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糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)狀況調(diào)研

文檔作者：陳婷文檔來源：徐州市糧油質(zhì)量監(jiān)測所		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年12月14日
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Ｖｏｌ．２５，２０１８，Ｎｏ．２ 　　　　
糧食與食品工業(yè)
Ｃｅｒｅａｌ?。幔睿洹。疲铮铮洹。桑睿洌酰螅簦颍?
糧油工程
收稿日期：２０１７－１２－１４
作者簡介：陳　婷，女，１９８８年出生，助理工程師，研究方向
為糧油檢驗。
糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)狀況調(diào)研
陳　婷
徐州市糧油質(zhì)量監(jiān)測所　（徐州?。玻玻保埃埃埃?
摘　要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，人們的物質(zhì)、文化生活水平也在逐漸提高。目
前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，在新的時代條件下，糧食的質(zhì)量安全理應(yīng)更加重視，不僅要保證人
們“吃飽”，更要講求“吃好”。調(diào)研糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系狀況，不斷加強體系建設(shè)與完善，有助于
提升糧食品質(zhì)，保障原糧安全，滿足消費者的需求。
關(guān)鍵詞：糧油檢驗；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；建議
中圖分類號：ＴＳ２１０．８　　文獻標識碼：Ｂ　　文章編號：１６７２－５０２６（２０１８）０２－０１３－０３
Ｒｅｓｅａｒｃｈ?。铮睢。簦瑁濉。悖铮睿螅簦颍酰悖簦椋铮睢。螅簦幔簦酰蟆。铮妗。妫铮铮洹。瘢酰幔欤椋簦?
ｓａｆｅｔｙ?。椋睿螅穑澹悖簦椋铮睢。幔睿洹。恚铮睿椋簦铮颍椋睿纭。螅螅簦澹?
Ｃｈｅｎ?。裕椋睿?
Ｘｕｚｈｏｕ?。牵颍幔椋睢。希椋臁。眩酰幔欤椋簦。停铮睿椋簦铮颍椋睿纭。校欤幔悖澹ǎ兀酰瑁铮酢。玻玻保埃埃埃?
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ?。簦瑁濉。洌澹觯澹欤铮穑恚澹睿簟。铮妗。澹悖铮睿铮恚。幔睿洹。簦瑁濉。穑颍铮纾颍澹螅蟆。铮妗。螅悖椋澹睿悖濉。幔睿洹。簦澹悖瑁睿铮欤铮纾穑澹铮穑欤濉?
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糧油質(zhì)量檢驗是糧食監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，它是糧
油進入市場質(zhì)量保障的重要關(guān)卡，能夠很好地為糧
食監(jiān)管部門提供市場依據(jù)。在不斷深入糧食流通體
制改革的新形勢下，糧油市場的多元化格局已形成，
競爭也非常激烈。糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)在保
障糧食質(zhì)量安全的作用也日趨凸顯。因此，建設(shè)與
完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，提高相關(guān)部門的
認識，對于保障國家糧食質(zhì)量安全，確保廣大人民群
眾吃得安心，具有十分重要的意義。
１　糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)概況
近年來，我市不斷堅持建設(shè)完善全市糧食質(zhì)檢
體系，積極推進市縣級糧油質(zhì)檢體系全覆蓋。２００８
年經(jīng)徐州市編制委員會批準，成立徐州市糧油質(zhì)量
監(jiān)測所，性質(zhì)為全額撥款的事業(yè)單位，隸屬市糧食
局。２０１５年，按照江蘇省糧食局提出的“機構(gòu)成網(wǎng)
絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、系統(tǒng)無風險”的質(zhì)檢體
系建設(shè)要求，我市全力加快推進縣（市區(qū)）級質(zhì)監(jiān)站
和基層糧食企業(yè)化驗室建設(shè)，在推進縣級質(zhì)檢體系
建設(shè)的過程中，各地加大了人財物的投入，配備必要
的辦公和檢驗監(jiān)測場所，基本檢驗設(shè)施設(shè)備，各類化
１３
糧油工程陳　婷：糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)狀況調(diào)研
學(xué)藥品、試劑等，使之基本滿足糧食質(zhì)量安全檢測的
需要。同時，組織相關(guān)技術(shù)人員參加國家、省局舉辦
的各類培訓(xùn)，組織市所相關(guān)人員編制《縣級質(zhì)檢體系
建設(shè)綱要》，并舉辦縣級糧油質(zhì)檢站文件資料編制培
訓(xùn)班，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)編寫完成了質(zhì)量體系文件。
２０１５年底，７個縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu)已初具規(guī)模。
根據(jù)《關(guān)于在流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的
通知》（財建〔２０１７〕２９０號）有關(guān)要求，從２０１７年開
始，在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”。參照《江
蘇省糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)方案》的要求，
我市積極調(diào)研各縣區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)具體情況，并帶領(lǐng)相
關(guān)人員赴蘇南城市調(diào)研考察，學(xué)習(xí)他們建設(shè)縣級質(zhì)
檢站的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，參觀實驗室，了解一些先進
儀器的性能等。按照計劃，項目建成后，各縣糧食質(zhì)
檢機構(gòu)檢驗技術(shù)、檢驗手段將達到省內(nèi)先進水平，具
備按照國家標準進行糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測報
和監(jiān)測，開展相關(guān)的檢驗把關(guān)服務(wù)，協(xié)助與支持省、
市級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔下
鄉(xiāng)、進企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送。具備檢驗主要糧
食質(zhì)量指標、主要品質(zhì)指標和主要安全指標快檢篩
查的能力，同時具備原始樣品轉(zhuǎn)送能力。建成的縣
級質(zhì)檢站，將爭取在兩到三年內(nèi)通過省級檢驗檢測
機構(gòu)資質(zhì)認定。
２　糧食檢驗監(jiān)測機構(gòu)基本現(xiàn)狀
２．１　檢驗監(jiān)測機構(gòu)性質(zhì)
目前，我市市級檢驗監(jiān)測機構(gòu)有１個，性質(zhì)為全
額撥款事業(yè)單位，已通過計量認證，并被國家糧食局
掛牌為江蘇徐州國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站?？h級檢驗監(jiān)
測機構(gòu)有７個，全部為企業(yè)性質(zhì)，其中有１家縣級監(jiān)
測站通過計量認證。
２．２　人員、儀器設(shè)備情況
近期，在推進全市糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系
過程中，通過一系列的實地調(diào)查工作，得出表１數(shù)
據(jù)。
表１　全市糧油質(zhì)檢機構(gòu)情況一覽表
機構(gòu)名稱人員儀器／臺場地面積／ｍ２
徐州市糧油質(zhì)量監(jiān)測所９?。保玻啊。叮埃?
銅山區(qū)糧油質(zhì)量監(jiān)測站７?。保病。常埃?
沛縣沛豐糧油質(zhì)量監(jiān)測站５　１８?。矗埃?
賈汪區(qū)祥和糧油質(zhì)量監(jiān)測站５　１８?。常担?
睢寧縣糧油質(zhì)量監(jiān)測站４?。玻病。玻埃?
新沂市糧食局中心化驗室５?。玻啊。玻埃?
邳州市糧油質(zhì)量監(jiān)測站５?。常啊。玻埃?
豐縣糧油質(zhì)量監(jiān)測站３　２０?。玻埃?
２．３　人員及檢測能力情況
徐州不僅是農(nóng)業(yè)大市，也是全國重要的糧食生
產(chǎn)基地，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，工作任務(wù)重，目前，市級
機構(gòu)從事檢測的人員為６名，人員數(shù)量較少［１］?？h
級機構(gòu)檢驗人員從２０１３年的７人充實到目前的３４
人，但是食品、化學(xué)專業(yè)出身的技術(shù)人員較少，年輕
人也較少，所學(xué)專業(yè)不對口限制了行業(yè)內(nèi)人員的職
稱評定。全市七家縣級機構(gòu)只能檢測小麥、稻谷等
物理指標，不具備原糧衛(wèi)生監(jiān)測的能力。
２．４　工資與經(jīng)費來源情況
目前，我市７家縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu)，其人員的工
資和經(jīng)費來源大部分由各縣（市區(qū)）糧食局的糧食收
儲公司承擔。費用來源情況不能有效保障。
３　縣級質(zhì)檢機構(gòu)存在的主要問題
３．１　機構(gòu)職能不健全
糧食質(zhì)檢工作的特點是量大面廣，質(zhì)檢機構(gòu)面
貌亟需改善。尤其是縣級的專業(yè)糧油質(zhì)檢機構(gòu)，成
立時間比較晚，檢測范圍還停留在國企糧庫的儲備
小麥、稻谷兩大類原糧的基礎(chǔ)檢測，項目比較單一。
雖然建立機構(gòu)，但是不具備政府職能定位，機構(gòu)運轉(zhuǎn)
經(jīng)費沒有保障，限制了區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)
測體系建設(shè)。
３．２　隊伍水平有待提高
從事檢測的人員知識水平相對較低，缺乏高學(xué)
歷、高職稱的人員，與其他相關(guān)檢測機構(gòu)的技術(shù)交流
也比較少，技術(shù)力量非常薄弱，這方面也是制約當前
糧油質(zhì)檢機構(gòu)開展工作的問題之一。
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糧食與食品工業(yè)?。茫澹颍澹幔臁。幔睿洹。疲铮铮洹。桑睿洌酰螅簦颍?Ｖｏｌ．２５，２０１８，Ｎｏ．２
３．３　經(jīng)費投入不足，儀器設(shè)備落后
由于一些地方政府對糧食檢驗工作不夠重視，
財政經(jīng)費不予支持，新設(shè)備添置的很少，尤其是一些
快檢設(shè)備和先進儀器不具備，與蘇南地區(qū)的縣級機
構(gòu)相差甚遠，亟需改善這個現(xiàn)狀。
以上這些問題導(dǎo)致我市糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)的綜
合檢驗?zāi)芰Σ粡姟z測效率較低，完成工作任務(wù)比較
吃力。我市的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)工作
任重而道遠，提升空間還很大。
４　新形勢下糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)建
議
４．１　加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
各級糧食行政管理部門要積極爭取地方財政資
金支持，保障監(jiān)測站運行經(jīng)費。要按照《食品安全
法》、《糧食流通管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧
食安全省長責任制的若干意見》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)
管辦法》等法律法規(guī)，主動作為，爭取地方財政支持
糧食質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費，為糧油質(zhì)檢機構(gòu)的有序開
展工作提供強有力的保障［２］。
４．２　健全機構(gòu)，完善體系
抓住政策機遇，尤其是“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的實施，
對于縣級質(zhì)檢站建設(shè)來說，是一個很好的機遇。在
推進全市質(zhì)檢體系建設(shè)的過程中，必須嚴格按照要
求，將申請的資金主要用于購置檢驗儀器設(shè)備，剩余
部分可用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。堅持因地制宜，突出
重點原則?？h級糧食質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)按照各自建設(shè)目
標，結(jié)合自身建設(shè)現(xiàn)狀，購置必備的設(shè)備，以保證檢
測工作的正常開展。
４．３　充實技術(shù)人員隊伍，提升檢驗?zāi)芰?
糧油檢測工作任務(wù)繁重，對專業(yè)要求較高，各級
糧食行政管理部門要通過面向社會招聘技術(shù)人員或
在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)具有一定專業(yè)技能的職工，到質(zhì)檢隊
伍中去，組織參加糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，
取得糧油質(zhì)量檢驗員資質(zhì)。鼓勵技術(shù)人員在職學(xué)歷
提升，積極參與職稱評定，并對現(xiàn)有人員要經(jīng)常組織
技術(shù)培訓(xùn)與交流，可以邀請專家授課講學(xué)，或派出技
術(shù)骨干參加學(xué)術(shù)交流等方式，做大做強糧食質(zhì)量檢
測機構(gòu)。
５　結(jié)語
糧油質(zhì)量檢驗工作是糧食流通工作的基礎(chǔ)，也
是當下食品安全監(jiān)管的重要部分。新形勢下的國家
糧食安全戰(zhàn)略，對糧食檢驗工作賦予了新的內(nèi)涵，加
強各個區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，
有助于更好的保障國家糧食質(zhì)量安全，是當前和今
后一個時期重要而緊迫的任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)
實意義。
參考文獻
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（上接第１２頁）
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