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總經(jīng)理安全生產(chǎn)公開課

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總經(jīng)理安全生產(chǎn)公開課
備注：1
適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢  構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)
助推安全管理新格局

同志們：
    黨的十九大會議剛剛閉幕，目前也正處于歲末年初之際，國家安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法律和法規(guī)也在不斷醞釀完善，年底項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動已進(jìn)入決戰(zhàn)時期，特殊施工階段，誘發(fā)事故的因素不斷增加。為進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)管理工作，今天借此機(jī)會我和大家共同學(xué)習(xí)、探討一下如何適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢，構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)，助推公司安全管理新格局。同時，也是給大家講授一堂安全生產(chǎn)公開課，希望課后各單位、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并付諸于行動，對各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行再策劃、再部署，抓好落實(shí)，為公司2017年各項(xiàng)工作圓滿收官創(chuàng)造安全、和諧環(huán)境。
    下面，我講四個方面的內(nèi)容。
備注：2

講授內(nèi)容
與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)
生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰
前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴
創(chuàng)建安全管理新格局，幾點(diǎn)意見
備注：3
一、安全管理工作開展情況
一、與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)
（一）國家以政策為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)正確履職
《安全生產(chǎn)法》頒布至今，國家關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)配套管理制度，逐年遞增式的在不斷完善細(xì)化，要求越來越明確、標(biāo)準(zhǔn)越來越具體、責(zé)任劃分也越來越清晰，比如：（1）《刑法》和《“兩高院”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪和工程重大安全事故罪等十多項(xiàng)。《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》提出，國家將進(jìn)一步研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。
備注：4
一、與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)
    （2）為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要的通知》提出，要建立安全生產(chǎn)承諾制度、建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度、建立安全生產(chǎn)誠信評價(jià)和管理制度、建立安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動管制措施，對企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評先評優(yōu)資格，并將其不良行為記錄公開曝光；在審批企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項(xiàng)時，予以嚴(yán)格審查；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)將其作為評級、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)。

備注：5
一、與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)
    （3）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法>的通知》規(guī)定，第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在下列失信行為之一的，納入聯(lián)合懲戒對象，其中規(guī)定了十余項(xiàng)，這里列舉幾項(xiàng)，①發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；②發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，或職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；③被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；④瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的；⑤發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的。

備注：6
一、與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)
    第三條 存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
    與此相關(guān)的政策、法律和法規(guī)還有很多，這里就不一一列舉了，通過對以上法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不難看出國家在政策導(dǎo)向上，無論是對個人還是對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展影響都意義深遠(yuǎn)。近年，受到以上行政處罰和制裁的個人及單位，大家通過媒體報(bào)道也都有所了解。

備注：7
一、與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)

行政法規(guī)
國際公約
憲法：全國人民代表大會制定，主席團(tuán)名義發(fā)布
國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件，國務(wù)院令形式發(fā)布
立法機(jī)關(guān)
政府部門規(guī)章
國務(wù)院各部委制定，部門令形式發(fā)布
地方性法規(guī)、規(guī)章
法規(guī)：省級人大及其常委會、較大的市的人大及其常委會制定
標(biāo)        準(zhǔn)
締約國共同制定并發(fā)布，以宣言的形式發(fā)布
國標(biāo)：部門制定，并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布
地標(biāo)：部門制定，地方人民政府批準(zhǔn)發(fā)布
法律：全國人民代表大會及常務(wù)委員會制定，主席令形式發(fā)布
規(guī)章：省級、較大的市級政府機(jī)關(guān)制定
安全生產(chǎn)法律體系
備注：8
一、與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)
    （二）構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)，明標(biāo)準(zhǔn)、確定位是關(guān)鍵
    黨的十九大會議，習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”，這就是現(xiàn)階段國家依法治國、依法治安的大背景。國家《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》均明確了安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，這就是一個時期的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容。

備注：9
一、與時俱進(jìn)，就要認(rèn)清形勢、構(gòu)建新常態(tài)
    當(dāng)前，公司適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢，構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)，我們就要進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，牢固樹立安全生產(chǎn)觀，深刻理解安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上，扛在肩上，把安全生產(chǎn)工作放在首位，把最嚴(yán)格的安全管理體系作為以人為本、生命至上的新常態(tài)；把“五落實(shí)五到位”作為各單位日常工作的新常態(tài)；把以法治國、依法治安的理念作為企業(yè)日常管理標(biāo)準(zhǔn)的新常態(tài)；把加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐作為企業(yè)提升“本質(zhì)安全”的新常態(tài)；把加強(qiáng)全員安全意識教育、提升全員自我保護(hù)能力作為嚴(yán)控各類事故發(fā)生的新常態(tài)。

備注：10
二、落實(shí)安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰”的思想不能動搖
    安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的根基。近年來，無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要?dú)缙髽I(yè)，而且付出的代價(jià)也非常慘痛。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，“強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制?！保_立了企業(yè)履行安全管理的法定職責(zé)。同時，《安全生產(chǎn)法》貫穿著“以人為本，生命至上”的崇高理念，這是堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條“紅線”的必然要求。法在明確職責(zé)和立法定位上已經(jīng)非常清楚。

備注：11
二、落實(shí)安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰”的思想不能動搖
    依法生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)安身立命之本，也是必須履行的社會責(zé)任。企業(yè)發(fā)展的潛力蘊(yùn)含在員工之中。每個員工心中所想所盼，都是希望企業(yè)發(fā)展、家庭幸福，能“高高興興上班，平平安安回家”。作為新時代的管理者，我們必須把保護(hù)員工生命安全健康作為最高職責(zé)。因?yàn)樗粌H關(guān)系著員工的生命安全，也連著眾多家庭幸福，連著社會和諧安寧，最終制約企業(yè)發(fā)展。面對當(dāng)前安全生產(chǎn)新形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要有敏銳性、緊迫感，認(rèn)識要到位，觀念轉(zhuǎn)變要到位，認(rèn)真落實(shí)好本職安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決做到依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，否則，就會犯歷史性錯誤。

備注：12
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴
    （一）江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告（國務(wù)院特別重大事故調(diào)查組）

圖1 冷卻塔剖切效果圖
圖2 冷卻塔施工模擬圖
備注：13
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴
        1、事故概述 
        2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。調(diào)查認(rèn)定，江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
        2、事故冷卻塔基本概況（略）
        3、事故發(fā)生經(jīng)過
        2016年11月24日6時許，混凝土班組、鋼筋班組先后完成第52節(jié)混凝土澆筑和第53節(jié)鋼筋綁扎作業(yè)，離開作業(yè)面。5個木工班組共70人先后上施工平臺，分布在筒壁四周施工平臺上拆除第50節(jié)模板并安裝第53節(jié)模板。此外，與施工平臺連接的平橋上有2名平橋操作人員和1名施工升降機(jī)操作人員，在7號冷卻塔底部中央豎井、水池底板處有19名工人正在作業(yè)。 
        7時33分，7號冷卻塔第50-52節(jié)筒壁混凝土從后期澆筑完成部位開始坍塌，沿圓周方向向兩側(cè)連續(xù)傾塌墜落，施工平臺及平橋上的作業(yè)人員隨同筒壁混凝土及模架體系一起墜落，在筒壁坍塌過程中，平橋晃動、傾斜后整體向東倒塌，事故持續(xù)時間24秒。

備注：14
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴

備注：15
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴

備注：16
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴

備注：17
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴
        4、事故直接原因
    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是施工單位在7號冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強(qiáng)度不足的情況下，違規(guī)拆除第50節(jié)模板，致使第50節(jié)筒壁混凝土失去模板支護(hù)，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉索，導(dǎo)致平橋也整體倒塌。
        5、事故間接原因 
   （1）在7號冷卻塔施工過程中，施工單位為完成工期目標(biāo)，施工進(jìn)度不斷加快，導(dǎo)致拆模前混凝土養(yǎng)護(hù)時間減少，混凝土強(qiáng)度發(fā)展不足。
   （2）在氣溫驟降的情況下，沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施加快混凝土強(qiáng)度發(fā)展速度。
   （3）筒壁工程施工方案存在嚴(yán)重缺陷，未制定針對性的拆模作業(yè)管理控制措施。施工單位項(xiàng)目部未按規(guī)定將筒壁工程定義為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，也未有效的識別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
   （4）對試塊送檢、拆模的管理失控，在實(shí)際施工過程中，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍自行決定拆模。

備注：18
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴
   
        6、涉事人員處理
    司法機(jī)關(guān)已對31人采取刑事強(qiáng)制措施，其中公安機(jī)關(guān)依法對15人立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施（涉嫌重大責(zé)任事故罪13人，涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪2人），檢察機(jī)關(guān)依法對16人立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施（涉嫌玩忽職守罪10人，涉嫌貪污罪3人，涉嫌玩忽職守罪、受賄罪1人，涉嫌濫用職權(quán)罪1人，涉嫌行賄罪1人）。
    根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的失職失責(zé)事實(shí)、性質(zhì)，事故調(diào)查組在對12個涉責(zé)單位的48名責(zé)任人員調(diào)查材料慎重研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律條文擬對38名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對9名責(zé)任情節(jié)輕微人員，建議進(jìn)行通報(bào)、誡勉談話或批評教育；另有1人因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)問題，已被紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查，建議將其應(yīng)負(fù)的事故責(zé)任轉(zhuǎn)交立案機(jī)關(guān)一并辦理。
        7、事故經(jīng)驗(yàn)反饋（略）

備注：19
三、前車轍、后車鑒，重溫案例、警鐘長鳴
    （二）《關(guān)于對安徽績溪抽水蓄能電站“6.20”事故的處理決定》（中電建股安環(huán)〔2017〕2號）（略）電建股份公司依據(jù)《中國電力建設(shè)股份有限公司安全事故管理辦法》（中電建股〔2014〕182號）對相關(guān)人員也進(jìn)行了處理，下來各單位可以自行學(xué)習(xí)一下。
    以上幾個案例警示我們，生產(chǎn)安全事故的發(fā)生除了會給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任人會受到嚴(yán)肅的處理，尤其不能容忍的是事故會奪走一條條鮮活的生命，會毀掉一個個幸福的家庭。

備注：20
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
    （一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制做起。
    落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是建立涵蓋所有層級和所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任范圍；二是實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度；三是進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)；四是建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。當(dāng)然，針對“黨政同責(zé)”、“四個責(zé)任”體系和“一崗雙責(zé)”履職，也要按照上述要求落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭照單領(lǐng)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，面對當(dāng)前的安全形勢，不要幻想當(dāng)太平官。今年，安全環(huán)保部制定了“安全生產(chǎn)責(zé)任清單”發(fā)到了公司班子成員手中，使各位領(lǐng)導(dǎo)“知責(zé)明責(zé)”，各單位也要采用這種方式在各級干部中開展認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任清單”行動，真正把責(zé)任擔(dān)起來。

建立責(zé)任制
責(zé)任制培訓(xùn)
領(lǐng)取責(zé)任
履行職責(zé)
公示責(zé)任制
明確責(zé)任范圍

備注：21
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
    （二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    一是定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，建立分級管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。構(gòu)建公司、各單位、項(xiàng)目部三級重大危險(xiǎn)源信息管理體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，有效防范生產(chǎn)安全事故。二是樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度，重大隱患治理實(shí)施公司、各單位、項(xiàng)目部三級自改閉環(huán)管理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，絕不允許隱患演變成事故。

危險(xiǎn)源
事故

安全措施

隱患
危險(xiǎn)有害
因素
備注：22
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
       （三）強(qiáng)化自然災(zāi)害預(yù)防，一并納入體系實(shí)施管理。
          一是前置安全條件，加強(qiáng)研判，從總體規(guī)劃開始，到實(shí)施過程中的每個階段，更加關(guān)注以前我們沒有想到和想到但沒有做的事情，從思想認(rèn)識、制度建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等全過程著手，分析研究存在的不安全隱患和問題；二是要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估與論證機(jī)制，科學(xué)合理確定營地選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活區(qū)空間布局。電建股份公司針對項(xiàng)目營地建設(shè)提出了強(qiáng)制規(guī)定，其中包括“八個嚴(yán)禁，兩個必須”，大家要傳達(dá)好、執(zhí)行好。

滑  坡
 泥石流
洪澇臺風(fēng)等
自然孕育誘發(fā)
人類活動誘發(fā)

失效或無措施

發(fā)生自然災(zāi)害
備注：23
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
      （四）關(guān)注國際項(xiàng)目安全管理，強(qiáng)化國際項(xiàng)目安全管控能力。
          國際項(xiàng)目因地域原因，日常檢查也相對較少，項(xiàng)目自主化管理成了目前的常態(tài)；當(dāng)前，國際項(xiàng)目普遍存在安全標(biāo)準(zhǔn)不高、用工人員安全素質(zhì)偏低；同時，各種安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會安全風(fēng)險(xiǎn)及人文宗教風(fēng)險(xiǎn)并存，這是一種現(xiàn)狀，但是我們的安全風(fēng)險(xiǎn)絲毫沒有變。問題擺出來了，怎么辦？我說幾方面：一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)策劃及對策先行；二是管理團(tuán)隊(duì)配備要綜合考慮；三是安全管理隊(duì)伍要配強(qiáng)；四是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制必須落實(shí)，人人都是安全員，職責(zé)賦予要到位；五是監(jiān)督管理方式要創(chuàng)新。

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；
2、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；
3、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；
4、政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
5、社會安全風(fēng)險(xiǎn)；
6、人文宗教風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)督管理
方式要創(chuàng)新
國際項(xiàng)目
備注：24
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
    （五）提高環(huán)保意識，建設(shè)綠色工程。
    十九大報(bào)告中總書記用一個章節(jié)的內(nèi)容對“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”提出要求，我們作為央企，一定要站在講政治的高度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以前那種“干一段流一線”的工作作風(fēng)要徹底丟掉，我們要堅(jiān)決響應(yīng)國家“綠色發(fā)展”理念，通過各種手段和辦法降低能耗物耗、保護(hù)環(huán)境、防治污染，把我們的工程干成綠色工程。

備注：25
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
    （六）全面啟動應(yīng)急能力建設(shè)評估工作，提升公司應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
    一是圍繞預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個方面開展應(yīng)急能力建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)各級單位應(yīng)急工作中存在的不足，舉一反三落實(shí)整改；二是按照“公司組織開展、分級分類評估、持續(xù)改進(jìn)提高”的總體思路，逐步推動該項(xiàng)工作。

綜合預(yù)案
液氨泄漏
專項(xiàng)預(yù)案
高處墜落
專項(xiàng)預(yù)案
中毒窒息
專項(xiàng)預(yù)案
現(xiàn)場處置
方案 1
現(xiàn)場處置
方案 2
現(xiàn)場處置
方案 1

四個方面
分級分類
評       估
備注：26
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
    （七）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，固化各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，提升安全生產(chǎn)管理水平。
    當(dāng)前公司正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新型業(yè)態(tài)的涉足，給公司安全生產(chǎn)管理帶來了諸多新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)安全管理模式和管理思路有待迅速改變、快速反應(yīng)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，勢在必行。有些同志對這項(xiàng)工作認(rèn)識還不到位，一是怕花錢；二是認(rèn)為是花架子。下一步，我們要把這項(xiàng)工作做為安全生產(chǎn)和“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”管理的有力抓手，讓我們的每個項(xiàng)目都規(guī)范起來、標(biāo)準(zhǔn)起來，大家必須深刻領(lǐng)會“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的深刻內(nèi)涵。

備注：27
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
    （八）深入開展安全教育培訓(xùn)工作，持續(xù)開展“全員安全素質(zhì)提升”培訓(xùn)工作。
    全員安全培訓(xùn)教育要常態(tài)化，不能僅限于一次活動、一次教育，培訓(xùn)的深度和質(zhì)量是關(guān)鍵，當(dāng)前我們培訓(xùn)教育存在的問題是，培訓(xùn)教育都開展了，效果不明顯，是沒講好、沒聽懂，還是時間長了就忘記了，這些都是我們在今后的培訓(xùn)工作開展時要考慮的問題，同時也是我們責(zé)任部門的職責(zé)。公司一年的培訓(xùn)費(fèi)用支出也不是一個小數(shù)目，我們要珍惜每一次的培訓(xùn)機(jī)會，努力辦好每一次培訓(xùn)班，培訓(xùn)效果監(jiān)督機(jī)制要跟上。同時，培訓(xùn)的重點(diǎn)要放到基層、放到班組，要通過安全意識和技能的提高杜絕人的不安全行為。

互相學(xué)習(xí)
互相探討
共同提高
備注：28
四、創(chuàng)建安全管理新格局，我講以下幾點(diǎn)意見
    （九）扎實(shí)開展安全宣傳活動，大力宣傳國家法律法規(guī)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，重視企業(yè)安全文化建設(shè)。
    企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)在影響力不可忽視，它能感染我們管理者和員工的管理行為及作業(yè)行為。從另一個角度審視，一個企業(yè)的安全文化建設(shè)能反應(yīng)該企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀。同時，企業(yè)安全文化是預(yù)防事故的一種“軟”力量，是一種人性化的管理手段，是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

備注：29
結(jié)束語：
    今天，公司各單位負(fù)責(zé)人都在，會后各單位要圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及以上觀點(diǎn)，開展大討論，發(fā)動員工積極參與、集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，擺問題、找差距，定措施，把企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任何時候都不能盲目樂觀，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率。希望你們自覺遵法守規(guī)，履職盡責(zé)，注重預(yù)防，遏制事故，促使公司安全發(fā)展邁上新臺階。
    好，今天的學(xué)習(xí)、交流就到這里，感謝你們?yōu)楣景踩a(chǎn)事業(yè)付出的努力，謝謝大家！

安全生產(chǎn)永恒的主題
備注：30

</對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法>

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