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施工項(xiàng)目安全管理與安全控制

文檔作者：唐潔云文檔來(lái)源：南通市中房建設(shè)工程有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年05月06日
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第40卷第9期
2013年9月
建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)
Building Technique Development
Vo1．40，No．9
Sep．2013
施工項(xiàng)目安全管理與安全控制
唐潔云
(南通市中房建設(shè)工程有限公司，江蘇南通226010)
[摘要] 安全管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)始末，這是一個(gè)很重要的工作，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高，安全問(wèn)題也越來(lái)越受到政府及公眾的重視。如何進(jìn)行施工項(xiàng)目安全管理工
作，安全教育是安全工作的開(kāi)展的前提，結(jié)合有效的方法，重點(diǎn)常抓主要安全事故發(fā)生，杜絕重大事故的
發(fā)生。
[關(guān)鍵詞] 施工安全科學(xué)管理；安全主動(dòng)控制；安全教育；動(dòng)態(tài)管理
【中圖分類號(hào)] TU714 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1001—523X(2013)09—0049—02
建筑施工安全歷來(lái)是國(guó)家安全生產(chǎn)管理的重
點(diǎn)，隨著國(guó)家大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國(guó)家的深
化改革，目前建筑施工工程向高、大、精轉(zhuǎn)化，建筑施
工安全生產(chǎn)狀況卻出現(xiàn)了一系列新的問(wèn)題和新情
況，這些問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家、主管部門和建筑企業(yè)安
全工作的主要方向。
施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)是地點(diǎn)分散、流動(dòng)性大、施工環(huán)
境多變、人員不固定等。這些特點(diǎn)導(dǎo)致工程項(xiàng)目安
全控制的特點(diǎn)難度大、責(zé)任重、工作繁重。
1)施工項(xiàng)目安全控制的難點(diǎn)多。這是由于施
工環(huán)境變化大，施工受影響大，造成施工高處作業(yè)、
地下作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、用電多、用易燃易爆
的化工用品多，因而使事故引發(fā)點(diǎn)多，控制難度大。
2)安全控制的勞保責(zé)任重。由于建筑工程施
工是勞動(dòng)密集型，手工作業(yè)多、人員數(shù)量多、交叉作
業(yè)多，使施工作業(yè)危險(xiǎn)性大。因此，要通過(guò)安全勞動(dòng)
保護(hù)創(chuàng)造施工安全條件。
3)施工項(xiàng)目安全控制是企業(yè)安全控制的組成
部分。企業(yè)安全控制要靠施工項(xiàng)目安全控制來(lái)保證
和實(shí)現(xiàn)，它包括安全組織系統(tǒng)、安全法規(guī)系統(tǒng)和安全
技術(shù)系統(tǒng)。
4)施工現(xiàn)場(chǎng)是安全控制的重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)是事故易
發(fā)處。
概括起來(lái)講人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)
以及不良環(huán)境因素是釀成事故的直接原因。
1 實(shí)施施工項(xiàng)目的安全管理和安全控制的內(nèi)容
1．1 建立健全安全生產(chǎn)管理制度
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有一定的規(guī)章制度約
收稿日期：2013—06—15
作者簡(jiǎn)介：唐潔云(1964．)，女，江蘇省南通市人，畢業(yè)于東南大學(xué)，大
專學(xué)歷，高級(jí)工程師，現(xiàn)從事建筑工程施工管理。
束就談不上搞好安全生產(chǎn)，鑒于這點(diǎn)我們首先要
收集各種建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，并
根據(jù)公司及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況再結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)
章制訂一整套安全管理生產(chǎn)制度，制度應(yīng)明確公
司全員的安全生產(chǎn)責(zé)任，使安全生產(chǎn)工作有據(jù)
可循。
1．2 安全教育
人是執(zhí)行的首要因素，是進(jìn)行安全管理的前提
和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，安全教育包括管理層和現(xiàn)場(chǎng)全體現(xiàn)
場(chǎng)工作人員的安全教育，負(fù)責(zé)安全教育管理人員要
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的工種、文化程度、作業(yè)環(huán)境的統(tǒng)計(jì)，分
析各種的實(shí)際情況，可能發(fā)生的安全情況，從安全管
理層次上、管理具體實(shí)際工作上，人的誤行為以及可
能產(chǎn)生的環(huán)境變化因素上進(jìn)行有條件、有目標(biāo)、有方
向、有針對(duì)性的安全教育，這是進(jìn)行安全教育的必要
條件。
1．2．1 安全教育的形式及內(nèi)容
安全教育形式實(shí)施三級(jí)安全教育：第一級(jí)是
公司安全培訓(xùn)教育，主要內(nèi)容是國(guó)家和地方有關(guān)
安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和
企業(yè)的安全規(guī)章制度等；第二級(jí)是項(xiàng)目安全培訓(xùn)
教育，主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、
工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等；第三
級(jí)是班組安全培訓(xùn)教育，主要內(nèi)容是本工種的安
全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講
評(píng)等。
i．2．2 安全教育的方法
1)集中培訓(xùn)：新工人進(jìn)場(chǎng)或變換施工場(chǎng)地前進(jìn)
行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括三級(jí)安全教育等。
2)在現(xiàn)場(chǎng)張貼的安全標(biāo)語(yǔ)。這是現(xiàn)場(chǎng)的最常
見(jiàn)的方式，掛貼安全標(biāo)語(yǔ)在工地最顯眼的地方，如工
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第9期 唐潔云：施工項(xiàng)目安全管理與安全控制 第4O卷
地的四口，五大牌、腳手架，存在安全隱患之處、危險(xiǎn)
作業(yè)區(qū)。這種方法比較直接、直觀、簡(jiǎn)單。
3)安全檢查與安全教育相結(jié)合的方法。現(xiàn)場(chǎng)
項(xiàng)目管理部根據(jù)安全工作的需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工安全
檢查或?qū)嵭袊?guó)家強(qiáng)制性檢查。主要有：工地Ft常檢
查、定期和不定期檢查、季節(jié)性檢查、假節(jié)日前后檢
查。通過(guò)這些檢查及時(shí)了解工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題，
分析原因。以書面、學(xué)習(xí)討論、專題分析，典型實(shí)際
例子等方式對(duì)全體現(xiàn)場(chǎng)人員的宣傳教育。這種方法
印象深刻，效果明顯，易于接受。
2 安全管理和安全控制的重點(diǎn)
現(xiàn)在建筑施工技術(shù)要求越來(lái)越高，工藝復(fù)雜，
特別是高層建筑、特殊工程施工越來(lái)越高、難。以
及現(xiàn)在發(fā)展的新型結(jié)構(gòu)，要求施工的專業(yè)化、高空
作業(yè)、地下坑井作業(yè)、密閉作業(yè)、臨界作業(yè)，多工種
立體作業(yè)與交叉作業(yè)，這些危險(xiǎn)活動(dòng)的因素都給
安全管理和安全控制工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)
有關(guān)部門對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，把安全事故主要分
類為10種：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、
起重傷害、坍塌、車輛傷害、火災(zāi)、中毒和窒息和其
它傷害。其中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷
害(包括起重傷害)坍塌為建筑最常見(jiàn)的發(fā)生事
故，這些事故約占整個(gè)事故總數(shù)的85％ ，也稱五大
傷害。顯而易見(jiàn)，這就告訴我們?nèi)绾稳ミM(jìn)行施工項(xiàng)
目的安全管理和安全控制以及工作的重點(diǎn)內(nèi)容與對(duì)
象。除了防止以上安全事故的發(fā)生，我們也要做好
各方面的工作，防止其他少數(shù)的安全事故的發(fā)生，堅(jiān)
決避免重大事故的發(fā)生。
3 安全管理和安全控制的途徑和方法
3．1 內(nèi)部本質(zhì)化管理
3．1．1 協(xié)調(diào)平衡經(jīng)營(yíng)與安全工作尺度
在目前項(xiàng)目法施工形勢(shì)下，許多企業(yè)盲目地追
求項(xiàng)目利潤(rùn)，采取多種經(jīng)營(yíng)方式，靈活多變，層層分
包，管理與經(jīng)營(yíng)分離，對(duì)自身的安全管理工作的忽
視，轉(zhuǎn)變工作的重點(diǎn)，放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，安全
機(jī)構(gòu)組織力量有所減弱，安全檢查形式主義，安全規(guī)
章制度，安全措施，安全法規(guī)的貫徹與實(shí)行落實(shí)有所
放松。我們要杜絕這些不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，安全工作
與經(jīng)營(yíng)要同時(shí)抓，兩手抓，時(shí)刻牢記“管生產(chǎn)必須管
安全”基本原則。
3．1．2 提高人員的安全意識(shí)
項(xiàng)目管理人員必須把安全管理和安全控制作為
項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)，編制安全技術(shù)方案，落實(shí)安全
措施，保證安全資金及時(shí)投入，安全防護(hù)用具發(fā)放，
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重施工安全，有序管理施工現(xiàn)場(chǎng)，防止違法違章指揮
和作業(yè)，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定。作業(yè)人員即各工種
作業(yè)人員，必須持證上崗，特別是特種作業(yè)人員，如
高空作業(yè)人員必須穿戴安全防護(hù)用品，機(jī)械設(shè)備和
電動(dòng)工具操作工必須設(shè)置安全防護(hù)裝置。
3．1．3 安全檢查
安全檢查包括崗前崗后檢查和防護(hù)用品的檢
查。崗前崗后檢查主要是對(duì)：三寶、四口、臨邊防護(hù)、
施工機(jī)械設(shè)備，施工臨時(shí)用電，施工防火、危險(xiǎn)源的
檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不確定的安全隱患、及時(shí)整改，定
人、定期限、定措施，確保施工項(xiàng)目正常順利的進(jìn)行。
防護(hù)用品的檢查可以從三個(gè)方面進(jìn)行，一是檢查防
護(hù)用品材料質(zhì)量是否達(dá)到合格，是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，
是否進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)；二是檢查防護(hù)用品使用，作業(yè)人
員是否正確使用，是否按技術(shù)要求正確搭設(shè)和設(shè)置，
位置是否準(zhǔn)確，是否存在損壞情況。
3．2 安全管理和安全控制有效方法
3．2．1 主動(dòng)管理與主動(dòng)控制
主動(dòng)應(yīng)包括意識(shí)上主動(dòng)，過(guò)程上主動(dòng)和行為上主
動(dòng)。意識(shí)上主動(dòng)是指提高全員的安全思想，從企業(yè)的
經(jīng)理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及所有參與項(xiàng)目
建設(shè)的作業(yè)人員，保持“安全第一，預(yù)防為主”的思想
方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)三同步和五同時(shí)原則。堅(jiān)持
安全教育，安全管理與控制同步進(jìn)行的工作方式。長(zhǎng)
期執(zhí)行國(guó)家安全有關(guān)安全法規(guī)，把安全制度貫徹到施
工全過(guò)程中；過(guò)程上主動(dòng)就是指在施工過(guò)程中，及時(shí)、
準(zhǔn)確、全方面的開(kāi)展安全管理和安全控制，主要工作
包括施工過(guò)程中安全檢查，施工全方面的管理，安全
資金投人、安全教育全過(guò)程的進(jìn)行、安全措施全面落
實(shí)等的活動(dòng)。行為上主動(dòng)表現(xiàn)為對(duì)安全管理和安全
控制實(shí)際行動(dòng)上，從資金、人力、規(guī)章制度和各方面
的施工措施在施工項(xiàng)目上都有顯而易見(jiàn)的證實(shí)和體
顯。建立安全保障資金，購(gòu)置符合國(guó)家規(guī)定的安全
防護(hù)用品，并及時(shí)發(fā)放給作業(yè)人員；按照國(guó)家規(guī)定的
要求配置專職安全人員，特種人員經(jīng)考核合格，方可
持證上崗，建立項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)，采用先進(jìn)管理技
術(shù)；在施工過(guò)程中根據(jù)季節(jié)變化采用各種施工措施
確保安全生產(chǎn)，成立應(yīng)急救援小組。
3．2．2 動(dòng)態(tài)管理方法
這是日常安全管理和安全控制的最常用的，也
是最有效的方法。根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)安全規(guī)定的
要求，人的主觀能動(dòng)性和客觀條件，伴隨施工項(xiàng)目實(shí)
際進(jìn)度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的動(dòng)態(tài)變化，采取動(dòng)態(tài)的切實(shí)
可行的管理方式。

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