這些年以來(lái)，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，從科技、管理、制度建設(shè)方面一直延伸到文化建設(shè)的層面。電力是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保證安全、持續(xù)可靠供電是我們義不容辭的責(zé)任。

　　一、 對(duì)建立企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)

　　企業(yè)安全文化就是在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)多年積累，不斷總結(jié)、提煉而成的、由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)，并被全體員工認(rèn)同、“創(chuàng)造性”執(zhí)行的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

　　安全文化源自于安全生產(chǎn)實(shí)踐中各種經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)之大成，對(duì)指導(dǎo)安全生產(chǎn)的日常工作到宏觀決策，都大有裨益！如2003年發(fā)生的“8?14”美加大停電，其暴露出來(lái)的問(wèn)題告誡我們：電網(wǎng)必須堅(jiān)持分層次、自上而下的統(tǒng)一調(diào)度，應(yīng)依附于電網(wǎng)公司，希望其獨(dú)立于廠、網(wǎng)之外成為中介機(jī)構(gòu)的設(shè)想必然導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難，不符合中國(guó)的國(guó)情，是行不通的。系統(tǒng)發(fā)生事故、電源不足時(shí)，既要有低壓解列、多輪低周減載裝置，又要輔以必要的“拉閘限電”措施，否則，系統(tǒng)事故時(shí)，“馬車效應(yīng)”、“雪崩效應(yīng)”難以避免，極易造成更大范圍的電網(wǎng)瓦解。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持廠網(wǎng)協(xié)同。“黑啟動(dòng)”方案的制定就是我們從中汲取到的又一招。又如2005年發(fā)生的“5?25”莫斯科大停電事故，對(duì)我國(guó)的震撼更大。莫斯科電網(wǎng)比我國(guó)任何一個(gè)城市電網(wǎng)都要堅(jiān)強(qiáng)，僅在城市內(nèi)環(huán)就有七座500千伏變電站，外圍還有十多座500千伏站支撐。中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行管理的模式是參照原蘇聯(lián)來(lái)的，如果發(fā)生類似的事故，后果將不堪設(shè)想！據(jù)此，國(guó)網(wǎng)公司立即提出了開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)的二十五項(xiàng)重點(diǎn)措施，制定了十八項(xiàng)電網(wǎng)的重大反事故措施，通過(guò)加強(qiáng)中心城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的城市電網(wǎng)和加強(qiáng)電網(wǎng)、設(shè)備的運(yùn)行管理，增強(qiáng)電網(wǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，國(guó)網(wǎng)公司制定了《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》，修訂了《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)程》等一系列安全規(guī)章，以實(shí)現(xiàn)“除不可抗外力，任何事故均可避免的”根本目標(biāo)。

　　筆者認(rèn)為現(xiàn)階段電力企業(yè)實(shí)施的措施能夠?qū)崿F(xiàn)基本的安全，但容易反復(fù)，不穩(wěn)定。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理的有效性，方能確保安全生產(chǎn)更為穩(wěn)定、可控。抓好安全生產(chǎn)的有效途徑就是要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)人的潛能，構(gòu)建和諧的企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性互動(dòng)。

　　二、 構(gòu)建企業(yè)安全文化的途徑

　　多年的安全生產(chǎn)的具體工作和管理經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)告誡我們，要著力從“電網(wǎng)、設(shè)備的硬件建設(shè)是基礎(chǔ)；完善并規(guī)范地執(zhí)行管理制度是關(guān)鍵；提高人員素質(zhì)、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用是根本保證”三個(gè)層面來(lái)構(gòu)建企業(yè)的安全文化。

　?。ㄒ唬┩晟啤坝布苯ㄔO(shè)，是構(gòu)建企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。

　　電力企業(yè)是技術(shù)密集、資金密集型行業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)的投入是巨大的。長(zhǎng)期以來(lái)，由于認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致“重發(fā)、輕供、不管用”，造成輸、變、配電系統(tǒng)投入一直欠帳較多，電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力始終不強(qiáng)，電網(wǎng)崩潰、瓦解的重大安全隱患在一定時(shí)期客觀存在。電網(wǎng)及一、二次設(shè)備的投入不足，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)增加電網(wǎng)建設(shè)的投入，對(duì)繼電保護(hù)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、直流系統(tǒng)的改造應(yīng)成當(dāng)務(wù)之急。一次設(shè)備的改造應(yīng)適當(dāng)讓步，并將常規(guī)站的值班人員合理分流、充實(shí)到更需要的崗位，提高運(yùn)行、調(diào)度人員的整體水平。

　?。ǘ?gòu)建執(zhí)行力文化，隨時(shí)保證安全生產(chǎn)政令暢通，是構(gòu)建企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。

　　1、黨政工團(tuán)要緊緊圍繞中心，齊抓共管，按職責(zé)全面進(jìn)入工作的角色。黨政工團(tuán)要根據(jù)工作職責(zé)和各自工作的特點(diǎn)，找準(zhǔn)抓好本單位安全生產(chǎn)工作的切入點(diǎn)，相互支持，隨時(shí)都要保持“在狀態(tài)”。

　　2、強(qiáng)化執(zhí)行力，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全和可靠供電。電力企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)程、制度、規(guī)定是比較完善、科學(xué)、合理的，但不能完全避免執(zhí)行力的缺失，沒(méi)有完全把“執(zhí)行”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化，通俗地講，政令不完全暢通。確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全和可靠供電，是電力行業(yè)的頭等大事，它就是命令。對(duì)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)決落實(shí)，不允許任何單位、任何人講客觀、講條件。

　　3、抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的最關(guān)鍵因素。提倡什么、反對(duì)什么，決定著整個(gè)企業(yè)的風(fēng)氣，影響著全體職工的行為。

　　企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，既是管理者，又是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，要把對(duì)“管”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)到“服務(wù)”上來(lái)，竭誠(chéng)為基層、為一線、為管理對(duì)象服務(wù)。機(jī)械地執(zhí)行可能不切實(shí)際，甚至降低執(zhí)行力，所以必須提倡創(chuàng)新，全力保證對(duì)安全生產(chǎn)的控制力。