在楊子巴斯夫一體化聯(lián)合裝置中，四建公司主要承攬了乙烯裝置主體部分施工和生產(chǎn)區(qū)界外管廊等區(qū)域的土建及設(shè)備安裝等施工任務(wù)。石偉、福陸丹尼爾等工程公司是國外知名的工程公司，他們對HSE的管理要求非常嚴(yán)格。在強(qiáng)手如林的揚(yáng)巴施工現(xiàn)場，如何做到既滿足業(yè)主要求，又能在激烈的競爭中名列前茅是我們開工初期就認(rèn)真思考的問題。該工程的特點(diǎn)是：大型設(shè)備的吊裝多，危險性大；裂解爐結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜；工藝管道異型管吊裝較多；土建施工中開挖多；高空作業(yè)多、施工過程中架設(shè)量大；南京地區(qū)多雨、濕度大給現(xiàn)場HSE管理帶來一定的難度。

根據(jù)以上特點(diǎn)，我們制定了楊巴項(xiàng)目HSE管理的指導(dǎo)思想：以推行HSE管理為主線，采取攻心至上的策略，以管理創(chuàng)新為手段，努力創(chuàng)造HSE管理新水平。在實(shí)踐中，我們遵循四建公司總部出“創(chuàng)新思想”，楊巴項(xiàng)目落實(shí)“創(chuàng)新措施”的思路。我們的做法是：

一、把HSE創(chuàng)新思想融入員工的頭腦

如何把HSE管理中的創(chuàng)新思想融入員工的頭腦？我們認(rèn)為：

1 HSE管理創(chuàng)新，要先從分析查找以往的錯誤HSE理念做起

一年來，通過公司各個層次的分析，我們查找出了阻礙四建公司HSE管理走向深入的一些錯誤理念，并針對以下的錯誤認(rèn)識對員工進(jìn)行了剖析教育：

（1）認(rèn)為當(dāng)前建筑市場不規(guī)范、競爭不規(guī)則，施工企業(yè)自身的安全管理也用不著太正規(guī)；

（2）認(rèn)為安全員天天盯現(xiàn)場，沒有時間搞HSE策劃，沒有創(chuàng)新的條件和大環(huán)境；

（3）認(rèn)為絕大多數(shù)事故都是受害人自己責(zé)任造成的，有些事故的發(fā)生純屬偶然，是運(yùn)氣不好；

（4）認(rèn)為現(xiàn)場安全管理不好是因?yàn)榘踩度肷伲?BR />
（5）認(rèn)為只要把工期、質(zhì)量搞好，保障業(yè)主盡快取得效益就是好樣的，業(yè)主、甲方不關(guān)心施工企業(yè)的HSE業(yè)績。

2 HSE管理創(chuàng)新，從倡導(dǎo)科學(xué)的HSE理念做起

不破不立，在分析批判以往的錯誤理念后，我們的第二步工作就是通過宣貫讓職工樹立科學(xué)的HSE理念，其中包括：

（1）倡導(dǎo)“所有的事故都是引發(fā)的，任何事故都是可以避免的”理念；

（2）倡導(dǎo)“管理層必須對任何事故負(fù)責(zé)”的理念；

（3）倡導(dǎo)“工序產(chǎn)品化”思想，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的安全產(chǎn)品的理念；

（4）倡導(dǎo)“安全要策劃先行”的理念；

（5）倡導(dǎo)“HSE是企業(yè)的核心競爭力之一”的理念；

3 HSE管理創(chuàng)新，從安全人員做起，職責(zé)上定位，行動上過關(guān)

在HSE管理創(chuàng)新中，我們公司主管領(lǐng)導(dǎo)要求：安全系統(tǒng)要不斷地學(xué)習(xí)新思想，研究新情況，解決新問題，應(yīng)成為企業(yè)HSE管理創(chuàng)新的“思想庫”，源源不斷地向基層、向現(xiàn)場輸出HSE新觀念、新舉措、并使之轉(zhuǎn)化為員工的安全行為。

2003年年初，我們即組織揚(yáng)巴項(xiàng)目20名安全員進(jìn)行HSE新理念的培訓(xùn)，并布置了如何搞好管理創(chuàng)新的課題。為了督促揚(yáng)巴項(xiàng)目安全人員在實(shí)際工作中真正做到創(chuàng)新，我公司采取了“安全員過16關(guān)”的方法，其中包括：

（1）在項(xiàng)目HSE策劃中，每名安全員必須提出或創(chuàng)立一種安全管理的新方法、新技巧；

（2）每人學(xué)習(xí)借鑒掌握一種國外評估風(fēng)險的先進(jìn)方法；

（3）每人編制一個工程項(xiàng)目的HSE策劃；

（4）分析業(yè)主HSE管理的特點(diǎn)，對我們施工企業(yè)的特殊要求，將業(yè)主的一些新方法運(yùn)用于我們企業(yè)自身的HSE管理；

（5）由安全處和揚(yáng)巴項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對安全員組織一次畢業(yè)“答辯”，成績合格者才準(zhǔn)予進(jìn)入項(xiàng)目工作。

4 HSE管理創(chuàng)新的重要思想成果——大力倡導(dǎo)“安全工序產(chǎn)品化”的思想

所謂“工序產(chǎn)品化”，是指每個專業(yè)、每個工種、每個班組及崗點(diǎn)，把每一道工序，甚至把每天的工作都當(dāng)作一個合格的甚至是優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”，本著“用戶至上”的原則，交給用戶使用。

在我公司揚(yáng)巴項(xiàng)目，“工序產(chǎn)品化”突出地體現(xiàn)在現(xiàn)場架設(shè)管理中。因此利用入廠教育、特殊工種培訓(xùn)等機(jī)會，我們教育揚(yáng)巴項(xiàng)目的所有架設(shè)人員要按照使用方的要求及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來搭設(shè)架子，要把所搭設(shè)的架子當(dāng)作一個合格的甚至優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”交給使用方，如果缺少一道護(hù)欄、缺少一塊跳板，或者綁扎跳板的鐵絲頭翹著，就有可能造成合作方絆倒、墜落，造成事故，那么你所搭設(shè)的架子就屬于“不合格產(chǎn)品”甚至是“偽劣產(chǎn)品”。目前，我公司揚(yáng)巴項(xiàng)目的架設(shè)管理全部符合安全標(biāo)準(zhǔn)及使用方的要求，能夠做到一次驗(yàn)收合格。

在倡導(dǎo)“工序產(chǎn)品化”觀念中，我公司楊巴項(xiàng)目堅持以下3點(diǎn)原則：一是細(xì)分內(nèi)部用戶，對每道工序來講，上道工序的制造者和下道工序的使用者就是“用戶”關(guān)系，體現(xiàn)用戶至上；二是第一道工序與第一票否決，如果第一道工序不合格或不優(yōu)質(zhì)，其他任何一道工序都有對第一道工序的否決權(quán)；三是上下兩道工序之間雙向進(jìn)行安全條件確認(rèn)。

經(jīng)過一段時間的宣貫，揚(yáng)巴項(xiàng)目員工對“工序產(chǎn)品化”思想有了進(jìn)一步的認(rèn)識，并落實(shí)于工作中。例如在多家施工單位交叉施工的U1區(qū)，我們在地管施工完畢后組織回填，并將場地進(jìn)行平整，不留任何孔洞，將U1區(qū)整體作為一個“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”交給洛陽石化工程公司進(jìn)行涼水塔施工。

5 HSE管理創(chuàng)新，要認(rèn)真開展事前策劃

接受了HSE管理的新思想、新理念后，下一步就要做具體策劃，把一些新舉措、新方法在項(xiàng)目上推行。去年中旬以來，我們針對揚(yáng)巴、上海、南海等三大乙烯工程開展前期HSE策劃，分施工前期準(zhǔn)備、施工過程控制、施工后期服務(wù)3個階段，每個階段從封閉化管理、安監(jiān)站職能、安全教育、危險源辨識、摘牌制、安全條件確認(rèn)、安全獎勵、監(jiān)督檢查等8個方面進(jìn)行了策劃。我們的目的是通過策劃，把HSE管理的創(chuàng)新舉措落實(shí)到揚(yáng)巴等項(xiàng)目現(xiàn)場。

二、把HSE創(chuàng)新措施落實(shí)到揚(yáng)巴等項(xiàng)目管理中

目前，我們四建公司的創(chuàng)新措施主要體現(xiàn)在HSE教育和控制危險源兩個方面：

1 HSE教育中的創(chuàng)新舉措——開展“一員一片一票”活動

1.1 一員，即開展“請你當(dāng)一次安全員”活動

在三大乙烯HSE教育策劃中，我公司決定：以揚(yáng)巴項(xiàng)目為試點(diǎn)，每次請2~5名作業(yè)人員或管理人員，定期到安監(jiān)站當(dāng)一次（一天）安全員，參與一次檢查、組織一次風(fēng)險辨識、組織一次入場安全教育等，目的是讓員工親身參與到安全管理中。

春節(jié)后，我公司揚(yáng)巴項(xiàng)目首先從施工部門做起，請5名施工調(diào)度協(xié)助安全員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。通過一段時間的工作，這些同志逐漸認(rèn)識到安全與生產(chǎn)者不可分，安全是為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航的。這種讓員工親自參與的安全教育的新形式受到了職工的好評和歡迎。

1.2 一片，即每名安全員制作安全教育多媒體投影片，使安全教育初步實(shí)現(xiàn)模塊化

從2002年6月開始，我們就要求安全處和揚(yáng)巴項(xiàng)目安全員，以我公司HSE管理體系為主要內(nèi)容，以投影幻燈片為主要形式，每人編制一部或多部“HSE教育課件模塊”，目前我們已經(jīng)把我公司HSE體系中的24個程序文件和65個作業(yè)文件全部制成了投影片，刻成光盤后分發(fā)給各項(xiàng)目用于教育。在呆板枯燥的文字內(nèi)容中加入了事故圖片、違章違像、操作流程圖、錄音等，安全教育實(shí)現(xiàn)了多媒體化。

在制作這套教育模塊的過程中，我們堅持3點(diǎn)原則：一是教育內(nèi)容分層次。例如我們制作的每個投影片又分為3個版本，分別適用于領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和作業(yè)層3個層次的教育需求。二是安全教育緊跟生產(chǎn)并先于生產(chǎn)。例如每次有職工進(jìn)入揚(yáng)巴項(xiàng)目，施工前我們就以編制的多媒體教育課件為武器，對這些職工進(jìn)行教育，前后共有20余次；再如今年二三月份的廣州檢修，在廣石化的大力協(xié)助下，我們對廣州項(xiàng)目所有參戰(zhàn)員工分7次組織了教育。圖文聲影并茂的教育形式，簡練實(shí)用的教育內(nèi)容受到了職工的歡迎。三是不斷豐富完善教育課件，如揚(yáng)巴項(xiàng)目安監(jiān)站定期把業(yè)主、外方及項(xiàng)目上的一些特殊的HSE要求加入到這些課件中。

1.3 一票，即檢查中發(fā)放“安全獎票”

將以往重結(jié)果獎勵轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在重過程獎勵，過程獎勵主要用于安全教育，把教育與獎勵相結(jié)合。例如我公司在揚(yáng)巴項(xiàng)目（包括廣州、天煉項(xiàng)目）的入場安全教育大會上，當(dāng)場組織抽獎并發(fā)獎；我們還兩次在揚(yáng)巴項(xiàng)目組織周一安全活動、班前會、五分鐘觀察法等專項(xiàng)檢查，對優(yōu)秀班組/個人當(dāng)場發(fā)放“安全獎票”，當(dāng)即兌現(xiàn)。這種即時獎勵的手段讓員工覺得“有趣”，增強(qiáng)了教育的效果。實(shí)施安全抽獎和安全獎票，這在我公司安全教育史上是“頭一遭”。

2 危險源動態(tài)控制中的創(chuàng)新舉措_推行“兩法兩圖兩會”

2.1 兩法：即用“五分鐘觀察法”和“JHA工作危險分析法”動態(tài)控制危險源

第一法指“五分鐘觀察法”：即各班組、崗點(diǎn)在作業(yè)前先對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行五分鐘觀察，檢查該環(huán)境下有無危險源，只有消除了上道工序遺留的危險源后才允許本道工序作業(yè)，這也是“工序產(chǎn)品化思想”在現(xiàn)場的具體體現(xiàn)。揚(yáng)巴項(xiàng)目安全人員也實(shí)施了“五分鐘觀察法”，在現(xiàn)場檢查中，安全員先對某一班組或崗點(diǎn)的施工現(xiàn)場進(jìn)行五分鐘觀察，找出存在的危險源，并向員工詢問是否認(rèn)識到作業(yè)環(huán)境中的危險，如何消除，如果回答正確，當(dāng)場發(fā)放“安全獎票”予以獎勵；如果作業(yè)人員沒有認(rèn)識到這些危險，安全員予以糾正。

第二法指“JHA工作危險分析法”：即針對每項(xiàng)施工任務(wù)，組織安全、技術(shù)和施工人員（班長）對施工中可能存在的各種危害進(jìn)行分析，編制JHA工作表，經(jīng)審批合格后下發(fā)到班組交底學(xué)習(xí)，在作業(yè)中執(zhí)行。

在揚(yáng)巴項(xiàng)目施工中，我們把國內(nèi)最先進(jìn)的2500t吊裝系統(tǒng)在吊裝作業(yè)中的JHA分析作為重中之重，從2500t桅桿安裝、吊裝作業(yè)一直到拆除的全過程，我們?nèi)款A(yù)先進(jìn)行了危險源分析，確定了過程中存在的20個危險源、主吊車作業(yè)過程中存在的18個危險源、副吊車作業(yè)過程中存在的8個危險源，并根據(jù)評估結(jié)果制定了相應(yīng)的消除風(fēng)險的措施和應(yīng)急預(yù)案，確保了重845t、高95m的C-540塔安全平穩(wěn)，萬無一失、干凈利索，高水平吊裝一次成功。

2.2 兩圖，即是用“危險源和環(huán)境因素平面分布圖、危險源和環(huán)境因素時標(biāo)控制網(wǎng)絡(luò)圖”向職工動態(tài)提示危險源

第一圖是指“危險源平面分布圖”，將危險源辨識出來以后，要向所有員工宣貫，方法之一便是制作“危險源平面分布圖”，將之張貼在施工區(qū)顯著位置以及辦公室、班組休息室內(nèi)，時刻提醒員工，起到警示、教育的作用。

第二圖是指“危險源時標(biāo)控制網(wǎng)絡(luò)圖”，就是將辨識出的危險源按照危險程度大小，參照施工進(jìn)度，編制出的控制危險源與完成施工任務(wù)同步進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)計劃。該圖以施工進(jìn)度與危險源的類別為橫坐標(biāo)，以危險的嚴(yán)重程度為縱坐標(biāo)。施工進(jìn)行到哪一天、哪一周，相應(yīng)的危險源及危險程度就在圖上顯示出來，提醒員工注意危害的重點(diǎn)，并通過生產(chǎn)調(diào)度會、班前會等事前提示和教育，在過程中實(shí)現(xiàn)控制。

目前，提示危險源的“兩圖”法已在揚(yáng)巴等大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施，與應(yīng)急撤離路線圖等一起張貼在現(xiàn)場及辦公區(qū)，時刻提醒員工。

2.3 兩會，即通過生產(chǎn)調(diào)度會、班組安全活動會實(shí)現(xiàn)危險源的動態(tài)提示和教育

第一會是指“生產(chǎn)調(diào)度會”：多年來我公司一直堅持每周生產(chǎn)調(diào)度會的第一項(xiàng)議題就是安全工作。今年初，我公司明確要求各二級單位和項(xiàng)目要把危險源的識別控制作為生產(chǎn)會安全工作中的第一個議題，真正在把