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陜南漢江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)濟(jì)評價(jià)

文檔作者：張自英1 胡安焱2 文檔來源： l臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2長安大學(xué)環(huán)工學(xué)院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2024年09月03日
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跌南及江流域生態(tài)補(bǔ)償譏鑭的經(jīng)濟(jì)評愉
張自英1胡安焱2
fl臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院浙江臺州318000
2長安大學(xué)環(huán)工學(xué)院陜西西安710054)
摘要以國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法．對漢江流域研究區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性進(jìn)行分析評價(jià)；包括計(jì)算分析研
究區(qū)生態(tài)補(bǔ)償量、計(jì)算資金等值、確定評價(jià)基本參數(shù)、選取及計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，從而作出定量的經(jīng)濟(jì)評價(jià)；研究表明，實(shí)施研究區(qū)
生態(tài)補(bǔ)償有利于流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞漢江流域生態(tài)補(bǔ)償指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)評價(jià)
中圖分類號：F123．8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—9064(2013)02—014-03
1概述
流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)質(zhì)就是通過調(diào)整相關(guān)主體環(huán)境
利益及其經(jīng)濟(jì)利益的分配關(guān)系，來激勵(lì)水資源保護(hù)行為。隨
著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加．流域內(nèi)水資源保護(hù)存在環(huán)
境利益與經(jīng)濟(jì)利益的不協(xié)調(diào)．即水資源保護(hù)者和受益者、破
壞者和受害者之間利益的不公平分配．即受益者無償占有環(huán)
境利益．保護(hù)者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)．缺乏保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激
勵(lì)；受害者未能得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償。破壞者得以逃脫承擔(dān)
破壞環(huán)境的責(zé)任和成本．責(zé)任人喪失保護(hù)的經(jīng)濟(jì)壓力。這種
扭曲的利益關(guān)系．即不利于保護(hù)水資源．也不利于平衡和協(xié)
調(diào)流域內(nèi)地區(qū)問的發(fā)展。嚴(yán)峻的形勢．迫使我們找到相關(guān)的
對策來解決這個(gè)問題．流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施的內(nèi)在效果是否
具有經(jīng)濟(jì)性與合理性．其外在影響是否有利于流域內(nèi)社會經(jīng)
濟(jì)的和諧發(fā)展．需要對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)．確定科學(xué)的實(shí)施方
案。在南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)——陜南漢江流域．實(shí)施流
域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制．即是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迫切需要．也
是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．構(gòu)建和諧社會的重要措施．具有重大的
現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響。
2生態(tài)補(bǔ)償量的計(jì)算分析
根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償理論．采用成本分析方法進(jìn)行計(jì)算。上游
地區(qū)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的總成本包括直接成本和間接成本。直
接成本主要包括涵養(yǎng)水源林業(yè)建設(shè)．水土流失治理．水利工
程，環(huán)境污染綜合治理等，是針對水源地生態(tài)保護(hù)水質(zhì)、保證
水量和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力等直接投入的成本：問
接成本主要包括限制工農(nóng)業(yè)發(fā)展損失．移民安置．地方財(cái)政
收入減少等，指為保護(hù)水源而失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會成本?引。
公式表示如下：
TC=DC+IC (1)
DC=GDC+HDC+LDC+SDC (2)
IC=CIC+GIC+YIC (3)
式中：TC為總成本。DC為直接成本，IC為間接成本。
GDC為水利工程．HDC為環(huán)境污染綜合治理．LDC為涵養(yǎng)水
源林業(yè)建設(shè)。SDC為水土流失治理。CIC為地方財(cái)政收入減
少，GIC為限制工農(nóng)業(yè)發(fā)展損失。YIC為移民安置。
修正全流域的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)總成本．主要考慮3個(gè)因
素．即水量分?jǐn)傁禂?shù)、水質(zhì)修正系數(shù)和效益修正系數(shù)。漢江流
域受益區(qū)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)年補(bǔ)償額度計(jì)算公式表示如下：
Ca=KQxK≯KE×TC (4)
式中：C。為漢江流域受益區(qū)生態(tài)年補(bǔ)償額；Ko為水量分
攤系數(shù)；K為水質(zhì)修正系數(shù)；KE為效益修正系數(shù)。
3方案的經(jīng)濟(jì)評價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法以宏觀角度為出發(fā)點(diǎn)．以合理配置社
會資源為前提．評價(jià)方案效益和費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)合理性及宏觀可
行性．為實(shí)施政策提供參考依據(jù)。其評價(jià)過程，首先明確評價(jià)
的基本參數(shù)．即確定費(fèi)用及效益的范圍；再采用現(xiàn)金漉量分
析方法，進(jìn)行資金等價(jià)計(jì)算；最后選取恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)指標(biāo)及評
價(jià)準(zhǔn)則．以社會折現(xiàn)率為主要判據(jù)。計(jì)算項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶
來的凈貢獻(xiàn)．分析方案的經(jīng)濟(jì)效果和對社會的影響。評價(jià)項(xiàng)
目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性[4．5J。
3．1效益及費(fèi)用
在陜南漢江流域生態(tài)補(bǔ)償方案中．下游地區(qū)對上游地區(qū)
的補(bǔ)償額就是效益．上游地區(qū)為下游地區(qū)的提供良好水質(zhì)和
保證充足的水量而作的相關(guān)成本的投入即為費(fèi)用．包括退耕
還林、水利工程、天然林保護(hù)、環(huán)境污染治理、水土治理等間
接成本。費(fèi)用及效益數(shù)據(jù)[6]．見表1。
表1 漢江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用及效益統(tǒng)計(jì)表
3．2資金等值計(jì)算
采用現(xiàn)金流量分析．必須將一個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)生的資金額折
算成另一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的等值的資金額，即資金等值計(jì)算。其常
用參數(shù)有【s]：現(xiàn)值、終值、年金、計(jì)息周期數(shù)、折現(xiàn)率。
從現(xiàn)在的時(shí)點(diǎn)出發(fā)．考慮過去發(fā)生的年均成本和年均補(bǔ)
基金項(xiàng)目：國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目資助(2008GXSlD(14I卜3)
作者簡介：張自英(1986～)，女，浙江臺州人，碩士研究生，助教；從事水環(huán)境管理與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究。
2013．N0．2．o 萬方數(shù)據(jù)
償，通過年金現(xiàn)值系數(shù)。將過去發(fā)生的年均成本和年均補(bǔ)償
折算到現(xiàn)在的價(jià)值．即年金現(xiàn)值法。
(1)年金現(xiàn)值公式：
P_A[(等≯】(5) 式中[器】稱為年金現(xiàn)值系數(shù)，P、A、i、n依次為現(xiàn)
值、年金、折現(xiàn)率、計(jì)息周期數(shù)。
通過公式(5)，計(jì)算出各成本項(xiàng)目的年金現(xiàn)籃系數(shù)：由表
l知各成本項(xiàng)目年均成本，即年金：再將各自的年金與年金
現(xiàn)值系數(shù)相乘，得到各自的年金現(xiàn)值。年金現(xiàn)值法費(fèi)用及效
益的等值計(jì)算過程。見表2。
表2年金現(xiàn)值法費(fèi)用及效益的等值計(jì)算表
從未來的時(shí)點(diǎn)出發(fā)．考慮現(xiàn)在發(fā)生的年均成本和年均補(bǔ)
償．通過年金終值系數(shù)．將現(xiàn)在發(fā)生的年均成本和年均補(bǔ)償
折算到未來的價(jià)值，即年金終值法。
(2)年金終值公式：
F=Af衛(wèi)±j堅(jiān)上1 (6)
L l J
式中『衛(wèi)』占土1稱為年金終值系數(shù)，F(xiàn)為終值，A、i、n
L l J
意義同公式(5)。
通過公式(6)，計(jì)算出各成本項(xiàng)目的年金終值系數(shù)；由表
1知各成本項(xiàng)目年均成本，即年金；再將各自的年金與年金
終值系數(shù)相乘。得到各自的年金終值。其費(fèi)用及效益的等值
計(jì)算過程．見表3。
表3年金終值法費(fèi)用及效益的等值計(jì)算表
3．3判據(jù)參數(shù)
根據(jù)國家發(fā)展改革委和建設(shè)部在《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方
法與參數(shù)》(第三版)中的規(guī)定，選用8％作為當(dāng)前的社會折現(xiàn)
率【4】o
3．4評價(jià)的指標(biāo)與準(zhǔn)則
3．4．1經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是用社會折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈
效益，折算到計(jì)算期初是現(xiàn)值之和．其經(jīng)濟(jì)含義是在整個(gè)計(jì)
算期內(nèi)項(xiàng)目投資對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。它是反映項(xiàng)目對國民
經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)(價(jià)值指標(biāo))㈧。其表達(dá)式為：
N
’●1
ENPV--上(B—C)．(1+i。)’1 (7)
t=l
式中：ENPV一經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，萬元：B一年效益，萬元；C一
年費(fèi)用／萬元；(B—C)。一第￡年的凈效益／萬元：l一計(jì)算期各
年的序號，基準(zhǔn)年(點(diǎn))的序號為0；N一計(jì)算期，a；i廣社會折
現(xiàn)率。
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的大小決定了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈
現(xiàn)值不小于零時(shí)，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是有利或合理的。
年金現(xiàn)值法：ENPV=4．22萬元．
年金終值法：ENPV=39．5萬元。
3．4．2經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比
經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比是指評價(jià)期限內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值
總額與各年的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用現(xiàn)值總額的對比．其經(jīng)濟(jì)含義為單位
投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用能獲得多少經(jīng)濟(jì)效益。它反映項(xiàng)目單位費(fèi)用為
國民經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)“。其表達(dá)式為：
EBCR=
Σ
t=1
Σ
t=I
8I(1+i。)一
C。(1+i。)_
(8)
式中：EBCR一經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比；B廣第t年的效益／)7
元；C。一第t年的費(fèi)用，萬元；其他符號意義同前。
經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比的大小決定了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。一般
情況下．經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用不小于1．0時(shí)，項(xiàng)目可以考慮接受。年金現(xiàn)值法：EBCR=器=1．01'01
年金終值法：EBCR=篙囂暑=1，03。
3．4．3投資凈效益率
投資凈效益率是反映項(xiàng)目投產(chǎn)后，單位投資對國民經(jīng)濟(jì)
所作年凈貢獻(xiàn)的一項(xiàng)靜態(tài)指標(biāo)。它是年凈收益與全部投資的
比率is]。其表達(dá)式為：
ROI：單×100％ (9)
l
式中：ROI一投資凈效益率；NC一年凈收益，萬元；I～全
部投資／萬元。
一般情況下．投資凈效益大于社會折現(xiàn)率的項(xiàng)目，才具
有可行性。
年金現(xiàn)值法，年金終值法：ROI=硬85而．85=9．22％
4結(jié)論
綜上所述．年金現(xiàn)值法：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV為4．22萬
元．經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR為1．01，均大于零。年金終值法：
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV為39．5萬元．經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR為
1．03．均大于1。兩種方法的投資凈效益率均為9．22％，大于
社會折現(xiàn)率8％．說明研究區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從國民經(jīng)濟(jì)的
角度來看．具有經(jīng)濟(jì)合理性及宏觀可行性。
(下轉(zhuǎn)第18頁)
2013．N02 o
萬方數(shù)據(jù)
考慮到2個(gè)公式都有系數(shù)是按照經(jīng)驗(yàn)取值(斗，、Co)，且2
個(gè)公式中關(guān)于安全閥的排放時(shí)人口壓力計(jì)算中．系數(shù)選取也
有微小的差別．因此可以認(rèn)為該誤差在工程計(jì)算中是允許
的．即用這2個(gè)公式計(jì)算安全閥的排汽量都是準(zhǔn)確的。
3．2安全閥的排汽反力計(jì)算
PNl．6 DNl50的A48Y一16C安全閥的進(jìn)口管道為
DNl50，根據(jù)《閥門樣本手冊》㈣，查的其出口管道規(guī)格為
DNl75，根據(jù)該管道壓力等級和公稱通徑(PNl．6 DNl50)。確
定其出口接管為中194x5，則安全閥出口管子內(nèi)徑為：di=
0．184m。故排汽管道的截面積為F=nd2／4_--O．0266m2。
(1)按照《汽水管規(guī)》中的方法計(jì)算安全閥排汽反力。
先計(jì)算排汽管道內(nèi)介質(zhì)的質(zhì)量流速：
m=0．3537G／Diz=362．5 k∥(m2s)。
對于安全閥來說．其滯止壓力取用安全閥排放時(shí)的介質(zhì)
壓力．因?yàn)榕欧艍毫Σ攀前踩y到達(dá)穩(wěn)定流動(dòng)時(shí)進(jìn)13管道的
實(shí)際壓力。同時(shí)由于安全閥排放前蒸汽流速在安全閥進(jìn)口方
向可視為零．因此排放時(shí)蒸汽壓力即為蒸汽的滯止壓力。
滯止溫度為蒸汽在排放壓力時(shí)可能達(dá)到的最高溫度。對
于除氧器和高壓加熱器來說就是加熱蒸汽管道的設(shè)計(jì)溫度。
滯止比容可根據(jù)滯止壓力和滯止溫度在水蒸氣性質(zhì)表中查
到。因此該工程中的除氧器滯止壓力為：Po=1．03P。+0．1=
1．167MPa(A)，滯止溫度為：To=363℃，滯止焓為：h0=
3237．94kj／kg。
對應(yīng)的滯止比容根據(jù)水蒸氣表查得為0．279m3／kg。故該
除氧器排汽管道臨界壓力為：路O．169MPa(A)>0．1MPa(A)
該安全閥排汽管道介質(zhì)漉動(dòng)為臨界流動(dòng)．排汽管道末端
的排汽壓力為0．169MPa(A)。按照公式(9)計(jì)算得到安全排
汽管道末端臨界壓力對應(yīng)的臨界流速為：W。=607m／s
再按照公式(7)計(jì)算得到安全閥排汽管道末端的排汽反
力為：Fi_7．64kN，乘上動(dòng)載系數(shù)2，相應(yīng)的安全閥排汽反力為
15280N。
(2)按照《電站壓力式除氧器安全技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)除氧
器安全閥排汽反力計(jì)算方法，使用公式(11)計(jì)算安全閥排汽
管道的排汽反力為：F=1007N．考慮瞬態(tài)流動(dòng)的影響．則單個(gè)
安全閥的排汽反力為20014N。
(3)按照美國API RP 520標(biāo)準(zhǔn)中安全閥的排汽反力計(jì)
算方法，使用公式(12)計(jì)算的排汽反力為：F=10049N，乘上
動(dòng)載系數(shù)2相應(yīng)的反力為20098N。
用上述3種安全閥排汽反力公式計(jì)算結(jié)果見表1．
表1 安全閥排汽管道排汽反力表
(以API 520方法的計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ))
從表l可見：按照《汽水管規(guī)》方法計(jì)算的安全閥排汽管
道的排汽反力較另外2種方法計(jì)算的結(jié)果偏小，按照《電站
壓力式除氧器安全技術(shù)規(guī)定》和(API 520)規(guī)定中安全閥的
排汽反力計(jì)算公式計(jì)算所得結(jié)果基本一致。
對于工程設(shè)計(jì)中安全閥排汽反力計(jì)算來說，《汽水管規(guī)》
中的計(jì)算方法較為復(fù)雜．公式涉及的排汽參數(shù)更多．計(jì)算較
為不便。且計(jì)算結(jié)果比按照API RP 520和除氧器安全技術(shù)
規(guī)定中的數(shù)值更小。
按照API RP 520和《電站壓力式除氧器安全技術(shù)規(guī)定》
中的安全閥排汽反力的計(jì)算公式算得的結(jié)果。比按照管規(guī)方
法計(jì)算出來的結(jié)果更大．因此對工程設(shè)計(jì)來說更加保守，是
可以作為電廠設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)安全閥排汽管道及支吊架的計(jì)
算依據(jù)。
4結(jié)語
通過上述方法計(jì)算得到的安全閥水力計(jì)算結(jié)果是可以
用來作為工程設(shè)計(jì)中安全閥排汽管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)．
保障安全閥及排汽管道系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠．從而確保整個(gè)系統(tǒng)
的安全．
API RP 520及《電站壓力式除氧器安全技術(shù)規(guī)定》中有
關(guān)安全閥排汽反力計(jì)算公式是可以作為安全閥排汽反力的
簡便計(jì)算公式來進(jìn)行計(jì)算的。其計(jì)算結(jié)果在實(shí)際工程中是可
以接受的。
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(上接第15頁)
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