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糧堆坍塌事故安全隱患分析與防范管理

文檔作者：張濤1 李娜1 楊振和2 蘇振華2 高玉樹3 徐永安1 曹陽1 文檔來源： 1．國家糧食局科學(xué)研究院 2．湖南省糧油科學(xué)研究設(shè)計(jì)3．北京市西南郊糧食收儲庫院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2021年06月04日
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倉儲物流糧油食品科技第25 卷2017 年第1 期
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糧堆坍塌事故安全隱患分析與防范管理
張濤1，李娜1，楊振和2，蘇振華2，高玉樹3，徐永安1，曹陽1
( 1． 國家糧食局科學(xué)研究院，北京100037; 2． 湖南省糧油科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，
湖南長沙410008; 3． 北京市西南郊糧食收儲庫，北京100055)
摘要: 針對糧食倉儲企業(yè)糧堆坍塌事故時有發(fā)生，為增強(qiáng)糧食倉儲人員對糧堆坍塌事故的特點(diǎn)及
危害嚴(yán)重性的認(rèn)識，提高人員作業(yè)安全系數(shù)。通過深層次分析糧堆坍塌事故中所蘊(yùn)含的安全隱患，
探索事故發(fā)生的原因，梳理出糧堆坍塌預(yù)警防范措施及應(yīng)急處置方法。
關(guān)鍵詞: 糧堆坍塌; 安全生產(chǎn); 預(yù)警防范; 應(yīng)急處置
中圖分類號: S 379． 9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1007 － 7561( 2017) 01 － 0088 － 04
Analysis of potential hazard and precaution on grain pile collapse
ZHANG Tao1，LI Na1，YANG Zhen － he2，SU Zhen － hua2，GAO Yu － shu3，
XU Yong － an1，CAO Yang1
( 1． Academy of State Administration of Grain，Beijing 100037;
2． Hunan Cereals and Oils Scientific Ｒesearch and Design Institute，Changsha Hunan 410008;
3． Beijing Southwestern Suburbs Grain Purchasing and Storage Depot，Beijing 100055)
Abstract: Since grain pile collapse accidents occurred now and then in grain storage depots，in order to
enhance the cognition on the characteristics of the collapse accident and the ponderance of the harm among
the grain warehouse personnel and improve the working safety coefficient of the staff，the hidden
trouble was analyzed，the cause of the accident was explored，the pre － alarm and prevention and emergency
disposal methods were provided．
Key words: grain pile collapse; safety production; pre － alarm and prevention; emergency disposal
收稿日期: 2016 － 02 － 04
基金項(xiàng)目: 2014 年糧食行業(yè)公益科研專項(xiàng)( 201413007 － 06)
作者簡介: 張濤，1
982 年出生，男，助理研究員．
通訊作者: 曹陽，1
958 年出生，男，教授．
近年來，各級糧食行政管理部門和廣大糧油倉
儲企業(yè)對安全生產(chǎn)工作日益重視，從完善體制、增
加投入、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理等方面加大力度，企業(yè)
安全保障能力得到顯著提升，控制安全生產(chǎn)的環(huán)境
進(jìn)一步優(yōu)化，糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形式總體向好， 2011
年至2015 年，生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)遞減的趨勢。但由
于我國人口較多，糧食流通量持續(xù)高位運(yùn)行，糧食安
全生產(chǎn)仍然面臨很大壓力，特別是隨著糧食流通主
體的日益多元化，全社會糧食倉儲設(shè)施建設(shè)規(guī)模不
斷擴(kuò)大、機(jī)械化作業(yè)程度大幅度提高，糧食行業(yè)安全
生產(chǎn)的潛在隱患有所增加，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，糧
食行業(yè)仍處于事故易發(fā)多發(fā)期［1］。
通過分析近十年來糧食行業(yè)生產(chǎn)安全事故案
例，發(fā)現(xiàn)糧食行業(yè)生產(chǎn)安全事故可分為自然災(zāi)害、消
防事故、機(jī)械事故、交通事故、爆炸事故、火災(zāi)事故、
糧堆埋人等幾類事故，其中，糧堆坍塌埋人事故發(fā)生
率偏高，立筒倉( 鋼板筒倉) 、淺圓倉、平房倉( 高大
平房倉) 、烘干塔等均為糧堆坍塌事故易發(fā)地點(diǎn)，同
時在糧食裝卸、入倉、出倉、倉房日常檢修清理、烘干
作業(yè)等環(huán)節(jié)均有可能發(fā)生［2 － 3］。
為增強(qiáng)糧食倉儲人員對糧堆坍塌事故的特點(diǎn)及
危害嚴(yán)重性的認(rèn)識，提高人員作業(yè)安全系數(shù)，本文通
過深層次分析糧堆坍塌事故中所蘊(yùn)含的安全隱患，
探索事故發(fā)生的原因，梳理出糧堆坍塌預(yù)警防范措
施、作業(yè)守則及應(yīng)急處置方法。
1 糧堆坍塌事故概念和特點(diǎn)
1． 1 糧堆坍塌事故概念
糧堆坍塌事故是指由于儲糧設(shè)施或糧堆在外力
和重力作用下，超出糧堆自身極限強(qiáng)度的破壞成因，
導(dǎo)致結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡塌落而造成人員滑入、跌落糧堆
或被沖出、掉落的糧食掩埋，造成人員傷亡的事故。
1． 2 糧堆坍塌事故特點(diǎn)
糧堆坍塌事故有以下幾個特點(diǎn):
DOI:10.16210/j.cnki.1007-7561.2017.01.021
糧油食品科技第25 卷2017 年第1 期倉儲物流
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( 1) 事故發(fā)生過程持續(xù)時間短。
B． Drake 等研究發(fā)現(xiàn)，人一旦陷入糧堆， 11 s 就
會被完全掩埋。
( 2) 事故發(fā)生后人員生還概率小。
2011 年至今已發(fā)生與糧堆埋人有關(guān)事故29
起，造成85 人死亡， 23 人受傷，生還率僅為21． 3%。
( 3) 儲糧設(shè)施坍塌引發(fā)的事故易造成群死群
傷。
不完全統(tǒng)計(jì)，儲糧設(shè)施坍塌引發(fā)的事故14 起，
造成67 人死亡， 21 人受傷。其中， 2006 年山東某庫
鋼板倉崩裂，玉米傾瀉，造成10 人死亡; 2009 年貴
州某庫磚木倉坍塌，造成10 死9 傷; 2014 年某糧庫
罩棚包打圍堆垛坍塌，造成3 人死亡。
( 4) 立筒倉( 鋼板筒倉) 、淺圓倉、平房倉( 高大
平房倉) 、烘干塔等均為糧堆坍塌事故易發(fā)地點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近些年共發(fā)生29 起糧堆坍塌事
故，在29 起事故中，與立筒倉有關(guān)的9 起( 與鋼板筒
倉有關(guān)的5 起) ，與淺圓倉有關(guān)的2 起，與高大平房
倉有關(guān)的10 起，與烘干塔有關(guān)的3 起，與罩棚倉有
關(guān)的1 起; 其他倉型4 起。
( 5) 玉米、小麥、稻谷和大豆糧堆均易發(fā)生坍
塌。
在29 起糧堆坍塌事故中，與小麥糧堆有關(guān)的為
13 起，與玉米糧堆有關(guān)的為12 起，與大豆糧堆有關(guān)
的為3 起，與稻谷糧堆有關(guān)的為1 起。
2 糧堆坍塌事故所蘊(yùn)含的安全隱患分析
Heinrich 出版的《工業(yè)事故預(yù)防》( Industrial Accident
Prevention) 中提出了著名的“古典”事故致因
鏈，認(rèn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致
事故的直接原因; 傅貴等認(rèn)為人的習(xí)慣性行為是導(dǎo)
致事故的間接原因［4］; 辛?xí)粤恋日J(rèn)為組織行為不完
善或欠缺，是事故發(fā)生的深層原因［5］。立筒倉( 鋼
板筒倉) 、淺圓倉、平房倉( 高大平房倉) 、烘干塔等
為糧堆坍塌事故易發(fā)地點(diǎn)。糧食裝卸、入倉、出倉、
倉房日常檢修清理、烘干作業(yè)等為糧堆坍塌易發(fā)環(huán)
節(jié)。研究發(fā)現(xiàn)，糧堆坍塌埋人事故發(fā)生的直接原因
是糧倉設(shè)計(jì)不規(guī)范、老舊破損、缺乏日常維護(hù)檢修和
工作人員作業(yè)過程中的不當(dāng)操作; 間接原因是工作
人員的習(xí)慣操作; 深層原因是組織行為不完善或欠
缺。總體可歸結(jié)為以下3 方面。
2． 1 物的不安全狀態(tài)
近年來發(fā)生的糧堆坍塌埋人事故，絕大部分發(fā)
生在平房倉、立筒倉和淺圓倉，原因值得深思。
平房倉的糧堆埋人事故多發(fā)生在日常的清理、
出倉過程，很多事故的發(fā)生是由于擋糧板拆除方法
不當(dāng)導(dǎo)致作業(yè)人員被糧食掩埋。絕大部分平房倉建
設(shè)中存在隱患，發(fā)生糧堆埋人事故的倉儲企業(yè)大多
是因?yàn)閭}房使用擋糧板而非固定式擋糧門，擋糧板
需人工拆裝，另外加上擋糧板的設(shè)計(jì)不合理且倉房
大門上方?jīng)]有固定安全繩( 帶) 的系留裝置，安全裝
置明顯不足，促進(jìn)了事故的發(fā)生; 如果裝糧高度超過
了裝糧線，就超出了倉房設(shè)計(jì)允許的容量，糧食超
載，其側(cè)壓力超出倉墻所能承受的強(qiáng)度，從而導(dǎo)致平
房倉墻體產(chǎn)生裂縫甚至坍塌，最終導(dǎo)致埋人事故的
發(fā)生。平房倉按平堆設(shè)計(jì)，裝糧高度一般為4 ～
6 m。設(shè)計(jì)允許裝糧高度通常在倉內(nèi)用一條醒目紅
線作為安全裝糧線標(biāo)識，為預(yù)防倉房坍塌事故的發(fā)
生，裝糧高度應(yīng)控制在安全裝糧線以內(nèi)［6］。
立筒倉群通常配有工作塔，塔內(nèi)設(shè)置提升、清
理、檢斤、除塵等設(shè)備，筒倉頂部與底部都設(shè)有水平
輸送機(jī)，借此快速完成糧食進(jìn)出倉作業(yè)［7］。然立筒
倉存在著上述優(yōu)點(diǎn)，但同時也成了安全生產(chǎn)中的一
個安全隱患，因?yàn)榧Z食出倉過程，一旦立筒倉錐斗沒
有固定好，鋼板崩裂或者錐斗墜落都有可能導(dǎo)致糧
堆崩塌埋人。
淺圓倉直徑大、糧堆高、單倉容量大、機(jī)械化程
度高，與平房倉作業(yè)和立筒倉相比，存在更多的安全
隱患。尤其是出糧過程中，糧堆表面會形成一個倒
錐形漏斗，這種直達(dá)糧堆表面的“活動漏斗”能拖曳
落入糧堆的任何物體，給生產(chǎn)操作人員造成重大安
全隱患［8］。
平房倉、立筒倉、淺圓倉為糧堆坍塌事故高發(fā)的
倉型，但在東北地區(qū)大部分的糧食儲存在簡易倉囤，
因此加強(qiáng)簡易倉囤安全儲糧綜合防控技術(shù)研發(fā)，規(guī)
范簡易倉囤儲糧技術(shù)規(guī)程變得事關(guān)重要。同時在部
分地區(qū)主要采用露天儲糧，露天儲糧通常采用露天
囤，露天囤存在很多安全隱患需要注意，為了防止露
天囤坍塌需要將囤基砌筑牢固; 制作鋼筋片的鋼筋
選擇也很重要，應(yīng)根據(jù)儲糧的品種、散落性和預(yù)計(jì)每
囤的儲糧量等，選擇鋼筋的規(guī)格和韌性［9］。姬佳等
研究認(rèn)為，無論何種倉型所引起的糧堆坍塌埋人事
故，其死亡的主要原因都是窒息［10］。
2． 2 人的不安全行為
外來人員的管理已成為糧食企業(yè)安全生產(chǎn)的薄
弱環(huán)節(jié)。分析近幾年事故，發(fā)現(xiàn)事故中的傷亡人員
倉儲物流糧油食品科技第25 卷2017 年第1 期
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多為外來人員，且大多數(shù)為外包作業(yè)人員、外來施工
人員及外來售糧人員。分析原因，因糧庫工作相對
較累，所以從事工作的外包人員普遍年齡較大，受教
育程度低，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全生產(chǎn)
培訓(xùn)很難為他們所接受。這些幾乎安全生產(chǎn)“零培
訓(xùn)”［11］的外來作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時，事故的發(fā)生
很難避免。同時很多倉儲企業(yè)正式工作人員作業(yè)時
也普遍存在不按規(guī)章操作，例如作業(yè)現(xiàn)場無人監(jiān)護(hù)、
拆除擋糧門等作業(yè)不系安全繩( 帶) 等，這些都會引
發(fā)糧堆埋人事故的發(fā)生。
2． 3 組織行為
出入庫作業(yè)是糧食倉儲企業(yè)的日常性工作。輸
送機(jī)械、清理設(shè)備在出入庫中廣泛使用，如果人員操
作不當(dāng)、機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，或裝卸作業(yè)人員不熟悉機(jī)械
設(shè)備性能和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，現(xiàn)場值班人員監(jiān)督管理
不到位，極易發(fā)生安全事故［12］。在組織行為方面實(shí)
際上是給管理人員提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，管理人員需
提高自身的管理質(zhì)量，同時認(rèn)清不同工作人員的工
作差異，合理制定管理方案，平衡各種沖突，將安全
的隱患降到最低，從而降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率。
3 糧堆坍塌事故防患治理措施
OSHA 的谷物裝卸設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了雇主必須遵
循的對于暴露于谷物裝卸設(shè)施危險(xiǎn)中農(nóng)工的保護(hù)和
培訓(xùn)的準(zhǔn)則。該標(biāo)準(zhǔn)建立了常識性的安全操作，細(xì)
化了能夠防止工人受傷死亡的控制系統(tǒng)，明確了包
含糧堆埋人危險(xiǎn)的具體操作。我們應(yīng)以美國糧倉安
全風(fēng)險(xiǎn)識別與控制經(jīng)驗(yàn)及其相關(guān)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)為基
礎(chǔ)，虛心學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷鞏固和深
化倉儲規(guī)范化管理工作，努力提升管理水平，加強(qiáng)企
業(yè)工作人員的安全教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)的責(zé)任
制度，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任制，使糧倉工人的生命安全得
到有效的保護(hù)［10］。
我國雖然出臺過相關(guān)的政策、規(guī)章制度，諸如
《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)安
全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》《糧食
流通安全管理?xiàng)l例》《中央儲備糧質(zhì)量控制單》《糧
食出入倉作業(yè)單》《倉儲保管檢查單》《糧食熏蒸作
業(yè)單》等，還有一些直屬庫結(jié)合本庫的工作實(shí)際編
制了《企業(yè)安全儲糧事故應(yīng)急管理預(yù)案》，但工作生
產(chǎn)實(shí)際中，企業(yè)執(zhí)行力度差異較大。所以做好糧食
倉儲企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不僅需要政府的支持，企
業(yè)更需要很好地配合開展安全工作才能真正將政策
落于實(shí)地［8， 13 － 14］。
堅(jiān)持做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的
方針，逐步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)
管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)
管理水平和落實(shí)事故責(zé)任制，改善企業(yè)安全生產(chǎn)素
質(zhì)和條件，強(qiáng)化生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)安
全生產(chǎn)崗位員工崗前培訓(xùn)和持證上崗，完善外來作
業(yè)人員審批制度，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，降
低安全生產(chǎn)事故、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，淘汰不
利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備［15］。
各企業(yè)要加強(qiáng)對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)
行機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗制度; 加強(qiáng)對設(shè)備的
維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè); 建立設(shè)備管理和使用
檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備使用、修理情況; 嚴(yán)格按照操作
規(guī)程組織淺圓倉、立筒倉等進(jìn)出倉作業(yè)［14］; 加強(qiáng)對
外包作業(yè)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行外包作業(yè)人員審批、
外包作業(yè)單位和勞務(wù)人員管理檔案、作業(yè)前安全技
術(shù)交底等制度，防止糧堆埋人等事故的發(fā)生。
加強(qiáng)重點(diǎn)防范，確保隱患排查整改措施有力，以
提高安全防范能力為重點(diǎn)，完善應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)
工作、重點(diǎn)部位防范，堅(jiān)持日常巡檢和專項(xiàng)檢查相結(jié)
合，對事故隱患實(shí)行排查、整改、復(fù)查責(zé)任制，把事故
隱患消除在萌芽狀態(tài)。
最后也是很重要的一點(diǎn)就是要積極推進(jìn)安全文
化建設(shè)。努力提升員工安全素質(zhì)，全面落實(shí)安全生
產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起安全使命，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)安全管
理，建立安全隱患排查常態(tài)化機(jī)制，加大安全裝備投
入，提高生產(chǎn)安全防護(hù)水平。
建立隱患跟蹤消項(xiàng)制度也是防止隱患向事故
演變的有效手段。落實(shí)隱患跟蹤消項(xiàng)制度，首先，
要對所有工作人員進(jìn)行分層次培訓(xùn)教育，不同工
作人員的知識結(jié)構(gòu)不同，安全生產(chǎn)意識也會有所
不同，因此分層次培訓(xùn)是有必要的，正確理解執(zhí)行
整改措施是消除隱患最重要的一步?；鶎庸芾砣?
員再次排查可能遺留的隱患，同時對隱患整改落
實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。安全生產(chǎn)管理部門需定期對落
實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對已查出的隱患進(jìn)行
整理分析，對照以往的管理制度和流程進(jìn)行修改
完善［5］。
4 糧堆坍塌事故預(yù)防作業(yè)守則
為預(yù)防糧堆坍塌等事故的發(fā)生，梳理了6 項(xiàng)作
業(yè)守則，具體內(nèi)容如下:
糧油食品科技第25 卷2017 年第1 期倉儲物流
91
做好帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全員、現(xiàn)場保管員、裝卸操作
等人員的組織和定崗工作。安全員進(jìn)行安全項(xiàng)目檢
查，履行安全告知義務(wù)后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可
進(jìn)行作業(yè)。
糧食出倉過程中，嚴(yán)禁作業(yè)人員入倉進(jìn)行糧面
作業(yè)，導(dǎo)致陷入糧流后被埋。需進(jìn)行糧面清理或清
除糧堆結(jié)塊，應(yīng)關(guān)閉出糧閘門及設(shè)備，停止出糧; 開
啟通風(fēng)裝置和倉內(nèi)照明后，作業(yè)人員佩帶安全繩，在
倉外人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè); 所有作業(yè)人員出倉后，方
可重新開機(jī)出糧。
清理糧面結(jié)拱時，作業(yè)人員必須佩戴安全帶，安
全帶應(yīng)固定在作業(yè)人員垂直上方，冗余長度垂直距
離不超過0． 5 m，嚴(yán)禁直接站在結(jié)拱的糧面，以免糧
堆突然坍塌導(dǎo)致被埋。
清理柱狀結(jié)塊時或截面較陡的糧堆時，作業(yè)人
員嚴(yán)禁站在糧堆底下，以免結(jié)塊糧食坍塌埋人。
烘干作業(yè)潮糧卸糧口出現(xiàn)堵塞時，必須先關(guān)閉
地廊輸送設(shè)備，作業(yè)人員要佩戴安全帶，冗余長度垂
直距離不超過0． 5 m，并在安全員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行排堵
作業(yè)，地廊輸送設(shè)備開啟前，要確認(rèn)作業(yè)人員已從卸
料口糧堆撤離。
作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警告標(biāo)志，嚴(yán)禁
其他非作業(yè)人員意外進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)禁作業(yè)人員
在無人監(jiān)護(hù)下擅自入倉作業(yè)。
5 應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生糧堆坍塌埋人時，應(yīng)立即停止作業(yè)，通知
企業(yè)負(fù)責(zé)人，并撥打119、120 等報(bào)警電話，將所有作
業(yè)人轉(zhuǎn)移到安全的地點(diǎn)，并啟動糧堆坍塌事故應(yīng)急
預(yù)案，有序開展救援。管理人員創(chuàng)建安全生產(chǎn)預(yù)測
預(yù)警系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援過程，定期
指導(dǎo)員工開展應(yīng)急演練［16］。
6 結(jié)論
在糧食倉儲企業(yè)進(jìn)出糧作業(yè)時必須做到事前排
除各類安全生產(chǎn)隱患，對生產(chǎn)作業(yè)人員，特別是雇傭
的臨時工等外包作業(yè)人員，加強(qiáng)有針對性的安全教
育，讓他們知道過去發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，明確安全
生產(chǎn)注意事項(xiàng)，提高自我保護(hù)意識; 作業(yè)時要督促操
作人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶
班責(zé)任，落實(shí)安全員現(xiàn)場巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正
不規(guī)范作業(yè)行為，解決生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的問題，消除
安全隱患，確保出入庫生產(chǎn)作業(yè)安全。這些對于解
決倉房倒塌糧堆埋人事故至關(guān)重要，無論是領(lǐng)導(dǎo)階
層還是工作人員都應(yīng)該時刻牢記安全生產(chǎn)的重要
性，將安全生產(chǎn)放在首位。
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