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淺議新疆生態(tài)文明建設

文檔作者：奪全雀文檔來源：新疆輻射環(huán)境監(jiān)督站		點擊數(shù)：	更新時間： 2024年09月03日
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上一篇：全面推進循環(huán)經(jīng)濟建設打造專業(yè)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)…

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2013年第7期(總第94期)
銣；夏占子釷
ENERGY AND ENERGY CONSERVATl0N 2013年7月
環(huán)境資源
淺議新疆生態(tài)文明建設
奪全雀
(新疆輻射環(huán)境監(jiān)督站，新疆鳥魯木齊830011)
摘要： 生態(tài)文明是人類對工業(yè)文明進行深刻反思的產(chǎn)物，進行生態(tài)文明建設是當前保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
的有效途徑。概述了生態(tài)文明建設的概念，分析了新疆生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀，針對新疆的實際情況，提出了新疆生態(tài)文
明建設的主要途徑。
關鍵詞： 生態(tài)文明建設；新疆；主要途徑
中圖分類號：X171．1 文獻標識碼：A 文章編號：2095—0802一(2013)07—0086—03
A Preliminary Discussion on the Ecological Civilization Construction of Xinjiang
Ll Quan—sheng
(Xinjiang Radioactive Environment Supervisory Station，Urumqi 83001 1，Xinjiang，China)
Abstract：Ecological civilization is a product of people's profound reflection on the industrial civilization，ecological civilization
construction is an effective way for the current ecological environment protection and realization of sustainable development．Sum—
marized the concept of ecological civilization，analyzed the current situation of ecological civilization construction in Xinjian，pre—
sents the main ways of ecological civilization construction according to the actual situation in Xinjiang．
Key words：ecological civilization construction；Xinjiang；main ways
0引言
改革開放以來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，中國人民的
生活文化水平也有了質(zhì)的飛躍，但同時又存在資源的
浪費、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。伴隨著社會的進步，發(fā)
展與生態(tài)環(huán)境的矛盾也日益凸顯，一系列的生態(tài)危
機，讓人們逐步關注生態(tài)文明建設。黨和國家領導人
在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，也日益重視生態(tài)文
明建設。黨的十七大首次將建設生態(tài)文明建設寫入黨
的報告，2012年召開的黨的十八大又提出“五位一
體”的建設格局，大力推進生態(tài)文明建設，將生態(tài)文
明建設放在事關全面建設小康社會的戰(zhàn)略地位上。新
疆特殊的地理位置和脆弱的生態(tài)環(huán)境決定了生態(tài)文明
建設對于新疆更是尤為重要。保護和改善新疆的生態(tài)
環(huán)境不僅是經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎，更是建
設生態(tài)文明的基本要求和重要任務。
1生態(tài)文明建設概述
建設生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和
收稿日期：2013—05—24
作者簡介：李全省，1957年生，男，陜西西安人，1999年畢業(yè)于
中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)，工程師。
·86·
生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約
型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。由于中國巨大的人
口基數(shù)和經(jīng)濟規(guī)模，即使采用各種末端治理措施，也
難以避免嚴重的環(huán)境影響。要真正實現(xiàn)人與自然和諧
相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實
現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。這對于尚處于工業(yè)
化時期的中國來說，挑戰(zhàn)是巨大的。但作為后發(fā)國
家，我們又具有積極借鑒和吸收其他國家經(jīng)驗的優(yōu)
勢。我們必須抓住歷史機遇，采取有力措施，大力推
進生態(tài)文明建設。主要有以下幾點：
a)在思想上，應正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展
的關系；
b)在政策上，應從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境
問題。只有將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度，
融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境
問題；
C)在措施上，應實行最嚴格的環(huán)境保護制度。
包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環(huán)境標準，培
養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等；
d)在行動上，應動員全社會力量共同參與保護
環(huán)境。環(huán)境保護是全民族的事業(yè)。必須緊緊依靠人民
群眾，充分調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力保護環(huán)境【1】。
萬方數(shù)據(jù)
2013年第7期李全省：淺議新疆生態(tài)文明建設2013年7月
2新疆生態(tài)文明建設現(xiàn)狀
新疆地理位置突出，不僅是中國實施西部大開發(fā)
戰(zhàn)略的重點地區(qū)、西北的戰(zhàn)略屏障，還是中國戰(zhàn)略資
源的重要基地和對外開放的門戶。新疆地處西北干旱
區(qū)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。雖然地域遼闊，總面積
166 X 10。kmz，占全國的1／6。但是，適于人居住的綠
洲面積只有7．07×104 km2，僅占全疆國土面積約
5％，2 200 X 104人口生產(chǎn)生活都集中于這極其狹小
的空間內(nèi)。保護和改善新疆的生態(tài)環(huán)境不僅是經(jīng)濟社
會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎，更是建設生態(tài)文明的基本
要求和重要任務。
貫徹落實黨的十八大精神，推進新疆的生態(tài)文明
建設，應以科學發(fā)展觀為引領，加快落實中央新疆工
作座談會和自治區(qū)第八次黨代會提出的“環(huán)保優(yōu)先、
生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略理念和“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境
可持續(xù)”戰(zhàn)略要求，以保護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為基本目
標，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)
境問題為重點內(nèi)容，全面加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，
牢固樹立“生態(tài)是資源，環(huán)境是資本”的生態(tài)價值觀
念，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，注重生態(tài)效益，
維護生態(tài)安全，在保護建設生態(tài)中促進人與自然和
諧，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費
模式，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力12]。
3新疆生態(tài)文明建設的途徑探討
3．1加強環(huán)境統(tǒng)籌管理積極推進大美新疆建設
《關于大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的
決定》和慚疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》的
出臺。進一步明確指導思想、目標任務、重點工作。
深入研究新形勢下各項環(huán)保工作和生態(tài)建設的新任
務，完善污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量管理、污染全防
全控和環(huán)境風險防范等方面的保障機制，努力構建和
完善切實可行的環(huán)境管理機制。實施主體功能區(qū)規(guī)
劃，合理確定重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)
和禁止開發(fā)區(qū)，明確區(qū)域主體功能和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的空間
布局。依據(jù)主體功能區(qū)劃，編制新疆生態(tài)環(huán)境功能區(qū)
劃，明確各主體功能區(qū)的環(huán)境限制條件和適宜發(fā)展方
向，提出環(huán)境保護目標和政策措施，將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
目標與生態(tài)環(huán)境保護目標有機結合起來口1。
3．2加大污染防治力度持續(xù)改善流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
嚴格主要污染物總量控制，提升污染治理水平。
加強區(qū)域流域污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。開展烏昌等
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。采取強力措施，全力推進烏
魯木齊大氣污染防治工程，讓首府常見藍天白云。加
強塔里木盆地周邊土地沙化治理和城市區(qū)域性沙塵天
氣防治工作，逐步降低南疆城市沙塵污染。推進伊犁
河、額爾齊斯河等重點流域總體規(guī)劃和污染防治規(guī)劃
的實施，加大對工業(yè)和生活污染的治理力度，加強水
土保持和農(nóng)業(yè)面源治理，建立流域統(tǒng)籌、水陸結合、
全面控源的污染防控體系。加強重金屬、化學品和危
險廢物監(jiān)管，保障環(huán)境安全。加強核與輻射環(huán)境執(zhí)法
監(jiān)督與管理，嚴格各項輻射安全防護措施，強化現(xiàn)場
監(jiān)督檢查，做好放射性廢物的收貯，消除安全隱患。
3．3圍繞中心促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整
嚴格環(huán)境準入，做好環(huán)評審批管理。對符合國家
和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，有利于保民生、保增
長的項目加快審批，對已開展規(guī)劃環(huán)評的項目，適當
簡化環(huán)評程序。對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的
項目從嚴把關。創(chuàng)新環(huán)評理念，從單純注重環(huán)境問題
向綜合關注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉變；拓展
環(huán)評領域，開展自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二
五”戰(zhàn)略環(huán)評和重點行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評，促進區(qū)域、產(chǎn)
業(yè)合理布局和科學發(fā)展，進一步提升環(huán)境保護服務經(jīng)
濟發(fā)展的水平p】。
3．4點面結合加強城市環(huán)境治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整
治改善人居環(huán)境
扎實推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強T業(yè)企業(yè)環(huán)境
監(jiān)管，加快實施工業(yè)企業(yè)“退城入園”、污染企業(yè)搬
遷，推廣清潔能源，實施多種污染物協(xié)同控制。加強
人工綠化，全面改善城市人居環(huán)境。實行農(nóng)村環(huán)境綜
合整治目標責任制，以農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治國家示
范項目為依托，結合“安居富民”、“定居興牧”、新
農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設等相關民生工程，開展農(nóng)村環(huán)
境綜合整治示范工程，全面改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。
3．5加強生態(tài)保護和建設維護生態(tài)安全
按照“優(yōu)化綠洲、撫育山區(qū)、穩(wěn)定荒漠”戰(zhàn)略方
針，加強生態(tài)建設和保護。加強湖泊濕地、河谷濕
地、草甸、沼澤濕地的保護。加強水資源節(jié)約、保護
和利用。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強資源開發(fā)的生
態(tài)環(huán)境監(jiān)管。建立和完善資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管
的協(xié)調(diào)機制，嚴格落實“先規(guī)劃后開發(fā)”的要求和環(huán)
評審批制度，推動資源高水平有序開發(fā)和持續(xù)利用。
開展以煤炭開發(fā)為重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償試點
工作，開展重點生態(tài)工程和重點區(qū)域的跨部門聯(lián)合監(jiān)
測和動態(tài)評估，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。加強重要生
態(tài)功能保護區(qū)建設。按照《國家重點生態(tài)功能保護區(qū)
規(guī)劃綱要》，推行塔里木河干流等重點生態(tài)功能保護
區(qū)建設與管理，構筑由阿爾泰山地森林、天山草原森
林和帕米爾一昆侖山一阿爾金山荒漠草原三大生態(tài)屏
障，以及環(huán)塔里木和準噶爾兩大盆地邊緣綠洲區(qū)組成
的“三屏兩環(huán)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局13]。
·87·
萬方數(shù)據(jù)
2013年第7期鈺；夏占擎釷2013年7月
巍蠹黝環(huán)保經(jīng)濟政策構建全社會參與環(huán)境
4 結語
保護的有效機制葉：口舊
落實水價改革措施，合理調(diào)整城市供水價格。完
善垃圾處理收費政策，推行危險廢物處置收費制度。
調(diào)整和完善水、礦產(chǎn)、土地、草原等資源收費政策。
完善以政府主導、社會多元化投入的環(huán)保投人機制。
積極鼓勵和吸納社會資金投入環(huán)保工程建設與運營。
完善生態(tài)環(huán)境保護政績考核和獎懲制度，制定地州市
和縣(市)主要領導干部生態(tài)環(huán)境保護實績考核辦
法。將主要環(huán)?？己酥笜撕蜕鷳B(tài)文明建設目標指標納
入各級黨委、政府和領導干部政績考核體系，考核結
果作為領導干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。建立環(huán)
境保護評價和獎懲機制，對環(huán)保工作實績突出的地方
黨政領導和國有及國有控股企業(yè)負責人，給予表彰獎
勵；對未完成環(huán)保目標和未認真履行環(huán)保職責的，予
以批評誡勉和問責【31。
生態(tài)文明建設是中國社會主義事業(yè)總體格局的重
要部分，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)
中華名族偉大復興的必由之路，因此，我們必須堅定
不移地推進生態(tài)文明建設。加快推進新疆生態(tài)文明建
設，對于推動西部大開發(fā)、推動西北地區(qū)與中國西北
部周邊國家的共同合作發(fā)展，將會起到十分重要的作
用；加快推進新疆生態(tài)文明建設必將樹立新疆改革開
放、科學發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的新
形象。
參考文獻：
[1]畢倩倩．構建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明[J]．宜春學院學
報，2007，29(12)：115—117．
[2] 曹睿，張慧君．杭州生態(tài)文明建設對策初探[J]．環(huán)境科學
導刊，2012，31(1)：26—27．
[3]杜力洪·阿不都爾遜．推進生態(tài)文明建設大美新a EJ]．環(huán)境
保護，2012(23)：44—46．
(責任編輯：劉倩倩)
<>●<>●<>·<>●<>●o·<>●<>●o●<>●<>●<>·<>●<>●<>●<>●<>●o·o●<>●o●o●o●o·o●o·<>●o·o·o●o·o·o●<>●o●o●o●o·o●<>●<>·o●·o●·：，●o●<>●o●o·
(上接81頁)
大小變化很大，多呈脈狀或層狀，透鏡狀。
樂山地區(qū)的釩鈦磁鐵礦礦體中，礦體嚴重受構造
控制，尤其以貫入式礦體最為明顯。貫入式礦體邊緣
受到礦漿的烘烤和交代作用，使圍巖蝕變非常發(fā)育。
主要以綠泥石化和陽起石化為主。這些蝕變作用是成
礦的基礎，也是成因。
分凝式礦體和貫入式礦體分布在礦床中，它們相
互影響，也有共同的礦源，它們的礦源均為礦化蘇長
巖巖漿，但它們的形成卻不是同時的，其中光入市礦
體要稍晚于分凝式礦床形成。它們共同組成了樂山地
區(qū)釩鈦磁鐵礦床。
5找礦標志
a)巖相特點：在本區(qū)域釩鈦磁礦床主要賦存與
基性斜長巖中，礦床的成因與斜長巖有非常緊密的聯(lián)
系。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)斜長巖中的鐵礦體已經(jīng)超過30個，
還有蘇長巖中也賦存有大量的鐵礦體。研究斜長石成
巖對尋找鐵礦有非常重要的意義；
b)控礦構造特點：樂山地區(qū)的釩鈦磁鐵礦明顯受
構造控制，尤其以巖漿侵入活動引發(fā)的斷裂構造最為顯
著。主控礦構造為北東東向及東西向的構造斷裂帶；
c)磁異常是樂山地區(qū)釩鈦磁鐵礦最為典型的特
-88·
征之一，所以利用磁鐵礦的強磁性來找礦也是找礦重
要的手段之一。
6找礦方向
經(jīng)過對該地區(qū)各方面資料的分析，提出以下幾個
找礦方向。
a)樂山地區(qū)礦床最典型的特點是漿晚期貫人一
分凝型礦床成因。所以對漿晚期貫入一分凝型礦床的
研究至關重要。根據(jù)漿晚期貫人一分凝型礦床的特
點，建立相應的數(shù)學模型，更形象地展現(xiàn)樂山地區(qū)礦
床的特點。除了利用最常規(guī)的找礦方法．最新的找礦
技術也要運用到找礦工作中。各種方法綜合利用，就
能更精確、更快速地找到礦體；
b)根據(jù)所做的勘查工作，對礦床總體分布進行
更深入的探究，特別對較深層的礦體，進行更精確的探
測，對礦體的產(chǎn)出范圍以及有用成分的含量有更精確的
了解，為以后的勘探和開采工作打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]河北省地質(zhì)礦產(chǎn)局．河北省北京市天津市區(qū)域地質(zhì)志[M]．
北京：地質(zhì)出版社，1988．
[2]鄭明華．礦床地質(zhì)原理[M]．成都：成都科技出版社，1993．
(責任編輯：高志鳳)

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