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施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源識(shí)別與控制及注意事項(xiàng)

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施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源識(shí)別與控制及注意事項(xiàng)
備注：1
一、概述
建設(shè)工程施工危險(xiǎn)源是指在工程建設(shè)過(guò)程中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。是導(dǎo)致施工生產(chǎn)安全事故的最重要的因素。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，按“一崗雙責(zé)”的要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在組織完成項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)必須履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，而施工安全生產(chǎn)事故是考核的重要指標(biāo)之一。
備注：2
第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。
第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致第一類(lèi)危險(xiǎn)源約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。
危險(xiǎn)源劃分方法很多，以上劃分方法是依據(jù)能量意外釋放理論。第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定事故后果的嚴(yán)重程度，第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定事故發(fā)生可能性的大小。也就是我們常講的施工現(xiàn)場(chǎng)客觀存在的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這是一種統(tǒng)稱(chēng)。
（一）危險(xiǎn)源的分類(lèi)
一、概述
備注：3
重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

從這一規(guī)定看，重大危險(xiǎn)源的概念有三個(gè)層次的含義：
1、重大危險(xiǎn)源是一類(lèi)場(chǎng)所或者設(shè)施（合稱(chēng)單元）；
2、重大危險(xiǎn)源是生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所或者設(shè)施；3、重大危險(xiǎn)源是生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的場(chǎng)所或者設(shè)施。

廣義上說(shuō)，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。
（二）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的理解
一、概述
備注：4
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號(hào)文）

文中列出了需要納入管理的七大類(lèi)分部分項(xiàng)工程及其中需要專(zhuān)家論證的十九項(xiàng)分部分項(xiàng)工程。
我的理解：文中所列的就是可能存在意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)性的較大的分部分項(xiàng)工程，是我們常講的危險(xiǎn)源之一。
一、概述
備注：5
1、區(qū)住建廳關(guān)于重大危險(xiǎn)源的界定：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源管理的通知》(桂建管[2014]34號(hào))
一、管理范圍
本通知所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源主要包括以下三類(lèi)：
（一）建質(zhì)〔2009〕87號(hào)文中所列“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”；（二）人貨兩用施工電梯；
（三）臨時(shí)活動(dòng)板房。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)重大危險(xiǎn)源管理范圍進(jìn)行調(diào)整，但不得縮小范圍或放寬標(biāo)準(zhǔn)。
（三）重大危險(xiǎn)源的理解和管理
一、概述
備注：6
2、開(kāi)展項(xiàng)目安全管理中對(duì)于重大危險(xiǎn)源的管理
對(duì)重大危險(xiǎn)源的理解：指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的危險(xiǎn)源。
建筑業(yè)高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌等五大傷害及火災(zāi)等事故類(lèi)型就是可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的事故類(lèi)型。
那對(duì)于項(xiàng)目管理中重大危險(xiǎn)源的管理，我的理解就是：結(jié)合危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，辨識(shí)和控制可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的事故類(lèi)型的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
一、概述
備注：7
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在重大危險(xiǎn)源管理中如何履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)？

2、如何辨識(shí)危險(xiǎn)源？
對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)不可能一成不變，它會(huì)隨著項(xiàng)目的不同、環(huán)境的變化、人員的變化、施工技術(shù)條件的不同等而存在差異性。

3、如何控制危險(xiǎn)源？
對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源采取針對(duì)性的管控措施。
（四）履職的思考
一、概述
備注：8
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
在日常施工過(guò)程中，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源。根據(jù)多年的建筑事故來(lái)看，高支模、深基坑和起重機(jī)械為目前建設(shè)工程的三個(gè)重大危險(xiǎn)源，因?yàn)榇祟?lèi)事故最易引發(fā)群死群傷，產(chǎn)生的影響也最大。因此，重大危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)主要來(lái)自于對(duì)行業(yè)事故特點(diǎn)的了解。

建筑業(yè)是粗放型發(fā)展的行業(yè)，也是勞務(wù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，重大危險(xiǎn)源還應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)力的密集程度進(jìn)行判斷，一些需要大量人力物力的分部、分項(xiàng)工程也應(yīng)歸類(lèi)為重大危險(xiǎn)源。
建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源
備注：9
進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，首先要熟識(shí)國(guó)家有關(guān)建筑工程施工安全法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)鷧^(qū)域的危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、分析。

我們現(xiàn)場(chǎng)常用的辨識(shí)方法是建立在系統(tǒng)安全理論基礎(chǔ)之上的。

危險(xiǎn)源辯識(shí)是一種基于主動(dòng)干預(yù)意識(shí)，對(duì)施工項(xiàng)目系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源及以往工程安全事故進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)的過(guò)程。

安全檢查表法
事故樹(shù)分析法
作業(yè)安全分析法
常用的辨識(shí)方法有
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2
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二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：10
所以危險(xiǎn)源不可怕，可怕的是隱患。重大危險(xiǎn)源不防控好就會(huì)發(fā)展成為重大的安全隱患。
（一）區(qū)分危險(xiǎn)源與隱患
危險(xiǎn)源和隱患是同一事物的兩個(gè)概念
危險(xiǎn)源被防范和控制住≠隱患
危險(xiǎn)源未被防范和控制住→隱患
1、危險(xiǎn)源辯識(shí)是一種基于主動(dòng)干預(yù)意識(shí)
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：11
2、隱患識(shí)別的方式
通過(guò)重大危險(xiǎn)源識(shí)別重大隱患
通過(guò)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)識(shí)別隱患
日常的工作經(jīng)驗(yàn)識(shí)別
各種技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)識(shí)別
1
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二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：12
（1）重大危險(xiǎn)源往往有一套比較完整的管理規(guī)定，主要依據(jù)《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)2009【87】號(hào)）的要求。根據(jù)文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的可視化教育內(nèi)容，重大危險(xiǎn)源應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示告知，特別是高支模、深基坑和起重設(shè)備等。

（2）項(xiàng)目的特點(diǎn)主要有項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。
施工特點(diǎn)：分隔出來(lái)的后澆帶，使用一些整體式的提升和吊裝設(shè)備，或者一些需要壓縮工期而采取的措施等等。
設(shè)計(jì)的特點(diǎn)：一些大型的懸挑和大跨度的造型設(shè)計(jì)，一些需要連續(xù)施工的重要部位等等。
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：13
（3）日常的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，可以提高安全隱患的識(shí)別能力。特別是總結(jié)本地區(qū)的安全隱患特點(diǎn)可以提升識(shí)別能力，其次是著力關(guān)注大量勞動(dòng)力作業(yè)的施工環(huán)境安全。

（4）安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)的技術(shù)規(guī)程非常多。幾本重要的：JGJ59-2011，腳手架的、模板的、臨時(shí)用電的和起重設(shè)備的。重點(diǎn)是里面的強(qiáng)條。
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：14
（二）施工危險(xiǎn)源的特點(diǎn)
施工危險(xiǎn)源具有隱蔽性
施工危險(xiǎn)源具有不可預(yù)見(jiàn)性
施工危險(xiǎn)源具有變化多樣性
施工危險(xiǎn)源造成的安全事故具有連鎖性
以上特點(diǎn)決定了我們?cè)陂_(kāi)展施工危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，不能指望一勞永逸、一成不變、生搬硬套、固步自封！
1
2
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二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：15
1、實(shí)例：表4.0.1 扣件式鋼管腳手架安全檢查表

（三）安全檢查表法
檢查工程名稱(chēng)：	檢查工程名稱(chēng)：	檢查工程名稱(chēng)：	檢查工程名稱(chēng)：
工程負(fù)責(zé)人：	工程負(fù)責(zé)人：	工程負(fù)責(zé)人：	工程負(fù)責(zé)人：
檢查時(shí)間：	檢查時(shí)間：	檢查時(shí)間：	檢查時(shí)間：
檢查地點(diǎn)：	檢查地點(diǎn)：	檢查地點(diǎn)：	檢查地點(diǎn)：
序號(hào)	檢查內(nèi)容	是	否
1	24m以上的腳手架是否有專(zhuān)項(xiàng)施工方案	 	 
2	腳手架搭設(shè)前是否進(jìn)行安全技術(shù)交底	 	 
3	腳手架搭設(shè)是否由專(zhuān)業(yè)持證上崗人員搭設(shè)	 	 
4	是否經(jīng)驗(yàn)收并掛牌后使用	 	 
5	鋼管材質(zhì)是否符合要求	 	 
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：16
5	鋼管材質(zhì)是否符合要求	 	 
 	(1)鋼管外徑、壁厚是否符合規(guī)范	 	 
 	(2)是否嚴(yán)禁使用彎曲、壓扁、誘燭嚴(yán)重的鋼管	 	 
6	扣件材質(zhì)是否符合要求	 	 
 	(1)扣件是否有質(zhì)量合格證書(shū)	 	 
 	(2)是否嚴(yán)禁使用脆裂、變形、滑絲的扣件	 	 
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：17
7	腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范	 	 
 	(1)立桿是否垂直	 	 
 	(2)立桿間距是否小于1.8m	 	 
 	(3)腳手架底座是否符合要求	 	 
 	(4)立桿底部是否設(shè)置掃地桿	 	 
 	(5)大橫桿間距是否小于1.	8m	 	 
 	(6)小橫桿是否扣在主節(jié)點(diǎn)上	 	 
 	(7)水平桿的搭接長(zhǎng)度是否大于1.2m	 	 
 	(8)不得用繩子或鐵絲綁扎	 	 
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：18
8	腳手板是否符合要求	 	 
 	(1)板的厚度是否符合規(guī)范	 	 
 	(2)板的搭接或?qū)犹幨欠穹弦? 	 
 	(3)板上雜物是否及時(shí)清理	 	 
9	接近架空線(xiàn)路時(shí),是否滿(mǎn)足安全距離規(guī)范要求	 	 
 	若距離達(dá)不到安全距離要求,是否有可靠隔離措施	 	 
10	腳手架是否進(jìn)行定期檢查	 	
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：19
2、注意事項(xiàng)
(1)建設(shè)工程施工安全檢查表要把握重點(diǎn),分清一般項(xiàng)目和保證項(xiàng)目。
(2)針對(duì)不同被檢查區(qū)域、場(chǎng)所、工程實(shí)體、重大設(shè)備等要有所側(cè)重,避免重復(fù)。
(3)建設(shè)工程施工安全檢查表的檢查內(nèi)容可操作性要好,便于不同專(zhuān)業(yè)人員掌握。
(4)建設(shè)工程施工安全檢查表的項(xiàng)目、內(nèi)容隨新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料以及環(huán)境因素的變化要及時(shí)完善。
(5)建設(shè)工程施工過(guò)程中所有危險(xiǎn)源在檢查表中均要有所體現(xiàn),以確保各種危險(xiǎn)源能及時(shí)采取措施進(jìn)行處理或控制。

二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：20
1、人的因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源：在生產(chǎn)活動(dòng)中，來(lái)自人員或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源。
2、物的因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源：機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)或有害因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源。
3、環(huán)境因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)或有害因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源。
4、管理因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源：管理或管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)或危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)源。
產(chǎn)生危險(xiǎn)源主要因素
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與注意事項(xiàng)
備注：21
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
危險(xiǎn)源控制指的是在建筑施工過(guò)程中為防止危險(xiǎn)源產(chǎn)生所釆取的手段和措施，一般是管理手段和技術(shù)措施用以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
在施工活動(dòng)中，參與的主體分別為施工單位、建設(shè)單位、建設(shè)主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各個(gè)主體所處的位置不同，相應(yīng)的在施工過(guò)程中控制的內(nèi)容也有差異，著重程度也有區(qū)別。
危險(xiǎn)源控制的技術(shù)措施包括施工過(guò)程中采用的安全技術(shù)，安全技術(shù)又分為事前的安全技術(shù)和事中安全技術(shù)。
事前安全技術(shù)以預(yù)防為主，在危險(xiǎn)源還未釋放能量以前，事先進(jìn)行分析找出危險(xiǎn)源。
事中安全技術(shù)以控制為主，危險(xiǎn)源在釋放能量較少的階段，采取措施減少危害。
備注：22
危險(xiǎn)源控制具體到項(xiàng)目的施工單位，就是
應(yīng)建立健全各項(xiàng)制度，包括各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、安全檢查制度、隱患排查整改制度、工序驗(yàn)收制度、危險(xiǎn)源公示制度等；
編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，擬定針對(duì)性的安全技術(shù)措施；
編制應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練；
進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員掌握危險(xiǎn)源所在的分部分項(xiàng)工程的施工方案實(shí)施要點(diǎn)；
開(kāi)展安全檢查工作，檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；
開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工監(jiān)測(cè)及旁站工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；
開(kāi)展工序驗(yàn)收，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源監(jiān)控成果。
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：23
進(jìn)行安全技術(shù)交底是落實(shí)危險(xiǎn)源控制措施的必須環(huán)節(jié)。
危險(xiǎn)源的產(chǎn)生和人的危險(xiǎn)行為密切相關(guān)，這些行為包括人員不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工、操作失誤、管理人員指揮錯(cuò)誤、不正確的判斷或缺乏判斷、粗心大意、錯(cuò)誤使用防護(hù)用品或防護(hù)裝置等，這些都應(yīng)該從加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和安全技術(shù)交底入手。進(jìn)行安全技術(shù)交底的注意事項(xiàng)
1、安全技術(shù)交底的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容、程序應(yīng)符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求；
2、項(xiàng)目的安全技術(shù)交底、專(zhuān)項(xiàng)方案的安全技術(shù)交底人的資格應(yīng)符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定。

（四）進(jìn)行安全技術(shù)交底
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：24
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》：安全技術(shù)交底的檢查評(píng)定應(yīng)符合下列規(guī)定：
施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底；
安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號(hào)分部分項(xiàng)進(jìn)行；
安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底；
安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專(zhuān)職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。
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三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：25
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》：第十五條　專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》：第二十七條　建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：26
安全檢查是降低事故發(fā)生概率的有效手段。檢查的結(jié)果可以印證危險(xiǎn)源控制的有效性。
（五）開(kāi)展安全檢查
海恩法則是德國(guó)飛機(jī)渦輪機(jī)的發(fā)明者德國(guó)人帕布斯·海恩提出一個(gè)在航空界關(guān)于飛行安全的法則,海恩法則指出: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。
海恩法則
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：27
開(kāi)展安全檢查的注意事項(xiàng)：
安全檢查的組織者，公司一級(jí)是企業(yè)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)日常巡查
檢查頻次應(yīng)符合要求，公司三個(gè)月一次，分公司一個(gè)月一次，項(xiàng)目一周一次
項(xiàng)目每周應(yīng)召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，相關(guān)人員必須到會(huì)
1
2
3
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：28
（二）嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)質(zhì)量安全檢查制度。施工、監(jiān)理單位每個(gè)季度必須組織至少1次由企業(yè)主管質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個(gè)月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須組織至少1次質(zhì)量安全檢查；
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知(桂建管[2011]8號(hào))
項(xiàng)目部質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)理員每天必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須召開(kāi)至少1次工地例會(huì)，專(zhuān)題研究工程施工質(zhì)量安全問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須參加會(huì)議。
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：29
危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程蘊(yùn)含可能導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素較多，有必要、也值得我們傾斜力量進(jìn)行關(guān)注，開(kāi)展平行監(jiān)測(cè)和旁站工作，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置過(guò)程中可能產(chǎn)生 的重大危險(xiǎn)源。
（六）開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工監(jiān)測(cè)及旁站
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：30
第三方檢測(cè)不能取代施工監(jiān)測(cè)；
監(jiān)理旁站不能取代施工單位旁站
1
2
開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工監(jiān)測(cè)及旁站的注意事項(xiàng)
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：31
（七）開(kāi)展工序驗(yàn)收，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源監(jiān)控成果
驗(yàn)收工作針對(duì)的是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，通過(guò)驗(yàn)收可以對(duì)工序完成的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也以此對(duì)于過(guò)程中危險(xiǎn)源的控制效果作出評(píng)估。
注意事項(xiàng)
驗(yàn)收的程序必須符合要求
驗(yàn)收的人員資格必須符合要求
留下必要的檢驗(yàn)評(píng)定視頻資料
1
2
3
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：32
《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》
第十七條　對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
三、危險(xiǎn)源的控制與注意事項(xiàng)
備注：33
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
1、模板工程及支撐系統(tǒng)作為施工的臨時(shí)結(jié)構(gòu),不僅承受著鋼筋、混凝土等巨大的施工荷載,而且為施工作業(yè)人員提供操作平臺(tái)與防護(hù)功能,因此是施工傷亡事故的多發(fā)部位,與其他建筑安全事故相比,事故比例和事故嚴(yán)重程度均較高，這些案例在全國(guó)并不罕見(jiàn)，去年在我區(qū)也有發(fā)生，教訓(xùn)慘痛！
（一）模板工程及支撐系統(tǒng)
2、模板工程及支撐系統(tǒng)施工過(guò)程中可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的事故類(lèi)型有：高處墜落、坍塌。
備注：34
3、結(jié)合可可能發(fā)生的事故類(lèi)型辨識(shí)模板工程及支撐系統(tǒng)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)及有害因素
1
a、工人長(zhǎng)時(shí)間工作、加班；
b、工人身體健康狀況異常；
c、工人因臨近節(jié)假日、上下班時(shí)間等原因?qū)е录痹?、精力不集中等心理異常?
d、工人存在不按方案、安全技術(shù)交底施工等違章作業(yè)行為；
人的因素
e、專(zhuān)職、兼職安全管理人員進(jìn)行巡查、監(jiān)護(hù)不到位；
f、工人存在未系掛安全帶等防護(hù)用品的違章作業(yè)行為；
g、工人存在違規(guī)越過(guò)防護(hù)設(shè)施等禁忌作業(yè)行為；
h、工人存在酒后上班等違反勞動(dòng)紀(jì)律的其他行為性危險(xiǎn)因素；

四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：35
a、存在支架桿件強(qiáng)度、剛度不符合要求的設(shè)施缺陷；
b、存在支架缺剪刀撐、斜撐、基礎(chǔ)不牢、桿件伸出過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致穩(wěn)定性差等的設(shè)施缺陷；
c、存在作業(yè)面無(wú)防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)等未按要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施不符合要求的防護(hù)缺陷；
d、存在無(wú)安全標(biāo)志或安全標(biāo)志設(shè)置不符合要求等的標(biāo)志缺陷；
e、存在安全帶不合格或安全帶系掛不符合要求等防護(hù)不當(dāng)缺陷；
2
物的因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：36
a、作業(yè)場(chǎng)地存在安全通道不暢等環(huán)境缺陷；
b、作業(yè)場(chǎng)地存在照明不足等環(huán)境缺陷；
c、存在下雨、大風(fēng)等惡劣氣候等環(huán)境缺陷；
d、存在室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂、不平等環(huán)境因素；
e、操作使用的馬凳、梯子等設(shè)施不符合要求等環(huán)境缺陷；
3
環(huán)境因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：37
a、未落實(shí)專(zhuān)職、兼職安全管理人員等機(jī)構(gòu)不健全因素；
b、未落實(shí)每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的因素；
c、未完善安全教育、安全檢查、工序交接、工序驗(yàn)收等制度的制度因素；
d、未按規(guī)定編制、審核、審批、論證專(zhuān)項(xiàng)施工方案的制度因素；
e、未按規(guī)定開(kāi)展安全技術(shù)交底的制度因素；
f、未制定工種操作規(guī)程的制度因素。
4
管理因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：38
4、在進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)過(guò)程中的注意事項(xiàng)：

辨識(shí)過(guò)程應(yīng)集思廣益，充分利用以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)的事故類(lèi)型進(jìn)行辨識(shí)，切記貪大求全
辨識(shí)過(guò)程中可能會(huì)遇到模棱兩可的情形，切勿執(zhí)著，辨識(shí)出來(lái)就好，分在哪一類(lèi)沒(méi)關(guān)系
因素辨識(shí)到一定程度即可，不一定非要到達(dá)金字塔的塔尖，避免工作量大增。
1
2
3
4
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：39
（1）加強(qiáng)工人安全教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、防災(zāi)防損知識(shí)培訓(xùn)、可視化技術(shù)交底等手段，提高工人的防災(zāi)防損能力和安全意識(shí)。
通過(guò)以上措施控制違章作業(yè)、禁忌作業(yè)行為（人的因素d、f、g）；
住建部、中央文明辦、教育部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央，以及區(qū)住建廳對(duì)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校發(fā)揮的作用都有了肯定的認(rèn)識(shí)，也出臺(tái)了規(guī)范性文件對(duì)學(xué)校的設(shè)立予以明確要求。
5、對(duì)危險(xiǎn)因素控制的技術(shù)及管理措施
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：40
（2）落實(shí)專(zhuān)職、兼職安全管理人員在模板施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督工作機(jī)制。
《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十條：
第二十條　項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。
通過(guò)以上措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人存在的違章作業(yè)、禁忌作業(yè)行為，提醒工人注意安全及身心健康，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患（人的因素a、b、c、d、e、f、g、h；物的因素c、d、e；環(huán)境因素a、b、c、d、e）；
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：41
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
第十二條　項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；（三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
第十六條　施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：42
（3）嚴(yán)把模板支架材料關(guān)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼管、扣件現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢；對(duì)其他支架材料加強(qiáng)檢查；支架高度超過(guò)3.6m時(shí)，應(yīng)使用鋼管搭設(shè)；禁止使用插銷(xiāo)式鋼管支架。
通過(guò)以上措施控制支架材料不符合要求的設(shè)施缺陷（物的因素a）。
《建筑施工模板及作業(yè)平臺(tái)鋼管支架構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)范》
4. 1 支架材質(zhì)：當(dāng)支架高度超過(guò)3.6m時(shí)，應(yīng)使用鋼管搭設(shè)。禁正使用接長(zhǎng)的木桿作立桿，禁止使用疊層搭設(shè)的木材支撐體系代替鋼管支架。
6. 3 插銷(xiāo)式鋼管支架：禁止使用插銷(xiāo)式鋼管支架作為作業(yè)平臺(tái)支架和模板支架。
6. 4 禁止混用：禁止不同形式的鋼管支架混用，禁止鋼管支架與木材支架混用。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：43
《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
三、模板工程及支撐體系
（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線(xiàn)荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。
（4）按程序編制、審核、審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的要進(jìn)行專(zhuān)家論證，模板工程完成后應(yīng)組織驗(yàn)收。
結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，模板工程均需編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，通過(guò)以上措施控制模板工程按規(guī)范設(shè)計(jì)、按方案施工，確保支架穩(wěn)定性（物的因素b、管理因素c、d）；
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：44
《建筑施工模板及作業(yè)平臺(tái)鋼管支架構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)范》
7 安全管理程序
7. 1  一般作業(yè)平臺(tái)支架和一般模板支架的安全管理程序
7.1.1編制方案
搭設(shè)前由施工企業(yè)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。專(zhuān)項(xiàng)施工方案的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)包含:荷載計(jì)算、支承面處理、步高和立桿間距的確定、梁的支承、剪刀撐體系布置平面圖和剖面圖、外連裝置設(shè)置。
7.1.2審查方案
施工企業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。
備注：45
第7.1.3 批準(zhǔn)方案
用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂搭設(shè)的作業(yè)平臺(tái)支架，以及支撐體系高度達(dá)到或超過(guò)5m，或跨度達(dá)到或超過(guò)10m，或在按JGJ162-2008進(jìn)行荷載組合之后的荷載值達(dá)到或超過(guò)10KN/m2或15KN/m，或支架的高寬比大于1而且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系的模板支架的專(zhuān)項(xiàng)方案，在審查符合要求之后，送施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，送項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
除上述以外的一般作業(yè)平臺(tái)支架和一般模板支架的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，在審查符合要求之后，送施工單位企業(yè)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)存檔。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：46
通過(guò)以上措施控制物的因素和環(huán)境因素，保障防護(hù)到位和作業(yè)環(huán)境安全。（物的因素c、d；環(huán)境因素a、b、c、e）
（5）施工前擬定好針對(duì)性的安全防護(hù)措施，分工種落實(shí)專(zhuān)門(mén)的安全防護(hù)設(shè)施施工人員，做好工序交接的安全檢查。例如：電工、架子工等。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：47
通過(guò)以上措施控制物的因素e，為工人提供合格的安全防護(hù)用品。
（6）建立安全防護(hù)用品臺(tái)賬，將安全防護(hù)用品的配備和安全技術(shù)交底結(jié)合起來(lái)，并將安全防護(hù)用品的使用作為專(zhuān)職安全管理人員巡查的必檢項(xiàng)目。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：48
通過(guò)以上措施控制管理因素e。
（7）落實(shí)安全技術(shù)交底工作，確保責(zé)任落實(shí)。
開(kāi)展安全技術(shù)交底的要求和注意事項(xiàng)，前面我們已經(jīng)跟大家學(xué)習(xí)了。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：49
通過(guò)以上措施控制管理因素a、b、c、d、f。
（8）完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)，制定規(guī)章制度和工種的操作規(guī)程。
制定的規(guī)章制度是用來(lái)執(zhí)行的；每個(gè)崗位要履行的職責(zé)也是規(guī)章制度確定的；如何開(kāi)展工作、工作流程如何？一項(xiàng)工作誰(shuí)去做？如何做？也可在規(guī)章制度中找到答案。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：50
建筑施工起重機(jī)械一旦發(fā)生事故造成的傷亡或社會(huì)影響都比較嚴(yán)重，也成為評(píng)判項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵性因素之一。
（二）建筑施工起重機(jī)械安裝拆卸及使用
1、現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展，使得施工起重機(jī)械的安裝、拆卸及使用管理成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：51
2、下面我們分兩個(gè)板塊來(lái)探討建筑施工起重機(jī)械的危險(xiǎn)源的管理。
建筑施工起重機(jī)械安裝拆卸過(guò)程中可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的事故類(lèi)型有：坍塌。
建筑施工起重機(jī)械使用過(guò)程中可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的事故類(lèi)型有：坍塌、物體打擊。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：52
a、工人長(zhǎng)時(shí)間工作、加班；
b、工人因臨近節(jié)假日、上下班時(shí)間等原因?qū)е录痹?、精力不集中等心理異常?
c、工人存在不按方案、操作規(guī)程、安全技術(shù)交底施工等違章作業(yè)行為；
3、結(jié)合可可能發(fā)生的事故類(lèi)型辨識(shí)建筑施工起重機(jī)械安裝拆卸過(guò)程中的危險(xiǎn)及有害因素
1
人的因素
d、管理人員存在不按作業(yè)程序執(zhí)行等指揮失誤或違章指揮行為；
e、警戒失職導(dǎo)致無(wú)關(guān)人員進(jìn)入安裝警戒區(qū)域等的監(jiān)護(hù)失誤行為；
f、違反紀(jì)律隨意脫崗等行為性危險(xiǎn)因素；
g、指揮人員指揮信號(hào)不當(dāng)或指揮失誤等行為；
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：53
a、設(shè)備、構(gòu)件不匹配導(dǎo)致安裝不便、不合格等設(shè)備缺陷；例如塔吊塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)采用代用件等；
b、設(shè)備、構(gòu)件缺失導(dǎo)致安裝不到位等設(shè)備缺陷；例如部分插銷(xiāo)缺少開(kāi)口銷(xiāo)等；
c、防護(hù)裝置缺失等防護(hù)缺陷；如超高限位失效或未安裝等；
d、施工區(qū)域未按要求設(shè)置安全標(biāo)志等標(biāo)志缺陷；
e、作業(yè)警戒區(qū)域設(shè)置設(shè)置不合理的防護(hù)距離不足缺陷；
f、起重機(jī)械附墻裝置失效或未及時(shí)安裝等設(shè)備缺陷；
2
物的因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：54
a、作業(yè)場(chǎng)地存在照明不足等環(huán)境缺陷；
b、存在下雨、大風(fēng)等惡劣氣候等環(huán)境缺陷；
c、設(shè)備安裝位置處于基坑邊、邊坡邊、物料堆放區(qū)等易滑移區(qū)域邊等環(huán)境缺陷；
3
環(huán)境因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：55
a、總包單位與分包單位間未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，單位安全生產(chǎn)責(zé)任未落實(shí)的因素；
b、未落實(shí)分包單位資質(zhì)、人員資格經(jīng)總包單位、監(jiān)理單位審核的制度因素；
c、未落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)總包單位、監(jiān)理單位審批的制度因素；
d、未核對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員與擬定人員是否相符的制度因素；
e、未落實(shí)進(jìn)場(chǎng)構(gòu)配件報(bào)總包單位、監(jiān)理單位審核的制度因素；
f、未落實(shí)專(zhuān)職、兼職安全管理人員等機(jī)構(gòu)不健全因素；
4
管理因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：56
g、未落實(shí)每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的因素；
h、未完善安全教育、安全檢查、工序驗(yàn)收等制度的制度因素；
i、未按規(guī)定編制、審核、審批、論證專(zhuān)項(xiàng)施工方案的制度因素；
j、未按規(guī)定開(kāi)展安全技術(shù)交底的制度因素；
k、未制定工種操作規(guī)程的制度因素。
4
管理因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：57
通過(guò)以上措施避免了以包代管的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人存在的違章作業(yè)、禁忌作業(yè)行為，提醒工人注意安全及身心健康，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，控制人的因素、物的因素（d、e）、環(huán)境因素。
4、對(duì)起重機(jī)械安裝拆卸施工危險(xiǎn)因素控制的技術(shù)及管理措施
（1）落實(shí)專(zhuān)職安全管理人員在施工起重機(jī)械安裝拆卸施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督工作機(jī)制。
《中華人民共和國(guó)建筑法》中一些規(guī)定：
第四十五條　施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：58
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條　建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：59
通過(guò)以上措施避免了以包代管的出現(xiàn)，控制物的因素（a、b、c）、管理因素（b、d、e）
（2）落實(shí)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、人員的審核工作，從根源上保證得到合格的產(chǎn)品，保障安裝拆卸施工安全。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條　垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：60
《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)范》
2. 6. 3 塔式起重機(jī)安裝、拆卸作業(yè)應(yīng)配備下列人員:
1 持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理人員;
2 具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)的建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重司機(jī)、起重信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)操作人員。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：61
《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第八條　專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
（3）按程序編制、審核、審批施工起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的要進(jìn)行專(zhuān)家論證，安裝拆卸工程完成后應(yīng)委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行和組織對(duì)施工起重機(jī)械的驗(yàn)收。
分包單位按程序完成專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批后應(yīng)將方案報(bào)總包單位技術(shù)部門(mén)審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、建立單位總建立工程師批準(zhǔn)。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：62
通過(guò)以上措施擬定安裝拆卸工程的安全技術(shù)措施、保證得到合格產(chǎn)品，控制物的因素（b、c、d、e、f）、環(huán)境因素c、管理因素c。
《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第十七條　對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：63
通過(guò)以上措施控制管理因素b、c、d、e、f、g、h、i、j、k。
（4）與分包單位簽訂責(zé)權(quán)利清晰的安裝拆卸施工起重機(jī)械的分包合同及安全生產(chǎn)協(xié)議，明確管理機(jī)構(gòu)人員及責(zé)任。
通過(guò)以上措施控制管理因素a、f。
（5）完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)，制定規(guī)章制度和工種的操作規(guī)程。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：64
a、操作人員長(zhǎng)時(shí)間工作、加班；
b、操作人員因臨近節(jié)假日、上下班時(shí)間等原因?qū)е录痹?、精力不集中等心理異常?
c、操作人員存在不按操作規(guī)程、安全技術(shù)交底施工等違章作業(yè)行為；
5、結(jié)合可可能發(fā)生的事故類(lèi)型辨識(shí)建筑施工起重機(jī)械使用過(guò)程中的危險(xiǎn)及有害因素
1
人的因素
d、違反紀(jì)律隨意脫崗等行為性危險(xiǎn)因素；
e、指揮人員指揮信號(hào)不當(dāng)或指揮失誤等行為；
f、無(wú)資格人員操作起重機(jī)械等違章作業(yè)行為；
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：65
a、防護(hù)裝置缺失等防護(hù)缺陷；如超高限位失效或防墜落裝置等；
b、附墻裝置失效等設(shè)備缺陷；
c、起重機(jī)械結(jié)構(gòu)構(gòu)件松動(dòng)等設(shè)備缺陷；
d、設(shè)備缺乏保養(yǎng)導(dǎo)致傳動(dòng)裝置損壞等操縱器缺陷；
e、結(jié)構(gòu)構(gòu)件被腐蝕導(dǎo)致剛度下降等設(shè)備缺陷；例如構(gòu)件銹蝕、泡水等；
f、基礎(chǔ)穩(wěn)定性不足等設(shè)備缺陷；例如基礎(chǔ)泡水、外露等；
2
物的因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：66
a、作業(yè)場(chǎng)地存在照明不足等環(huán)境缺陷；
b、設(shè)備運(yùn)行空間不足等環(huán)境缺陷；例如群塔作業(yè)、城市建筑密集空間中的塔吊作業(yè)、外架和模板施工擠占施工升降機(jī)運(yùn)行空間等；
c、存在下雨、大風(fēng)等惡劣氣候等環(huán)境缺陷；
d、設(shè)備安裝位置處于基坑邊、邊坡邊、物料堆放區(qū)等易滑移區(qū)域邊等環(huán)境缺陷；
3
環(huán)境因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：67
a、總包單位與設(shè)備保養(yǎng)單位間未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，單位安全生產(chǎn)責(zé)任未落實(shí)的因素；
b、未落實(shí)操作人員資格經(jīng)監(jiān)理單位審核的制度因素；
c、未落實(shí)設(shè)備使用前的檢驗(yàn)、驗(yàn)收的制度因素；
d、未落實(shí)設(shè)備定期檢查、定期保養(yǎng)的制度因素；
e、未落實(shí)設(shè)備維修或塔吊頂升、施工升降機(jī)加節(jié)后的重新檢查驗(yàn)收的制度因素；
f、未落實(shí)設(shè)立設(shè)備檢查管理員等機(jī)構(gòu)不健全因素；
4
管理因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：68
g、未落實(shí)每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的因素；
h、未落實(shí)安全裝置定期檢驗(yàn)制度；
i、未按規(guī)定開(kāi)展安全技術(shù)交底的制度因素；
j、未制定工種操作規(guī)程的制度因素。
4
管理因素
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：69
通過(guò)以上措施控制人的因素a、c、d、e、f。
6、對(duì)起重機(jī)械使用過(guò)程危險(xiǎn)因素控制的技術(shù)及管理措施
（1）按施工起重機(jī)械使用安排配備足額的操作人員及指揮人員。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：70
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第三條　建筑施工特種作業(yè)包括：
（一）建筑電工；?。ǘ┙ㄖ茏庸ぃ唬ㄈ┙ㄖ鹬匦盘?hào)司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
第四條　建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
第十五條　持有資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：71
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》
第十七條　建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
第二十二條　資格證書(shū)有效期為兩年。有效期滿(mǎn)需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的，資格證書(shū)有效期延期2年。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：72
通過(guò)以上措施落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人存在的違章作業(yè)、違章指揮行為，提醒工人注意安全及身心健康，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，控制人的因素、環(huán)境因素（a、c）。
（2）落實(shí)企業(yè)設(shè)備管理制度，設(shè)立專(zhuān)職設(shè)備管理員崗位，將起重設(shè)備日常安全操作行為納入專(zhuān)職安全管理人員的巡查項(xiàng)目。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：73
（3）當(dāng)作業(yè)空間不足或周邊存在環(huán)境缺陷時(shí)，應(yīng)制定作業(yè)及管理方案，擬定安全技術(shù)措施。
通過(guò)以上措施控制環(huán)境因素b、d。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（七）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
第二十三條　依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：74
通過(guò)以上措施控制物的因素、管理因素d。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條　使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。
使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
（4）定期對(duì)施工起重設(shè)備進(jìn)行安全檢查、定期保養(yǎng)、及時(shí)維修。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：75
通過(guò)以上措施控制管理因素a、f。
（5）與出租單位簽訂責(zé)權(quán)利清晰的出租使用施工起重機(jī)械的出租合同及安全生產(chǎn)協(xié)議，明確責(zé)任人員及工作職責(zé)。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：76
通過(guò)以上措施控制管理因素c、e。
（6）設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢測(cè)及驗(yàn)收合格后方可投入使用。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》　第十六條　建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。
實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。
建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：77
通過(guò)以上措施控制管理因素h。
（7）部分設(shè)備的安全裝置應(yīng)定期檢驗(yàn)，例如施工升降機(jī)的防墜器。
施工升降機(jī)防墜安全裝置說(shuō)明：
施工升降機(jī)每隔吊籠上應(yīng)安裝漸進(jìn)式防墜安全器，不允許采用瞬時(shí)安全期。根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：防墜安全器只能在有效的標(biāo)定期限內(nèi)使用，有效標(biāo)定期限不應(yīng)超過(guò)1年。防墜安全器無(wú)論使用與否，在有效檢驗(yàn)期滿(mǎn)后都必須重新進(jìn)行檢驗(yàn)標(biāo)定。施工升降機(jī)防墜安全器的壽命為5年。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：78
（8）完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)，制定規(guī)章制度和工種的操作規(guī)程。
通過(guò)以上措施控制管理因素b、c、d、e、f、g、h、i、j。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制
備注：79
結(jié)束，謝謝
備注：80

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