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談加強(qiáng)工程施工監(jiān)理的措施

文檔作者：張仙明文檔來(lái)源：安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年12月22日
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安徽建筑 2011年第5期(總180期)
談加強(qiáng)工程施工監(jiān)理的措施
Measures of Strengthening the Gonstruction Supervision
張仙明 (安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，安徽合肥230001)
摘要：文章分析了目前建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題展開(kāi)論述，提出有針對(duì)性的措施，旨在為提高和加強(qiáng)施工監(jiān)理水平提
供借鑒。
關(guān)鍵詞：建筑；監(jiān)理；方法
中圖分類(lèi)號(hào)~TU71 2 ．2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1 007—7359(201 1)05—01 73—02
1 建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1．1監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)情況間的差距
由于工程質(zhì)量管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國(guó)工程監(jiān)
理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一，大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管
理，但對(duì)于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期
控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及較少。
1．2監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)
在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)
則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利，但多年來(lái)，在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)
利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少，在工程建設(shè)中，業(yè)主對(duì)
監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有這種錯(cuò)誤意識(shí)：我花錢(qián)
雇你，有事就得我做主。從監(jiān)理方面來(lái)講，一方面近幾年來(lái)大大
小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，招投標(biāo)不規(guī)范。為了
生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。這
樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，業(yè)主一
推了之。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任，而相應(yīng)的權(quán)利
卻得不到保障。
1．3工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全
目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，工程監(jiān)理行業(yè)中存在競(jìng)相
壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛
靠的、也有出租資質(zhì)的，這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠(chéng)信下降，使相當(dāng)
一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖
然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)
等服務(wù)活動(dòng)，但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、進(jìn)
度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企
業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性
大，這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。
1．4建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低
由于我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)
督，工作相對(duì)較簡(jiǎn)單，收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它咨詢(xún)服務(wù)行
業(yè)，也遠(yuǎn)低于國(guó)外監(jiān)理咨詢(xún)公司的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)率
在O．6％ 2．5％之間，收費(fèi)低導(dǎo)致監(jiān)理人員收人過(guò)低，難以配置
各種專(zhuān)業(yè)的高級(jí)監(jiān)理人員，致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平
上運(yùn)行。另外，低收費(fèi)也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水
平越來(lái)越低，反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場(chǎng)上的壓價(jià)行為屢禁不止，
造成了我國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面；另一方面，監(jiān)理
行業(yè)中具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的監(jiān)理企業(yè)越少越容易被市場(chǎng)認(rèn)
收稿日期：2011-07—30
作者簡(jiǎn)介：張仙明(1980一)，男，安徽桐城人，畢業(yè)于南昌水利水電高等
專(zhuān)科學(xué)校，助理3-程師。
為監(jiān)理企業(yè)提供的工程監(jiān)理服務(wù)大同小異，也就容易導(dǎo)致監(jiān)理
市場(chǎng)價(jià)格的混亂。
2 強(qiáng)化工程施工監(jiān)理的措施
2．1做好標(biāo)準(zhǔn)化管理
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、 管理、一協(xié)調(diào)”三方
面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一
項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定
性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進(jìn)
度控制，組織協(xié)調(diào)。例如監(jiān)理 =【二程師把工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)
施和控制三者結(jié)合的圖表制定出來(lái)，施工承建單位按照監(jiān)理制
定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，但由于監(jiān)理人員有責(zé)無(wú)權(quán)，致使
制定的進(jìn)度計(jì)劃不能有效積極實(shí)施，導(dǎo)致工期拖后，不能按時(shí)交
工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互交流，解決工程拖后的原因，監(jiān)
理人員嚴(yán)格記錄好監(jiān)理日志，在監(jiān)理例會(huì)做出對(duì)上一周的總結(jié)
和對(duì)下周工作內(nèi)容提出建議，并積極協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。
2．2圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特
點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，找出需要解決的難題，了解圖紙中存在的問(wèn)題，
消除圖紙的差錯(cuò)，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中，以確保工程按圖
紙、按要求完成。圖紙會(huì)審由承擔(dān)施T階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單
位負(fù)責(zé)組織，施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建單位參
加。通過(guò)會(huì)審，發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處，并視具體情況
與施工單位進(jìn)行研討，對(duì)施工方法、施工工藝等加以改進(jìn)，以確
保施工質(zhì)量；或與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討，提出監(jiān)理建議，看是否能
做設(shè)計(jì)變更或?qū)植考右孕薷?，并及時(shí)解決。同時(shí)對(duì)建設(shè)工程
的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面
提出監(jiān)理意見(jiàn)，進(jìn)行有效預(yù)控，也為全面開(kāi)展監(jiān)理工作建立一
個(gè)良好的開(kāi)端。當(dāng)前的圖紙會(huì)審只是解決了技術(shù)上和便于施工
的問(wèn)題，并沒(méi)有真正的提出實(shí)質(zhì)性的造價(jià)控制、功能要求等問(wèn)
題，很多問(wèn)題在施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，設(shè)
計(jì)院發(fā)出變更通知，但這依然對(duì)施工進(jìn)度有影響，對(duì)投資控制
有影響，同時(shí)造成了業(yè)主不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2．3安全監(jiān)理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的頒布實(shí)
施，以法律形式賦予監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。以往監(jiān)理
單位未對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，相對(duì)缺乏相關(guān)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。面
對(duì)《條例》賦予的安全生產(chǎn)這～權(quán)利，同樣也是一項(xiàng)義務(wù)、一種
責(zé)任，按照《條例》的要求，按照國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法
規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著以人為本的精神，按照“安全第一，預(yù)防為
(下轉(zhuǎn)第53頁(yè))
建
筑
監(jiān)
理
■
重
安徽建筑 2011年第5期(總180期)
平面布局—— 以門(mén)廳、電梯廳為中心進(jìn)行平面布局。這樣，門(mén)廳
和電梯廳為什么相對(duì)，電梯廳為什么設(shè)了落地玻璃幕墻，就有
了依據(jù)。
場(chǎng)景之二：鐵路職工在樓頂綠地花園做工間操。健康的身
體是工作的保證，隨著全國(guó)工間操的恢復(fù)，如果能設(shè)置一個(gè)就
近、舒適的職工的工間鍛煉場(chǎng)地，將會(huì)帶來(lái)極大的便利。試想，
大家在工作之余能在鳥(niǎo)語(yǔ)花香的屋頂花園鍛煉、交流，然后身
心愉悅地投入到工作中，這將大大提高工作效率，更激發(fā)起職
工作熱情，由此發(fā)揮更大的生產(chǎn)潛力和創(chuàng)新潛力。
場(chǎng)景之三：乘客進(jìn)出售票廳及候車(chē)室門(mén)口，是直接出入
的，不需七下臺(tái)階。沒(méi)計(jì)中采用5％的無(wú)障礙坡道代替臺(tái)階，方
便旅客出入。建筑設(shè)計(jì)中，運(yùn)用這樣的場(chǎng)景設(shè)計(jì)，更多的是體現(xiàn)
出設(shè)計(jì)者對(duì)人性的關(guān)懷，也就是設(shè)計(jì)以人為本，或人性化設(shè)計(jì)。
5 生態(tài)節(jié)能設(shè)計(jì)
海勒斯豪南站位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的伊金霍洛旗，處于嚴(yán)
寒地區(qū)。關(guān)于生態(tài)節(jié)能方面，主要采用了以下10項(xiàng)技術(shù)措施：
①建筑體型簡(jiǎn)潔方整，體型系數(shù)較小，為0．2，并嚴(yán)格按內(nèi)蒙古
自治區(qū)：[程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
(DBJ03—27—2007)要求來(lái)控制窗墻比；② 墻體節(jié)能設(shè)計(jì)，采用
300厚陶粒砌塊加60厚擠塑板，傳熱系數(shù)K=0．46，低于地方標(biāo)
準(zhǔn)0．5；⑧屋面節(jié)能設(shè)計(jì)，屋面保溫層為75ram厚擠塑聚苯板，
傳熱系數(shù)K=0．41，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0．45；④ 上人的屋面部分為綠
化屋面，不上人的屋面部分設(shè)有架空層；⑤ 門(mén)窗節(jié)能設(shè)計(jì)，門(mén)窗
采用斷橋隔熱鋁合金節(jié)能門(mén)窗(6+9A+6+9A+6)，空氣層共
18mrn厚，傳熱系數(shù)K=2．0，抗風(fēng)壓性能不小于2．5kPa，氣密性不
大于1．5m3／m·h，水密性不小于250Pa，隔聲性能不小于35dB，滿(mǎn)
足規(guī)范要求；⑥ 屋面設(shè)計(jì)屋頂花園，為職工提供良好的活動(dòng)休
憩環(huán)境，美化了環(huán)境，凈化了空氣，是節(jié)約能源的有效方法；⑦
雨水利用與收集，綠化屋面可有效利用雨水，同時(shí)站區(qū)整體綠
化設(shè)計(jì)中，注重在綠地中設(shè)凹地并采用滲水磚鋪地方式讓雨水
滲人地下，補(bǔ)充地下水的流失；⑧ 精裝修，避免材料的浪費(fèi)，節(jié)
能環(huán)保；⑨采用節(jié)水潔具，減少約20％的用水量；⑩海勒斯豪南
站周?chē)鸁o(wú)市政熱力條件，采用清潔環(huán)保的熱力資源尤為重要。
地?zé)崾翘烊坏臒崃Y源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件采用地源熱泵采暖系
統(tǒng)，與傳統(tǒng)的燃油(氣)鍋爐采暖系統(tǒng)相比可節(jié)能達(dá)30％ 40％。
6 設(shè)計(jì)展望
現(xiàn)代中小型車(chē)站調(diào)度綜合樓功能越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，
而運(yùn)用整合理念把零散的功能組合在一起，并最終使建筑成為
一個(gè)有機(jī)的整體，是解決此類(lèi)問(wèn)題的有效方法之一。如今，自然
環(huán)境面臨的主要問(wèn)題包括氣候變化、環(huán)境污染、能源短缺，各國(guó)
均把綠色、生態(tài)、可持續(xù)建筑的發(fā)展放在重要的位置。在這種大
背景下，綠色生態(tài)建筑已逐漸成為建筑界的主流趨勢(shì)，綠色生
態(tài)建筑將是鐵路綜合樓建筑發(fā)展的趨勢(shì)。建筑師應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目
具體情況及條件，把節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水以及環(huán)境保護(hù)的理
論在具體設(shè)計(jì)中最大化；進(jìn)行人性化的設(shè)計(jì)是鐵路綜合樓設(shè)計(jì)
的主旨，借鑒電影中場(chǎng)景設(shè)計(jì)，從細(xì)微之處給建筑的使用者以
關(guān)懷，為使用者提供溫馨舒適的工作生活環(huán)境，為旅客提供快
捷舒適的服務(wù)環(huán)境，為各系統(tǒng)提供最便捷的聯(lián)系及溝通，實(shí)現(xiàn)
信息系統(tǒng)的資源共享和協(xié)同工作；同時(shí)關(guān)注建筑的地域特征和
文化內(nèi)涵，讓使用者在精神方面也感到愉悅及鼓舞，這些是未
來(lái)鐵路調(diào)度綜合樓設(shè)計(jì)的趨勢(shì)。
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(上接第173頁(yè))
主”的方針，認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障
職工的安全與健康。
在施：[現(xiàn)場(chǎng)中普遍存在如下安全隱患：亂接線(xiàn)，配電器內(nèi)
閘刀無(wú)標(biāo)示，配電器不上鎖，無(wú)保護(hù)接電；不帶安全帽，在天氣
炎熱時(shí)最為明顯；高空作業(yè)時(shí)不扣安全帶；安全網(wǎng)本身不合格，
搭設(shè)不嚴(yán)密，有漏洞等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降
水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除
工程、爆破、卸料平臺(tái)，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技
術(shù)、新設(shè)備等都存在安全隱患，應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題做出專(zhuān)項(xiàng)安全施
工方案，審查合格后方可實(shí)施，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工單位和業(yè)主
的安全教育。
2．4對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查
監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的“分包單位資質(zhì)報(bào)審
表”時(shí)，主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和
工程部位是否可進(jìn)行分包，分包單位是否具有按工程承包合同
規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。如果認(rèn)為該分包單位不
具備分包條件，則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位
基本具備分包條件，則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以
書(shū)面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位，監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)對(duì)分包單位做
出審查資質(zhì)，在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、
穿插、施工和組織管理。
2．5抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要
提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性；另一方面要
了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程
以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作
業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專(zhuān)
業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安
全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不
安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺
陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。
針對(duì)目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)
水平參差不一的客觀情況，為了更好地開(kāi)展監(jiān)理工作，督促施工
單位技術(shù)人員做好自檢工作，可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理
和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量
檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料，并進(jìn)行討論與交流。這些措施能
促進(jìn)大家對(duì)有關(guān)知識(shí)的了解，更好地做好自己的本職工作。
3 結(jié)語(yǔ)
監(jiān)理單位能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)既
能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會(huì)責(zé)任的高度，重視
安全管理工作并能在拓寬經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，不斷提高科技含
量、施工能力和管理能力，那么，建設(shè)工程施工監(jiān)理安全才能真
正得到保障。 _
匡

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