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生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓教材

		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年11月13日
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生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓教材主講：施  藝
備注：1
              培訓目的                                                                                通過系統(tǒng)的對安全知識的進一步學習，使受培對象更好地掌握相關(guān)法律、法規(guī)的知識，具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
  培訓方法
       主進、互動，多媒體課件相結(jié)合。
備注：2
培訓內(nèi)容

一、學習的依據(jù)
    二、學習的重要性和必要性
    三、我國安全生產(chǎn)狀況
    四、安全生產(chǎn)基本知識
    五、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)
    六、事故分析與處理
    七、事故案例
備注：3
一、學習的依據(jù)、要求
           本次生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓班是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員必須具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力”，和國家及自治區(qū)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)文件精神舉辦。
           本次學習的主要目的：是通過系統(tǒng)的對安全知識的進一步學習，使全體參加培訓的同志更好的掌握相關(guān)知識，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬本單位安全生產(chǎn)的管理全局。
          學習的重點：安全生產(chǎn)軟件的制度。
          學習的難點：如何管理及實際操作
備注：4
二、學習的重要性和必要性
           安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，特別在當前黨中央、國務(wù)院提出“以人為本，營造和諧的社會環(huán)境”的關(guān)鍵時刻，安全生產(chǎn)工作更為重要。   
           黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列重大舉措，加強安全生產(chǎn)工作。十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》將安全發(fā)展納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》將安全生產(chǎn)納入專節(jié)，把安全生產(chǎn)目標納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。中央政治局第30次集體學習，專門研究安全生產(chǎn)的制度建設(shè)，國務(wù)院先后多次召開常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作，提出12項治本之策。所有這些，為搞好安全工作，實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。也對廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員，提出更高的嚴格要求。
          安全生產(chǎn)的教育培訓是提高安全生產(chǎn)、預(yù)防事故的主要環(huán)節(jié)。加強安全教育培訓工作是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針建立長效機制的重要措施。
備注：5
三、我國安全生產(chǎn)狀況
（一）、安全生產(chǎn)發(fā)展簡史。
           回顧我國近60年安全生產(chǎn)發(fā)展的曲折過程，大致分為以下六個階段：
           第一階段：初建時期(1949年—1957年)
           第二階段：調(diào)整時期(1958年—1966年)
           第三階段：動亂時期(1966年—1978年)
           第四階段：恢復發(fā)展時期(1978年—1990年)
           第五階段：逐步完善時期(1991年—2000年)
           第六階段：規(guī)范提高時期(2001年至今)
備注：6
（二）、安全生產(chǎn)狀況。
      隨著我國經(jīng)濟建設(shè)進入人均GDP1000—3000美元的新階段，安全生產(chǎn)狀況面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，通過各方面共同努力，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但近十年安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析表明，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
      一是，特大事故多；
      二是，事故總量大； 
      三是，職業(yè)危害嚴重；
      四是，與發(fā)達國家相比差距大。
      造成安全生產(chǎn)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因，有深層次原因、淺層次的原因，也有發(fā)展中的原因，概括起來有以下幾個方面：
      ·經(jīng)濟快速增長，增長方式落后；
      ·長期投入不足，安全欠帳嚴重；
      ·行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理滑坡；
      ·安全生產(chǎn)主體不到位；
      ·農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)
      ·我國煤礦地質(zhì)條件和其他國家不能比； 
      ·事故風險轉(zhuǎn)移對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
備注：7
（三）、加強安全生產(chǎn)工作的基本思路與措施。
       今后一個時期加強我國安全生產(chǎn)工作的基本思路，用“以人為本”的科學發(fā)展統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作全局，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，努力推進安全生產(chǎn)，保障“五要素”到位。加快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
  “五要素”含義是：
       一是安全文化；
       二是安全法制；  
       三是安全責任；
       四是安全科技；  
       五是安全投入。
   推進安全生產(chǎn)保障“五要素”到位的主要措施：
       ·把安全生產(chǎn)發(fā)展的科學觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。 
       ·貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，消除隱患，防范事故，標本兼治，重在治本。 
       ·加強安全法制建設(shè)，實施依法治安。
       ·落實兩個主體、兩個責任制，納入政績、業(yè)績考核。  
       ·實施科技實安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。
       ·強化經(jīng)濟政策導向作用，增加安全投入。
       ·加強安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。
備注：8
四、安全基本知識
（一）、安全生產(chǎn)基本概念：
 ·安全
是指安穩(wěn)而無危險的食物，泛指沒有危險、不受威脅和不出
事故的狀態(tài)。它是人們對生產(chǎn)生活中是否可能遭受健康損害
和人身傷亡的綜合認識。        
·危險
指可能造成人員傷害（或疾?。?、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞
的根源或狀態(tài)。
·事故
是造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。
事故是突然發(fā)生的與人們的期望和意愿相反的事件，是意外
的變故或災(zāi)禍。

備注：9
四、安全基本知識

·重大危險源
指長期的或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，
且危險物品的數(shù)量等于或者超出臨界量的單元（包括場所和
設(shè)施）。 
·事故隱患
 是潛在的事故禍患，是導致事故發(fā)生的根源，泛指生產(chǎn)系
統(tǒng)中可造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和
管理上的缺陷。 
備注：10
四、安全基本知識
·安全生產(chǎn)  
指為了使生產(chǎn)過程在符合安全要求的條件和工作秩序下進
行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制
危險有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備設(shè)施免遭破壞，
形成良好勞動環(huán)境與工作秩序而采取的一系列措施和活動。         
·本質(zhì)安全
指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有的內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)
生事故的功能。

備注：11
備注：12
（二）、安全生產(chǎn)方針：
           安全生產(chǎn)方針是安全生產(chǎn)管理的總指針，是企業(yè)安全管理和政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的共同方針。這不僅概括了安全生產(chǎn)的特實性質(zhì)，而且提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標方式，實際上也是對安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的總結(jié)。
           我國安全生產(chǎn)方針的提出經(jīng)歷一個歷史的進程，完成了從不成熟到比較完善的過渡，經(jīng)過幾十年不斷的探索，反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律認識的深化，是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)?，F(xiàn)在我們的安全生產(chǎn)方針發(fā)展和完善為“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，在安全生產(chǎn)方針中，“安全第一”是指在生產(chǎn)勞動過程中，安全始終是第一位的，是頭等重要的大事，生產(chǎn)必須安全，安全才能促進生產(chǎn)，抓生產(chǎn)首先必須抓安全。
備注：13
         安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了以人為本的思想。
         安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了“預(yù)防”的思想。
         安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了“治理”的思想。
備注：14
            貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，就是牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，堅持關(guān)口前移、重心下移，把主要精神放在治理隱患、遏制事故、減少傷亡。
備注：15
五、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)
（一）、安全生產(chǎn)管理：
          就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有限的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。
備注：16
（二）、安全生產(chǎn)管理基本的原理：
          安全生產(chǎn)管理有四大原理12小條原則。安全生產(chǎn)管理要遵循管理的普通規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，也要服從安全特殊性的原理與原則。原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具有普遍意義；原則是具體，對行為更有指導性。
備注：17
      1、系統(tǒng)原理：
        系統(tǒng)原理是現(xiàn)代化管理學的一個最基本的原理，并包含四大原則；  
       ·動態(tài)相關(guān)性原則    ·整合原則
       ·反饋原則          ·封閉原則

2、人本原理：
        在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想，這就是以人為本。并有三大原則：
       ·動力原則      ·能級原則            
       ·激勵原則
備注：18
 3、預(yù)防原理：
       安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和科技手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原則并包含四大原則；
       ·偶然損失原則 ·因果關(guān)系原則
       ·3E原則       ·本質(zhì)安全化原則

4、強制原理：
              采取強制管理手段，控制人的意愿和行為，使人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。這就是強制原理，并包含兩大原則：
             ·安全第一原則   ·監(jiān)督第一原則
備注：19
（三）、安全生產(chǎn)管理理論和方法的發(fā)展：
          隨著社會的進步和安全生產(chǎn)科學技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)的理論、方法和技術(shù)也正不斷地發(fā)展。
備注：20
      1、從管理對象的角度看，安全生產(chǎn)管理由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代隱患管理。
       2、從管理的過程的角度看，早年的事故后管理進展到20世紀60年代，強化超前和預(yù)防管理（以安全系統(tǒng)工程為標法）。
       3、從管理的角度看，從建國以來在事故理論基礎(chǔ)上管理，發(fā)展到現(xiàn)代化預(yù)防為主的科學管理。
       4、從管理技法角度看。
       5、安全生產(chǎn)管理實踐，安全管理科學來源于安全生產(chǎn)為科學安全生產(chǎn)的實踐。
       6、現(xiàn)代安全管理、理論和方法、意義、特點。
備注：21
（四）、安全生產(chǎn)管理軟、硬件環(huán)境：
          我們在此所說的安全生產(chǎn)管理軟環(huán)境是指：生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家的法律法規(guī)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際制定既適合生產(chǎn)需要又能滿足生產(chǎn)工藝需求，具有可操作性的相關(guān)規(guī)章制度。
           硬環(huán)境是指：符合生產(chǎn)經(jīng)營需要的所有硬件，包括生產(chǎn)場地、設(shè)備、物料等等。
           各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件千差萬別，法律沒有也難以作出統(tǒng)一的規(guī)定。受行業(yè)管理的方式、規(guī)模等因素的影響，不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件差異很大，各自有各自的特殊性。因此我們在制定本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度時一定要實事求是，切合實際，具有可操作性，里爭做到“有依據(jù)、規(guī)范性、適用性、操作性”。這樣才便于大家在安全生產(chǎn)的全過程中開展工作。加強管理建章立制，改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。
備注：22
1、安全生產(chǎn)責任：
      ·生產(chǎn)單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任；
   ·生產(chǎn)單位相關(guān)人的安全生產(chǎn)責任；
   ·生產(chǎn)單位安全管理機構(gòu)負責人幾其安全管理人員責任；
   ·班組長的安全生產(chǎn)責任；
   ·崗位職工的安全生產(chǎn)責任。

2、安全生產(chǎn)管理制度：
     ·生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度種類比較多，大體可以分為以下幾類：
   ·各級人員及部門的安全生產(chǎn)責任制；
   ·綜合安全管理制度；
   ·安全技術(shù)管理制度；
   ·職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
   ·其他有關(guān)管理制度。
備注：23
3、安全管理機構(gòu)：
              安全生產(chǎn)管理工作必須有一個管理機構(gòu)及人員、組織才能得到開展，企業(yè)應(yīng)該按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
       ·安全生產(chǎn)機構(gòu)；
       ·安全生產(chǎn)管理作用。
       企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的危險程度規(guī)模大小來確定是成立安全生產(chǎn)管理委員會還是領(lǐng)導小組，并配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，管理機構(gòu)應(yīng)該由法定人作為主要負責人，主管人員為副職，專（兼）職安全員為機構(gòu)成員負責日常安全管理工作，機構(gòu)的成員應(yīng)該有企業(yè)各方面的人員參加。企業(yè)還必須建立管理網(wǎng)絡(luò)。
備注：24
4、人員安全教育培訓：
            為什么將人員安全教育培訓作為單位學習，由此可見人員的安全教育培訓工作何等重要，人員最活躍，思想思維極為跳躍安全工作做得如何關(guān)鍵是人。
備注：25
（1）、安全教育培訓的原則：
       ·依法進行原則；
    ·全員參與原則；
    ·理論聯(lián)系實際原則；
    ·規(guī)范性原則；
    ·靈活性原則；
    ·鞏固與反復性原則。
備注：26
（2）、安全教育的內(nèi)容與方式：
       ·決策層的安全教育內(nèi)容與方式；
    ·管理層的安全教育內(nèi)容與方式；
    ·安全管理人員的安全教育內(nèi)容與方式；
    ·員工的安全教育內(nèi)容與方式。

（3）、安全教育培訓方法。
備注：27
(五)、應(yīng)急救援管理：

1、事故應(yīng)急救援任務(wù)
    ·組織營救受害人員
    ·迅速控制事態(tài)
    ·消除危險后果，做好現(xiàn)場恢復
    ·查清事故原因，評估危害程序

2、事故應(yīng)急救援的特點
           重大事故往往具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少因此而導致的人員及財產(chǎn)損失，要求應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準確和有效。
   ·所謂迅速    ·所謂準確    ·所謂有效
備注：28
3、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求
4、事故應(yīng)急管理
      ·預(yù)防       ·準備        ·響應(yīng)       ·恢復
5、事故應(yīng)急救援體系的建立
（1）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成
      ·應(yīng)急救援中心          ·應(yīng)急救援專家組
   ·醫(yī)療救治              ·消防與搶險
   ·監(jiān)測組織              ·公眾疏散組織
   ·警戒與治安組織        ·洗消去污組織
   ·后勤保障組織          ·信息發(fā)布中心
（2）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機制
      ·一級緊急情況    ·二級緊急情況    ·三級緊急情況
（3）事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)程序
      ·接警與響應(yīng)級別確定   ·應(yīng)急啟動   ·救援行動
       ·應(yīng)急恢復         ·應(yīng)急結(jié)束
備注：29
6、編制事故應(yīng)急救援預(yù)案
（1）事故應(yīng)急預(yù)案的層次
       ·綜合預(yù)案          ·專項預(yù)案       ·現(xiàn)場預(yù)案

（2）應(yīng)急預(yù)案的文件體系

（3）應(yīng)急預(yù)案的編制過程
       ·成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負責人
    ·危險分析和應(yīng)急能力評估。
    ·編制應(yīng)急預(yù)案。
    ·應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。

（4）事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求
       ·對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評價
    ·規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責
    ·應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)
    ·應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等
    ·在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生活、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施
    ·現(xiàn)場恢復
    ·其他，如應(yīng)急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等
備注：30
7、事故應(yīng)急預(yù)案演練
    （1）應(yīng)急演練類型
         ·桌面演練      ·功能演練         
         ·全面演練
    （2）應(yīng)急演練實施過程
         ·演練準備階段  ·演練實施階段    
         ·演練總結(jié)階段
    （3）應(yīng)急演練結(jié)果評價
         ·不足項       ·整改項           
         ·改進項
備注：31
六、安全生產(chǎn)檢查
           除了制定好各種責任制和管理制度，更重要的是抓落實，管理不能讓一切規(guī)章制度沉于形勢紙上談兵，而是要落在實處。
           管是前提，理是關(guān)鍵
           每年必須層層簽定，落實安全生產(chǎn)責任狀使全員心中都有安全的目標，自己的責任，做到各司其職，不僅僅是簽定安全生產(chǎn)責任而且還要做好日常的安全檢查。
           安全檢查既是常規(guī)安全管理的主要內(nèi)容，又是發(fā)現(xiàn)安全管理問題的主要手段，具有安全管理的雙重性。
備注：32
（1）、安全生產(chǎn)檢查方式：
       實施安全合格檢查就是通過訪談查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息：
      ·定期檢查         ·不定期檢查
      ·專項檢查         ·季節(jié)性檢查
      ·全面性檢查

（2）、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：
          安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，主要是查思想、查管理、查落實：
          ·查思想        ·查隱患
      ·查管理        ·查落實
備注：33
（3）、安全生產(chǎn)檢查表：
          在檢查的過程中便于管理人員檢查，因而需制定一些表格，安全檢查表實際上就是企業(yè)一份實施安全檢查和診斷的項目明細表，是安全檢查結(jié)果整改情況的信息反饋的備忘錄。
         ·安全生產(chǎn)檢查表的特點
     ·安全生產(chǎn)檢查表的類型
     ·安全生產(chǎn)檢查表的編制
備注：34
           編制安全檢查表時不能脫離實際、毫無依據(jù)，杜絕千篇一律。檢查表應(yīng)以國家部門、行業(yè)、企業(yè)所頒布的有關(guān)安全健康的法令標準規(guī)章制度，規(guī)程以及手冊等為依據(jù)，以本單位安全、安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗再結(jié)合本單位生產(chǎn)操作和安全管理資料的實踐經(jīng)驗，分析各種潛在危險因素和外界環(huán)境條件基礎(chǔ)上，確定危險部位及防范措施以及整改結(jié)果的反饋，編制出符合本單位實際情況的安全檢查表，切忌生搬硬套。
           安全檢查表要不斷的持續(xù)改進，企業(yè)在實際實施安全檢查工作時，根據(jù)行業(yè)頒布的安全檢查標準，結(jié)合新知識、新成果、新方法、新技術(shù)的特點，制定更具有可操作性的安全檢查表。
備注：35
七、事故分析與處理
           防止和減少各類事故及危害，保證職工健康和生產(chǎn)穩(wěn)定進行，是安全生產(chǎn)工作的直接目標和最終目標。本節(jié)是通過關(guān)于一般事故知識的學習，理解如何對傷亡事故的分析與處理，找出事故發(fā)生的原因及規(guī)律，接受事故教訓，采取針對性的措施，防止事故的重復發(fā)生。
備注：36
（一）、事故分類：
             ·傷亡事故           
       ·一般事故
       ·物質(zhì)遭受損失事故

（二）、生產(chǎn)安全事故分類：
             ·道路交通事故
       ·火災(zāi)事故
       ·企業(yè)職工事故
       ·特別重大事故
備注：37

（三）、企業(yè)職工傷亡事故：
       造成人身傷害的原因共20大類：
       ·物體打擊     ·車輛傷害     ·機械傷害
    ·起重傷害     ·觸電傷害     ·淹溺
    ·灼燙         ·火災(zāi)         ·高處墜落
    ·坍塌         ·冒頂片幫     ·透水
    ·放炮         ·瓦斯爆炸     ·火藥爆炸
    ·鍋爐爆炸     ·容器爆炸     ·其他爆炸
    ·中毒和窒息   ·其他傷害
備注：38
（四）、事故發(fā)生的原因：
             ·直接原因            
       ·間接原因              
       ·主要原因

（五）、事故特性：
             ·事故的因果性
       ·事故的偶然性與必然性
       ·事故的潛在性
       ·事故的可預(yù)防性
       ·事故與傷亡事故的關(guān)系
備注：39
（六）、事故預(yù)防對策采取綜合、系統(tǒng)的對策是搞好安全生產(chǎn)及有效預(yù)防事故的基本原則。
           隨著現(xiàn)代化安全生產(chǎn)科學的技術(shù)發(fā)展，在安全生產(chǎn)減災(zāi)方面總結(jié)出了一系列的對策。安全法制對策、安全管理對策、安全教育對策、安全工程技術(shù)對策、安全經(jīng)濟手段等，都是目前在安全生產(chǎn)和事故預(yù)防及控制中發(fā)展起來的方法對策。
           ·安全法制對策
      ·工程技術(shù)對策
      ·安全管理對策
      ·安全教育管理對策
備注：40
（七）、事故調(diào)查：
            1、事故報告：發(fā)生重傷以上傷亡事故后，當事人或事故有關(guān)人員應(yīng)當及時采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，并立即直接或逐級報告本單位負責人，單位負責人接到事故報告后應(yīng)當在第一時間內(nèi)，到達事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家的有關(guān)法律法規(guī)想本地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政策的部門及有關(guān)部門報告，不許隱瞞、謊報或者拖延不報，更不能故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。 
           任何一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門及人民政府接到事故報告后，必須立即趕到事故現(xiàn)場組織搶救并為搶救工作提供一切便利條件，對事故情況不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。
備注：41
2、事故報告的程序要求
3、事故報告的內(nèi)容與方式

4、事故現(xiàn)場的搶救與保護

5、事故調(diào)查：        
      ·程序；         
   ·事故調(diào)查組織

6、事故調(diào)查取證：
      ·事故現(xiàn)場物證收集
   ·事故事實材料收集
   ·事故人證收集
   ·事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制
備注：42
7、事故性質(zhì)的認定
      ·責任事故              ·非責任事故
   ·破壞性責任事故

8、事故責任分析：
      ·直接責任    ·主要責任    ·領(lǐng)導責任

9、事故責任分析步驟。

10、事故責任處罰：
           根據(jù)事故責任大小，對事故責任者進行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰。
備注：43
11、總結(jié)事故教訓：
        一般來說可以從以下幾個方面來考慮：
       ·是否落實了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準
    ·是否制定了完善的安全管理制度
    ·是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施
    ·安全管理制度和技術(shù)防范措施是否到位
    ·安全培訓教育是否到位，職工的安全意識是否到位
    ·有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位
    ·企業(yè)負責人是否重視安全生產(chǎn)工作
    ·是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象，因而造成事故的發(fā)生
    ·是否落實了“三同時”的要求
    ·是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施
備注：44
12、制定整改措施
       ·安全措施       ·安全管理措施
    ·安全管理教育培訓措施
    ·事故調(diào)查結(jié)束后必須要立即寫出調(diào)查報告

13、撰寫事故調(diào)查報告
    （1）事故調(diào)查報告書的內(nèi)容
    （2）事故調(diào)查報告書的撰寫要求
    ·事故發(fā)生過程調(diào)查分析要準確
    ·原因分析要細
    ·責任分析要明
    ·對責任者處理要嚴肅
    ·防范措施要具體
    ·調(diào)查組成員要簽字
    ·生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人要認真討論調(diào)查報告 
備注：45
14、事故的善后處理
       ·傷亡者善后處理
    ·做好群眾安全教育，盡快恢復生產(chǎn)
    ·事故報告批復后的處理
    ·調(diào)查報告歸檔及事故登記

15、事故調(diào)查處理的原則
       ·實事求事、尊重科學的原則
    ·“四不放過”的原則
    ·公正、公開的原則

八、事故案例
備注：46
火災(zāi)現(xiàn)場
備注：47
木材加工廠火災(zāi)現(xiàn)場
備注：48
備注：49

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