第四十九條　勞動保障行政部門依法時工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　【解釋】本條是關(guān)于勞動保障行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對工傷保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督的規(guī)定。

　　為保證工傷保險(xiǎn)基金的安全和合理、有效使用，條例規(guī)定了行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督。行政監(jiān)督是指有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督；群眾監(jiān)督是社會組織和公民個人進(jìn)行的監(jiān)督。本條規(guī)定的行政監(jiān)督包括勞動保障行政部門監(jiān)督和財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

　　1．勞動保障行政部門的監(jiān)督。

　　條例既調(diào)整參保單位、工傷職工、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，也要求作為政府主管工傷保險(xiǎn)工作職能部門的勞動保障行政部門對社會保險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行積極而合理的干預(yù)，對工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工傷保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行。

　?。?）對工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！渡鐣ｋU(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞動保障部制定的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定了勞動保障行政部門對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的監(jiān)督檢查權(quán)限和程序。根據(jù)這些規(guī)定，勞動保障行政部門對工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中繳費(fèi)單位向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記的情況，申報(bào)繳費(fèi)的情況，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的情況，繳費(fèi)單位向職工公布本單位繳費(fèi)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門執(zhí)行監(jiān)督檢查時，可以到繳費(fèi)單位了解遵守工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況；可以要求繳費(fèi)單位提供與繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，詢問有關(guān)人員，對繳費(fèi)單位不能立即提供有關(guān)參加工傷保險(xiǎn)情況和資料的，可以下達(dá)勞動保障行政部門監(jiān)督檢查詢問書；可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制繳費(fèi)單位與繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料。對于違反工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳法律法規(guī)規(guī)定的單位，勞動保障行政部門依照規(guī)定可以給予警告、罰款等行政處罰。

　?。?）對工傷保險(xiǎn)基金支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中，必須遵守《行政處罰法》有關(guān)程序規(guī)定和《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)行政處罰權(quán)限的規(guī)定。條例第五十八條第二款規(guī)定，勞動保障行政部門對于用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　2．財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　保證工傷保險(xiǎn)基金的安全和完整，是維護(hù)繳費(fèi)單位和職工的利益，保障職工的基本生活，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”、“減震器”作用的必然要求，因此，國家強(qiáng)調(diào)工傷保險(xiǎn)基金必須納入社會保障基金財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫ＷC能夠按時足額支付工傷保險(xiǎn)待遇和有關(guān)費(fèi)用，任何單位或者個人不得挪用或者擠占。為預(yù)防和制止損害、浪費(fèi)工傷保險(xiǎn)基金行為，財(cái)政部門、審計(jì)部門必須加強(qiáng)對工傷保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門具有以下監(jiān)督權(quán)限：（1）負(fù)責(zé)有關(guān)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會計(jì)制度的貫徹實(shí)施及監(jiān)督檢查；（2）社會保障基金財(cái)政專戶核算工作；（3）審核社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的工傷保險(xiǎn)基金支出用款計(jì)劃和結(jié)余額的安排；（4）審核、匯總社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的工傷保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算。審計(jì)部門的監(jiān)督權(quán)限包括：（1）要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；（2）檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)；（3）就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料；（4）對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的基金財(cái)務(wù)收支行為，予以制止。

　　此外，財(cái)政部門和審計(jì)部門還應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向政府通報(bào)或者向社會公布監(jiān)督、審計(jì)結(jié)果。