4.強化安全基礎工作，實行制度化管理。機場公司要針對體制改革中的變化加緊對《機場使用手冊》的修訂、完善工作，有目的的針對安全責任區(qū)、飛行區(qū)、機坪作業(yè)區(qū)、候機樓隔離區(qū)的安全運行、人員培訓、防范措施、應急預案等各個環(huán)節(jié)進行工作規(guī)范文件更正，根據新的管理和經營機制，按照可操作性、科學性、規(guī)范性的原則，在編制、修訂機場經營手冊、規(guī)范化管理手冊或機場管理手冊時必須包含安全管理規(guī)章制度，使安全責任在每一個部門、每一個崗位得以貫徹落實。嚴格執(zhí)行事故上報和責任追究制度，目前單位領導和有關人員對安全責任事故的責任。

　　5.建立雙向溝通渠道，強化安全信息交流。就機場公司而言，要建立穩(wěn)定的與當?shù)卣踩鞴懿块T、當?shù)睾娇瞻踩O(jiān)督辦公室以及航空公司的交流合作渠道，營造一個支持性的、值得信賴的和誠實的安全管理氛圍，保證政府與企業(yè)的安全信息交流暢通，在機場凈空、電磁環(huán)境以及機場控制區(qū)的封閉式管理等方面積極與地方政府加強合作，爭取地方政府的支持。牢固樹立大民航思想，真正以保證航空安全為最終目標，機場方面在安全管理加強和安全監(jiān)督辦公室的合作，主動接受安全監(jiān)督辦公室的行業(yè)監(jiān)督、管理，積極發(fā)現(xiàn)和解決磨合期內出現(xiàn)的航空安全問題，為機場的正常運營創(chuàng)造良好的安全生產和市場環(huán)境。就政府層面和監(jiān)管層面來說，要根據新的形勢，加強宏觀管理，抓緊研究提出修訂機場安全生產方面的行政法規(guī)的意見，完善民航安全法律保證體系，切實履行好職責，做好航空安全工作的指導、監(jiān)督和檢查工作。

　　三、對機場安全管理工作的建議

　　保證機場安全運營，除了要廣泛開展宣傳教育活動、組織開展崗位安全培訓、落實安全生產責任、健全安全生產考核制度和深化安全專項整治外，還要加強行業(yè)內安全管理的交流，引進先進的安全管理理念，借鑒國外的先進經驗，在加強安全管理的基礎工作上，筆者認為有條件的機場可以考慮采取以下工作措施。

　　1.積極倡導企業(yè)安全文化建設。以長期積累的安全管理經驗為基礎，正確認識安全和效益的關系，樹立安全第一，預防為主的思想，以舊四嚴、新五嚴為要求，以健全的法規(guī)規(guī)章和完善的設備設施為條件，在安全、效益、服務等各個領域加強機場企業(yè)安全文化建設。

　　2.完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實行自動化動態(tài)管理。充分運用現(xiàn)代電子信息與網絡技術，發(fā)揮電子信息技術的催化作用，建設安全生產信息化監(jiān)管系統(tǒng),。對安全隱患信息實現(xiàn)動態(tài)管理，匯總分析，及時地、科學地提出相應的管理方案和整改措施，避免傳統(tǒng)安全管理模式中出現(xiàn)的安全信息傳遞銜接時間間隔長、信道堵塞率高等缺點，避免人為因素帶來的差錯，既大大提高了子系統(tǒng)之間的工作效率，又簡化了安全信息流程，保證了安全管理信息傳輸?shù)募皶r性、唯一性和準確性。有條件的機場考慮建立健全門禁系統(tǒng)與安保監(jiān)控系統(tǒng)，以適應現(xiàn)代化航空港的管理模式，為公司的長治久安打下良好的基礎。

　　3.把機場安全管理納入ISO9000質量體系。根據機場規(guī)范化管理和ISO9000系列標準的要求和規(guī)定，制定機場的規(guī)范化管理手冊或機場管理手冊。力爭通過對包括機場及候機樓管理、機場及機務維修、機場安全管理、商業(yè)管理和有關航空信息服務等方面的認證，創(chuàng)建機場安全運行質量保證體系，建立機場空防、機務、客貨運等生產單位的自我監(jiān)督檢查機制。將安全管理納入ISO9002質量保證體系，可以從根本上保證機場公司在安全的軌道上健康運轉，保證機場安全管理工作的持續(xù)發(fā)展。

　　結語

　　安全是機場發(fā)展的基礎，安全管理是機場永恒的課題。隨著民航體制改革的深入，機場安全管理工作還會出現(xiàn)一些新情況、新問題。因此需要我們不斷積極實踐，探索機場下放地方政府管理后出現(xiàn)的新思路、新機制，不斷解決前進中的問題，不斷完善機場安全管理，建立健全科學、高效的安全管理機制，只有這樣，才能保證民航體制改革的成功，確保機場生產運行始終處于安全穩(wěn)定協(xié)調的可控狀態(tài)。