前言（1）

　介紹HSE管理方案編制與實施原則、實施程序，從確定目標(biāo)與指標(biāo)、活動與任務(wù)、合理分配資源、職責(zé)分配、工作次序、進度、監(jiān)督與糾正、評審與改進等方面介紹HSE管理方案編制與實施的要素，指出編制與實施中應(yīng)注意的事項。

　　HSE管理方案的編制和實施就是與煉化企業(yè)年度安全、健康與環(huán)境工作規(guī)劃相結(jié)合，為實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，持續(xù)改進煉化企業(yè)健康、安全與環(huán)境績效所制定的部門職責(zé)權(quán)限、資源、進度和期限的科學(xué)規(guī)劃和程序化操作。實行企業(yè)HSE管理創(chuàng)優(yōu)升級的全過程動態(tài)監(jiān)視和監(jiān)控，從不同層面、主體內(nèi)容、運行機制方面優(yōu)化人力、物力資源投入，重點消除和控制企業(yè)工藝生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施和工作環(huán)境中存在的健康、安全與環(huán)境危險、有害因素，并持續(xù)更新、完善，循序漸進，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)HSE管理模式和HSE績效表現(xiàn)。

HSE管理方案編制與實施原則（2）

　HSE管理方案是企業(yè)HSE管理體系的重要組成部分，是科學(xué)確定企業(yè)工藝生產(chǎn)裝置、油品罐區(qū)、液經(jīng)氣儲存、發(fā)車銷售等關(guān)鍵部位（點）的風(fēng)險消減目標(biāo)和指標(biāo)、活動，明確危險、有害影響因素的消減措施，工作程序劃分和資源需求、時間進度及職責(zé)權(quán)限等全過程監(jiān)控、操作，并可以在實施過程中合理調(diào)整、修改完善。

??? 1 HSE管理方案必須與企業(yè)HSE管理體系運行機制相適應(yīng)，結(jié)合煉化生產(chǎn)風(fēng)險管理控制要點，對應(yīng)明確風(fēng)險消減的目標(biāo)和指標(biāo)，行動方案、實施程序、時間進度、責(zé)任部門、人員職責(zé)和有關(guān)資源配置，期限等要素，方案要細化，具有針對性和可操作性。

??? 2 HSE管理方案應(yīng)在危害和影響的辨識、評價和更新的基礎(chǔ)上進行，合理部署企業(yè)催化、常壓、儲運、動力等基層生產(chǎn)單位的HSE活動和任務(wù)，判別篩選、消減和解決基層單位組織提交的重大HSE危害和影響，實現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位健康、安全與環(huán)境危害和影響的動態(tài)監(jiān)控。

??? 3 HSE管理方案是持續(xù)改進企業(yè)HSE績效的指導(dǎo)文件，應(yīng)結(jié)合企業(yè)建立并保持的OSHMS和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的《職業(yè)安全健康管理方案》、《環(huán)境管理方案》的技術(shù)要求，在消減或控制重大危害和重要環(huán)境因素的過程中，突出管理層對HSE重大風(fēng)險進行消減、控制的責(zé)任，涉及到新的活動、新產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)對HSE管理方案進行修訂、評審。

HSE管理方案編制與實施程序（3）

　企業(yè)在建立、修訂和實施HSE管理體系時應(yīng)明確建立HSE管理方案的控制程序，明確對HSE管理的制定、審批、實施、修訂和驗證等管理內(nèi)容和要求，嚴格HSE管理方案控制程序見圖1：

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圖1 HSE管理方案控制程序圖