí)施及執(zhí)行。管理階層應(yīng)提供實(shí)施、管制及改善職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)所需要的資源。
第五節(jié)  責(zé)任描述
高組織應(yīng)建立安全管理的責(zé)任體系，各崗位安全責(zé)任應(yīng)清晰并符合邏輯地確定。
各崗位人員應(yīng)知道所負(fù)何責(zé)，向誰負(fù)責(zé)，提出建議時(shí)或發(fā)生危險(xiǎn)尋求幫助時(shí)應(yīng)聯(lián)系何人；
責(zé)任內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在崗位描述和職位說明書等文件中注明；
各級主管和安全管理人員應(yīng)有明確的安全目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全業(yè)績考評辦法，并配置相應(yīng)的資源。
安全
責(zé)任
責(zé)任
體系
31
控制篇
第五章  隱患治理
               ——?jiǎng)?wù)求斬草除根
責(zé)任主導(dǎo)
技措先行
管理跟進(jìn)
緊急響應(yīng)
32
隱患（Hidden Peril）：生產(chǎn)經(jīng)營過程中隱藏的、可能導(dǎo)致事件的缺陷。
核心概念
主題內(nèi)容
事故隱患分類：
作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)；
人的不安全行為；
管理上的缺陷。
隱患治理：通過制止不安全行為，彌補(bǔ)管理缺陷，采取技術(shù)措施等手段，最終消除危險(xiǎn)狀態(tài)的過程。
事故隱患分級：
一般事故隱患：危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后可立即整改。
重大事故隱患：危害和整改難度大，需全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一段時(shí)間的整改治理，方可排除。
33
安全責(zé)任：人們在生產(chǎn)活動(dòng)中保證安全的責(zé)任，是行為主體分內(nèi)應(yīng)做的事。
第一節(jié)  責(zé)任主導(dǎo)
組織安全責(zé)任：雇員健康；生產(chǎn)安全/產(chǎn)品安全；清潔生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)。
事件導(dǎo)致原因有直接認(rèn)為因素和間接認(rèn)為因素（設(shè)備設(shè)施故障等）；每個(gè)事件背后都有責(zé)任；解決人的問題靠科學(xué)管理，消除間接人為因素（設(shè)備設(shè)施故障等）的工程技術(shù)措施是管理的手段。
責(zé)任推定
提請注意
所有安全問題都可以在管理上找到原因。辨識危害、消除隱患，需要在管理上明確責(zé)任，責(zé)任是安全管理的中心。
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安全措施：預(yù)防事件發(fā)生和防止事件擴(kuò)大的各種技術(shù)措施及管理措施。
第二節(jié)  技措先行

消除
控制
防護(hù)
隔離
監(jiān)控
轉(zhuǎn)移
隱患治理技術(shù)措施：采取消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等手段，對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，消除事故隱患。
35
第三節(jié)  管理跟進(jìn)
不符合（Non-conformance）：任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等的偏差，由此能夠直接或間接造成人員傷亡或職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、對作業(yè)環(huán)境的破壞或它們的組合。
糾正與預(yù)防措施要求
1、查明不符合發(fā)生的原因；
2、有效糾正；
3、明確糾正和預(yù)防措施的實(shí)施辦法、負(fù)責(zé)人、完成期限等。
為鼓勵(lì)自主排查隱患，避免層層瞞報(bào)，作業(yè)單位（崗位）只對上級查到的隱患負(fù)責(zé)，本人或下屬查到的隱患應(yīng)該作為成績受到獎(jiǎng)勵(lì)。
隱患治理無過錯(cuò)原則
36
第四節(jié)  緊急響應(yīng)
危險(xiǎn)預(yù)想（又稱事件預(yù)想）：以崗位為主開展的根據(jù)作業(yè)條件設(shè)想可能發(fā)生事件的細(xì)節(jié)，有針對性地排查隱患，預(yù)防事故的一項(xiàng)活動(dòng)。
隱患排查治理是隱患已經(jīng)存在時(shí)采取的措施。組織層面上的已經(jīng)計(jì)劃和雇員的事件預(yù)想，既是隱患出現(xiàn)前的主動(dòng)措施，又是隱患變成事件后的補(bǔ)救措施。
提請注意
綜合應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
現(xiàn)場處置方案
A
B
C
37
控制篇
第六章  運(yùn)行控制
               ——從可控到在控
排除散亂
標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)
全程控制
自動(dòng)執(zhí)行
38
運(yùn)行控制：組織應(yīng)能夠獲得充分和必要的信息，并通過信息對安全狀態(tài)判定而實(shí)現(xiàn)對過程的監(jiān)控。
核心概念
主題內(nèi)容
運(yùn)行控制的內(nèi)容：
包括項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、物資采購、儲存運(yùn)輸、生產(chǎn)過程、設(shè)施維護(hù)、動(dòng)力運(yùn)行、產(chǎn)品服務(wù)、廢物處理等的安全。
提請注意：
停止依賴大量安全檢查：依賴檢查來保證為時(shí)已晚，效果不好又花費(fèi)昂貴。安全并非來自檢查，而是乃至生產(chǎn)過程的改善。
39
第一節(jié)  排除散亂
現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、設(shè)備的作用，在每道工序保證人身安全和完美質(zhì)量的前提下追求高效率化。包括現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、現(xiàn)場工程技術(shù)管理。

圖表

顏色

圖畫

照片

標(biāo)志

標(biāo)牌

指示燈
人類依靠視覺、嗅覺、聽覺、觸覺和味覺接收消息，五個(gè)知覺中最常用的是視覺。目視化管理就是有意識地作用于人的視覺，通過視覺導(dǎo)致人的意識變化的一種管理方法。
注：行動(dòng)的80%是從視覺的感知開始的。
目視管理
40
第一節(jié)  排除散亂
現(xiàn)場管理：最大限度地激活人、物、設(shè)備的作用，在每道工序保證人身安全和完美質(zhì)量的前提下追求高效率化。包括現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、現(xiàn)場工程技術(shù)管理。
定置率：實(shí)際定置數(shù)/定置圖規(guī)定的總數(shù)
定置管理與安全
疲勞、注意力分散等都會影響人的反應(yīng)能力，導(dǎo)致發(fā)生誤操作事件。定置管理進(jìn)行作業(yè)研究，減輕疲勞。
物設(shè)置不當(dāng)會影響人的操作，擾亂人的行動(dòng)，產(chǎn)生不安全行為。物品合理定置，減少不安全因素。
環(huán)境變化會刺激人的心理，影響人的情緒，甚至擾亂人的行動(dòng)。定置管理改善環(huán)境，降低事件發(fā)生概率。
人的環(huán)節(jié)
物的環(huán)節(jié)
環(huán)境環(huán)節(jié)
定置管理
定置：在生產(chǎn)現(xiàn)場中規(guī)定的地點(diǎn)房子規(guī)定的物品。
定置管理：對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)地分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一門科學(xué)管理方法。
41
第二節(jié)  標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard Operation Procedure,SOP）：按照標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，制定的工作項(xiàng)目的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)示操作步驟和要求。
制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，重點(diǎn)是要落實(shí)危險(xiǎn)分析。要引導(dǎo)雇員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀態(tài)等分析可能產(chǎn)生危極人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程規(guī)定，采取可靠的防范措施，從而制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，以達(dá)到防止事件發(fā)生的目的。
標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)
重點(diǎn)
42
第三節(jié)  全程在控
標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard Operation Procedure,SOP）：按照標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，制定的工作項(xiàng)目的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)示操作步驟和要求。
風(fēng)險(xiǎn)控制5個(gè)步驟	風(fēng)險(xiǎn)控制5個(gè)步驟
一	識別危險(xiǎn)源、作業(yè)場所基本條件、現(xiàn)有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)期望
二	評估雇員在作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)程度（如暴露極限、涉及人員、作業(yè)環(huán)境）
三	采取有效的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)（如工程控制、制定作業(yè)程序、穿戴勞保用品等）
四	培訓(xùn)和記錄保存（如組織雇員參加相關(guān)的培訓(xùn)、保存危險(xiǎn)源識別和控制的記錄以備下次執(zhí)行相同或類似作業(yè)時(shí)參考）
五	檢測和評審確認(rèn)（如定期組織審查和修訂控制措施，確保預(yù)防措施根據(jù)現(xiàn)場情況的變化而隨時(shí)更新，以便有效地控制和消除風(fēng)險(xiǎn)。）
43
第四節(jié)  自動(dòng)執(zhí)行
故障報(bào)警和危害預(yù)警裝置
工序安全BSH原則
為了排除因故障和誤操作引起的不安全因素，工序中需要引入故障報(bào)警和危害預(yù)警裝置。當(dāng)因錯(cuò)誤產(chǎn)生不安全因素時(shí)，應(yīng)立即提醒操作者，及時(shí)解決問題。
BSH：杜魯門門前曾掛“Barrele stop Here”
原則1：對操作或管理的工序負(fù)責(zé)，不讓隱患在自己手上存在。
原則2：每個(gè)人都要牢固樹立不輸送隱患的理念。
44
保持篇
第七章  正面文化
               ——用責(zé)任打造根本
價(jià)值觀念
儀式程序
共享安全
訓(xùn)練輔導(dǎo)
45
安全文化：是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。
核心概念
主題內(nèi)容
建立安全文化十項(xiàng)原則：
以安全文化，而非法規(guī)，才能驅(qū)動(dòng)安全過程；
以行為和人本為要素，才能決定安全成功與否；
安全工作應(yīng)重視過程，而非結(jié)果；
行為由誘發(fā)因素所引導(dǎo)，并被結(jié)果所激勵(lì)；
重視成就現(xiàn)實(shí)，而非避免失敗發(fā)生；
誘使不安全行為發(fā)生的觀察與反饋；
經(jīng)由行為及個(gè)人化的教練會產(chǎn)生有效反饋；
觀察及教練是主動(dòng)關(guān)懷的關(guān)鍵過程；
自尊、有歸宿、授權(quán)會增強(qiáng)對安全的主動(dòng)關(guān)懷；
安全應(yīng)由第一優(yōu)先轉(zhuǎn)為價(jià)值觀。
46
第一節(jié)  價(jià)值觀念
安全價(jià)值觀：組織推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)，是組織的日常生產(chǎn)運(yùn)營和安全管理行為的內(nèi)在依據(jù)。為組織高層主導(dǎo)，并獲得全體或多數(shù)雇員的贊同。
以人為本
以保護(hù)人的生命健康為本，以雇員自覺執(zhí)行的愿望為本。
精確執(zhí)行
貫穿責(zé)任
執(zhí)行力是安全文化的本質(zhì)，精確執(zhí)行組織的標(biāo)準(zhǔn)化制度。
自始至終體現(xiàn)安全責(zé)任，避免責(zé)任缺失現(xiàn)象的存在。
47
第二節(jié)  儀式程序
儀式：鄭重舉行承載一定意義的活動(dòng)場景。

安全儀式：管理者主導(dǎo)多方參與為保證安全舉行的動(dòng)態(tài)場景。但并非只做表面文章，而是像組織儀式一樣隆重、正式。
安全程序化：運(yùn)用系統(tǒng)化的過程規(guī)范體系覆蓋個(gè)人主觀情感只有表達(dá)的過程。
可以減少甚至消除雇員在生產(chǎn)過程中的“自選動(dòng)作”，減少誤操作。
職業(yè)化：一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，即在合適的時(shí)間，合適的地點(diǎn)，用合適的方式，說合適的話，做合適的事，使雇員在知識、技能、觀念、思維、態(tài)度、心理上符合職業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
儀式化
程序化
職業(yè)化
48
第三節(jié)  共享安全
安全文化共享
成員共享的安全態(tài)度、安全價(jià)值、安全信念、安全規(guī)范及安全實(shí)務(wù)；
雇員共享的態(tài)度、信念、知覺及價(jià)值，將工作安全視為優(yōu)先級；
每個(gè)成員視組織和他人安全為自己的責(zé)任，并落實(shí)于每日的工作生活中。
49
第四節(jié)  訓(xùn)練輔導(dǎo)
訓(xùn)練輔導(dǎo)：通過不斷地輔導(dǎo)訓(xùn)練，使雇員具備安全執(zhí)行工作的能力、解決問題的能力和主動(dòng)完成任務(wù)的意愿。
崗位安全特點(diǎn)和培訓(xùn)需求分析
培訓(xùn)大綱設(shè)計(jì)
教材、試題的編制與審核
培訓(xùn)的實(shí)施
效果評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果對培訓(xùn)大綱進(jìn)行改進(jìn)
1
2
3
4
5
系統(tǒng)化培訓(xùn)方法
50
保持篇
第八章  高層行動(dòng)
               ——按愿景作出決策
領(lǐng)導(dǎo)力量
認(rèn)知承諾
展現(xiàn)行動(dòng)
安全推廣
51
安全愿景（Safety Vision）：組織里由高層主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)雇員意愿，以期形成并落實(shí)共同的未來安全心愿。
核心概念
主題內(nèi)容
安全愿景作為決策依據(jù)：
為了落實(shí)安全愿景，組織高層會借助績效衡量、風(fēng)險(xiǎn)評估、溝通及務(wù)實(shí)的思維，不斷修正制度、意見及行為，協(xié)調(diào)所有資源，朝所設(shè)定的愿景目標(biāo)推進(jìn)。
52
第一節(jié)  領(lǐng)導(dǎo)力量
領(lǐng)導(dǎo)力（Leadership Challenge）：領(lǐng)導(dǎo)者激勵(lì)他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力。
五種行為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力：以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、推動(dòng)前進(jìn)、激勵(lì)人心。
激發(fā)A（Activator）
一個(gè)帶動(dòng)安全行為的前導(dǎo)刺激源
行為B（Behavior）
積累雇員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)安全行為的產(chǎn)生
后果C（Consequence）
如果執(zhí)行行為后有好的結(jié)果，那將來就會因類似刺激源的出現(xiàn)而做出相同的行為
A
B
C
53
第二節(jié)  認(rèn)知承諾
領(lǐng)導(dǎo)承諾：組織自上而下的各級管理層針對安全工作，向社會和雇員做出明確的承諾，保證將承諾轉(zhuǎn)化為必要的資源，建立和保持符合組織安全愿景的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。
安全回報(bào)
保護(hù)雇員和利益關(guān)系人的安全和健康；
避免因事故造成有關(guān)人員的心靈創(chuàng)傷、家庭痛苦；
避免和減輕財(cái)產(chǎn)的損失；
維護(hù)組織信譽(yù)，避免市場波動(dòng)；
維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展；
保護(hù)環(huán)境和資源免遭破壞。
全美安全理事會（NSC）調(diào)查結(jié)論顯示，組織在安全管理上每投入1美元，平均可減少8.5美元的事故成本。
54
第三節(jié)  展現(xiàn)行動(dòng)
履行承諾：領(lǐng)導(dǎo)承諾向社會和組織內(nèi)部公布后，承諾人要依照承諾內(nèi)容，通過規(guī)范的安全行為表現(xiàn)，帶動(dòng)和影響全體雇員創(chuàng)造出良好的安全業(yè)績，同時(shí)履行對安全的資源和策略承諾，保障組織的安全需要。
示范表率—通過自身表率，把安全理念和制度落實(shí)到自己的行動(dòng)上，為部屬梳理安全行為榜樣。
資源支持—明確安全目標(biāo)、職責(zé)，配置相應(yīng)的資源，滿足組織的安全需要。
策略保證—把安全納入管理業(yè)務(wù)計(jì)劃和決策程序，建立有效的安全運(yùn)行機(jī)制。
溝通鼓勵(lì)—就安全方面的問題與雇員和相關(guān)人員進(jìn)行探討交流，強(qiáng)化和鼓勵(lì)正確行為。
安全推動(dòng)—關(guān)注部屬的安全表現(xiàn)，定期進(jìn)行業(yè)績考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
55
第四節(jié)  安全推廣
安全推廣活動(dòng)：安全推廣活動(dòng)，在日本企業(yè)和有些西方教科書上被稱為“安全運(yùn)動(dòng)”，如零事故運(yùn)動(dòng)、注意腳下運(yùn)動(dòng)、五常法運(yùn)動(dòng)。
應(yīng)正確認(rèn)識面臨的主要安全問題
以提高意識或增進(jìn)知識為目的，制定安全推廣計(jì)劃；
強(qiáng)制要求參加和引導(dǎo)雇員自發(fā)參與相結(jié)合，對積極參與者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；
安全推廣要領(lǐng)
強(qiáng)制要求參加和引導(dǎo)雇員自發(fā)參與相結(jié)合，對積極參與者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
1
2
3
4
56
保持篇
第九章  建立基模
               ——靠系統(tǒng)解決問題
系統(tǒng)防護(hù)
完全覆蓋
變更管理
失誤鎖定
57
安全系統(tǒng)工程（Safety System Engineering）：以安全學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)為理論基礎(chǔ)，以安全工程、系統(tǒng)工程、可靠性工程等為手段，對系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評價(jià)、控制、以期實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及其全過程安全目標(biāo)的科學(xué)技術(shù)。
核心概念
主題內(nèi)容
人（Men）——人的不安全行為
機(jī)（Machine）——機(jī)的不安全狀態(tài)
環(huán)境（Medium）——生產(chǎn)環(huán)境的不良影響
管理（Management）——管理的欠缺
58
第一節(jié)  系統(tǒng)防范
損失預(yù)防
三要素
探測
延遲
反應(yīng)
感知顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生并發(fā)出報(bào)警
延長和推延風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的進(jìn)程
組織力量為制止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生所采取的快速行動(dòng)
59
第二節(jié)  完全覆蓋
機(jī)構(gòu)
資源
如：領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針、目標(biāo)；職責(zé)、權(quán)限；法規(guī)和其他要求等。
風(fēng)險(xiǎn)
控制
如風(fēng)險(xiǎn)控制措施；計(jì)劃變更管理；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；方案評估等。
評估
檢測
如：測量、監(jiān)測和分析；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、危險(xiǎn)辨識、工作安全分析等。
安全
事務(wù)
如文件資料控制；策劃規(guī)劃；意識和能力培訓(xùn)；管理評審等。
專項(xiàng)
管理
如高風(fēng)險(xiǎn)操作；職業(yè)健康；動(dòng)火管理；車輛管理等。
安全管理體系的組成
60
第三節(jié)  變更管理
變更管理（Management Of Change,MOC）：是流程安全管理中的重要內(nèi)容，指對于人、機(jī)、料、法、環(huán)變動(dòng)時(shí)的適應(yīng)性管理。
典型變更管理流程：
描述癥狀，產(chǎn)生一個(gè)變更問題；
跟進(jìn)變更，提出一個(gè)正式的變更請求；
識別原因，進(jìn)行變更原因調(diào)查，分析變更中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；
提出解決方案，提出一個(gè)變更建議，并且進(jìn)行分析；
實(shí)施解決方案，創(chuàng)建一個(gè)變更單，執(zhí)行變更活動(dòng)。
61
第四節(jié)  失誤鎖定
危險(xiǎn)源（Hazard）：是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的有害因素。
能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)。
步驟一、發(fā)現(xiàn)人為失誤；
步驟二、設(shè)定目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃；
步驟三、調(diào)查人為失誤的原因：盡可能廣發(fā)收集信息數(shù)據(jù)，設(shè)法找出真正原因；
步驟四、提出防呆的改善方案；
步驟五、實(shí)施改善方案、確認(rèn)活動(dòng)成果；
步驟六、維持控制狀態(tài)，不斷改善。
  防呆法
（Fool-proofing或Poka-yoke）
防呆法：豐田公司新鄉(xiāng)重夫提出，一種運(yùn)用避免產(chǎn)生錯(cuò)誤的限制方法，讓操作者不需要花費(fèi)注意力、也不需要經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識即可準(zhǔn)確無誤地完成操作。

62
危險(xiǎn)源（Hazard）：是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的有害因素。
能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)。
步驟一、明確設(shè)備；
步驟二、公告明示；
步驟三、關(guān)閉機(jī)器；
步驟四、能源控制；
步驟五、核實(shí)鎖定；
步驟六、保持鎖定生效；
步驟七、接觸鎖定。
  鎖定/加標(biāo)
（Lockout/Tagout）
鎖定/加標(biāo)：為了保護(hù)操作者在維修和保養(yǎng)活動(dòng)時(shí)，由于意外啟動(dòng)、運(yùn)動(dòng)或釋放的能量構(gòu)成危害。
第四節(jié)  失誤鎖定
63
感謝聆聽
培訓(xùn)講師：
培訓(xùn)日期：
64

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