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工傷保險(xiǎn)條例解釋——經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任

  
評(píng)論: 更新日期:2010年12月13日

  第五十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;

 ?。ǘ┎话匆?guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;

 ?。ㄈ┦帐墚?dāng)事人財(cái)物的。

  【解釋】本條是關(guān)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。

  1.關(guān)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形。

  (1)關(guān)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)情況記錄”(本條第一項(xiàng))。用人單位繳費(fèi)情況記錄是重要的法律文件。用人單位繳費(fèi)情況記錄包括用人單位繳費(fèi)登記、變更登記、注銷登記以及繳費(fèi)申報(bào)、繳費(fèi)記錄等。用人單位繳費(fèi)登記載有用人單位的名稱、住所或者地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、單位類型、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼以及開戶銀行賬號(hào)等,是用人單位繳費(fèi)的基礎(chǔ)材料和依據(jù)。用人單位進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)時(shí)辦理的繳費(fèi)申報(bào)表、審核手續(xù)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立的用人單位繳費(fèi)記錄賬簿等,是用人單位實(shí)際交納數(shù)額的依據(jù)。《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄,負(fù)責(zé)保存繳費(fèi)記錄,并保證其完整、安全?!敖?jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)情況記錄的”,是指由于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的行為致使用人單位繳費(fèi)情況記錄遺失、缺損或者被涂改。這里既包括經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主觀上出于一種故意而導(dǎo)致的行為,也包括由于過失導(dǎo)致的行為。

 ?。?)關(guān)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“未按規(guī)定保存職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄”(本條第一項(xiàng))。未按規(guī)定保存職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄,包括職工申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的有關(guān)材料、記載職工實(shí)際領(lǐng)取各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的材料以及職工傷情變化待遇相應(yīng)變化情況、職工待遇調(diào)整情況等材料。職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄,是工傷保險(xiǎn)基金支出的重要憑據(jù),也是職工領(lǐng)取待遇的憑證。

 ?。?)關(guān)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇”(本條第二項(xiàng))。按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇分為醫(yī)療康復(fù)待遇、傷殘待遇和工亡待遇。醫(yī)療康復(fù)待遇包括診療費(fèi)、藥費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、住院費(fèi)以及在規(guī)定的治療期內(nèi)的工資待遇;傷殘待遇包括一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼以及生活護(hù)理費(fèi);工亡待遇包括喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金及一次性工亡補(bǔ)助金。對(duì)低收入的傷殘職工,條例作出特別規(guī)定,即傷殘津貼低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,分別由基金或者用人單位補(bǔ)足差額。條例對(duì)工傷職工工傷復(fù)發(fā)確診需要治療享受的待遇、職工再次發(fā)生工傷的待遇以及工傷職工治療非工傷引發(fā)疾病的待遇等均作出規(guī)定。為了保證工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇水平,條例還授權(quán)省級(jí)人民政府制定辦法,根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)變化等情況適時(shí)調(diào)整有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇等。

  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇,具體是指不按條例規(guī)定的享受待遇的主體、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、職工享受待遇的時(shí)間、工資標(biāo)準(zhǔn)、待遇調(diào)整變化情況以及有關(guān)特別規(guī)定等核定工傷保險(xiǎn)待遇。

 ?。?)關(guān)于收受當(dāng)事人的財(cái)物(本條第三項(xiàng)),包括收受當(dāng)事人的現(xiàn)金、禮品、貨款、酬金、有價(jià)證券等。收受當(dāng)事人的財(cái)物數(shù)額較大,可能構(gòu)成受賄罪。

  

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