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現(xiàn)代安全管理科學進展與挑戰(zhàn)

		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年11月09日
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中國安全生產(chǎn)科學研究院
  地址：北京市朝陽區(qū)北苑路32號安全大廈  郵編：100012
     電話：010-84911447                   
     郵箱：liutm@chinasafety.ac.cn

新時代安全管理科學進展與挑戰(zhàn)
1
備注：1
內(nèi)容提要

一、新時期安全生產(chǎn)形勢與挑戰(zhàn)
二、現(xiàn)代安全管理科學理論與實踐
三、堅守紅線  安全發(fā)展
2
備注：2
3
一、新時期安全生產(chǎn)形勢與挑戰(zhàn)
（一）我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻：重特大事故風險較高
備注：3
備注：4
5
江西豐城11.24事故現(xiàn)場
備注：5
6
（二）國外生產(chǎn)安全事故歷史沿革
備注：6
（三）安全生產(chǎn)與事故致因理論的最新進展
1.安全的主要產(chǎn)出不是經(jīng)濟增長，而重要表現(xiàn)在社會良性與和諧發(fā)展，是對超速發(fā)展的約束
2.在工業(yè)化和城市化進程中，生產(chǎn)安全與城市運行的公共安全高度融合
3.安全是系統(tǒng)的屬性，不是個體和部件屬性，安全性和危險性都是系統(tǒng)相對的涌現(xiàn)

備注：7
4.系統(tǒng)脆弱性整體涌現(xiàn)是導致事故災難最本質(zhì)原因
5.懲罰是安全的敵人，重大事故涉及到整個社會、經(jīng)濟、技術(shù)和文化的復雜過程，重點是認識整體系統(tǒng)行為是如何導致?lián)p失，而不是把事故簡單歸咎于誰或什么方面的責任
6.安全生產(chǎn)工作應實現(xiàn)從事故驅(qū)動型向目標拉動型；從傳統(tǒng)安全管理向全面風險治理和從問責調(diào)查向問題調(diào)查的三個重大轉(zhuǎn)變
7.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，是不可逾越的紅線

備注：8
                             
9
備注：9
10
1.實現(xiàn)從傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代風險治理轉(zhuǎn)變
二、現(xiàn)代安全管理科學理論與實踐
1）安全是風險的隸屬度
2）重大事故災難的風險相等于危害暴露程度與系統(tǒng)脆弱性的函數(shù)
3）復雜系統(tǒng)中的非線性交互和多元耦合最可能導致最意外的災難
4）與其說事故是多個獨立事件的同時發(fā)生，不如說是系統(tǒng)隨時間逐漸向風險增加狀態(tài)遷移。
5）對危害和危險缺乏辨識評估，或沒有采取有效風險控制措施，相當于在默認和等待事故發(fā)生
備注：10
11
隱患就是事故，風險導致災難
備注：11
12
安全性取決于對危害辨識、危險評價與風險控制

備注：12
13
備注：13
14
2.基于系統(tǒng)論的系統(tǒng)安全管理
工程的進步，強化技術(shù)裝備、設施和工藝安全達標
建立全面系統(tǒng)HSE管理體系制度
技術(shù)改造
及標準
強化法治和建立管理體系
安全文化
領(lǐng)導及全體員工形成共同理念、目標、承諾與行為

時  間
事故發(fā)生風險
A
B
C
A+
A+B+
企業(yè)安全生產(chǎn)沿革三階段圖
備注：14
15
深圳12.20滑坡
備注：15
  1)安全生產(chǎn)是復雜開放巨系統(tǒng)，用簡單的方法去分析認識復雜系統(tǒng)中非線性交互和多元耦合等復雜問題，結(jié)果是無法認識事故的本質(zhì)
  2)傳統(tǒng)的事件鏈模型、因果關(guān)系模型和職業(yè)安全衛(wèi)生模式已不適用于今天高度復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
  3)系統(tǒng)安全觀的基點是：整體性（總體不等于各部分之和）；層次性（高層對低層的約束失效可能導致事故風險）和涌現(xiàn)性（系統(tǒng)整體運行過程中出現(xiàn)的安全或危險的特性）。
備注：16
天津瑞海國際812特大事故現(xiàn)場資料
備注：17
  4)基于系統(tǒng)論的安全方法認為，對子系統(tǒng)和單一組件進行優(yōu)化一般不能使系統(tǒng)最優(yōu)，而其改變或失效可能造成系統(tǒng)整體性能惡化。
  5)人的個別失誤難以避免，但系統(tǒng)的冗余和容錯機制和系統(tǒng)環(huán)境可以降低事故發(fā)生風險概率
  6)與基于事件的事故模型經(jīng)典分析方法相比，系統(tǒng)論為安全工程提供了更好的基礎，更加強大和更加有效的安全風險分析與管理機制
備注：18
19
系統(tǒng)脆弱性是事故災難發(fā)生最本質(zhì)原因和唯一可控因素
上海11.15事故調(diào)研現(xiàn)場
備注：19
備注：20
21
3.安全文化是安全工作的基礎和先導
安全文化
經(jīng)濟基礎
科學技術(shù)
決策選擇
發(fā)展理念
價值觀認同
法治環(huán)境
公眾素質(zhì)

安
全
發(fā)
展
動
力
吉林11.13事故調(diào)研現(xiàn)場
備注：21
22
4.應急準備決定成敗
三個“情景”對比引發(fā)的思考
2004年“2.5”北京密云踩踏事故
2014年“12.31”上海外灘踩踏事件
備注：22
備注：2012.8.28版本
23
2014年“12.31”上海外灘踩踏事件
2014年美國紐約時代廣場跨年狂歡
備注：23
24
加強應急準備能力建設提高組織抗逆力
預  案
評價改進
演練
組織、資源和培訓

能力建設

“12.23”開縣井噴
“12.31”長治水污染
寧波PX事件
“3.29”吉林八寶煤礦爆炸
備注：24
三、堅守紅線  安全發(fā)展
    認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實十九大精神，堅持以人民為中心，增加廣大人民的安全感。
備注：25
26
    樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。
 習總書記在十九大報告中指出：
備注：26
謝  謝 !
                             
27
備注：27
備注：28

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