???? 安全文化概念的正式提出是在20世紀80年代中后期，最先由國際原子能機構在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故的分析報告中作為核安全對策提出，之后國際原子能機構出版了《核安全文化》一書，詳細論述了核安全文化，認真分析了安全文化的特征，并且提出了對決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求和定性指標。近年來，安全文化在我國各界引起了重視。

??? 安全文化，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結、提煉形成的由決策層倡導，為全體員工所認同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準則。

??? 安全文化是安全科學發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎和靈魂。電力工業(yè)是提供動力的基礎產(chǎn)業(yè)，2002年以來相繼發(fā)生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電事故，警示我們：電力安全，事關國家安全和社會穩(wěn)定。長期以來，安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終放在突出、重要的位置，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡，先進的設備和逐年加大的安全投入，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標，很多領導和職工還是心中無數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。

??? 如何搞好電力企業(yè)安全文化建設，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，是現(xiàn)階段企業(yè)進行安全文化建設的首要任務。

1? 改善物質(zhì)條件，提高電力文明生產(chǎn)水平

??? 電力安全工作的物質(zhì)條件，包括電力生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、工藝設備、管理機構、安全設施等。要改善安全物質(zhì)條件，應做好2方面的工作。

??? (1) 增大投入，改善安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。從客觀上看，生產(chǎn)工藝、設備的技術水平先進與否、作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣、安全設施是否到位，直接影響生產(chǎn)的安全，因此，必須加大資金投入，為文明生產(chǎn)提供一個良好的物質(zhì)基礎。

??? (2) 提高生產(chǎn)組織水平，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的組合。安全生產(chǎn)是一項綜合性的活動，是人與人、人與物、物與物、工藝流程與操作環(huán)節(jié)等要素組合的結果。只有使這些組合達到科學、協(xié)調(diào)的水平，生產(chǎn)作業(yè)才能在安全、順暢的軌道內(nèi)運行。因此，提高企業(yè)生產(chǎn)組織水平，使各種生產(chǎn)要素組合達到最佳，是確保安全生產(chǎn)的關鍵。

2? 豐富安全文藝產(chǎn)品，構建電力企業(yè)安全價值體系

??? 企業(yè)在長期的生產(chǎn)實踐中，會形成大量的精神產(chǎn)品，從這些精神產(chǎn)品中抽象出安全價值觀念，形成安全價值體系。安全價值體系會影響職工的思維模式和行為方式，要使職工在生產(chǎn)過程中的思維表現(xiàn)出“安全第一”、“我要安全”、“我要保安全”等特征，行為方式也呈現(xiàn)出“自覺遵章守紀”、“主動追求安全”等趨勢，可通過如下的工作途徑。

??? (1) 借助企業(yè)文化載體，豐富安全文藝產(chǎn)品。通過藝術主體的創(chuàng)作，對企業(yè)安全工作、活動的內(nèi)涵從各個角度進行表現(xiàn)和加工，形成豐富多彩的安全文藝作品。例如，舉辦以電力安全生產(chǎn)為主題的書法攝影比賽，以文明生產(chǎn)為主題的詩歌創(chuàng)作和朗誦比賽等。由于這些文藝創(chuàng)作帶有明顯的群眾性和通俗性，職工易于、樂于參與，可以在潛移默化中提高職工的安全文化素質(zhì)。

??? (2) 加強電力企業(yè)安全理論研究工作。電力企業(yè)安全文化的發(fā)展和安全價值體系的形成很大程度上來源于對電力企業(yè)安全工作的理性認識。只有經(jīng)過不斷的實踐和總結，才能逐步對安全工作的客觀規(guī)律產(chǎn)生科學的認識，才能形成正確的安全觀念、安全思想。在日常工作中，應加強電力企業(yè)安全工作的研究，認真總結本公司和社會上安全工作的有效經(jīng)驗，學習先進企業(yè)在安全工作上的做法，推廣應用安全科學的最新理論成果和安全技術；在確定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方針、經(jīng)營理念時，把安全價值觀納入其中，以科學、理性的安全價值觀指導電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

??? (3) 加強電力企業(yè)安全思想政治工作。在豐富安全文藝產(chǎn)品和強化理論研究的基礎上，深入開展以電力安全為內(nèi)容的思想政治教育和宣傳工作，引導職工樹立正確的安全價值觀。電力生產(chǎn)安全是職業(yè)人的個體需要，職業(yè)活動安全是個人家庭幸福的要素，安全生產(chǎn)體現(xiàn)企業(yè)的良好形象，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益等。

3? 建立良好的群體行為規(guī)范和準則

??? 安全文化的組織形態(tài)，是指安全工作的制度規(guī)范。就電力企業(yè)而言，它包括國家有關電力企業(yè)安全的法律、法規(guī)和企業(yè)的安全管理規(guī)章制度。加強企業(yè)安全的制度文化建設，目的是在職工中建立行為規(guī)范和準則，確立安全生產(chǎn)的保證體系。

??? (1) 切實執(zhí)行制度。應該說國家有關電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是比較完善的，大部分電力企業(yè)在長期的生產(chǎn)實踐中也形成了比較完善的安全管理制度，但在執(zhí)行落實的廣度、深度和力度上，許多企業(yè)做得不夠，應發(fā)揮制度在安全管理過程中的約束、調(diào)整、控制作用，做到切實執(zhí)行。