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建筑施工現(xiàn)場安全事故案例教育

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施工現(xiàn)場
安全事故案例教育
每一次事故都是一次教訓(xùn)。每一張圖片都是一次震撼。
敬 告
          本片包含過多真實事故圖片，內(nèi)容較恐怖,如有心臟病、高血壓、膽小者及兒童請勿觀看此片！
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安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。
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每一次事故都是一次教訓(xùn)。

每一張圖片都是一次震撼。
第一部分：施工傷亡事故統(tǒng)計分析
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第二部分：事故原因分析
　　一、事故原因分析的基本步驟 
       在進(jìn)行事故調(diào)查原因分析時，通常按照以下步驟進(jìn)行分析: 
　　1、整理和閱讀調(diào)查材料。 
　　2、分析傷害方式。按以下幾方面進(jìn)行分析:受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態(tài)，不安全行為。 
　　3、確定事故的直接原因。 
　　4、確定事故的間接原因。 
　　二、事故直接原因的分析 
　　在國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因: 
　　1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。 
　　1、1防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷
    (1)無防護(hù)。包括:無防護(hù)罩；無安全保險裝置；無報警裝置；無安全標(biāo)志；無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；(電氣)未接地；絕緣不良；其他。 
　　(2)防護(hù)不當(dāng)。包括:防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；隧道開鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；電氣裝置帶電部分裸露；其他。 
　　
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　　1、2設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 
　　(1)設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求。包括:制動裝置有缺欠；安全間距不夠；其他。 
　　(2)強(qiáng)度不夠。包括:絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求；其他。 
　　(3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行。包括:設(shè)備帶"病"運轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運轉(zhuǎn)；其他。 
　　(4)維修、調(diào)整不良。包括:設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。 
　　1、3個人防護(hù)用品用具：手套、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 
　　(1)無個人防護(hù)用品、用具。 
　　(2)所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。 
　　1、4生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良． 
　　(1)照明光線不良。包括:照度不足；作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清；光線過強(qiáng)。 
　　(2)通風(fēng)不良。包括:無通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路；停電停風(fēng)時放炮作業(yè)；瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)；瓦斯超限；其他。 
    (3)作業(yè)場所狹窄。 
　　(4)作業(yè)場地雜亂。包括:工具、制品、材料堆放不安全；其他。 
　　(5)交通線路的配置不安全。 
　　(6)操作工序設(shè)計或配置不安全。

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　　2、人的不安全行為 
　　2、1操作錯誤，忽視安全，忽視警告 
　　(1)未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器。 
　　(2)開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號。 
　　(3)開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等。 
　　(4)忽視警告標(biāo)志、警告信號。 
　　(5)操作錯誤(指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作)。  
　　(6)機(jī)械超速運轉(zhuǎn)。 
　　(7)違章駕駛機(jī)動車。 
　　(8)酒后作業(yè)。  
　　(9)其他。 
    2、2造成安全裝置失效 
　　(1)拆除了安全裝置。 
　　(2)安全裝置堵塞，失掉了作用。 
　　(3)調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。 
　　(4)其他。 
　　2、3使用不安全設(shè)備 
　　(1)臨時使用不牢固的設(shè)施。 
　　
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　　(2)使用無安全裝置的設(shè)備。 
　　(3)其他。 
　　2、4在起吊物下作業(yè)、停留 
　　2、5機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 
    2、6在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用：
　　(1)未戴防護(hù)手套。 
　　(2)未穿安全鞋。 
　　(3)未戴安全帽。  
　　(4)未佩戴安全帶。 
　　(5)其他。  
　　三、事故間接原因的分析 
　　《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬以下情況為間接原因: 
　　(1)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷---機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計，施工和材料使用存在問題。 
　　(2)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。 
　　(3)勞動組織不合理。 
　　(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。
　　(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全。 
　　(6)沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。
　　
?      一次次人為的事故造成的深重災(zāi)難，擊碎了一個又一個的家庭，父母妻兒在失去親人的痛苦中煎熬。???? 為了悲劇不再重演，為了不可重來的生命，請您注意安全！
第三部分：事故案例
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湖南省株洲市市區(qū)紅旗路高架橋發(fā)生坍塌事故。事故造成9人遇難、16人受傷，24輛車被損毀。  
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青海省西寧市商業(yè)巷南市場改造工程一建筑工地發(fā)生基坑邊坡坍塌事故，8名施工人員遇難。 
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貴陽國際會展中心工地垮塌事故造成7死19傷模板支撐體系發(fā)生局部垮塌事故。 
備注：12
備注：貴陽國際會議展覽中心工程A2展館至A3展館之間過街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌事故。 
女工被從天降落的鋼筋穿透身體(組圖) 
一起帶電作業(yè)造成的電擊事故
一起慘不忍睹的起重起故：青年被集裝箱壓扁！
某現(xiàn)場混凝土澆注坍塌，恐怖的挖尸現(xiàn)場！
人是挖出來了，可是生命已經(jīng)消失．是一個民工，一個靠外出打工，養(yǎng)活老婆孩子的民工．挖出來時，保持著他死亡時候的姿勢！
重物從車上翻下，正砸中一小伙子，尸體四分五裂。。。。
一起違章操作加工機(jī)械造成手臂進(jìn)入加工機(jī)械內(nèi)造成事故！
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事故發(fā)生時，兩批施工人員分別在進(jìn)行塔基基坑內(nèi)腳手架拆除作業(yè)和塔吊拆除作業(yè)（違章交叉作業(yè)），拆塔單位使用汽車吊吊拆配重時不慎將塔基圍護(hù)墻碰到，致使土方坍塌，將當(dāng)時在基坑底部作業(yè)的架子工張某埋于土中，4小時后將張某救出，經(jīng)急救中心確認(rèn)已死亡。
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為了便于施工現(xiàn)場內(nèi)土方倒運，分包單位臨時租用一臺50鏟車倒運土方。 鏟車司機(jī)常某（無證上崗）在鏟起一車土方倒運至槽邊時，由于操作失誤，致使鏟車突然向基槽竄出，掉入槽內(nèi)。鏟車駕駛室嚴(yán)重變形，將常某卡在駕駛室內(nèi)，待調(diào)來汽車吊將鏟車從槽內(nèi)吊出，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員全力搶救無效死亡。 
鏟車墜入槽內(nèi)
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外用電梯平臺防護(hù)門未關(guān)上
電梯上行，施工人員倒拉斗車不慎從此處墜落身亡
施工人員的鞋和灑滿一地的建筑垃圾
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外用電梯平臺防護(hù)門未關(guān)上，電梯上行后，施工人員不慎從此處墜落
施工人員血跡
為保護(hù)他人的生命也保護(hù)自己的生命，施工人員出入外用電梯應(yīng)隨手關(guān)閉平臺防護(hù)門。
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事故經(jīng)過
施工人員武某（16歲）私自將陽臺防護(hù)欄桿拆除，推斗車時不慎從樓面墜落至首層室外采光井上，被采光井豎向兩根鋼筋穿過身體的胸側(cè)面和右腳踝處，經(jīng)搶救無效死亡。
施工人員圖方便，私自拆除防護(hù)欄桿
穿透身體的鋼筋
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施工人員張某從樓頂找來一個稀料桶（高25CM、直徑18.5CM）準(zhǔn)備當(dāng)作盛水的器具，請正在做電焊工作的何某使用電焊切割小桶，切割時桶內(nèi)殘存的稀料爆燃，將何某燒傷至死。
肇事稀料桶
爆燃造成稀料桶變形
何某被燒的現(xiàn)場
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施工單位使用塔吊吊運90厘米長的碗扣腳手架（違反標(biāo)準(zhǔn)未使用容器吊運），在吊運中吊物與塔吊附著操作平臺相撞，導(dǎo)致兩根碗扣腳手架從近30米高度墜落，其中一根擊中下面施工人員的頭部將其砸死。信號工無證上崗，指揮不當(dāng)。
與吊物相撞的附著操作平臺
擊中施工人員的鋼管
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施工人員邱某和信號工（無證上崗）韓某配合塔司吊運大模板，信號工發(fā)出起吊信號后，塔司起吊模板，模板剛離開地面，模板開始劇烈晃動（吊物時吊鉤沒有與吊物垂直，歪拉斜吊），邱某用手扶而沒有扶住，此時晃動的模板將旁邊的一塊模板碰倒，邱某躲避不及被倒塌的模板砸傷致死。
邱某的帽子和血跡
被碰到的模板
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施工人員毛某正在施工現(xiàn)場東北側(cè)19層電梯機(jī)房屋面進(jìn)行屋頂風(fēng)機(jī)的吊運，在消聲器吊到樓頂?shù)臅r候，毛某前去摘鉤，因豎井無防護(hù)，毛某不慎掉下豎井，墜至17層地面。20分鐘后醫(yī)院急救人員趕到，經(jīng)現(xiàn)場檢查，毛某已經(jīng)死亡。
邱某從19層墜至17層地面
遠(yuǎn)處的豎井口用蓋板蓋住，此豎井口無任何防護(hù)，邱某從此處墜落
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施工人員在坡屋頂進(jìn)行保溫工作時，不慎從天窗墜落至室內(nèi)地面，落差4.5米，經(jīng)搶救無效死亡。
施工單位應(yīng)做好安全防護(hù)，同時，施工人員也應(yīng)增強(qiáng)安全意識，注意保護(hù)自己的生命安全，在進(jìn)行施工作業(yè)前注意查看現(xiàn)場存在的隱患并提醒有關(guān)人員予以消除。
坡屋頂中間部位開的天窗未做安全防護(hù)
墜落至地面
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該事故與上面對兩個事故一樣，現(xiàn)場存在安全隱患，施工人員麻痹大意。
施工人員在進(jìn)行地下一層頂板模板施工時，從此處墜至地下一層底板死亡。 
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施不到位，安全網(wǎng)的鋪設(shè)存在漏洞。
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現(xiàn)場安全網(wǎng)搭設(shè)存在隱患
鋼梁
省了幾步路，丟了一條命
陳某與另外2人為抄近路，從護(hù)身欄豁口處上到鋼結(jié)構(gòu)施工的鋼梁上向?qū)γ孀叩蕉祟^后想手扒柱子到樓層內(nèi)，因距離遠(yuǎn)而失手落下砸落單層平網(wǎng)后落在22米下的地面身亡。
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罐車司機(jī)華某在罐車罐體仍在旋轉(zhuǎn)的情況下爬到罐口清除罐口內(nèi)殘余的混凝土，不慎將頭部絞入罐口內(nèi)當(dāng)場死亡。
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施工人員違章使用電熱器，離開后未斷電，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，造成正在別的房間休息的人員死亡。
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家人在現(xiàn)場痛哭
家人在現(xiàn)場痛哭
傾倒的鋼管堆放架
何某在配合塔吊進(jìn)行腳手管倒運作業(yè)時，頭部直接鉆入鋼管堆放架（搭設(shè)不符合規(guī)范）底部穿鋼絲繩，此時鋼管堆放架傾斜倒塌，將何某頭部砸在鋼管下，導(dǎo)致當(dāng)場死亡。
備注：34
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施工人員在卸最后一捆管材時，王某從車尾撬管材，管材從車上滑落將王某壓在下面，后經(jīng)搶救無效身亡。麻痹大意是最危險的，是最易導(dǎo)致事故的隱患。
管材將王某壓在下面，后被救出，經(jīng)搶救無效身亡。
滑落的管材
備注：35
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塔吊駕駛室已面目全非
施工人員在使用塔吊吊運鋼筋時，塔身突然折斷，塔司死亡。事故的原因是超載導(dǎo)致塔式起重機(jī)的鋼結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞，當(dāng)時吊物重量已經(jīng)達(dá)到額定載荷的213%
斷裂的塔吊
事故發(fā)生時所吊運的鋼筋墜落于距塔身中心線52m處，重3680KG
備注：36
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塔吊司機(jī)趙某等三人進(jìn)行塔吊保養(yǎng)作業(yè)時，趙某從一層平臺向二層平臺爬時，不慎失手，墜落至塔吊基坑（落差約36米），送醫(yī)院搶救不治身亡。
從此處向上爬時，不慎墜落
墜落地
備注：37
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施工人員魯某被從16層掉下的一根3米長（48ＭＭ）的立管砸中頭部，安全帽被砸碎，魯某當(dāng)場死亡。
砸中魯某的鋼管
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施工人員王某（未帶安全帽）飯后上廁所的路上，被從樓上落下的3米長的的木方（10cm*10cm）砸中，腦部受傷，經(jīng)搶救無效死亡。
砸中王某的木方，木方正好掉在防護(hù)欄桿外，防護(hù)欄距離樓6米遠(yuǎn)
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施工人員王某等2人進(jìn)行消防水管灣頭焊接工作時，王某操作電焊不慎觸電，后經(jīng)搶救無效身亡 。
電焊焊把線破損處
     5名工人從高空墜落死亡
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洛欒高速施工工地2天發(fā)生2起安全事故7名工人死亡
       3月19日下午14:00時左右，在洛欒高速洛嵩段瓦西大橋施工現(xiàn)場，工程負(fù)責(zé)人安排5名民工乘吊車執(zhí)行高空作業(yè)任務(wù)，工人們乘坐吊籃在被拉往高空的過程中，鋼索突然斷裂，吊籃從50米高空墜落，4名工人當(dāng)場死亡，1名工人送院后經(jīng)搶救無效死亡。塔吊司機(jī)無操作證。

工人模擬事發(fā)時工友就是這樣被吊離地面的。

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   2名工人從橋上墜落死亡 
   距第一起事故發(fā)生僅僅10個小時之后，悲劇再次在洛欒高速工地上演：3月20日凌晨1時左右，在洛欒高速東灣2號橋處，兩名工人在澆灌橋墩過程中，因模板倒塌從橋上墜落，兩人經(jīng)搶救無效死亡。

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山體滑波事故
作業(yè)階段：	無
事故類型：自然災(zāi)害
主要事故原因：塌方
人員傷亡情況：死亡5人，傷6人
事故概況
2007年×月×日，位于某項目寬地背后的一處山體，在無任何預(yù)兆有情況下突然滑埸，沖倒了三間施工人員宿舍，滑塌的土體掩埋了房間內(nèi)11名人員（其中家屬2名），經(jīng)項目部全力搶救，6 人生還，事故造成5死6傷。
事故原因分析
滑塌土體為新黃土，滑塌體高約12米，寬約10米，平均厚度約1.2米,滑塌和土體約140立方米，滑塌面積為光滑。
在建山體下和臨時施工人員宿舍共有8間，南北朝向，此次沖倒的是位于東端的三間，房屋墻體為紅磚砌筑，墻厚24cm ,屋頂起脊用石棉瓦搭建。該房屋于2006年11月建成并投入使用一年多，特別是經(jīng)受了當(dāng)年秋天連續(xù)半個月五十年一遇的大雨沖襲，均未發(fā)現(xiàn)有任何異常。

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  1、項目部職工宿舍建設(shè)選址不科學(xué)，對周圍地質(zhì)情況不清，檢查不到位，為事故發(fā)生埋下隱患，是造成事故發(fā)生的主要原因。
  2、事發(fā)地當(dāng)年秋季，遭遇五十年一遇的大雨，遭遇五十年一遇大雨，降雨充沛，加大了山體負(fù)重，也是造成這次事故的重要原因。
  3、此次有塌的土體含砂量為2.1%，水量6.6%,塑性指數(shù)9.8%，為低液限粉土，山體滑落面較光滑，為一隱性破裂面，當(dāng)年秋天當(dāng)?shù)卦庥龅拇笥?，雨水浸潤了土體，破壞了土體的穩(wěn)定性，在無任何旬力的作用下難以承受自身重量而自然滑塌，是造成此次事故的間接原因。
事故責(zé)任分析及處理
    1、項目部工區(qū)負(fù)責(zé)人作為工區(qū)的第一責(zé)任人，對建造營地選址，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定，給予行政警告處分，并處罰款。

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   2、項目部安全員日常監(jiān)管不到位，對民工房屋的選址修建沒能提出是否可行的建議，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定，給予行政警告處分，并處罰款。
    3、項目部經(jīng)理作為主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成在項目部職工大會上作檢查，并處罰款。
事故整改措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對黃土土質(zhì)的認(rèn)識。
2、以此次事故為鑒，舉一反三，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。吸取教訓(xùn)，避免類似事故再次發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
3、建立隱患排查登記消號臺帳，健全安全監(jiān)管體系。對全線所有工點的臨時房屋進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，凡發(fā)現(xiàn)有類似情況者，立即整改，消除安全隱患。
4、對建在山坡下的臨時房屋，采取以下措施；
　 有安全隱患的，立即拆除房屋搬遷至安全地帶。
   對山體高度20米以上的，放緩山體坡度，山體高度 每高出5米修一平臺，坡頂設(shè)排水溝。房屋與玻腳間留一定距離，坡腳處采用漿砌片石防護(hù)。
   經(jīng)常檢查山體穩(wěn)定情況，加大臨時工程安全檢查力度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提高施工人員安全防范意識。

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備注：46
橋梁工地因焊鉗漏電造成1 人死亡
工程背景及事故經(jīng)過
    XX年9月18日某橋梁工地分包單位的負(fù)責(zé)人施某安排電焊工宋某、李某及輔助工張某加夜班焊接豎向鋼筋。19時30分左右時，輔助工張某在焊接作業(yè)時，因焊鉗漏電，被電擊后從2.7米的高空墜空落到基坑內(nèi)不省人事。事故發(fā)生后，項目部立即派人將張某送到醫(yī)院搶救，因傷勢過重，搶救無效死亡。
事故原因分析
1、直接原因設(shè)備附件有缺陷，焊鉗破損漏電，作業(yè)人員在進(jìn)行焊接作業(yè)時，因焊鉗漏遭電擊后墜地身亡，是造成本次事故的直接原因。
2、間接原因
⑴分包項目部安全管理不嚴(yán)，電焊機(jī)未按規(guī)定配備二次側(cè)空載保護(hù)器。
⑵分包單位對安全生產(chǎn)工作檢查不細(xì)。
⑶施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不落實，作業(yè)區(qū)域未搭設(shè)操作平臺，電焊工張某坐在排架鋼管上操作，遭電擊后因無防護(hù)措施,從2.7米高處墜落到基坑內(nèi)。
⑷總包單位項目部，施工現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)，對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。
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預(yù)防措施
⑴加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，特別是電焊機(jī)要按照規(guī)定配備二次側(cè)空載保護(hù)器，并經(jīng)常檢查電焊機(jī)運轉(zhuǎn)情況、焊鉗完好情況，發(fā)現(xiàn)破損要及時更換，防止漏電，嚴(yán)防事故重復(fù)發(fā)生。
⑵認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項防護(hù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用電管理，電器設(shè)備的配置、用電線路的設(shè)置要按要求實施，確保臨時施工用電安全
⑶分包單位進(jìn)一步加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全第一的思想教育，提高全員安全意識，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、無證
操作，并按規(guī)定配備好個人防護(hù)用品，滿足安全需要。
⑷總包單位要強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取整改措施，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，并要加強(qiáng)對分包單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。
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橋梁工程工地塔吊倒塌至人死傷
工程背景及事故經(jīng)過
某橋梁工地塔吊安裝工程，由武XX負(fù)責(zé)具體安裝指揮，X年X月X日上午，10號塔吊的前后臂和配重以及主要部件已基本安裝完畢。塔吊回轉(zhuǎn)以上部分未與塔身連接,靠爬身套架支撐,塔吊處于頂升準(zhǔn)備狀態(tài).為安裝平臺圍欄接板, 武XX違反塔吊不準(zhǔn)斜吊的規(guī)定,叫起重工王XX指揮用配合安裝的9號塔吊牽引10號塔吊前臂轉(zhuǎn)動,致使10號塔吊套架處彎折,向南倒塌.拴在前臂上的9號塔吊鋼絲繩被拉斷.站在前臂端的起重工王XX隨前臂倒塌被砸死,平臺上的電氣技術(shù)員索XX被摔死,塔基南面的起重工杜XX被配重塊壓死,路過現(xiàn)場的職工方XX被砸斷腿,正在塔上安裝的工人胡XX等四人隨塔吊倒下受輕傷,9號塔吊司機(jī)田XX鋼絲繩被拉斷而受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失76萬余元。
事故原因分析
⑴安裝塔吊上部時，旋轉(zhuǎn)臺只安放在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上端，沒有把上下兩端的銷釘孔用銷釘鎖住固定，塔身處于極不穩(wěn)定狀態(tài)，為事故埋下了隱患。
⑵塔身前臂長29米，只伸出了17.9米，臂重9.8噸；塔吊后臂長7.5米,管重6噸,加上配重22.5噸,共2 8.5噸。前后臂不平衡，產(chǎn)生了后傾力。
⑶塔吊處于準(zhǔn)備頂升狀態(tài)，上下部分沒有用銷釘連接緊，在這種情況下塔吊只能承受壓力，不能承受拉力，用9號塔吊（在上）拉10號塔吊前臂（在下），必然產(chǎn)生三個方向的力；向上的拉
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力使之增加后傾；作用于塔身的推力；旋轉(zhuǎn)力使后臂往外套架危險的開口處扭轉(zhuǎn)。在這三個力的作用下，塔吊迅速向南彎折倒塌。這是由于安裝的程序不對，改變了塔吊的受力狀態(tài)而發(fā)生倒塌，不是而塔吊本身的質(zhì)量不好而引起倒塌的。
預(yù)防對策
⑴加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患。安全檢查要經(jīng)常化、制度化，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。確保各類安全防護(hù)裝置齊全有效、靈敏可靠。尤其是大型設(shè)備的防護(hù)裝置更要重點關(guān)注，如塔式起重機(jī)的高度、力矩、重量限制器等，對機(jī)械的運動部件旋轉(zhuǎn)件外必須設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，無法用罩網(wǎng)防護(hù)的部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止人體觸及，除施工電梯外，其余提升或起重設(shè)備嚴(yán)禁載人。
⑵塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險裝置，不準(zhǔn)“帶病”運轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。
⑶加強(qiáng)安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，狠抓各項規(guī)章制度的落實。
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大橋模板支架加載預(yù)壓垮塌造成6人死亡、20人受傷的重大事故
工程背景及事故經(jīng)過
XX高速公路XX大橋為21米+43米+21米三跨預(yù)應(yīng)力變截面連續(xù)空心板，柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，橋?qū)?9米。施工單位為XX局，監(jiān)理單位為XX監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司。
X年7月，施工單位開始進(jìn)行支架模板預(yù)壓試驗施工，采用袋裝沙堆載試驗法，分五段進(jìn)行。9月23日開始進(jìn)行第四段試驗，加載應(yīng)達(dá)1065噸。
9月25日早6點45分，施工負(fù)責(zé)人指揮51名工人進(jìn)行堆沙袋作業(yè)。9點10 分，當(dāng)堆到距模板約2.5米高,堆沙重量達(dá)700噸時,支架模板突然發(fā)生整體垮塌,在模板上堆沙的作業(yè)人員隨垮塌的支架模板上的沙包掉到10米深的壕溝,其中27名人員被支架模板、沙包埋壓，造成６人死亡、２０人受傷的重大事故。
事故原因分析
1、直接原因
⑴施工過程擅自改變施工方案，支架體系存在嚴(yán)重隱患。
⑵堆沙不均勻造成支架體系失穩(wěn)。
由于鋼管立柱柱基平堅實，產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，橋梁施工支架支撐體系整體側(cè)向約束薄弱，在堆荷過程的外力作用下，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破壞，造成支架垮塌事故。從現(xiàn)場觀察和資料查閱情況看，支架體系在實施中存在以下幾個主要問題：

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①原設(shè)計單位要求的施工方案為滿堂式支架。為保持支架下市政道路的通車要求，施工單位將滿堂式支架的大部分改為貝雷支架，且未辦理相關(guān)的更改和報批手續(xù)。
②支撐體系的搭設(shè)存在比較明顯的隱患和缺陷。
對加載過程中引起的支架變形沒有跟蹤觀測，不能及時了解支架加荷過程中的變形情況，以便及時發(fā)現(xiàn)險情并采取有效措施確保安全，加載過程帶有盲目性，施工中對支架進(jìn)行加載時現(xiàn)場較亂，未能按一定的順序加載。綜上所述，施工單位在本項目支架施工過程中違反了《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》中“地基承載能力應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)采取加固措施”以及“支立排架要按設(shè)計施工要求施工，應(yīng)有足夠的承載能力和穩(wěn)定性”的規(guī)定。同時施工中還違反了《公路橋函施工技術(shù)規(guī)范》中設(shè)計應(yīng)繪制支架總裝圖、細(xì)部結(jié)構(gòu)圖，以及支架的立柱應(yīng)保持穩(wěn)定，并用撐拉桿固定的要求?？偠灾@次事故是不完善的施工設(shè)計、不規(guī)范的施工作業(yè)，導(dǎo)致到架體系有失穩(wěn)而垮塌。
　2、間接原因
⑴技術(shù)管理混亂，支架設(shè)計的預(yù)壓試驗方案未按規(guī)定等程序?qū)徟?
⑵施工現(xiàn)場管理混亂，堆沙作業(yè)未按程序堆放。
⑶未對臨時招用的堆沙人員進(jìn)行必要的安全教育。

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⑷工程監(jiān)理不嚴(yán)，對施工設(shè)計方案未經(jīng)審批，支架體系存在明顯隱患，未采取有效措施予以制止并及時向上級反映。
⑸對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作監(jiān)督檢查不力。
⑹施工安全監(jiān)督管理不嚴(yán)。
經(jīng)驗教訓(xùn)
交通部經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究后認(rèn)為：施工單位在施工方案變更未得到監(jiān)理批準(zhǔn)的情況下擅自施工，不符合有關(guān)程序規(guī)定；貝雷支架搭設(shè)存在明顯的缺陷和隱患，整體穩(wěn)定性差。如鋼管立柱的底板與地面無固定連接，各榀貝雷梁之間缺少斜向支撐，特別是另增加的一排七根立柱直接頂在貝雷梁上，無水平連接，在加載的情況下，改變了受力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致至側(cè)向失穩(wěn)；現(xiàn)場技術(shù)力量薄弱，管理混亂，施工單位僅有一名技術(shù)人員，其余均為民工，施工單位未按要求對民工進(jìn)行安全教育，堆沙作業(yè)程序不規(guī)范，產(chǎn)生不均勻荷載。也未按要求派人觀測預(yù)壓時支架的變形情況。因此，施工單位應(yīng)對該事故負(fù)主要責(zé)任。

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第四部分：工作要求
    針對近期安全事故頻繁發(fā)生，暴露出較多的安全問題，現(xiàn)對公司所屬各項目提出一下幾點工作要求，望各項目認(rèn)真落實，確保施工現(xiàn)場安全可控。
    一、認(rèn)真總結(jié)分析事故發(fā)生的原因及預(yù)防措施，并立即組織開展一次全員安全教育活動，通過事故案例、法律法規(guī)等安全資料的講解，切實提高全體參加人員的安全意識及自我保護(hù)能力。
    二、全面開展施工現(xiàn)場安全隱患排查治理工作，明確檢查目的，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，加大安全投入，以最短的時間消除安全隱患。重點檢查施工現(xiàn)場臨邊防護(hù)、臨時用電、高處作業(yè)、爆破作業(yè)、施工駐地、基坑、高邊坡等部位。
    三、做好項目領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，并做好相關(guān)記錄。要求隧道施工、梁片吊裝、爆破工程、滿堂支架的架設(shè)與拆除等危險作業(yè)，要有項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工或副總工和施工班組負(fù)責(zé)人到場，與工人同時進(jìn)入工地。帶班負(fù)責(zé)人必須做到“三必到”，即情況變化必到、存在重大隱患必到、問題多管理差的現(xiàn)場必到。
第五部分：相關(guān)的法規(guī)、條例
中華人民共和國勞動和社會保障部令第18號
因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定
第一條為明確因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍，根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條第一款第二項的授權(quán)，制定本規(guī)定。 
第二條本規(guī)定所稱因工死亡職工供養(yǎng)親屬，是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。
本規(guī)定所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女；
本規(guī)定所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母；
本規(guī)定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。 
第三條 上條規(guī)定的人員，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并有下列情形之一的，可按規(guī)定申請供養(yǎng)親屬撫恤金：

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（一）完全喪失勞動能力的；
（二）工亡職工配偶男年滿6O周歲、女年滿55周歲的；
（三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的；
（四）工亡職工子女未滿18周歲的；
（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的；
（六）工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的；
（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。 
第四條 領(lǐng)取撫恤金人員有下列情形之一的，停止享受撫恤金待遇：
（一）年滿18周歲且未完全喪失勞動能力的；
（二）就業(yè)或參軍的；

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（三）工亡職工配偶再婚的；
（四）被他人或組織收養(yǎng)的；
（五）死亡的。 
第五條 領(lǐng)取撫恤金的人員，在被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間，停止享受撫恤金待遇。刑滿釋放仍符合領(lǐng)取撫恤金資格的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受撫恤金。 
第六條 因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。
因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定，由因工死亡職工生前單位所在地設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)。 
第七條 本辦法自2004年1月1日起施行。

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 2011年工傷保險條例全文
第一章　總　　則
第一條　為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例。
第二條　中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利?！　〉谌龡l　工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。

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職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。
第五條　國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險工作。
縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。
社會保險行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。
第六條　社會保險行政部門等部門制定工傷保險的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會組織、用人單位代表的意見。
第二章　工傷保險基金
第七條　工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構(gòu)成。
第八條　工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。
國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

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統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費率檔次確定單位繳費費率。
第九條　國務(wù)院社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況，及時提出調(diào)整行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第十條　用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè)，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。
第十一條　工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。
跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大的行業(yè)，可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門會同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。
第十二條　工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇，勞動能力鑒定，工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。

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工傷預(yù)防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院財政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。
任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途?！　〉谑龡l　工傷保險基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付；儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章　工傷認(rèn)定
第十四條　職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
（四）患職業(yè)病的；

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（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
第十五條　職工有下列情形之一的，視同工傷：
（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
（二）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
（三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇。
第十六條　職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；

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（三）自殘或者自殺的。
第十七條　職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會保險行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
第十八條　提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）工傷認(rèn)定申請表；
（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；

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（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。
工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條　社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，社會保險行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實。
職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十條　社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會保險行政部門對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。

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作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時限中止。
社會保險行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章　勞動能力鑒定
第二十一條　職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。
第二十二條　勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。
第二十三條　勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

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第二十四條　省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。
勞動能力鑒定委員會建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（二）掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識；
（三）具有良好的職業(yè)品德。
第二十五條　設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論；必要時，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。
設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論，必要時，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)申請鑒定的單位和個人。

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第二十六條　申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十七條　勞動能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條　自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。
第二十九條　勞動能力鑒定委員會依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第五章　工傷保險待遇
第三十條　職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。
職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

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治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。
職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付，基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險辦法處理。
工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費用，符合規(guī)定的，從工傷保險基金支付。
第三十一條　社會保險行政部門作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的，行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用。
第三十二條　工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金支付。

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第三十三條　職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。
第三十四條　工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險基金按月支付生活護(hù)理費。
生活護(hù)理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
第三十五條　職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

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（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資；
（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額；
（三）工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。
第三十六條　職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；
（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社
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會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。
經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十七條　職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；
（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十八條　工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。
第三十九條　職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

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（一）喪葬補(bǔ)助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；
（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定；
（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的待遇。
第四十條　傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條　職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個月起停發(fā)工資，由工傷保險基金
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向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的，按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。
第四十二條　工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：
（一）喪失享受待遇條件的；
（二）拒不接受勞動能力鑒定的；
（三）拒絕治療的。
第四十三條　用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險變更登記。
用人單位實行承包經(jīng)營的，工傷保險責(zé)任由職工勞動關(guān)系所在單位承擔(dān)。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。
企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險待遇費用。

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第四十四條　職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU，其國內(nèi)工傷保險關(guān)系中止；不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU的，其國內(nèi)工傷保險關(guān)系不中止。
第四十五條　職工再次發(fā)生工傷，根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的，按照新認(rèn)定的傷殘等級享受傷殘津貼待遇。
第六章　監(jiān)督管理
第四十六條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù)，履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，征收工傷保險費；
（二）核查用人單位的工資總額和職工人數(shù)，辦理工傷保險登記，并負(fù)責(zé)保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況的記錄；
（三）進(jìn)行工傷保險的調(diào)查、統(tǒng)計；
（四）按照規(guī)定管理工傷保險基金的支出；
（五）按照規(guī)定核定工傷保險待遇；
（六）為工傷職工或者其近親屬免費提供咨詢服務(wù)。
第四十七條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上
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簽訂服務(wù)協(xié)議，并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的名單。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門分別會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、民政部門等部門制定。
第四十八條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和國家有關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)對工傷職工醫(yī)療費用、康復(fù)費用、輔助器具費用的使用情況進(jìn)行核查，并按時足額結(jié)算費用。
第四十九條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險基金的收支情況，及時向社會保險行政部門提出調(diào)整費率的建議。
第五十條　社會保險行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽取工傷職工、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)以及社會各界對改進(jìn)工傷保險工作的意見。
第五十一條　社會保險行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財政部門和審計機(jī)關(guān)依法對工傷保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十二條　任何組織和個人對有關(guān)工傷保險的違法行為，有權(quán)舉報。社會保險行政部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。
第五十三條　工會組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。

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第五十四條　職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條　有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟：
（一）申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定申請不予受理的決定不服的；
（二）申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；
（三）用人單位對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費費率不服的；
（四）簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；
（五）工傷職工或者其近親屬對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。
第七章　法律責(zé)任
第五十六條　單位或者個人違反本條例第十二條規(guī)定挪用工傷保險基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由社會保險行政部門追回，并入工傷保險基金；沒收的違法所得依法上繳國庫。

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第五十七條　社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的；
（二）未妥善保管申請工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的；
（三）收受當(dāng)事人財物的。
第五十八條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的；
（二）不按規(guī)定核定工傷保險待遇的；
（三）收受當(dāng)事人財物的。
第五十九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

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經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時足額結(jié)算費用的，由社會保險行政部門責(zé)令改正；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
第六十條　用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條　從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）提供虛假鑒定意見的；
（二）提供虛假診斷證明的；
（三）收受當(dāng)事人財物的。
第六十二條　用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

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用人單位參加工傷保險并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。
第六十三條　用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定，拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進(jìn)行調(diào)查核實的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。
第八章　附　　則
第六十四條　本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。
本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算。
第六十五條　公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第六十六條　無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次
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性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。
前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的，以及前款規(guī)定的童工或者童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十七條　本條例自2011年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

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