afety management）

　　

　　安全管理一般包括：制定安全措施計劃并予以實施，改善勞動條件，消除事故隱患，進行安全監(jiān)督、安全檢查、安全指導、安全教育及日常安全管理等等內(nèi)容。

　　1.安全管理的目標值，可以用下述絕對指標：

　?。?）消滅重大事故：即通常所謂的“○○○”目標。例如有的提出死亡事故、重傷事故、火災事故為零。有的提出死亡事故、重大設(shè)備事故、火災事故為零等等。

　?。?）減少負傷頻率：如年負傷率、月負傷率下降到一定的比例。又如減少粉塵不合格率和矽肺發(fā)病率。

　?。?）各項安全管理工作：如綜合治理措施的項目完成率、工傷事故管理、安全責任制等等。

　?。?）事故損失：如損失的工作日數(shù)、安全措施的經(jīng)濟支出等。

　　2.安全管理的目標值，也可以用相對指標表示，稱為相對指數(shù)：

　　（1）事故發(fā)生率：用事故件數(shù)與勞動總時數(shù)的比率表示，如百萬工時死亡率、千人死亡率等?；蛴檬鹿仕劳鋈藬?shù)與實物產(chǎn)量之比表示。如百萬噸煤死亡率、百萬噸鋼死亡率等。

　?。?）事故嚴重率：即損失勞動工時與實際勞動總工時數(shù)的比值。

　　

　　33 危險控制四原則（Four rules of risk contro）

　　

　?。?）閉環(huán)控制原則。系統(tǒng)包括輸入、輸出，通過信息反饋進行決策，并控制輸入。這樣一個完整的控制過程稱為閉環(huán)控制。很顯然，只有閉環(huán)控制才能達到優(yōu)化的目的。

　　搞好閉環(huán)控制，最重要的是必須要有信息反饋和控制措施。

　?。?）動態(tài)控制原則：系統(tǒng)是運動、變化的。對系統(tǒng)只有正確、適時地進行控制，才能收到預期的效果。

　?。?）分級控制原則：系統(tǒng)的組成包括各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)。其規(guī)模、范圍互不相同，危險的性質(zhì)、特點亦不相同。因此，必須采用分級控制。各子系統(tǒng)可以自己調(diào)整和實現(xiàn)控制。

　?。?）多層次控制原則：對于事故危險，必須采取多層次控制，以增加其可靠程度。一般包括六個層次：根本的預防性控制，補充性控制，防止事故擴大的預防性控制，維護性能的控制，經(jīng)常性控制，以及緊急性控制。

　　

　　圖3-3 閉環(huán)控制圖

　　

　　34 安全評價（Safety lvalution）

　　

　　在預測、評價系統(tǒng)危險性時，認為危險性不超過可接受的危險水平時，系統(tǒng)就是安全的。這種“可接受的危險水平”必須得到全社會的公認，即系統(tǒng)的危險性應(yīng)達到社會允許的危險水平?！吧鐣试S危險標準”取決于國家政治、經(jīng)濟和技術(shù)狀況。許多安全專家都在研究這個問題。

　　理想的安全評價，包括確認危險性的危險性評價兩個方面，而危險性評價中的允許范圍，就是這里所說的社會允許危險標準。參看方框圖3-4。

　　

　　圖3-4 安全評價

　　

　　35 安全評價的程序（Programme of safety lvalution）

　　

　　安全評價必須按科學的方法和程序進行，安全評價程序共分六個階段，其內(nèi)容如下。

　　第一階段：準備

　?。?）搜集資料：建廠條件、總平面布置、工藝流程及設(shè)備配置方式；原材料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品的物理、化學性能及其對人的影響；運輸系統(tǒng)和方式；安全裝置的類別和設(shè)置地點；人員配備及組織機構(gòu)等。

　　（2）熟悉文件：即熟悉有關(guān)的政策法令、規(guī)程標準和操作指南等。

　　（3）了解情況：即了解人、物、環(huán)境、管理等。

　　第二階段：定性評價

　　用安全檢查表進行檢查和粗略估計。系統(tǒng)定性評價項目包括：選擇廠址、廠區(qū)布置、原材料燃料、工藝流程、裝備、動力、通訊、運輸、存貯、崗位及操作、事故預防計劃等。

　　第三階段：定量評價

　　將系統(tǒng)分為子系統(tǒng)及單元。每個單元又按其物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作分項計分，將評分總和，再劃為幾個危險等級。

　　第四階段：擬定安全措施

　　根據(jù)定量計算得出的危險等級，擬定出相應(yīng)的安全措施。

　　第五階段：通過事故信息進行再評價

　　根據(jù)設(shè)計內(nèi)容，參照同類設(shè)備和工藝的事故教訓進行再評價。

　　第六階段：用FTA及ETA再評價

　　這個評價步驟較為重要，因為在定量計算之后，方可作出綜合性判斷和評價。

　　

　　圖3-5 安全評價程序

　　

　　36 技術(shù)型的定性評價（Qualitative evaiution of thchnical type）

　　

　　這是一種依靠現(xiàn)有的科學原理和技術(shù)知識進行安全評價的方法。以日本工業(yè)技術(shù)研究院為例，他們提出首先進行正效應(yīng)和負效應(yīng)兩個方面的評價，然后作出總的評價。

　　1.以正效應(yīng)為主的評價

（1） 勞動和社會環(huán)境的改善；

（2） 生活水平的提高；

（3） 國際貿(mào)易的開發(fā)；

（4） 資源的開發(fā)；

（5） 技術(shù)水平的提高；

2.以負效應(yīng)為主的評價

（1） 健康和安全的惡化；

（2） 環(huán)境的污染；

（3） 資源的損失和消耗；

（4） 心理上的不良影響；

（5） 社會上的不良影響；

（6） 文化風俗的不良影響；

（7） 對產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的不良影響；

上述具體內(nèi)容，需視具體情況而定。

37 管理型的定性評價（Qualitative evalution of administvative type）

即從企業(yè)管理的角度，采用各種方法定性評價系統(tǒng)的安全性。

1.安全檢查表法（SCL）

（1） 安全管理體制（經(jīng)營方針、道德觀念、安全計劃等）。

（2） 建筑物（選址條件、工廠配置等）。

（3） 工藝過程（潛在危險性、安全設(shè)計）。

（4） 機構(gòu)設(shè)備（不安全的配置、儀器儀表、警報器、防止誤操作裝置、安全裝置等）。

（5） 原料、成品、半成品（貯存、移動、輸送）。

（6） 操作（不安全行為、手工操作）。

（7） 管理（教育訓練、防護用品等）。

2.美國的工廠安全審查

（1） 對安全活動的開展是否有障礙。

（2） 安全活動是否正常進行。

（3） 是否以安全第一為主導。

（4） 是否實行了系統(tǒng)安全分析。

（5） 是否把隱患和事故危險源以文件形式法定記載。

38 經(jīng)驗型的定性評價（qualitative evalution of experience type）

凡直接依靠人的經(jīng)驗評估系統(tǒng)的安全狀態(tài)的，均屬于經(jīng)驗型的定性評價。如對某一設(shè)

備，某一廠房的安全是否進行檢查；又如安全人員對各個作業(yè)點的循回檢查；上級組織的各種安全評比和大檢查等。

　　評價的準確與否，與評價人的經(jīng)驗是否豐富，對外界信息的吸收是否準確、思維邏輯是否健全等因素有很大的關(guān)系。即與評價人的素質(zhì)有關(guān)。這正是經(jīng)驗方法的不足之處。

　　為了改善經(jīng)驗型評價質(zhì)量，使決策趨于科學化，常常用群體取代個體。為了促進經(jīng)驗評價向智能評價發(fā)展，則決策過程可以采取專家評估法，或者采用計算機輔助法。

　　

　　39 定量安全評價（Quantitative safety evalution）

　　

　　危險性本是一個不定量的相對概念。它的范圍也是模糊的。為了進行比較，分級、控制，需要進行定量評價。然后根據(jù)危險程度的不同，實施相應(yīng)的必要措施，以求得最優(yōu)的結(jié)果。

　　危險的大小，實際上包括兩方面，一是事故危險的可能性大小，二是這類事故發(fā)生后對系統(tǒng)中的人、物以及社會上公眾的安全和健康的損害大小。因此，在評價時必須作出科學的估量。

　　美國原子能委員會提出的計算危險性的公式為：

　　危險（損失水平/單位時間）

　　=事件發(fā)生概率（危險事件/單位時間）×損失大?。〒p失水平/危險事件）

　　“危險”的反義詞是“安全”，因此對危險的評價實際上也是對安全的評價。計算事故危險事件的概率時，可按下列關(guān)系式考慮：

　　事故危險事件概率=1－可靠系統(tǒng)

　　

　　40 信息（lnformation）

　　

　　廣義的信息概念已問世三十余年。信息論和以研究信息反饋為主的控制論的引入，又使信息的概念在系統(tǒng)科學中得了廣闊的發(fā)展。

　　信息，通常是指&ldqu