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基于WBS-RBS法的城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及對(duì)策

文檔作者：于鑫文檔來源：中國鐵道科學(xué)研完院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2020年12月17日
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第22卷第9期
VoI 22 No 9 團(tuán)固 ENGtNEERING MAN工A程GEM管EN理T
文章編號(hào)：1005．845l(2013)09—0001．04
基于WBS—RBS法的城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)
建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及對(duì)策
于 鑫
(中國鐵道科學(xué)研完院 電子計(jì)算技術(shù)研究所，北京 100081)
摘 要：設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)是城市軌道交通建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)策
略研究十分必要。本文采用WBS—RBS法找出城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)過程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并
有針對(duì)性地提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)其他類似工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)研究也有借鑒意義。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；設(shè)備系統(tǒng)；工作分解結(jié)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)；應(yīng)對(duì)策略
lII 分類號(hào)：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Risk identification and countermeasures of construction of equipment
system for Urban Transit based on W BS．RBS method
YU Xin
(Institute of Computing Technologies，China Academy of Railway Sciences，Beijing 1 0008 1，China)
Abstract：The construction of equipment system was an important link in the process of construction for Urban
Transit．It was necessary to study on the risk identification and risk response strategy．This paper used the W BS·
RBS method to find out the key risk points in the process，put forward the risk countermeasures．It was with
significance to guide the risk research on similar projects．
Key words：Urban Transit；equipment system；Work Breakdown Structure(WBS)；Risk Breakdown Struc—
ture(RBS)；counterm easures
城市軌道交通是一個(gè)多學(xué)科的系統(tǒng)工程，可
劃分為土建工程建設(shè)和設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)。其中，設(shè)
備系統(tǒng)是城市軌道交通系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的保障， 占
有非常重要的地位。
設(shè)備系統(tǒng)包括車輛系統(tǒng)、牽引供電系統(tǒng)、通
信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、
自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、乘客導(dǎo)向標(biāo)識(shí)
系統(tǒng)、車輛段檢修設(shè)備、安檢設(shè)備等。
目前，各大、中型城市為緩解路面交通壓力，
均積極開展軌道交通建設(shè)，我國城市軌道交通建
設(shè)行業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期。面對(duì)空前繁重的建
設(shè)任務(wù)，尤其是設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)日新月異，各大
城市建設(shè)單位均承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力，風(fēng)險(xiǎn)控
制和管理成為我國城市軌道交通重點(diǎn)研究課題。
為在一定的條件下最大程度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性能最優(yōu)
和功能最優(yōu)，本文對(duì)城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)
過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)策略展開研究。
收稿日期：2013—07—20
作者簡(jiǎn)介：于 鑫，副研究員。
／
l 風(fēng)險(xiǎn)
1．1風(fēng)險(xiǎn)的定義
風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境和某一特定時(shí)間段
內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。
風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失等要
素組成：
(1)風(fēng)險(xiǎn)因素：是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)
生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的條件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)
生的潛在原因；
(2)風(fēng)險(xiǎn)事故：是造成生命財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)
事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損
失的媒介；
(3)風(fēng)險(xiǎn)損失：是指非故意的、非預(yù)期的和
非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。
三者的關(guān)系為：風(fēng)險(xiǎn)因素引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事
故，風(fēng)險(xiǎn)事故造成風(fēng)險(xiǎn)損失。
風(fēng)險(xiǎn)的量化涉及到風(fēng)險(xiǎn)頻率和風(fēng)險(xiǎn)損失程度
兩個(gè)數(shù)值。
圓201 3．9總第198期
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工程管理 第22卷第9期
(1)風(fēng)險(xiǎn)頻率
生事故的次數(shù)。
(P)：是指在確定的時(shí)間內(nèi)發(fā) (2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)過分類和層次劃分后更加清晰，
(2)風(fēng)險(xiǎn)損失(C)：是指每發(fā)生一次事故導(dǎo)
致的毀損狀況，即毀損價(jià)值占全部?jī)r(jià)值的百分比。
1．2 風(fēng)險(xiǎn)以刪的重要
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對(duì)工程項(xiàng)目所有風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科
學(xué)分類，正確認(rèn)識(shí)實(shí)施過程中所面臨風(fēng)險(xiǎn)種類，
為后續(xù)制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策提供依據(jù)。
由于城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)過程中，根
據(jù)各條線路的具體情況，設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)的工期條
件、投資條件、系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)等大不相同，主要
的風(fēng)險(xiǎn)因素也相差甚遠(yuǎn)， 因此，在城市軌道交通
設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，要準(zhǔn)確地進(jìn)行
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
2 基：t~WBS—RBS法的城市軌道交通設(shè)備系
統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
2．I WBS—RBS法介紹
工作一風(fēng)險(xiǎn)分解法(WBS—RBS法)是指將工
程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS， Work Breakdown
Structure) 法和風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)(RBS，Ri sk
Breakdown Structure)法相結(jié)合，交叉構(gòu)成WBS．
RBS矩陣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法。
從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)， 工作分解系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
(WBS)法縱向覆蓋項(xiàng)目全過程，風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)
(RBS)法橫向覆蓋項(xiàng)目各方面，分別從縱向和橫
向視角將復(fù)雜的工程項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)因素分解成比較
簡(jiǎn)單的、容易認(rèn)識(shí)和理解的基本單元，再將縱向、
橫向疊合，從錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中找出風(fēng)險(xiǎn)因素的
本質(zhì)聯(lián)系，抓出主要風(fēng)險(xiǎn)，這就是WBS—RBS法
的基本理念。
運(yùn)用WBS—RBS法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟：
(1)WBS分解；
(2)RBS分解；
(3)建立WBS—RBS風(fēng)險(xiǎn)矩陣；
(4)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
運(yùn)用WBS—RBS風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具備
以下優(yōu)點(diǎn)：
(1)通過對(duì)每個(gè)子單元w 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，
有效地避免了遺漏，涵蓋設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)全過程可
能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；
201 3．9總第l98期圓
避免了風(fēng)險(xiǎn)劃分的混亂；
(3)便于分析，能夠整理出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。
2．2 城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
2．2．1 WBS分解
WB S的核心是合理科學(xué)地對(duì)工作進(jìn)行分解，
將總工作范圍細(xì)分到合適的單元，單元的分解應(yīng)
符合工程的特點(diǎn)、項(xiàng)目自身的規(guī)律性，符合建設(shè)
單位管理工作的需要。在總工作被分解為若干單
元、單元被分解為子單元的過程中，應(yīng)滿足如下
集合關(guān)系：
W=W 1 U W2 U W3?W
w ，w：，? ，w 之間互不重疊，界限清楚，
只能從屬于某一個(gè)上層單元。
按此原則，按工程建設(shè)階段將城市軌道交通
設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)全過程劃分為3個(gè)單元，即：設(shè)備
進(jìn)場(chǎng)前(w。)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)中(w )、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后(w )。
各單元又包括若干子單元w 如表1。
表l 城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)WBS分解
2．2．2 RBS分解
在設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)的不同階段有不同的風(fēng)險(xiǎn)，
隨工程進(jìn)展不斷變化。在工程建設(shè)前期，建設(shè)單
位和各參建單位對(duì)項(xiàng)目缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，各項(xiàng)決
策建立在不夠精確的預(yù)測(cè)和分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，
使得工程建設(shè)的開展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受較大影響。
隨著建設(shè)過程的推進(jìn)，不確定的因素日益明朗，
一些舊的風(fēng)險(xiǎn)隨之消失和減少。
根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，將建設(shè)
過程中的風(fēng)險(xiǎn)分為設(shè)備本身的風(fēng)險(xiǎn)(R )、現(xiàn)場(chǎng)安
裝調(diào)試的風(fēng)險(xiǎn)(R )。
設(shè)備本身的風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量(R。 )
和設(shè)備在運(yùn)輸、吊裝過程中及現(xiàn)場(chǎng)安裝后的可能
的損傷(R ：)。
現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試的風(fēng)險(xiǎn)主要是安裝工藝質(zhì)量不
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第22卷第9期 基于WBS—RBS法的城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及對(duì)策 工程管理
合格(R )和系統(tǒng)功能及性能不滿足招標(biāo)要求
(R )。城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)RBS分解如表2。
表2 城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)RBS分解
2．2．3 WBS—RBS風(fēng)險(xiǎn)矩陣
以WBS最底層的子單元wi 作為矩陣的列，
以RBS最底層的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)Ri．作為矩陣的行，建立
城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)WBS—RBS風(fēng)險(xiǎn)矩陣，對(duì)
工序w 和風(fēng)險(xiǎn)R之間是否存在聯(lián)系進(jìn)行判斷，結(jié)
果用1(是)、0(非)表示。
建立城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣，詳見
表3。
表3 城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣
R
R1 R2
W l
W
W 2
W 3
2．2．4 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
結(jié)合城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際情況，
對(duì)表3的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行歸納、總結(jié)和細(xì)化，
作為提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的依據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1：產(chǎn)品質(zhì)量不合格
(1)采購過程不規(guī)范，未從源頭上把住質(zhì)量關(guān)，
致使質(zhì)量不合格的原材料和設(shè)備蒙混入圍軌道交
通設(shè)備系統(tǒng)原材料市場(chǎng)(R。 w )。
(2)工廠生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)制
度， 出廠質(zhì)量檢驗(yàn)控制薄弱，導(dǎo)致不合格的產(chǎn)品
出廠，進(jìn)入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)(R w。 )。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2：設(shè)備損壞
(1)在設(shè)備運(yùn)輸、吊裝過程中未妥善采
取安全防護(hù)措施， 致使設(shè)備滑落或磕碰損傷
(Rl2W21)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)不規(guī)范，或后期成品保護(hù)
不到位造成的設(shè)備損壞(R ：w )。
(3)調(diào)試作業(yè)不規(guī)范，如上電誤操作等行為
造成的人為事故(R ：w )。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3：安裝質(zhì)量不合格
(1)測(cè)量定位不準(zhǔn)確，設(shè)備安裝位置有偏差
(R21w22)。
(2)施工安裝工藝不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求
(R21w31)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4：系統(tǒng)功能和性能不滿足要求
(1)系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮不全面，或未能準(zhǔn)確反映
用戶需求，致使系統(tǒng)功能和性能不滿足用戶要求
(R22Wl1)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試和測(cè)試不充分，未能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)
可能出現(xiàn)的不同情況制定，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)
證(R： w。。)的方案。
3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
3．1 嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)設(shè)備質(zhì)量
(1)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合城市軌道
交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際，制定設(shè)備采購管理辦法，
并依據(jù)國家文件及時(shí)進(jìn)行修訂，管理辦法要明確
管理目標(biāo)、細(xì)化工作程序、落實(shí)人員責(zé)任。面對(duì)
魚龍混雜的設(shè)備市場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)明確采購需求
和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)確定合格供方名錄，從源頭
上杜絕不合格的廠家和產(chǎn)品入圍。
(2)針對(duì)大型、復(fù)雜的裝配設(shè)備(如車輛)，
安排駐廠監(jiān)造人員進(jìn)廠，把控設(shè)備生產(chǎn)過程中每
個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量；結(jié)合設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際，制定設(shè)
備出廠驗(yàn)收管理辦法，在辦法中明確流程、職責(zé)
分工、驗(yàn)收范圍、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容和指標(biāo)要求，
將出廠驗(yàn)收工作落在實(shí)處；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)到貨的原材料、
設(shè)備，嚴(yán)格按照國家、地方和企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度
執(zhí)行抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格的產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。
3．2 高度重視吊裝、運(yùn)輸、成品保護(hù)、上電調(diào)
試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(1)吊裝、運(yùn)輸是設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，
吊裝、運(yùn)輸安全不僅涉及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失，還與現(xiàn)
場(chǎng)施工人員的人身安全密切相關(guān)。為將設(shè)備吊裝、
運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)頻率和損失控制在最低點(diǎn)，建設(shè)單位
應(yīng)嚴(yán)控吊裝運(yùn)輸作業(yè)方案的編制與審核、風(fēng)險(xiǎn)因
素識(shí)別和控制、先決條件檢查、過程監(jiān)護(hù)等重要
環(huán)節(jié)。
衄201 3．9總第198期
I1 O 0 0 0 O
一O O O O ● 1 O
一O O 0 1 O 1 1
—O ● 0 O O O
w W w w w w w
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工程管理 第22卷第9期
(2)設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目工期短、任務(wù)重，在
建設(shè)過程中常面臨多專業(yè)在同一工作面交叉施工
的復(fù)雜局面，在這種情況下成品保護(hù)問題凸顯，
各設(shè)備專業(yè)應(yīng)針對(duì)自身設(shè)備特點(diǎn)，采取有效的成
品保護(hù)措施，同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，
針對(duì)成品保護(hù)制定有效的管理辦法，從制度、措
施兩方面雙管齊下解決成品保護(hù)難的問題。
(3)提高人員素質(zhì)是解決調(diào)試作業(yè)不規(guī)范的
關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng)要求相關(guān)單位配置有工程經(jīng)驗(yàn)
的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，調(diào)試單位應(yīng)確保在調(diào)
試人員進(jìn)場(chǎng)前開展現(xiàn)場(chǎng)情況、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章管理制度、
專業(yè)技術(shù)知識(shí)(如設(shè)備上電)等方面的培訓(xùn)并考
核通過。
3．3 組織力最加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施下質(zhì)量管理
(1)由于建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員有限，應(yīng)充
分依托監(jiān)理單位的力量加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理，
要求監(jiān)理單位增加經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，加
大設(shè)備安裝過程中巡檢和抽檢密度，對(duì)測(cè)量放線
和設(shè)備安裝中難點(diǎn)工序?qū)嵤┤膛哉颈O(jiān)理。
(2)可采取第三方監(jiān)測(cè)的管理模式，對(duì)設(shè)備
系統(tǒng)建設(shè)過程中的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)相
關(guān)單位提報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)，避免少報(bào)、
瞞報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生，為建設(shè)單位、監(jiān)理單位提供獨(dú)立、
客觀、公正的決策依據(jù)。
3．4 精心設(shè)計(jì)確保充分調(diào)試
(1)精心組織開展設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，建議將設(shè)計(jì)
聯(lián)絡(luò)分為3個(gè)層次開展：
a．系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用以落實(shí)設(shè)備系統(tǒng)專業(yè)內(nèi)部的
需求；
b．接口設(shè)計(jì)，重點(diǎn)解決設(shè)備系統(tǒng)專業(yè)間接口
設(shè)計(jì)；
C．詳細(xì)設(shè)計(jì)，用以關(guān)閉以上2個(gè)階段的所有
開口問題。通過有層次的梳理，盡可能全面地實(shí)
現(xiàn)用戶要求的系統(tǒng)功能和性能。
(2)2010年北京軌道交通亦莊線信號(hào)示范工
程建立了基于仿真測(cè)試平臺(tái)的最小系統(tǒng)?？梢栽?
室內(nèi)完成大部分測(cè)試案例的執(zhí)行與驗(yàn)證，可以迅
速對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行原型實(shí)現(xiàn)，驗(yàn)證整體解決
方案的可用性，可通過對(duì)仿真器進(jìn)行故障注入，
驗(yàn)證整體解決方案中極端情況下的處理能力，解
決設(shè)備系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試時(shí)間有限、調(diào)試條件不易具
備的難題。
20l 3 9總第198期圓
4 結(jié)束語
設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)是城市軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)
節(jié)。WBS—RBS法能夠在紛繁復(fù)雜的因素中找出
設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源，為準(zhǔn)確地
提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略提供了依據(jù)。本文所進(jìn)行的城
市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)策略，
對(duì)其他類似工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)研究也具有較好的借
鑒意義。
在此基礎(chǔ)上可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化的探討，風(fēng)險(xiǎn)的
定量化研究是今后工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要研究
方向。
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責(zé)任編輯 楊利明

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