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淺談食品安全監(jiān)督抽檢工作

文檔作者：柳泉偉文檔來源：金華市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2021年05月13日
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Feb 2015 CHINA FOOD SAFETY 23
食品安全管理
《辦法》規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管
理部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要
求，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營活動全過
程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)
督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的有效銜接。國家
食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全
監(jiān)管工作的需要，制定全國性食品安
全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃?？h級以上地方
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級
食品藥品監(jiān)督管理部門制定的抽樣檢
驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制
定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢
驗(yàn)工作方案，報(bào)上一級食品藥品監(jiān)督
管理部門備案。
《辦法》 中非常明確表述，食品
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)
任人的義務(wù)，依法配合食品藥品監(jiān)督
管理部門組織實(shí)施的食品安全抽樣檢
驗(yàn)工作?！掇k法》第七條特別提出，
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食
品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)（以
下簡稱承檢機(jī)構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，明
確雙方權(quán)利和義務(wù)。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)
當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開
展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
《辦法》第十五條要求，食品檢
驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度，
明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，
加強(qiáng)對抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證
抽樣工作質(zhì)量?！掇k法》第二十條明
確提出，食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品
分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。食品
安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場封樣。
復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣，交由承
檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效
的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽
樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通
過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式
保存證據(jù)。
根據(jù)《辦法》第二十一條要求，
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使
淺談食品安全監(jiān)督抽檢工作
柳泉偉　金華市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院
摘　要：隨著新一輪的食品監(jiān)管部門和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、改革、變化，新版的《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（簡
稱“辦法”）已經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過，自2015 年2 月1 日起施行。同時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢
疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會也批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T 30642-2014《食品抽樣檢驗(yàn)通用導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)并于2015 年5 月1 日實(shí)施。
關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)督抽檢；新要求
24 食品安全導(dǎo)刊 2015年2月
H熱 點(diǎn)Spot
食品安全管理
用規(guī)范的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信
息。記錄保存期限不得少于2 年。食
品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面
告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有
的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。被抽樣食
品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文
書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻
撓食品安全抽樣工作。
《辦法》第四十五條規(guī)定，食品
生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的
規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣
文書上簽字或者蓋章的，由食品藥品
監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者
并處警告、3 萬元以下罰款。根據(jù)《辦法》
第二十六條，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)工
作負(fù)責(zé)，按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開展
檢驗(yàn)工作，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時
地填寫檢驗(yàn)原始記錄，保證檢驗(yàn)工作
的科學(xué)、獨(dú)立、客觀和規(guī)范。承檢機(jī)
構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20 個工作日
內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告?！掇k法》第二十七
條還要求，食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)
結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)
論作出之日起3 個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢
備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期
不足3 個月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)
束。檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)
當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6 個月內(nèi)妥
善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品
剩余保質(zhì)期不足6 個月的，應(yīng)當(dāng)保存
至保質(zhì)期結(jié)束?！掇k法》第二十八條
規(guī)定，食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論
合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作
出后10 個工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組
織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品
監(jiān)督管理部門。食品安全監(jiān)督抽檢的
檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在
檢驗(yàn)結(jié)論作出后2 個工作日內(nèi)報(bào)告組
織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品
監(jiān)督管理部門。
按《辦法》第三十四條，被抽檢
的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)
者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合
格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5 個工作日內(nèi)，依
照法律規(guī)定提出書面復(fù)檢申請，并說
明理由。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請人存在
日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的，不
得接受復(fù)檢申請?！掇k法》第三十九
條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽
檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取
封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售
和使用問題食品，召回問題食品等措
施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問題發(fā)生
的原因并進(jìn)行整改，及時向住所地食
品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情
況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履
行前款規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管
理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。食品生產(chǎn)經(jīng)
營者在申請復(fù)檢期間和真實(shí)性異議審
核期間，不得停止上述義務(wù)的履行。
《辦法》第四十條規(guī)定，地方食
品藥品監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不
合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)及時對不合格
食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查處理，
督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù)，
并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食
品安全信用檔案。必要時, 上級食品
藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查
處理。
總之，科學(xué)的食品抽樣方法是獲
得科學(xué)合理目標(biāo)樣品和可信檢驗(yàn)數(shù)據(jù)
的基礎(chǔ)，是食品分析檢驗(yàn)活動的重要
組成部分，其在食品質(zhì)量安全監(jiān)管工
作中的重要性不言而喻。在國家對食
品安全監(jiān)督檢測工作進(jìn)一步加強(qiáng)的形
勢下，為保證檢驗(yàn)規(guī)則的科學(xué)性、適
用性和先進(jìn)性，各食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
要按《辦法》規(guī)定時效、規(guī)定質(zhì)量,
不斷提升技術(shù)服務(wù)能力，要以統(tǒng)計(jì)抽
樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，以科學(xué)選取
抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和正確制定抽樣檢驗(yàn)方
案為目標(biāo)，指導(dǎo)檢驗(yàn)人員能夠科學(xué)地
對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并出具符合標(biāo)準(zhǔn)
要求的檢測報(bào)告，提供某個專業(yè)領(lǐng)域
或行業(yè)的食品安全情況分析報(bào)告，為
政府食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)督管理
所用。

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