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班組安全對策措施培訓

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安全對策措施培訓
備注：1
目錄
contents

基本要求和制定原則
安全技術對策措施
安全管理對策措施
事故應急救援預案
2
備注：2
安全對策措施的基本要求和制定原則
目錄
contents

3
備注：3

安全對策措施的基本要求

能消除或減弱生產過程中產生的危險和危害
處置危險和有害物,降低到國家規(guī)定的限值內
能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生
發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件

預防生產裝置失靈和操作失誤產生危險和危害

4
備注：4

間接安全技術措施
若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術措施時，必須為生產設備設計出一種或多種安全防護裝置，最大限度地預防、控制事故或危害的發(fā)生。
預防或減弱技術措施
若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故和危害的發(fā)生，則應采用制定安全操作規(guī)程、進行安全教育和培訓以及發(fā)放個體防護用品等措施來預防或減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。
指示性安全技術措施
當間接安全技術措施也無法實現(xiàn)或實施時，須采用安裝檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應的對策措施或緊急撤離危險場所。
制定安全對策措施應遵循的原則

生產設備本身應具有本質安全性能，不出現(xiàn)任何事故和危害
直接安全技術措施
5
備注：5
通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、有害因素，如采用無害化工藝技術，生產中以無害物質代替有害物質。
當消除危險、有害因素確有困難時，可采取預防技術措施，預防危險、危害的發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護等。
在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如采用局部通風排毒裝置等。
在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質分開，如遙控作業(yè)、安全罩等。
當操作者失誤設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。
在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時設置聲、光或聲光組合報警裝置。

消除

隔離

減弱

預防

連鎖

警告
制定安全技術對策措施的原則

6
備注：6

安全對策措施應具有針對性、可操作性和經濟合理性。
　   針對不同行業(yè)的特點和評價中提出的主要危險、有害因素及其后果，提出對策措施。
　   對策措施應在經濟、技術以及時間上是可行的，是能夠落實和實施的。要盡可能具體指明對策措施所依據(jù)的法規(guī)、標準，說明應采取的具體的對策措施，以便于應用和操作。
       在采用先進技術的基礎上，考慮到進一步發(fā)展的需要，以安全法規(guī)、標準和指標為依據(jù)，結合評價對象的經濟、技術狀況，使安全技術裝備水平與工藝裝備水平相適應，實現(xiàn)經濟、技術與安全的合理統(tǒng)一。
安全對策措施應符合國家標準和行業(yè)規(guī)定。
　　安全對策措施應符合有關的國家標準和行業(yè)安全設計規(guī)定的要求，在進行安全評價時，應嚴格按照有關設計規(guī)定的要求提出安全對策措施。 
7
備注：7
安全技術對策措施
目錄
contents

8
備注：8

廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施
廠區(qū)平
面布局
在滿足生產工藝流程、操作要求、使用功能需要和消防及環(huán)保要求的同時，主要從風向、安全(防火)距離、交通運輸安全以及各類作業(yè)和物料的危險危害性出發(fā)，在平面布局方面采取對策措施。
項目選址
選址時，除考慮建設項目的經濟性和技術的合理性，并滿足工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求外，在安全方面應重點考慮地質、地形、水文、氣象等自然條件對企業(yè)安全生產的影響和企業(yè)與周邊地區(qū)的相互影響。
9
備注：9

防火、防爆對策措施
       從理論上講，對于使可燃物質脫離危險狀態(tài)或者消除一切著火源這兩項措施，只要控制其一，就可以防止火災和化學爆炸事故的發(fā)生。但在實踐中，由于生產條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產過程的安全程度。另外，還應考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災或爆炸事故時，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題，具體應做到以下幾點。
防止可燃物質、助燃物質(空氣、強氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、熾熱物體、化學反應熱等)同時存在；
防止可燃物質、助燃物質混合形成的爆炸性混合物(在爆炸極限范圍內)與引燃能源同時存在。
10
備注：10

防止可燃可爆系統(tǒng)的形成
  為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險狀態(tài)，在生產過程中，
首先應加強對可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；
其次是防止空氣和其他氧化性物質進入設備內，或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。
11
備注：11
                             在工藝上可行的條件下，在生產過程中不用或少用可燃可爆物質，如用不燃或不易燃燒爆炸的有機溶劑(如CCl4或水)取代易燃的苯、汽油，根據(jù)工藝條件選擇沸點較高的溶劑等。

取代或控制用量

防止可燃可爆系統(tǒng)的形成

加強密閉
                             為防止易燃氣體、蒸氣和可燃性粉塵與空氣形成爆炸性混合物，應設法使生產設備和容器盡可能處于密閉狀態(tài)；對具有壓力的設備，應防止氣體、液體或粉塵溢出與空氣形成爆炸性混合物；對真空設備，應防止空氣漏入設備內部達到爆炸極限；開口的容器、破損的鐵桶、容積較大且沒有保護措施的玻璃瓶，不允許貯存易燃液體；不耐壓的容器不能貯存壓縮氣體和加壓液體。

惰性化
                             為保證易燃、易爆、有毒物質在廠房生產環(huán)境中的濃度不超過危險濃度，必須采取有效的通風排氣措施。在防火防爆環(huán)境中對通風排氣的要求應從兩方面考慮，即僅易燃、易爆的物質，其在車間內的濃度一般應低于爆炸下限的1／4；對于具有毒性的易燃、易爆物質，在有人操作的場所，還應考慮該毒物在車間內的最高容許濃度。                    
12

通風排氣
                             在可燃氣體或蒸氣與空氣的混合氣中充入惰性氣體，可降低氧氣、可燃物的百分比，從而消除爆炸危險性和阻止火焰的傳播。 
備注：12

消除、控制引燃能源

盡量避免采用明火，避免可燃物接觸高溫表面
對于易燃液體的加熱應盡量避免采用明火。如果必須采用明火，設備應嚴格密封，燃燒室應與設備分開建造或隔離，并按防火規(guī)定留出防火間距。在使用油浴加熱時，要有防止油蒸氣起火的措施。在積存有可燃氣體或蒸氣的管溝、深坑、下水道及其附近，沒有消除危險之前，不能有明火作業(yè)。應防止可燃物散落在高溫表面上；可燃物的排放口應遠離高溫表面，如果接近，則應有隔熱措施；高溫物料的輸送管線不應與可燃物、可燃建筑構件等接觸。
避免摩擦與撞擊
摩擦與撞擊往往成為引起火災爆炸事故的原因。如：機器上軸承等摩擦發(fā)熱起火；金屬零件落入粉碎機、反應器、提升機等設備內，由于鐵器和機件的撞擊而起火；磨床砂輪等相互摩擦及鐵質工具相互撞擊或與混凝土地面撞擊而產生火花；導管或容器破裂，內部溶液和氣體噴出時摩擦起火；在某種條件下乙炔與銅制件生成乙炔銅，一經摩擦和撞擊即能起火引爆等等。因此在有火災爆炸危險的場所，應盡量避免摩擦與撞擊。
防止電氣火花
一般的電氣設備很難完全避免電火花的產生，因此在火災爆炸危險場所必須根據(jù)物質的危險特性正確選用不同的防爆電氣設備；必須設置可靠的避雷設施；有靜電積聚危險的生產裝置和裝卸作業(yè)應有控制流速、導除靜電的靜電消除器，或采取添加防靜電劑等有效的消除靜電措施。
13
備注：13

有效監(jiān)控和及時處理
       在可燃氣體、蒸氣可能泄漏的區(qū)域設置檢測報警儀，這是監(jiān)測空氣中易燃易爆物質含量的重要措施。當可燃氣體或液體發(fā)生泄漏而操作人員尚未發(fā)現(xiàn)時，檢測報警儀可在設定的安全濃度范圍之外發(fā)出警報，便于及時處理泄漏點，早發(fā)現(xiàn)，早排除，早控制，防止事故發(fā)生和蔓延。 
14
備注：14

電氣安全對策措施

安全認證

電氣防火防爆

防觸電

備用電源

防靜電

防雷
電氣設備必須具有國家指定機構的安全認證標志。
在停電能造成重大危險后果的場所，必須按規(guī)定配備自動切換的雙路供電電源或備用發(fā)電機組、保安電源。
1.接零、接地保護系統(tǒng)；
2.漏電保護；
3.絕緣；
4.電氣隔離；
5.安全電壓(或稱安全特低電壓)；
6.屏護和安全距離；
7.連鎖保護；
8.其他對策措施。
1.在爆炸危險環(huán)境中，應根據(jù)電氣設備使用環(huán)境的等級、電氣設備的種類和使用條件等選擇電氣設備。
2.在爆炸危險環(huán)境中，電氣線路安裝位置、敷設方式、導體材質、連接方法等均應根據(jù)環(huán)境的危險等級來確定。 
3.電氣防火防爆的基本措施有：消除或減少爆炸性混合物；隔離和保留間距；消除引燃源；爆炸危險環(huán)境接地和接零。
為預防靜電妨礙生產、影響產品質量、引起靜電電擊和火災爆炸，從消除、減弱靜電的產生和積累著手制定對策措施，具體措施有：工藝控制；泄漏；中和；屏蔽；綜合措施；其他措施。
應當根據(jù)建筑物和構筑物、電力設備以及其他保護對象的類別和特征，分別對直擊雷、雷電感應、雷電侵入波等采取適當?shù)拇胧?　
以防觸電、防電氣火災爆炸、防靜電和防雷擊為重點，提出防止電氣事故的對策措施
15
備注：15
1.設計與制造的本質安全措施
    ⑴選用適當?shù)脑O計結構：
    ①采用本質安全技術；②限制機械應力；③提高材料和物質的安全性；④遵循安全人機工程學原則；⑤防止氣動和液壓系統(tǒng)的危險；⑥預防電的危險。

⑵采用機械化和自動化技術：
    ①操作自動化；②裝卸搬運機械化；③確保調整、維修的安全。

機械傷害防護措施
16
備注：16
　　2.安全防護措施
　　安全防護的重點是機械的傳動部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機械的其他運動部分、移動機械的移動區(qū)域，以及某些機器由于特殊危險形式需要采取的特殊防護等。安全防護裝置必須滿足與其保護功能相適應的安全技術要求，其（一般）基本安全要求如下：
　　⑴防護裝置的形式和布局設計合理，具有切實的保護功能，以確保人體不受到傷害。
　?、蒲b置結構要堅固耐用，不易損壞；裝置要安裝可靠，不易拆卸。 
       ⑶裝置表面應光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不成為新的危險源。       
　　⑷裝置不容易被繞過或避開，不出現(xiàn)漏保護區(qū)。
　?、蓾M足安全距離的要求，使人體各部位(特別是手或腳)不會接觸到危險物。
　　⑹不影響正常操作，不與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最小。
　?、吮阌跈z查和修理。

機械傷害防護措施
17
備注：17

機械傷害防護措施
18
備注：18

機械傷害防護措施
    選擇安全防護裝置時應考慮所涉及的機械危險和其他非機械危險，根據(jù)運動件的性質和人員進入危險區(qū)的需要來決定。特定機器的安全防護裝置應根據(jù)對該機器的風險評價結果來選擇。
?、艡C械正常運行期間操作者不需要進入危險區(qū)的場合，應優(yōu)先考慮選用固定式防護裝置，包括進料、取料裝置，輔助工作臺，適當高度的柵欄及通道防護裝置等。
 ⑵機械正常運轉時需要進入危險區(qū)的場合，因操作者需要進入危險區(qū)的次數(shù)較多，經常開啟固定防護裝置會帶來不便，可考慮采用連鎖裝置、自動停機裝置、可調防護裝置、自動關閉防護裝置、雙手操縱裝置、可控防護裝置等。
?、菍τ谠诜沁\行狀態(tài)的其他作業(yè)期間需進入危險區(qū)的場合，由于進行機器的設定、示教、過程轉換、查找故障、清理或維修等作業(yè)時，防護裝置必須移開或拆除，或安全裝置功能受到抑制，因此這時可采用手動控制模式、操縱桿裝置或雙手操縱裝置、點動操縱裝置等。有些情況下，可能需要幾個安全防護裝置聯(lián)合使用。
19
備注：19
　　3.安全人機工程學原則
       ⑴操縱(控制)器的安全人機學要求；⑵顯示器的安全人機學要求；
       ⑶工作位置的安全性； ⑷操作姿勢的安全要求。
   4.安全信息的使用
　 對文字、標記、信號、符號或圖表等，以單獨或聯(lián)合使用的形式向使用者傳遞信息，用以指導使用者(專業(yè)或非專業(yè))安全、合理、正確地使用機器。

機械傷害防護措施
20
備注：20

機械傷害防護措施
21
　　5.起重作業(yè)的安全對策措施
　　起重吊裝作業(yè)潛在的危險性是物體打擊。如果吊裝的物體是易燃、易爆、有毒、腐蝕性強的物料，若因吊索吊具意外斷裂、吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等而發(fā)生吊物墜落，除有可能直接傷人外，還會將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強的物料的包裝損壞，使物料流散出來，造成污染，甚至會引發(fā)火災、爆炸、腐蝕、中毒等事故。起重設備在檢查、檢修過程中，存在著觸電、高處墜落、機械傷害等危險性，起重機在行駛過程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險性。

備注：21

機械傷害防護措施
進行起重作業(yè)的人員應認真執(zhí)行以下安全對策措施：　
⑴吊裝作業(yè)人員必須持有兩種作業(yè)證。吊裝質量大于10t的物體應辦理《吊裝安全作業(yè)證》。
⑵對吊裝質量大于等于40t的物體和土建工程主體結構，應編制吊裝施工方案。吊物雖不足40t，但在形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重、施工條件特殊的情況下，也應編制吊裝施工方案。吊裝施工方案經施工主管部門和安全技術部門審查，報主管廠長或總工程師批準后方可實施。 
⑶在進行各種吊裝作業(yè)前，應預先在吊裝現(xiàn)場設置安全警戒標志，并設專人監(jiān)護，非施工人員禁止入內。
⑷吊裝作業(yè)中，夜間應有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及六級以上大風時，應停止作業(yè)。
22
備注：22

機械傷害防護措施
⑸吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽。高處作業(yè)時應遵守廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程的有關規(guī)定。
⑹進行吊裝作業(yè)前，應對起重吊裝設備、鋼絲繩、攬風繩、鏈條、吊鉤等各種機具進行檢查，必須保證安全可靠，不準在機具有故障的情況下使用。
⑺進行吊裝作業(yè)時，必須分工明確、堅守崗位，并按《起重吊運指揮信號》規(guī)定的聯(lián)絡信號，統(tǒng)一指揮。
⑻嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。未經相關部門審查核算，不得將建筑物、構筑物作為錨點。
⑼進行吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝機械的運行部位、安全裝置以及吊具、索具等進行詳細的安全檢查，吊裝設備的安全裝置應靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認無誤方可作業(yè)。
23
備注：23

機械傷害防護措施

⑽任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下必須隨之升降的，應采取可靠的安全措施，并經過現(xiàn)場指揮員批準。 
⑾吊裝作業(yè)現(xiàn)場如需動火時，應遵守廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程的有關規(guī)定。吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、攬風繩、拖拉繩等應避免同帶電線路接觸，并保持安全距離。
⑿用定型起重吊裝機械(履帶吊車、輪胎吊車、橋式吊車等)進行吊裝作業(yè)時，除遵守通用標準外，還應遵守該定型機械的操作規(guī)程。
⒀進行吊裝作業(yè)時，必須按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具要通過計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。
⒁懸吊重物下方嚴禁人員站立、通行和工作。 
24
備注：24

機械傷害防護措施
⒂在吊裝作業(yè)中，有下列情況之一者不準吊裝：
   ①指揮信號不明     ②超負荷或物體質量不明；
   ③斜拉重物         ④光線不足，看不清重物；
   ⑤重物下站人，或重物越過人頭；    ⑥重物埋在地下；
   ⑦重物緊固不牢，繩打結，繩不齊；
   ⑧棱刃物體沒有襯墊措施；
   ⑨容器內介質過滿；
   ⑩安全裝置失靈。 
   ⒃進行汽車吊裝作業(yè)時，除要嚴格遵守起重作業(yè)和汽車吊裝的有關安全操作規(guī)程外，還應保證車輛的完好，不準在車輛有故障的情況下運行，做到安全行駛。 
25
備注：25

有害因素控制對策措施
    1.預防中毒的對策措施
       根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044～1985)、《有毒作業(yè)分級》(GB12331—1990)、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1—2002)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2—2002)、《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB12801—1991)、國務院令第352號《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等，對物料和工藝、生產設備(裝置)、控制及操作系統(tǒng)、有毒介質泄漏(包括事故泄漏)處理、搶險等技術措施進行優(yōu)化組合，采取綜合對策措施。
26
備注：26

有害因素控制對策措施
　  ⑴物料和工藝。盡可能以無毒、低毒的工藝和物料代替有毒、高毒的工藝和物料，是防毒的根本性措施。
    ⑵生產設備(裝置)。生產裝置應密閉化、管道化，盡可能實現(xiàn)負壓生產，防止有毒物質泄漏、外溢。生產過程機械化、程序化和自動控制，可使作業(yè)人員不接觸或少接觸有毒物質，防止誤操作造成的中毒事故。
    ⑶通風凈化。應設置必要的機械通風排毒、凈化(排放)裝置，使工作場所空氣中有毒物質濃度被限制在規(guī)定的最高容許濃度值以下。
    ⑷應急處理。對有毒物質泄漏可能造成重大事故的設備和工作場所，必須設置可靠的事故處理裝置和應急防護設施。應設置有毒物質事故安全排放裝置(包括儲罐)、自動檢測報警裝置、連鎖事故排毒裝置，還應配備有毒物質泄漏時的解毒(含沖洗、稀釋、降低毒性)裝置。
27
備注：27

有害因素控制對策措施
    2.預防缺氧、窒息的對策措施
    ⑴針對有缺氧危險的工作環(huán)境發(fā)生缺氧窒息和中毒窒息的原因，應配備氧氣濃度和有害氣體濃度檢測儀器、報警儀器、隔離式呼吸保護器具、通風換氣設備以及搶救器具。
　?、瓢聪葯z測、通風，后作業(yè)的原則，當工作環(huán)境空氣中氧氣濃度大于18％和有害氣體濃度達到標準要求時，在密切監(jiān)護下才能實施作業(yè)；對氧氣、有害氣體濃度可能發(fā)生變化的作業(yè)場所，作業(yè)過程中應定時或連續(xù)檢測，保證安全作業(yè)。 
  
    ⑶在由于防爆、防氧化的需要不能通風換氣的工作場所，受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的工作場所和已發(fā)生缺氧、窒息的工作場所，作業(yè)人員、搶救人員必須使用隔離式呼吸保護器具，嚴禁使用凈氣式面具。
　?、扔腥毖?、窒息危險的工作場所，應在醒目處設警示標志，嚴禁無關人員進入。
　　⑸有關缺氧、窒息的安全管理、教育、搶救等措施和設施的內容，同防毒措施部分。
28
備注：28

有害因素控制對策措施
    3.防塵對策措施
    ⑴工藝和物料。選用不產生或少產生粉塵的工藝，采用無危害或危害性較小的物料，是消除、減弱粉塵危害的根本途徑。
    ⑵限制、抑制揚塵和粉塵擴散。
    ⑶通風除塵。建筑設計時要考慮工藝特點和除塵的需要，利用風壓、熱壓差，合理組織氣流(如進排風口、天窗、擋風板的設置等)，充分發(fā)揮自然通風改善作業(yè)環(huán)境的作用。當自然通風不能滿足要求時，應設置全面或局部機械通風除塵裝置。 
    ⑷其他措施。由于工藝、技術上的原因，通風和除塵設施無法達到勞動衛(wèi)生指標要求的有塵作業(yè)場所，操作人員必須使用防塵口罩、工作服、頭盔、呼吸器、眼鏡等個體防護用具。
29
備注：29

有害因素控制對策措施
     4.噪聲控制措施
       根據(jù)《噪聲作業(yè)分級》(LD80—1995)、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》(GBJ87—1985)、《工業(yè)企業(yè)噪聲測量規(guī)范》(GBJ22—1988)、《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523—1990)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348—1990)和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1—2002)等，采取使用低噪聲工藝及設備，合理布置平面，以及使用隔聲、消聲、吸聲裝置等綜合技術措施，控制噪聲危害。
30
備注：30

有害因素控制對策措施
     5.振動控制措施
       根據(jù)《作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標準》(GB16434—1992)，對工藝和設備提出減振、個體防護等方面的對策措施。

工藝設備

個體
防護

基礎隔震
    從工藝和技術上消除或減少振動源是預防振動危害最根本的措施。選用動平衡性能好、振動小、噪聲低的設備；在設備上設置動平衡裝置，安裝減振支架、減振手柄、減振墊層、阻尼層；減輕手持振動工具的質量等。 
    提高基礎重量、剛度、面積，使基礎固有頻率避開振源頻率。在振動設備的基礎與基礎支撐之間用減振材料(橡膠、軟木、泡沫乳膠、礦渣棉等)、減振器(金屬彈簧、橡膠減振器和減振墊等)隔振，減少振源的振動輸出；在振源設備周圍地層中設置隔振溝、板樁墻等隔振層，切斷振動波向外傳播的途徑。
穿戴防振手套、防振鞋等個體防護用具，降低振動危害程度。
31
備注：31

有害因素控制對策措施
32
備注：32

有害因素控制對策措施
防非電離輻射對策措施
⑴防紫外線措施。電焊等作業(yè)、燈具和熾熱物體(達到1200℃以上)發(fā)射的紫外線產生的危害，主要通過使用防護屏蔽(濾紫外線罩、擋板等)和保護眼睛、皮膚的個人防護用具(防紫外線面罩、眼鏡、手套和工作服等)來減輕或避免。目前我國尚無紫外線衛(wèi)生防護標準，建議采用美國的衛(wèi)生防護標準(連續(xù)7h接觸時，每小時不超過0.5mW／cm2，連續(xù)24h接觸時，每小時不超過0.1mW／cm2)。
33
備注：33

有害因素控制對策措施
防非電離輻射對策措施
34
備注：34

有害因素控制對策措施
35
備注：35

有害因素控制對策措施
     
      低溫作業(yè)、冷水作業(yè)對策措施
       根據(jù)《低溫作業(yè)分級》(GB／T14440—1992)、《冷水作業(yè)分級》(GB／T14439—1993)提出相應的對策措施。
　　(1)實現(xiàn)自動化、機械化作業(yè)，避免或減少低溫作業(yè)和冷水作業(yè)。控制低溫作業(yè)、冷水作業(yè)時間。
　　(2)穿戴防寒服(手套、鞋)等個體防護用具。
　　(3)設置采暖操作室、休息室、待工室等。
　　(4)冷庫等低溫封閉場所應設置通信、報警裝置，防止誤將人員關鎖。 
36
備注：36

其它安全對策措施
   1.防高處墜落、物體打擊對策措施
　　可能發(fā)生高處墜落危險的工作場所，應設置便于進行操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、工作平臺、防護欄桿、安全蓋板等安全設施；梯子、平臺和易滑倒操作通道的地面應有防滑措施；設置安全網、安全距離、安全信號和標志、安全屏護以及佩戴個體防護用具(安全帶、安全鞋、安全帽、防護眼鏡等)是避免或減少高處墜落、物體打擊事故傷害的重要措施。
　　針對特殊高處作業(yè)(指強風、高溫、低溫、雨天、雪天、夜間、帶電、懸空、搶救等高處作業(yè))特有的危險因素，應提出具有針對性的防護措施。另外，高處作業(yè)應遵守“十不登高”： ⑴患有禁忌癥者不登高；⑵未經批準者不登高；⑶未戴好安全帽、未系安全帶者不登高；⑷腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；⑸無攀爬設備不登高；⑹穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高；⑺石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；⑻高壓線旁無可靠隔離安全措施不登高；⑼酒后不登高；⑽照明不足不登高。
37
備注：37

其它安全對策措施
   2.安全色、安全標志
　　根據(jù)《安全色》(GB2893—2001)、《安全標志》(GB2894—1996)的規(guī)定，充分利用紅(禁止、危險)、黃(警告、注意)、藍(指令、遵守)、綠(通行、安全)四種傳遞安全信息的安全色以及各種安全標志，使人員通過迅速發(fā)現(xiàn)并準確判斷安全色或安全標志的意義，及時得到提醒，以防止事故、危害的發(fā)生。 
       
       安全標志的分類與功能
　　安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類：
　　(1)禁止標志表示制止人們的某種行動；
　　(2)警告標志使人們注意可能發(fā)生的危險；
　　(3)指令標志表示必須遵守，用來強制或限制人們的行為；
　　(4)提示標志用來示意目標地點或方向。

38
備注：38

其它安全對策措施

醒目清晰
一目了然，易從復雜背景中識別；符號的細節(jié)、線條之間易于區(qū)分。
簡單易辨
由盡可能少的關鍵要素構成，符號與符號之間易分辨，不致混淆。
易懂易記
容易被人理解(即使是外國人或不識字的人)并牢記。 
39
備注：39

其它安全對策措施

含義明確無誤
標志、符號和文字警告應明確無誤，不使人費解或誤會，標志必須符合公認的標準。
內容具體且有針對性
符號或文字警告應表明危險類別，具體且有針對性，不能籠統(tǒng)寫“危險”兩字。
標志的設置位置應醒目
標志牌應設置在醒目且與安全有關的地方，使人們看到后有足夠的時間來注意它所表示的內容。

直接印在機器上的信息標志應牢固，在機器的整個壽命期內都應保持顏色鮮明、清晰、持久。 
標志應清晰持久
40
備注：40

其它安全對策措施
  3.儲運安全對策措施
　　    廠內運輸安全對策措施
　　(1)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設備、電力線、管道等的安全距離，安全標志和信號，人行通道，防護欄桿，以及車輛裝卸等方面的安全設施提出對策措施。
　　(2)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程》(GB4387—1994)、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標準》(GB6386—1986)、《機動工業(yè)車輛安全規(guī)范》(GB10827—1989)和各行業(yè)有關標準的要求，提出其他對策措施。

41
備注：41

其它安全對策措施
     化學危險品儲運安全對策措施
      (1)危險貨物包裝應按《危險貨物包裝標志》(GB190—1990)設標志。
      (2)危險貨物包裝運輸應按《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463—1990)執(zhí)行。
      (3)應按《化學危險品標簽編寫導則》(GB／T15258—1994)編寫危險化學品標簽。
      (4)應按《常用化學危險品儲存通則》(GB15603—1995)對上述物質進行妥善儲存，加強管理。 
      (5)化學危險品作業(yè)場所的管理及使用應遵照《危險化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》(GB16483—1996)。
　　(6)根據(jù)國務院第344號令《危險化學品安全管理條例》，危險化學品必須儲存在專用倉庫內，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。
　　危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，應設置明顯標志。其儲存設備和安全設施應當定期檢測。
42
備注：42

其它安全對策措施
     4. 焊割作業(yè)安全對策措施
      ⑴存在易燃、易爆物料的企業(yè)應建立嚴格的動火制度，動火必須經批準并制定動火方案。
      ⑵焊割作業(yè)應遵循相關要求。
　　電焊作業(yè)人員除進行特殊工種培訓、考核、持證上崗外，還應嚴格遵照焊割規(guī)章制度、安全操作規(guī)程進行作業(yè)。進行電弧焊作業(yè)時應采取隔離防護，保持絕緣良好，正確使用勞動防護用品，正確采取保護接地或保護接零等措施。
      ⑶焊割作業(yè)應嚴格遵守“十不焊”：①無操作證又無有證焊工在現(xiàn)場指導，不準焊割；②在禁火區(qū)，未經審批并辦理動火手續(xù)，不準焊割；③不了解作業(yè)現(xiàn)場及周圍情況，不準焊割；④不了解焊割物內部情況，不準焊割；⑤盛裝過易燃、易爆、有毒物質的容器或管道，未經徹底清洗置換，不準焊割；⑥用可燃材料作保溫層未采取可靠的安全措施時，不準焊割；⑦有壓力或密封的容器、管道，不準焊割；⑧附近堆有易燃、易爆物品，未徹底清理或采取有效的安全措施時，不準焊割；⑨作業(yè)點與外單位相鄰，在未弄清對外單位或周圍區(qū)域有無影響或明知有危險而未采取有效的安全措施時，不準焊割；⑩作業(yè)場所及附近有與明火相抵觸的工作時，不準焊割。
43
備注：43

其它安全對策措施
   5.防腐蝕安全對策措施
    ⑴大氣腐蝕。
　　在大氣中，由于氧、雨水以及腐蝕性物質的作用，裸露的設備、管線、閥、泵及其他設施會產生嚴重腐蝕，這些設備、設施、泵、螺栓、閥等的銹蝕，容易誘發(fā)事故。因此，設備、管線、閥、泵及其設施等，需要選擇合適的材料及涂覆防腐涂層予以保護。
     ⑵全面腐蝕。
　　在腐蝕介質及一定的溫度、壓力下，金屬表面會發(fā)生大面積均勻的腐蝕，如果腐蝕速度控制在0.05～0.5mm／a或者小于0.05mm／a，則金屬材料耐蝕等級分別為良好、優(yōu)良。對于這種全面腐蝕，應考慮介質、溫度、壓力等因素，選擇合適的耐腐蝕材料或在接觸介質的內表面涂覆涂層，或加入緩蝕劑。 
     ⑶電偶腐蝕。
　　這是容器、設備中常見的一種腐蝕，亦稱為“接觸腐蝕”或“雙金屬腐蝕”。它是兩種不同金屬在溶液中直接接觸，因其電極電位不同而構成腐蝕電池，使電極電位較負的金屬發(fā)生溶解腐蝕。 
44
備注：44

其它安全對策措施
   ⑷縫隙腐蝕。
　　在生產裝置的管道連接處以及襯板、墊片等處的金屬與金屬間、金屬與非金屬間或者金屬涂層破損時金屬與涂層所構成的窄縫中，如果積存電解液，會造成縫隙腐蝕。防止縫隙腐蝕的措施有：①采用合適的抗縫隙腐蝕材料。②采用合理的設計方案，如盡量減少縫隙寬度（1／40mm≤縫隙寬度≤8／25mm）、減少死角腐蝕液(介質)的積存，法蘭配合嚴密，墊片要適宜等。③采用電化學保護。④采用緩蝕劑等。⑸孔蝕。
　　由于金屬表面露頭、錯位以及介質不均勻等，使其表面膜的完整性遭到破壞，成為點蝕源，腐蝕介質會集中于金屬表面?zhèn)€別小點上形成深度較大的腐蝕。防止孔蝕的方法有：①減少溶液中腐蝕性離子的濃度。②減少溶液中氧化性離子的濃度，降低溶液溫度?！、鄄捎藐帢O保護。④采用點蝕合金。
45
備注：45

其它安全對策措施
     6.生產設備的選用
       在選用生產設備時，除考慮滿足工藝功能外，應對設備的勞動安全性能給予足夠的重視；保證設備在按規(guī)定使用時不會發(fā)生任何危險，不排放出超過標準規(guī)定的有害物質；應盡量選用自動化程度、本質安全程度高的生產設備。
　　選用的鍋爐、壓力容器、起重運輸機械等危險性較大的生產設備，必須由持有安全、專業(yè)許可證的單位進行設計、制造、檢驗和安裝，并應符合國家標準和有關規(guī)定的要求。 
46
備注：46

其它安全對策措施
     7.采暖、通風、照明、采光
       ⑴根據(jù)《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》(GBJ19—1987)提出采暖、通風與空氣調節(jié)的常規(guī)措施和特殊措施。
　　⑵根據(jù)《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》(GB50034—1992)提出常規(guī)和特殊照明措施。
　?、歉鶕?jù)《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》(GB50033—1991)提出采光設計要求。
　　必要時，根據(jù)工藝、建(構)筑物的特點和評價結果，針對存在的問題，依據(jù)有關標準提出其他對策措施。 
47
備注：47

其它安全對策措施
     8.體力勞動
       ⑴為消除超重搬運和限制高強度體力勞動(例如消除IV級體力勞動)，應采取降低體力勞動強度的機械化、自動化作業(yè)措施。
       ⑵根據(jù)成年男、女單次搬運重量、全日搬運重量的限制提出對策措施。
　    ⑶針對女職工體力勞動強度、體力負重量的限制提出對策措施。
48
備注：48

其它安全對策措施
     9.定員編制、工時制度、勞動組織
       ⑴定員編制應滿足國家現(xiàn)行工時制度的要求。
       ⑵定員編制還應滿足女職工勞動保護規(guī)定(包括禁忌勞動范圍)和有關限制接觸有害因素時間(例如有毒作業(yè)、高處作業(yè)、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、冷水作業(yè)和全身強振動作業(yè)等)、監(jiān)護作業(yè)的要求，還應根據(jù)其他安全的需要，做必要的調整和補充。
       ⑶根據(jù)工藝、工藝設備、作業(yè)條件的特點和安全生產的需要，在設計中對工作人員做出具體安排(作業(yè)崗設置、崗位人員配備和文化技能要求、勞動定額、工時和作業(yè)班制、指揮管理系統(tǒng)等)。
       ⑷勞動安全管理機構的設置。
       ⑸根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》提出工時安排方面的對策措施。 
49
備注：49

其它安全對策措施
    10.工廠輔助用室的設置
      根據(jù)生產特點、實際需要和使用方便的原則，按照職工人數(shù)設計生產衛(wèi)生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活衛(wèi)生用室(休息室、食堂、廁所)和醫(yī)療衛(wèi)生、急救設施。根據(jù)工作場所的衛(wèi)生特征等級的需要，確定生產衛(wèi)生用室。
      11.女職工勞動保護
      根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務院令第9號《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》(勞安字［1990］2號)、《女職工保健工作規(guī)定》(衛(wèi)婦發(fā)［1993］11號)提出女職工“四期”保護等提出特殊的保護措施。
50
備注：50
安全管理對策措施
目錄
contents

51
備注：51

建立制度
      《中華人民共和國安全生產法》第四條規(guī)定“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。依據(jù)企業(yè)自身的特點，應建立《安全生產總則》、《安全生產守則》、《“三同時”管理制度》等指導性安全管理文件；制定《安全生產責任制》、《工藝技術安全生產規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》，明確各級人員的安全生產崗位責任；對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產確認制度》、《安全生產獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內交通運輸安全管理條例》等管理制度。
52
備注：52

建立制度
      對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度。
　　對設備、工具等應建立《特種設備管理責任制度》、《危險設備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度；對檢修、動火和緊急狀態(tài)，應建立《設備檢修安全聯(lián)絡掛牌制度》、《動火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業(yè)審批制度》等管理制度。在安全教育培訓方面，應建立《各級領導安全培訓教育制度》、《新進員工三級安全教育制度》、《轉崗安全培訓教育制度》、《日常安全教育和考核制度》、《違章員工教育》和《臨時性安全教育》等制度；對特殊工種應建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度。
53
備注：53

完善機構和人員配置
       建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產責任能落實到人。明確各級第一負責人為安全生產第一責任人。
　　例如生產經營單位設立安全生產委員會，由單位負責人任主任，下設辦公室，安全科長任辦公室主任；建立安全員管理網絡。各生產經營單位的安全管理機構設安全科，各作業(yè)區(qū)(包括物資儲存區(qū))設作業(yè)區(qū)級兼職安全員1名，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長兼任，各大班各設班組級兼職安全員1名，分別由各大班班長兼任。 
      《安全生產法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
54
備注：54

安全培訓、教育和考核
       生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和生產一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。生產經營單位的安全培訓和教育工作分三個層面進行。
　
?、艈挝恢饕撠熑撕桶踩a管理人員的安全培訓教育，側重面為國家有關安全生產的法律法規(guī)、行政規(guī)章以及各種技術標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產管理的基本脈絡，具備對整個企業(yè)進行安全生產管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。
　?、茝臉I(yè)人員的安全培訓教育在于了解安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
   ⑶特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定，經過專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術訓練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質、心理素質、技術素質和職業(yè)道德素質的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質缺陷而留下安全隱患。
   加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓和考核，新進人員必須經過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓，并經考試合格后方可上崗。對職工每年至少進行兩次安全技術培訓和考核。  
55
備注：55

安全投入與安全設施
   建立健全生產經營單位安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全管理對策措施的一項內容。
　 建設項目在可行性研究階段和初步設計階段都應該考慮用于安全生產的專項資金的預算。生產經營單位在日常運行過程中應該安排用于安全生產的專項資金，進行安全生產方面的技術改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用具； 
   配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房以及通信、錄像、照相等設施、設備；根據(jù)生產特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險設備和設施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設備和設施；配備安全衛(wèi)生培訓、教育(含電化教育)設備和場所。設計單位和生產單位應根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員及管理、檢查、檢測、培訓教育和應急搶救必需的設備和設施，如設置衛(wèi)生室并配置相應的急救藥品，高溫作業(yè)需要設置有空調的休息室，化工裝置有的需要設置相應的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
56
備注：56

實施監(jiān)督與日常檢查
    安全管理對策措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查，即對于國家有關安全生產方面的法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范和行政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發(fā)揮作用。應經常性督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。
57
備注：57
事故應急救援預案
目錄
contents

58
備注：58

應急救援預案的類型
59
備注：59

應急救援預案的編制內容
    ⑶應急救援組織機構設置、人員組成和職責的劃分
    ①應急救援組織機構設置。依據(jù)危險化學品事故的類別、危害程度和從業(yè)人員的評估結果，分級設置應急救援組織機構。
    ②人員組成。明確主要負責人、有關管理人員及現(xiàn)場指揮人。
    ③主要職責。組織編制事故應急救援預案；負責人員、資源配置以及應急隊伍的調動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作；批準預案的啟動與終止；確定事故狀態(tài)下各級人員的職責；完成事故信息的上報工作；接受政府的指令和調動；組織應急預案的演練；負責整理事故發(fā)生后的相關數(shù)據(jù)。 
60
備注：60

應急救援預案的編制內容
    ⑹人員緊急疏散、撤離
　　依據(jù)對可能發(fā)生事故的場所、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內容：
　?、偈鹿尸F(xiàn)場人員清點和組織撤離的方式、方法；
　　②非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法。 
     ⑺危險區(qū)的隔離
     依據(jù)可能發(fā)生的事故類別、危害程度，確定以下內容：
     ①危險區(qū)的設定；
     ②事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；
     ③事故現(xiàn)場隔離方法。

61
備注：61

應急救援預案的編制內容
 ⑼受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治
　　依據(jù)對可能發(fā)生事故的現(xiàn)場情況以及附近地區(qū)醫(yī)療機構的設置情況的綜合分析，確定以下內容：
　?、賯鋈藛T的轉移路線、方法；
　?、谑軅藛T現(xiàn)場處置措施；
　?、凼軅藛T進入醫(yī)院前的搶救措施；
　　④選定的受傷人員救治醫(yī)院；
　?、萏峁┦軅藛T致傷信息的方式、方法。 
62
備注：62
   外部救援依據(jù)對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容：
　?、倨髽I(yè)互助的方式；
　?、谡埱笳畢f(xié)調應急救援力量的途徑；
　　③應急救援信息咨詢方式；
　　④專家信息獲得方式。

⑾預案分級響應條件
　　依據(jù)事故的類別、危害程度，從業(yè)人員的評估結果以及可能發(fā)生事故的現(xiàn)場情況分析結果，設定預案的啟動條件。

應急救援預案的編制內容
63
備注：63

應急救援預案的編制內容
 ⒂附件
　　①組織機構名單；
　?、谥蛋嗦?lián)系電話；
　?、劢M織應急救援有關人員聯(lián)系電話；
　　④危險品生產單位應急咨詢服務電話；
　?、萃獠烤仍畣挝宦?lián)系電話；
　?、拚嘘P部門聯(lián)系電話；
　    ⑦企業(yè)平面布置圖； 
　　⑧消防設施配置圖；
　　⑨周邊地區(qū)單位、住宅、重要基礎設施分布圖；
　　⑩保障制度。 
64
備注：64

應急救援預案編制的格式及要求
  ⑵基本要求
       ①使用A4白色膠版紙(70g以上)。
       ②正文采用仿宋4號字。
       ③打印文本。

65
備注：65

應急救援預案編制的編制步驟
66
備注：66

思考題
       1.簡述安全對策措施的基本要求。
　　2.簡述選擇安全對策措施的原則和提出安全對策措施時應注意的事項。
　　3.制定安全技術對策措施主要考慮哪幾個方面?
　　4.制定安全管理對策措施應主要考慮哪幾個方面?
　　5.簡述編制事故應急救援預案對事故預防和控制的意義。 
67
備注：67
感謝您的關注
備注：68

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