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安全生產(chǎn)雙體系——風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理與隱患排查治理

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安全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
和事故隱患排查治理體系
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指
南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)
安委辦(2016)11號(hào)
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室于2016年10月9日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施遏
制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》,要
求堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管
控,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理,盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)
分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,完善技術(shù)
工程支撐、智能化管控、第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的保障措施,
實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,形成政府
領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有
序的工作格局,提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實(shí)遏制
重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》要求,企業(yè)要對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳
理,參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》,綜合考慮起因物、
引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安
全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。對(duì)不同類(lèi)別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴
露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)
工序和受影響的人群規(guī)模。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分
為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、
橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面
把隱患排查治理挺在事故前面
企業(yè)不消除隱患,隱患就會(huì)消滅企業(yè),甚至造
成人亡企滅的嚴(yán)重后果。與其坐以待斃,不如
奮力拼搏。安全生產(chǎn)工作與其他工作一樣,只
有遵行規(guī)律方能駕馭它,所以我們必須堅(jiān)定事
故可防可控的理念,將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排除治
理牢牢挺在事故前面!
做好安全生產(chǎn)工作不見(jiàn)得能成就一個(gè)企業(yè),但如果
做不好,一旦發(fā)生重大事故,卻足以毀掉一個(gè)企業(yè)。
弄清
概念
嚴(yán)格
厘清
實(shí)施
關(guān)系
目的
制定
掌握
指南
方法
課程目的—講清楚
事故
為什么?
縱深預(yù)防
過(guò)程安全
是什么?
管理
識(shí)別危險(xiǎn)源
干什么?
管控風(fēng)險(xiǎn)
排查治理隱患
有組織
怎么干?
有系統(tǒng)、有規(guī)范
雙體系基本概念
目錄
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控
→隱患排查與治理
雙體系執(zhí)行與落地
雙體系概述
2015年12月24日,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治
局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的
5點(diǎn)要求。其中就要求“必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)
頭,對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱
患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,
加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”。
2016年4月28日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)了《標(biāo)本
兼治遏制重特大事故工作指南》,同年10月9日,又印發(fā)
了《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)雙重預(yù)防機(jī)制的意
見(jiàn)》,全面部署開(kāi)展“兩個(gè)體系”建設(shè)工作,目前全國(guó)各
地都在轟轟烈烈的開(kāi)展。
天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸事故
山東縣“11·11”特大交通事故
 CCTNV 13
資料爆燃現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面
新聞
11月11日19時(shí)左右
縣濟(jì)南
大貨車(chē)與三輪汽車(chē)相撞
山東
載有22人
2人當(dāng)場(chǎng)死亡
2人在送往醫(yī)院途中死亡
12人在搶救過(guò)程中陸續(xù)死亡
司機(jī)逃逸
目前
簡(jiǎn)訊國(guó)務(wù)院安委辦
死亡--16人
示意圖
掛牌督辦山東日照爆炸事故
省道S333線莘縣段鄭莊橋受傷
6人
陳深編制新華壯發(fā)
山東壽光一食品廠發(fā)生火災(zāi)致18人死亡
11月16日7時(shí)
截11月17日零時(shí)
壽光市龍?jiān)词称酚邢薰疽魂幪}包裝車(chē)間發(fā)生火災(zāi)死亡18人
受傷13人
濟(jì)南
(正在治中)
口
山東
新華社
18:24
山東蘭陵:發(fā)生一起墻體倒塌事故致10人死亡3人受傷m
吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故已致119人死亡
2013年6月3日6時(shí)06分
吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)吉林寶源豐禽業(yè)有限
公司生產(chǎn)車(chē)間發(fā)生火災(zāi),當(dāng)班人員被困
吉
德惠市米沙子鎮(zhèn)
長(zhǎng)春
林
截至6月3日16時(shí)25分。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)已出動(dòng)
新
消防車(chē)輛67臺(tái)
社
記
消防人員500余人
120救護(hù)車(chē)61臺(tái)
東
截至目前
醫(yī)護(hù)人員270余人
遇難119人
搜救面積1.7萬(wàn)平方米
疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊群眾近3000余人
危險(xiǎn)是無(wú)處不在!!!
發(fā)現(xiàn)不了風(fēng)險(xiǎn)就是最大的事故隱
風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,必須認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn),才能控制風(fēng)險(xiǎn)
沒(méi)
0問(wèn)題
提防
重實(shí)
風(fēng)險(xiǎn)
為什么要提出構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制?
近年來(lái)發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域
“認(rèn)不清、想不到”的問(wèn)題突出。
針對(duì)這種情況,習(xí)近平總書(shū)記多次指出,對(duì)易發(fā)生重
特大事故的行業(yè)領(lǐng)域,要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬,
采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)
制,把新情況和想不到的問(wèn)題都想到。
構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、
想不到”的突出問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移,從
隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),
分析事故發(fā)生的全鏈條,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施,
防范安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位變成事故隱患、隱患未及時(shí)
被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。
雙重預(yù)防機(jī)制的基本工作思路是什么?
雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火
墻。
第一道是管風(fēng)險(xiǎn),以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ),從
源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn),努力把各類(lèi)風(fēng)
險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi),杜絕和減少事故隱患;第二
道是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認(rèn)真排查風(fēng)
險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié),
堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
可以說(shuō),安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患,隱
患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故,要通過(guò)雙重
預(yù)防的工作機(jī)制,切實(shí)把每一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受
范圍內(nèi),把每一個(gè)隱患都治理在形成之初,把每一起
事故都消滅在萌芽狀態(tài)。
構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制要把握哪幾個(gè)原則?
一要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線,把全
面辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)的第
一道防線,切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)
題。二要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)
方面,從風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理兩道防線,從企業(yè)生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程、生命周期全過(guò)程開(kāi)展工作,努力把
風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故
之前。三要堅(jiān)持全員參與原則。將雙重預(yù)防機(jī)制建
設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各
業(yè)務(wù)部門(mén)和每個(gè)具體工作崗位,確保責(zé)任明確。四
要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則。持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與更
新完善,持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理,實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)
制不斷深入、深化,促使機(jī)制建設(shè)水平不斷提升。
雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)是什么?
構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是要在全社會(huì)形成有效管控風(fēng)
險(xiǎn)、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想
共識(shí),推動(dòng)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查
自治,政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落
實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局,促使企業(yè)形成常態(tài)
化運(yùn)行的工作機(jī)制,政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確工
作職責(zé),切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實(shí)遏
制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是什么關(guān)系?
兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ),通過(guò)強(qiáng)化安全
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)
險(xiǎn),進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。
隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的強(qiáng)化與深入,
通過(guò)隱患排查治理工作,查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、
缺陷或不足,采取措施予以整改,同時(shí),分析、驗(yàn)
證各類(lèi)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)估的完整性和準(zhǔn)確性,
進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施,減少或杜絕事故發(fā)生
的可能性。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理共同
構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制,構(gòu)成兩道保護(hù)屏
障,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制要重點(diǎn)做好哪
幾件事?
一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),建立自查、自改、
自報(bào)事故隱患的信息管理系統(tǒng)。二要建立健全事故隱患
閉環(huán)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、報(bào)
告、銷(xiāo)賬等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、
制定整改方案、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果等環(huán)節(jié)實(shí)
現(xiàn)有效閉合管理。四要建立完善事故隱患登記報(bào)告制、
事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度,
使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下,使排查治
理工作成為一個(gè)“閉合線路”。對(duì)查出的隱患做到責(zé)任、
措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,對(duì)重大事故隱患
嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問(wèn)效、治理銷(xiāo)號(hào)”
制度。
很多企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,一些企業(yè)還有職業(yè)安全健
康管理體系,是不是還要另起爐灶再搞一套雙重預(yù)防機(jī)制?
無(wú)論是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系,還是企業(yè)建
立的其他風(fēng)險(xiǎn)管理體系,其本質(zhì)核心都是圍繞風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)。雙
重預(yù)防機(jī)制的核心也是基于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和要求,但它強(qiáng)調(diào)的是
方法論,沒(méi)有設(shè)計(jì)一套形式化的文件,企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
體系或職業(yè)安全健康管理體系本身就是控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的有效
管理方法,它們就是雙重預(yù)防機(jī)制的一部分。雙重預(yù)防機(jī)制以問(wèn)題
為導(dǎo)向,抓住了風(fēng)險(xiǎn)管控這個(gè)核心;以目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化了隱患排
查治理。這與國(guó)家安全監(jiān)管總局以往部署的工作是一脈相承的,是
一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,因此,雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)不是另起爐灶、另
搞一套。各地、各企業(yè)要在以往工作的基礎(chǔ)上,通過(guò)全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),
夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ);通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,消除或減少隱患;通過(guò)
強(qiáng)化隱患排查治理,降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范運(yùn)行,
促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效實(shí)施。
安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患是一回事嗎?
安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源
或各種危險(xiǎn)有害因素,是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重
性的組合,而事故隱患是風(fēng)險(xiǎn)管控失效后形成的缺陷或
漏洞,兩者是完全不同的概念。安全風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在
性和可認(rèn)知性,要強(qiáng)調(diào)固有風(fēng)險(xiǎn),采取管控措施降低風(fēng)
險(xiǎn);事故隱患主要來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)管控的薄弱環(huán)節(jié),要強(qiáng)調(diào)
過(guò)程管理,通過(guò)全面排查發(fā)現(xiàn)隱患,通過(guò)及時(shí)治理消除
隱患。但兩者也有關(guān)聯(lián),事故隱患來(lái)源于安全風(fēng)險(xiǎn)的管
控失效或弱化,安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控就會(huì)不出現(xiàn)或少
出現(xiàn)隱患。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查是同一項(xiàng)工作嗎?
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查的工作主體都要求全員參與,工
作對(duì)象都要涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面,但風(fēng)險(xiǎn)辨
識(shí)側(cè)重于認(rèn)知固有風(fēng)險(xiǎn),而隱患排查側(cè)重于各項(xiàng)措施
生命周期過(guò)程管理。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要定期開(kāi)展,在工藝技
術(shù)、設(shè)備設(shè)施以及組織管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)要開(kāi)展;
而隱患排查則要求全時(shí)段、全天候開(kāi)展,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)技
術(shù)措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要注意什么問(wèn)題?
企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要突出全員參與的原則,辨識(shí)要
覆蓋所有的工藝流程、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所,全面
剖析各生產(chǎn)系統(tǒng),并通過(guò)隱患排查治理持續(xù)改進(jìn)辨
識(shí)工作。辨識(shí)時(shí)要充分考慮分析“三種時(shí)態(tài)”和
“三種狀態(tài)”下的危險(xiǎn)有害因素,分析危害出現(xiàn)的
條件和可能發(fā)生的事故或故障模型。城市安全風(fēng)險(xiǎn)
辨識(shí)要針對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)特性,緊緊圍繞遏制重特大事
故,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),高度關(guān)
注城市公共場(chǎng)所和公共設(shè)施,重點(diǎn)依托網(wǎng)格化的城
市管理系統(tǒng),從點(diǎn)、線、面三條主線全面分析識(shí)別
城市安全工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
安全管理結(jié)果很重要
零
但過(guò)程更重要
傷害
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)隱患排查
管控治理
落實(shí)責(zé)任降低風(fēng)險(xiǎn)消除隱患
雙體系基本概念
雙體系的基本概念
危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源hazard——可能導(dǎo)致人員傷害和(或)健康損害的
根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
引自:GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》
·注:危險(xiǎn)源,有時(shí)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)源。即危險(xiǎn)的源頭、源點(diǎn)。如:
部位、場(chǎng)所、設(shè)施、行為等等
預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
幸兔
危險(xiǎn)源
屏障
脆弱對(duì)象
事故
能量與危險(xiǎn)物質(zhì)
控制
保護(hù)
設(shè)備設(shè)施
風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控
人員傷亡
儲(chǔ)存場(chǎng)所
安全管理體系
財(cái)產(chǎn)損失
機(jī)動(dòng)車(chē)輛
作業(yè)安全防護(hù)
負(fù)面影響
危險(xiǎn)物質(zhì)
應(yīng)急情況處置
社會(huì)形象
人員行為
外部監(jiān)督監(jiān)察
(1)危險(xiǎn)源的構(gòu)成
根源一一具有能量或產(chǎn)生、釋放能量
的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)
備、壓力容器等等。
行為一決策人員、管理人員以及從
根源行為
業(yè)人員的決策行為、管理行為以及
狀態(tài)
作業(yè)行為。
狀態(tài)一一包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的
狀態(tài)二部分。
危險(xiǎn)源的構(gòu)成
2)危險(xiǎn)源的分類(lèi)—按照標(biāo)準(zhǔn)分
第一種分類(lèi):根據(jù)GB/T13861—2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害
因素分類(lèi)與代碼》,危險(xiǎn)源可分為以下四類(lèi):
①人的因素;
②物的因素;
環(huán)境因素
3管理的因素;
④環(huán)境的因素。
物的因素
管理因素
人的因素
人的因素“核心”模型
第二種分類(lèi)法:
參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》進(jìn)行分類(lèi),綜合
考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,
將事故分為20類(lèi):
1、物體打擊;2、車(chē)輛傷害;3、機(jī)械傷害;4、起重傷
、、、
5、觸電;
6、淹溺;7、灼燙;8、火災(zāi);
9、高處墜落;10、坍塌;11、冒頂片幫;12、透水;
13、放炮;14、火藥爆炸;15、瓦斯爆炸;16、鍋爐爆炸;
17、容器爆炸;18、其他爆炸;19、中毒和窒息;20、其他傷害
第三種分類(lèi)法:
可按照事故發(fā)生致因理論,把危險(xiǎn)源劃分為“第一類(lèi)危險(xiǎn)源”
(客體能量或危險(xiǎn)物質(zhì))和“第二類(lèi)危險(xiǎn)源”(非客體-導(dǎo)
致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放或泄漏的因素)兩類(lèi)。
第一類(lèi)危險(xiǎn)源:是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì),往
往是一些物理實(shí)體。
第二類(lèi)危險(xiǎn)源:是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制破壞或
失效的各種不安全因素,比如人的不安全行為或物的不安全狀
態(tài)等一些異?，F(xiàn)象。
第一類(lèi)危險(xiǎn)原的類(lèi)別
(1)產(chǎn)生、供給能量的裝置和設(shè)備。
如變電所、鍋爐、電爐、轉(zhuǎn)爐等。
(2)使人體或物體具有較高能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。
如起重提升機(jī)械,登高作業(yè)等。
(3)能量載體
如運(yùn)動(dòng)中的車(chē)輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、吊起的重物、帶電
的導(dǎo)體等
(4)一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。
如液氧儲(chǔ)罐、LNG儲(chǔ)罐等。
(5)一旦失控可能產(chǎn)生能量蓄積的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。
如壓力容器設(shè)備、易產(chǎn)生靜電積聚的場(chǎng)所等。
(6)危險(xiǎn)物質(zhì)。
如可燃?xì)怏w、液體、忌水性物質(zhì)(高溫物料)、混合性危
險(xiǎn)物質(zhì)。
(7)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的場(chǎng)所、裝置或設(shè)備。
如燃料罐區(qū)、制氧車(chē)間等。
(8)人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量釋放的物體。
如銳利的毛刺、棱角等,人體行動(dòng)中與之碰擦人體的動(dòng)
能意外釋放,將使人體受到傷害。
第二類(lèi)危險(xiǎn)源的類(lèi)別
(1)人的不安全行為
(2)物的不安全狀態(tài)
(3)管理的缺陷
(4)環(huán)境的不安全因素
根據(jù)GB/T13861—2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》
危險(xiǎn)有害因素可分為人的因素、物的因素作業(yè)環(huán)境因素和管理因素四類(lèi)。
其中,涉及人的因素具體表現(xiàn)共計(jì)23項(xiàng);涉及物的因素具體表現(xiàn)共計(jì)87項(xiàng)
涉及作業(yè)環(huán)境的因素具體表現(xiàn)共計(jì)45項(xiàng);涉及管理因素具體表現(xiàn)共計(jì)10項(xiàng)
例如:人的不安全行為(因素)
(1)心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素
負(fù)荷超限(主要包括:體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、
其他負(fù)荷超限)
健康狀況異常
從事禁忌作業(yè)
——心理異常(主要包括:情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常)
—辨識(shí)功能缺陷(主要包括:感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷)
其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素
(2)行為性危險(xiǎn)和有害因素
一一指揮錯(cuò)誤(主要包括:指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)
操作錯(cuò)誤(主要包括:誤操作、違章操作、其他操作錯(cuò)誤)
一監(jiān)護(hù)失誤—其他行為性危險(xiǎn)和有害因素
·例如:物的不安全狀態(tài)
(1)物理性危險(xiǎn)和有害因素
設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷(諸如:強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、
密封不良、耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、
制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件其他缺陷)
—防護(hù)缺陷(諸如:無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、
防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)
—電傷害(諸如:帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他
電傷害)
—噪聲(諸如:機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲)
—振動(dòng)危害(諸如:機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振
動(dòng)危害
—電離輻射;一非電離輻射(諸如:紫外輻射、激光輻、微波輻射、超高
頻輻射、高頻電磁場(chǎng)、工頻電場(chǎng))
—運(yùn)動(dòng)物傷害(諸如:拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動(dòng)、
料堆(垛)滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、其他運(yùn)動(dòng)物傷害)
-明火;一高溫物體(諸如高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫
物體)
低溫物體(諸如:低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物體)
信號(hào)缺陷(諸如:無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不
清信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷)
標(biāo)志缺陷(諸如:無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、
標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)
有害光照;一其他物理性危險(xiǎn)和有害因素
(2)化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素
主要包括:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品
和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品、
粉塵與氣溶膠、其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。
(3)生物性危險(xiǎn)和有害因素
主要包括:致病微生物、細(xì)菌、病毒、真菌、其他致病微生物、傳染病媒介
物、致害動(dòng)物、致害植物、其他生物性危險(xiǎn)和有害因素
例如:環(huán)境的不安全因素
室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良
主要包括:室內(nèi)地面濕滑、作業(yè)場(chǎng)所狹窄作業(yè)場(chǎng)所雜亂、地面不平、梯架
缺陷、洞口防護(hù)缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。
—室外作業(yè)環(huán)境不良
主要包括:惡劣天氣條件、場(chǎng)地雜亂、防護(hù)圍欄缺陷、地面濕滑等。
—地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良
主要包括:隧道/礦井頂板缺陷、沖擊地壓、地下涌水、自發(fā)火災(zāi)等。
—其他作業(yè)環(huán)境不良(如強(qiáng)迫性體位綜合性作業(yè)環(huán)境不良及其他上述未
涉及的作業(yè)環(huán)境不良因素等)
例如:管理的因素
(1)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全
(2)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)
(3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善主要包括:建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)制
度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善等)
(4)其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全
(5)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足
(6)職業(yè)健康管理不完善
 oRisk
(7)其他管理因素缺陷等
 Management
風(fēng)險(xiǎn)Risk
發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人
身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合
(GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要
求》)
●風(fēng)險(xiǎn)(R)=可能性(L)×后果(C)
●可能性:是指導(dǎo)致事故發(fā)生的概率
嚴(yán)重性:是指事故發(fā)生后能夠給企業(yè)帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。
其中任何一個(gè)不存在,則認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。
風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn):
1、客觀性———有危險(xiǎn)源就會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)。
2、偶然性—風(fēng)險(xiǎn)具有動(dòng)態(tài)性,事故發(fā)生需要條件,即不安全行為和隱患的存
在不一定在預(yù)期時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生后果。
3、損害性—風(fēng)險(xiǎn)的變現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等發(fā)生。
4、不確定性事故發(fā)生可能性與后果會(huì)因管理變量而隨機(jī)變化。尤其是可能
性會(huì)因管理水平的差異性發(fā)生較大的變化。
5、相對(duì)性(或可變性)承受風(fēng)險(xiǎn)損失的能力不同,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知就會(huì)不同。
6、可控性——可以從降低事故發(fā)生概率和減弱事故后果兩個(gè)方面來(lái)削減風(fēng)險(xiǎn)損
失。
說(shuō)明1:
(1)風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性,危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體;
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)安全管理的核心。企業(yè)一切的安全事務(wù)
(建章立制、安全培訓(xùn)、安全檢查等)最終目的都是為了控
制風(fēng)險(xiǎn)
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理—是指開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及采取
風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃與實(shí)施的全過(guò)程。
 RISK
 MANAGEMENT
 dreamrgimzes
風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)
(1)固有風(fēng)險(xiǎn)—設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等本身固有(賦存、帶有)
的能量(電能、勢(shì)能、機(jī)械能、熱能等等);危險(xiǎn)物質(zhì)(氫
氣、煤氣、油品、液氨等)燃燒、爆炸等產(chǎn)生能量或有害物
質(zhì)。
(2)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)一人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境
的不安全因素及安全管理缺陷。
(3)潛在風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善、不健全可能導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)生的各類(lèi)因素;違背法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,如各類(lèi)人員的安全
資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)健
康安全與消防投入及驗(yàn)收等。
事故隱患 Accident potential
隱患,含義是隱蔽、隱藏的禍患。即為失控的危險(xiǎn)源,是指伴隨著現(xiàn)實(shí)
風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生事故的概率較大的危險(xiǎn)源。隱患一般包括人(人的不安全
行為)、物(物的不安全狀態(tài))、環(huán)(作業(yè)環(huán)境的不安全因素)、管
(安全管理缺陷)等4個(gè)方面。
事故隱患排查治理
通過(guò)制定事故隱患分類(lèi)規(guī)定、確定事故隱患排查方法和事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的事故隱患采取不同的治理措施,即為隱
患排查治理。隱患排查治理措施一般包括:法制措施、管理措施、技
術(shù)措施、應(yīng)急措施等四個(gè)層次。
(1)隱患分類(lèi)
·按照隱患的危險(xiǎn)程度,參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第16號(hào)),可分為一般隱患、較
大隱患和重大隱患三個(gè)等級(jí)。其中:
一般事故隱患,是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小,
在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
·較大事故隱患,是指易導(dǎo)致一般事故發(fā)生且有一定整改難
度,在短期內(nèi)能夠立即整改排除的隱患。
·重大事故隱患,是指易導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生且整改難度
很大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改
治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
單位自身難以排除的隱患。
(2)隱患的排查的幾點(diǎn)說(shuō)明
企業(yè)是隱患排查與治理的絕對(duì)主體;
外部人員發(fā)現(xiàn)的隱患往往是事故的間接原因,更多的是
發(fā)現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)與作業(yè)環(huán)境的不安全因素;
—導(dǎo)致事故的主因是人的不安全行為,而這一點(diǎn)恰恰是執(zhí)
法監(jiān)管過(guò)程中很難發(fā)現(xiàn)的;
—管理的缺陷的發(fā)現(xiàn)能力,尤其是體制與機(jī)制方面又是當(dāng)
前我們的短板。
需要警惕——這就是我們當(dāng)前無(wú)法通過(guò)政府的隱患排查來(lái)從根本上杜絕
事故的原因;也是偶爾出現(xiàn)“事故總在檢查后”的困惑所在。
人的
物的
不安全行為不安全狀態(tài)
管理
環(huán)境
缺陷不安全因素
安全監(jiān)管內(nèi)容深度示意圖
重大危險(xiǎn)源 Major hazards
重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬
運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的
數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元是指
一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同
屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m
的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所、區(qū)域等的總稱(chēng)。風(fēng)險(xiǎn)
點(diǎn)有時(shí)亦稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)源,如原料罐區(qū)、可燃貨物倉(cāng)庫(kù)、變配電
室、?；穫}(cāng)庫(kù);鍋爐、汽包、儲(chǔ)氣罐等等。
排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源
(與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)進(jìn)行識(shí)
別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)
分級(jí)管控的核心。
危險(xiǎn)源、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系
危險(xiǎn)源失控會(huì)演變成事故隱患,事故隱患得不到治理就會(huì)發(fā)生量變到質(zhì)
變的過(guò)程,質(zhì)變到一定程度,就會(huì)發(fā)生事故(財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡)
危險(xiǎn)源
隱患
1
危險(xiǎn)源
隱患
事故隱患
2
重大危險(xiǎn)源
事故
危險(xiǎn)源一事故演變圖
三者邏輯關(guān)系圖
失控狀態(tài)
安全措施
危險(xiǎn)源
事故
隱患
重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患關(guān)系
重大風(fēng)險(xiǎn)( Major risk)是指發(fā)生事故可能性與事故后果二
者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。
(1)重大危險(xiǎn)源不一定伴隨重大風(fēng)險(xiǎn),即風(fēng)險(xiǎn)可
但實(shí)際工作中“安全冗余”和直觀判定,往
為重大風(fēng)險(xiǎn)。目的為提高安全關(guān)注度。
(2)事故隱患一定伴隨現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn),往往事故一觸
(3)重大事故隱患一定伴隨重大風(fēng)險(xiǎn),距離事故一步之遙。
危險(xiǎn)源、隱患關(guān)系示例
傳送帶的卷入點(diǎn)應(yīng)
裝設(shè)護(hù)欄或護(hù)罩。
輸送帶的末端常有卷入點(diǎn),
易發(fā)生卷入危害。
1.27
1.28
固定式起重機(jī)上下
固定式起重機(jī)應(yīng)設(shè)置
設(shè)備無(wú)護(hù)欄,可能
人員安全上下的設(shè)備
發(fā)生人員墜落傷害。
及護(hù)欄。
1.5米以上
1.5米以上
2.1
架空物品存放區(qū)域無(wú)護(hù)欄,
易發(fā)生人員跌落傷害。
架空物品存放區(qū)應(yīng)設(shè)置護(hù)
欄,若需要裝卸,可以設(shè)
置移動(dòng)式護(hù)欄。
2.22
鉆孔作業(yè)人員未戴安全防護(hù)
眼鏡,且佩戴手套,易造成
眼睛傷害及手指卷入。
1.9
鉆孔作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全防護(hù)
眼鏡,并不得佩戴手套。
1.10
傳動(dòng)齒輪鏈條防護(hù)柵
欄縫隙過(guò)大,人員易
被卷入。
事事
傳動(dòng)齒輪鏈條應(yīng)設(shè)置適
當(dāng)?shù)臇艡?以避免人員
卷入傷害。
幾個(gè)概念之間的邏輯關(guān)系
事故隱患
事件
未遂事故
事故
兩個(gè)體系的區(qū)別
政府引導(dǎo)/督導(dǎo)
政府監(jiān)管執(zhí)法
建立與運(yùn)行
隱患排查與治理
政府
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管
隱患排查治
控體系
理體系
1具有系統(tǒng)性、周期性
1具有隨機(jī)性、時(shí)間性
2構(gòu)建自身管理風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)
2查出自身缺陷及隱患
3梳理自身管理缺陷
3必須得到徹底整改
4目的是提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平
4目的是預(yù)防事故發(fā)生
兩個(gè)體系的邏輯關(guān)系示意圖
秀
危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與分級(jí)管控
★危害因素辨識(shí)思路、方法、工具
★風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)
★風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策劃與實(shí)施
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、
管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不
同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原
則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高;上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)
險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。
“紅橙黃藍(lán)”四級(jí)(紅色最高)
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)設(shè)
危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
工作
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排
備設(shè)施、作
準(zhǔn)備
查確認(rèn)
業(yè)活動(dòng)、物
危險(xiǎn)源辨識(shí)
價(jià),
確定危險(xiǎn)源等
資確認(rèn)
級(jí)
告知、公示、培
確定并改進(jìn)措
現(xiàn)有控制措施
訓(xùn)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
施
←自查及有效性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)
評(píng)審
實(shí)施管控及
日常檢查
年度評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查確認(rèn)
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序
1各部門(mén)按照部門(mén)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際情況及具體要求,依據(jù)大小適中、
便于分類(lèi)、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則,按照部位、場(chǎng)所、區(qū)域
合理劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如按照儲(chǔ)絲房、鋼格柵、卷接包生產(chǎn)區(qū)域、除塵房、配電
室、鍋爐房、化材油料庫(kù)、煙葉庫(kù)、食堂操作間等進(jìn)行劃分。
2生產(chǎn)管理用房、生產(chǎn)服務(wù)用房、生活配套用房、動(dòng)力能源中心、聯(lián)合工房
等單體的屋面區(qū)域按照部門(mén)管理職責(zé)分工,由管理部門(mén)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查確
認(rèn)。生產(chǎn)管理用房、生產(chǎn)服務(wù)用房的辦公區(qū)域,由區(qū)域辦公部門(mén)按照部門(mén)管
轄部位、場(chǎng)所實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查確認(rèn)。
3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查應(yīng)確保區(qū)域、場(chǎng)所、部位的全面覆蓋,形成部門(mén)級(jí)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排
查確認(rèn)清單》(見(jiàn)附錄A),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、位置、管理責(zé)任人等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
信息。
4各部門(mén)應(yīng)組織崗位作業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、物資及作業(yè)活動(dòng)
等進(jìn)行識(shí)別,并經(jīng)過(guò)班組、工段各管理層級(jí)的逐級(jí)確認(rèn)后,分別匯總
形成部門(mén)級(jí)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施清單》(見(jiàn)附錄B)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)物資清單》
(見(jiàn)附錄C)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)清單》(見(jiàn)附錄D)。
5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng),以及所
有進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的人員活動(dòng),包括生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)、維修作業(yè)活動(dòng)、運(yùn)
行檢查、清潔保養(yǎng)作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)輔助作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)作業(yè)(如動(dòng)火
作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等)相關(guān)方作業(yè)活動(dòng)、其他作業(yè)活
動(dòng),并根據(jù)作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容逐步分解作業(yè)活動(dòng)的主要步驟。
6部門(mén)建立的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確認(rèn)清單》、《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施清單》、
《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)物資清單》、《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)清單》,經(jīng)崗位人員、班組
長(zhǎng)、工段長(zhǎng)等排查人員簽字,并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后,將記錄電
子版報(bào)安全保衛(wèi)處審核備案。
職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單
部門(mén):制絲車(chē)間
日期:2017年9月26日
序風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置/所職業(yè)病產(chǎn)生職業(yè)危害因素實(shí)測(cè)值
標(biāo)準(zhǔn)值涉及作業(yè)備注
號(hào)名稱(chēng)在部位
危害因根源(設(shè)施、物資、
崗位人員
素
工藝等
1真空回真空回潮噪聲
保壓后排氣
操作工、維2處
潮區(qū)機(jī)
修工
2糖香料糖香料廚有機(jī)粉塵甘草粉入罐調(diào)制
操作工
廚房房
3糖香料酒精間噪聲
酒精入罐使用氣動(dòng)
操作工
廚房
泵
4熱力站蒸汽管道熱輻射檢查維護(hù)
管理員、維
修工
5煙梗備梗投料口粉塵原料內(nèi)含粉塵
物業(yè)人員
料區(qū)
6吸煙室吸煙室內(nèi)煙草燃燒排風(fēng)扇失效
吸煙人員
廢氣
7摻配區(qū)摻配區(qū)粉塵清理衛(wèi)生時(shí)揚(yáng)塵
操作工、物
業(yè)人員
8儲(chǔ)葉房?jī)?chǔ)葉房粉塵清理衛(wèi)生時(shí)揚(yáng)塵
操作工、物
業(yè)人員
9儲(chǔ)絲房?jī)?chǔ)絲房粉塵
清理衛(wèi)生時(shí)揚(yáng)塵
操作工、物
業(yè)人員
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單
部門(mén):制絲車(chē)間
日期:2017年9月26日
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
位置/所在部位
管理責(zé)任人
備注
68499秒:
配方庫(kù)
入庫(kù)操作工
充電間
出庫(kù)操作工
真空回潮區(qū)
葉片中控操作工
松散回潮區(qū)
松散回潮操作工
吸煙室
切片機(jī)操作工
氣流式膨脹干燥裝置
氣流膨脹工
糖香料廚房
糖香料廚房操作工
摻配區(qū)
加香中控工
儲(chǔ)葉房
切葉絲工
10
儲(chǔ)絲房
梗絲加香工
葉絲回潮、光譜除雜操作
11格柵上方
工
12
貯柜類(lèi)設(shè)備
各班組長(zhǎng)
13滾簡(jiǎn)類(lèi)設(shè)備
各操作工
危害因素辨識(shí)思路、方法、工具
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置
誘發(fā)事故類(lèi)型
險(xiǎn)傷亡財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)
責(zé)任人
手機(jī)號(hào)碼
基取管控措施情況
存在隱患情況
本
情
況應(yīng)急處置主要措施
屬地監(jiān)管政府
主管部門(mén)
專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)
危險(xiǎn)源辨識(shí)
---安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序
1各部門(mén)根據(jù)排查確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),組織崗位作業(yè)人員、設(shè)備管理人
員、電器管理人員、專(zhuān)兼職安全管理人員及工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng),按
照危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作步驟(見(jiàn)圖2),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的設(shè)備設(shè)
施、物資及作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),填寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危
險(xiǎn)源辨識(shí)清單》。(見(jiàn)附錄E)。
危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)步驟(能量和危險(xiǎn)物質(zhì)導(dǎo)向)
辨識(shí)步驟
辨識(shí)內(nèi)容
觀察現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)根源,存在那些可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì):如:
第一步
辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在的
1是否有動(dòng)能、勢(shì)能、電能、熱能、明火、噪聲、粉塵等物理性根源:
有危險(xiǎn)根源
2是否有易燃?xì)怏w,易燃液體、有毒物品、腐蝕品等危險(xiǎn)物質(zhì)
(第一類(lèi)危險(xiǎn)源
3如果有條件,可同時(shí)識(shí)別這些根源的特性參數(shù),包括物理特性、化學(xué)特性等參
數(shù),如電壓等級(jí)、人體登高高度、物質(zhì)毒性分級(jí)、聲作業(yè)分級(jí)等
根據(jù)危險(xiǎn)根源的特性,判斷其可能導(dǎo)致后果,即事故或或健康傷害:如:
1車(chē)輛的動(dòng)能會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛傷害:電能會(huì)導(dǎo)致觸電,且會(huì)轉(zhuǎn)換為熱能導(dǎo)致火災(zāi):噪聲
第二步
辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致
會(huì)導(dǎo)致職業(yè)病等:
的后果
21類(lèi)、2類(lèi)和3類(lèi)易燃液體會(huì)導(dǎo)致炸、劇毒品會(huì)導(dǎo)致急性中度等
3如果有條件,可同時(shí)識(shí)別這些事故或傷害導(dǎo)致的人員傷亡、健康傷害的嚴(yán)重性
根據(jù)危險(xiǎn)根源的特性,識(shí)別那些發(fā)因素會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)根源發(fā)生危險(xiǎn),這些因素包括
G/13861規(guī)定的以下因素:
1人的因素,如:違章進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、人為拆除聯(lián)鎖裝置等
第三步
辨識(shí)危險(xiǎn)發(fā)生的觸
發(fā)因素和過(guò)程
2物的因素,如:設(shè)備安全防護(hù)缺失、登高梯臺(tái)結(jié)構(gòu)損壞等
3環(huán)境因素:如:照明不足作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不良等
4管理因素:如:新員工未進(jìn)行三級(jí)教育上崗、設(shè)備設(shè)施未按計(jì)劃維修等
2固有危險(xiǎn)根源(第一類(lèi)危險(xiǎn)源)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)排查確認(rèn)的設(shè)備設(shè)施、物
資和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辨識(shí),按照危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)步驟識(shí)別排查其存在的危
險(xiǎn)根源,并應(yīng)具體描述危險(xiǎn)根源的表征。如機(jī)械部位的機(jī)械能,應(yīng)描述為設(shè)
備旋轉(zhuǎn)部位或設(shè)備具體某個(gè)旋轉(zhuǎn)部位的機(jī)械能等。
3根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼》(危險(xiǎn)源分
類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)參照附錄F),危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)充分考慮以下4類(lèi)因素,并描述其具體內(nèi)
容:
a)人的因素:主要描述在生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的人的不安全行為,及其可
能引發(fā)的危險(xiǎn)現(xiàn)象,如具體描述為高處作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帽,發(fā)生
意外時(shí)頭部無(wú)防護(hù)等;
b)物的因素:主要描述可能發(fā)生的物的不安全狀態(tài),及其可能引發(fā)的危險(xiǎn)
現(xiàn)象,如具體描述為高處作業(yè)平臺(tái)結(jié)構(gòu)損壞,梯臺(tái)坍塌等;
c)環(huán)境因素:主要描述可能發(fā)生的不良環(huán)境因素,及其可能引發(fā)的危險(xiǎn)現(xiàn)
象,如具體描述為室外高處作業(yè)遇強(qiáng)風(fēng),引發(fā)平臺(tái)傾斜或晃動(dòng);
d)管理因素:主要描述可能發(fā)生的管理缺陷,及其可能引發(fā)的危險(xiǎn)現(xiàn)象,
如具體描述為新員工未經(jīng)培訓(xùn)取證進(jìn)行高處作業(yè),遇到緊急情況處理不當(dāng)發(fā)
生墜落等。
4按照生產(chǎn)、服務(wù)、活動(dòng)的過(guò)程,可能發(fā)生的潛在事故后果類(lèi)型劃分為:物
體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處
墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣法(LS
法),即以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的可能性(L)
和固有風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性(S)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),
綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)
2風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的可能性(L)評(píng)價(jià),需通過(guò)對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性和實(shí)施有效性
分析確定,從事故預(yù)先探測(cè)性措施、工藝技術(shù)性措施以及基礎(chǔ)管理措施、現(xiàn)場(chǎng)管理
措施等方面進(jìn)行分析:
分析因子按任一因素判定的最高分值確定可能性分值
L賦值現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施
現(xiàn)有人員資質(zhì)技能隱患和事件等
偏差發(fā)生率
5
各類(lèi)措施均不充分或無(wú)效
存在資質(zhì)缺陷和技每次作業(yè)或每
能缺陷
月發(fā)生
工藝技術(shù)和探測(cè)性措施均無(wú)效,但其他控制措施
充分有效
存在資質(zhì)缺陷或技每季度都有發(fā)
4工藝技術(shù)或探測(cè)性措施有一項(xiàng)無(wú)效,且其他控制
能缺陷
生
措施不充分或有無(wú)效現(xiàn)象
工藝技術(shù)或探測(cè)性措施有一項(xiàng)無(wú)效,但其他控制
措施充分有效
3工藝技術(shù)和探測(cè)性措施均無(wú)法設(shè)置,但其他措施資質(zhì)符合要求,存
充分有效
在技能不足現(xiàn)象每年都有發(fā)生
設(shè)置了工藝技術(shù)或探測(cè)性措施,另一項(xiàng)無(wú)法設(shè)置,
且其他措施不充分或存在無(wú)效現(xiàn)象
設(shè)置了工藝技術(shù)或探測(cè)性措施,另一項(xiàng)無(wú)法設(shè)置,
但其他措施充分有效
資質(zhì)符合要求,技
設(shè)置了工藝技術(shù)和探測(cè)性措施并有效,但其他措能基本滿足要求曾經(jīng)發(fā)生過(guò)
施不充分或有無(wú)效現(xiàn)象
1設(shè)置了工藝技術(shù)和探測(cè)性措施并有效,其他控制資質(zhì)符合要求,技從未發(fā)生過(guò)
措施充分有效
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)
3固有風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性評(píng)價(jià)(S)評(píng)價(jià),依據(jù)設(shè)備設(shè)施、物資及作業(yè)活動(dòng)本身具有的
安全特性進(jìn)行分析,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)信息或數(shù)據(jù)進(jìn)行判定:
a)至少應(yīng)考慮危險(xiǎn)根源(第一類(lèi)危險(xiǎn)源)的能量級(jí)別、可能導(dǎo)致事故的傷亡和
損失情況、可能造成的社會(huì)影響等分析因素;
a)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及的物質(zhì)特性和數(shù)量達(dá)到GB18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》
規(guī)定的重大危險(xiǎn)源條件時(shí)可不再進(jìn)行分析,直接將風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性確定為重大;
b)確定需考慮的各個(gè)分析因素,對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行定性分析,按風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性最大
的因素確定風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性;嚴(yán)重性通常分為重大、大、較大、一般、輕微5級(jí),與
LS矩陣法評(píng)價(jià)分值對(duì)應(yīng);
分析因子S危險(xiǎn)根源的
賦值能量級(jí)別
可能導(dǎo)致事故的傷亡和損失情況
可能造成的社會(huì)影響
5(重大)重大災(zāi)難,數(shù)人死亡或特別重大、重大火災(zāi)、或造成惡劣影響,引起國(guó)外
直接經(jīng)濟(jì)損失巨大
主流媒體關(guān)注
4(大)
大非常嚴(yán)重,1人死亡或多人重傷或較大火災(zāi),造成嚴(yán)重影響,引起國(guó)內(nèi)
或直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重
主流媒體和行業(yè)關(guān)注
3(較大)較大嚴(yán)重,1人重傷或多人輕傷或一般火災(zāi),或造成較大影響,引起當(dāng)?shù)?
直接經(jīng)濟(jì)損失較大
媒體和省級(jí)公司、公眾關(guān)
注
2(一般)一般1人輕傷,或火險(xiǎn),或?qū)】诞a(chǎn)生影響,或造成一般影響,僅引起本
直接經(jīng)濟(jì)損失一般
單位內(nèi)部關(guān)注
1(較小)較小無(wú)人員傷亡和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)或僅造成不構(gòu)成輕未造成影響,僅崗位人員
傷的輕微傷害,或無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失
關(guān)注
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)
4凡符合下列條件之一應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn):
a)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;
a)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以
上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且仍然無(wú)有效控制措施,發(fā)生事
故條件依然存在的;
b)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的;
c)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)
5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
確定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的可能性(L)和固有風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性(S)
分值后,按照R=L*S,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值(R),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定
標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表4)確定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分為紅區(qū)(1級(jí))、橙
區(qū)(2級(jí))、黃區(qū)(3級(jí))、藍(lán)區(qū)(4級(jí))四個(gè)等級(jí):其中紅區(qū)
(1級(jí))為風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)值值
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
危險(xiǎn)程度
20-25
紅區(qū)/1級(jí)
重大危險(xiǎn),需立即治理
15-16
橙區(qū)/2級(jí)
較大危險(xiǎn),需完善改進(jìn)控制措施
8-12
黃區(qū)/3級(jí)
中度危險(xiǎn),重點(diǎn)控制
1-6
藍(lán)區(qū)/4級(jí)
輕度危險(xiǎn),持續(xù)控制
表4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求
---安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序
1按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)(見(jiàn)圖3):
風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別
崗位班組工段部門(mén)廠級(jí)
紅區(qū)/1級(jí)
橙區(qū)/2級(jí)
√√
黃區(qū)/3級(jí)
√√
√√
√√√√
藍(lán)區(qū)/4級(jí)
圖3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)
24級(jí)藍(lán)區(qū)\輕度危險(xiǎn):屬于低風(fēng)險(xiǎn),即可容許的危險(xiǎn),由工段、班組、崗位管
控。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注,應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)有的管控措施;如有改進(jìn)空間,可考慮實(shí)施。
33級(jí)黃區(qū)中度危險(xiǎn):屬于一般風(fēng)險(xiǎn),即重點(diǎn)危險(xiǎn)源,由部門(mén)、工段、班組、
崗位管控。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,強(qiáng)化監(jiān)管,采取整改或改進(jìn)措施降低風(fēng)險(xiǎn);如因
固有的風(fēng)險(xiǎn)根源和其他條件造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高,應(yīng)增加、補(bǔ)充技術(shù)性措施降低風(fēng)
險(xiǎn)的嚴(yán)重性,如因風(fēng)險(xiǎn)控制措施不充分或無(wú)效,應(yīng)完善、補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施,力爭(zhēng)
將風(fēng)險(xiǎn)降至4級(jí)。
42級(jí)\橙區(qū)\高度危險(xiǎn):屬于較大風(fēng)險(xiǎn),即特別重要的危險(xiǎn)源,
由廠級(jí)、部門(mén)、班組、崗位管控。如作業(yè)活動(dòng)存在此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)
禁止繼續(xù)作業(yè),采取應(yīng)急措施消除風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)后,方可開(kāi)始或
繼續(xù)作業(yè);如固有的風(fēng)險(xiǎn)根源和其他條件造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高,應(yīng)
針對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)采取技術(shù)性措施降低風(fēng)險(xiǎn),在現(xiàn)有技術(shù)條
件無(wú)法有效管控風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)法實(shí)施技術(shù)措施時(shí),應(yīng)實(shí)施有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)
控、現(xiàn)場(chǎng)管理和個(gè)體防護(hù)措施等降低風(fēng)險(xiǎn);因風(fēng)險(xiǎn)控制措施不充分
或無(wú)效,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí),應(yīng)完善、補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并重
新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),直至將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低至3級(jí)或4級(jí)。
51級(jí)\紅區(qū)\極其危險(xiǎn):屬于重大風(fēng)險(xiǎn),即不可接受的風(fēng)險(xiǎn),由廠
級(jí)、部門(mén)、班組、崗位管控。存在此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),
撤離作業(yè)人員,立即采取緊急措施消除風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn),在治理未
完成前,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,采取相應(yīng)的臨時(shí)性監(jiān)控和安全防范措施,
包括應(yīng)急措施,直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接受風(fēng)險(xiǎn)后,方可開(kāi)始或恢復(fù)作業(yè)。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施
--安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序
1風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循以下順序原則,并可考慮組合應(yīng)用:
a)消除風(fēng)險(xiǎn);
a)低風(fēng)險(xiǎn)替代高風(fēng)險(xiǎn);
b)工程控制等技術(shù)措施;
c)標(biāo)識(shí)、警告和(或)其他管理控制措施;
d)個(gè)體防護(hù)措施。
2風(fēng)險(xiǎn)控制措施類(lèi)別包括:工藝技術(shù)預(yù)防性措施、事故預(yù)先探測(cè)
性措施、基礎(chǔ)管理性措施、現(xiàn)場(chǎng)管理性措施、個(gè)體防護(hù)性措施、
應(yīng)急救援性措施:
個(gè)體防護(hù)控制
教育控制
管理(行政)控制
工程控制
a)工藝技術(shù)預(yù)防性措施;如:防止能量積蓄壓力容器設(shè)置安
全閥,隔離一高架庫(kù)堆垛機(jī)現(xiàn)場(chǎng)全封閉;設(shè)備控制電氣線路末端
設(shè)置剩余電流保護(hù)等;
a)事故預(yù)先探測(cè)性措施;如:窨井作業(yè)過(guò)程檢測(cè)氧氣和硫化氫氣體
含量,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即采取措施;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等;
b)基礎(chǔ)管理性措施:如:相關(guān)方的資質(zhì)審核、準(zhǔn)入管理、作業(yè)審批;
特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證上崗等;
c)現(xiàn)場(chǎng)管理性措施;如:設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí);劇毒品領(lǐng)用實(shí)行“五
雙”制度;配電倒閘操作實(shí)行“倒閘工作票”制度;進(jìn)入設(shè)備內(nèi)
部作業(yè)實(shí)行上鎖和監(jiān)護(hù)制度等;
d)個(gè)體防護(hù)性措施;如:進(jìn)入噪聲作業(yè)場(chǎng)所佩戴耳塞;低壓電氣作
業(yè)時(shí)戴絕緣手套等;
e)應(yīng)急救援性措施;如:現(xiàn)場(chǎng)配備空氣呼吸器;安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)
等。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公示、培訓(xùn)、告知
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序
1各部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容,可采取專(zhuān)題培訓(xùn)、告知交底、風(fēng)險(xiǎn)公
告等方式,將風(fēng)險(xiǎn)信息向所屬員工及相關(guān)方作業(yè)等進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行告知,
使其了解風(fēng)險(xiǎn)信息,掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,督促其落實(shí)到位。
2風(fēng)險(xiǎn)信息告知包括但不限于以下內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)根源、風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)重性、引發(fā)事故的可能性、分級(jí)管控要求、控制措施、應(yīng)急措施等;
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅區(qū)/1級(jí)、橙區(qū)/2級(jí)的,告知還應(yīng)包括臨時(shí)性措施和應(yīng)急
措施,完善和改進(jìn)計(jì)劃及其實(shí)施情況,治理期間現(xiàn)場(chǎng)管控要求,責(zé)任
部門(mén)及實(shí)施計(jì)劃等。
3風(fēng)險(xiǎn)告知應(yīng)保留相關(guān)記錄,包括但不限于告知日期、告知方式、影像
資料、告知內(nèi)容、告知范圍等。
4各部門(mén)應(yīng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,標(biāo)明主要安
全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(注明等級(jí)及對(duì)應(yīng)顏色)、可能引發(fā)事故類(lèi)別、事
故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等風(fēng)險(xiǎn)信息。
各部門(mén)應(yīng)結(jié)合各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控具體要求制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,
告知其風(fēng)險(xiǎn)及其后果、主要控制措施等,可與崗位應(yīng)急處置卡合并制
作
事故隱患排查與治理
★事故隱患排查方法與實(shí)例
★治理事故隱患的基本方法
★事故隱患排查治理工作步驟與要求
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理控制程序
Q/Z-TZ2140042017
事故隱患
企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和
管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致
事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和
管理上的缺陷。
隱患排查
企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工
以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
和企業(yè)管理制度,采取一定的方式和方法,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分
級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況,對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排
查的工作過(guò)程。
隱患治理
消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。
在漫畫(huà)中識(shí)別身邊的違章
不許放物
柜子過(guò)高
破損
雜
防
都移位
火器
理方式
板伏
隱患排查治理工作流程
----生產(chǎn)安全事故隱患排查治理控制程序
隱患分級(jí)和分類(lèi)→
確定事故隱患
排查標(biāo)準(zhǔn)
排查計(jì)劃的制定
隱患排查實(shí)施隱患治理及其有建立隱患檔案并
及通報(bào)
效性驗(yàn)收
統(tǒng)計(jì)分析
編制現(xiàn)編制基
確定排查計(jì)劃
場(chǎng)管理礎(chǔ)管理
編制隱
排查類(lèi)型、排查
建立隱
類(lèi)隱患類(lèi)隱患排查
隱患掛
患排查
排查清排查清
重點(diǎn)部
要求、組織級(jí)
查結(jié)果
別、排查周期等
記錄
治理臺(tái)
單單
位清單
內(nèi)容
賬
隱患分類(lèi)及準(zhǔn)則
---生產(chǎn)安全事故隱患排查治理控制程序
事故隱患分為基礎(chǔ)管理類(lèi)事故隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)事故隱患兩
大類(lèi)。
a)基礎(chǔ)管理類(lèi)事故隱患包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安
全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制
度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生
產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方安全管理、
基礎(chǔ)管理其他方面存在的問(wèn)題和缺陷。
b)現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)事故隱患包括:企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控
措施未健全、未落實(shí)或者落實(shí)不到位。包括以下方面存在的
問(wèn)題和缺陷:設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消
防及應(yīng)急設(shè)施、供配電設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、輔助動(dòng)力
系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)其他方面存在的問(wèn)題和缺陷。
事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)
--生產(chǎn)安全事故隱患排查治理控制程序
1安全保衛(wèi)處組織各部門(mén),按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序》確定的
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)安全管理要求,
參照YC/T384《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、安監(jiān)總管四(2016)31號(hào)
《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)(2016版)》的相關(guān)內(nèi)容,根
據(jù)5.2.2條款的事故隱患分類(lèi)準(zhǔn)則,分別編制《現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)事故隱患排查清
單》(見(jiàn)附錄C)和《基礎(chǔ)管理類(lèi)事故隱患排查清單》(見(jiàn)附錄D)。
2現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)事故隱患排查清單以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管
控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等要求編制,應(yīng)包括:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名
稱(chēng)、責(zé)任部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、隱患判定、排查類(lèi)型、排
查周期、組織級(jí)別等信息。
3基礎(chǔ)管理類(lèi)事故隱患排查清單以各類(lèi)基礎(chǔ)管理項(xiàng)目為基本單元,依據(jù)有關(guān)
法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求進(jìn)行編制,應(yīng)包括:基礎(chǔ)管理名稱(chēng)、排查
內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、隱患判定、排查類(lèi)型、排查周期、組織級(jí)別等信息。
4安全保衛(wèi)處應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)價(jià)結(jié)果,將風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性重大、大的
部位,紅區(qū)/1級(jí)、橙區(qū)/2級(jí)和黃區(qū)/3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)所在部位列入重點(diǎn)部位進(jìn)行管理,
建立《隱患排查重點(diǎn)部位清單》(見(jiàn)附錄E)。
隱患排查計(jì)劃
--生產(chǎn)安全事故隱患排查治理控制程序
排查類(lèi)型主要包括日常隱患排查、綜合性隱
患排查、專(zhuān)項(xiàng)隱患排查、季節(jié)性隱患排查、重
要節(jié)假日安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全評(píng)估和事故類(lèi)
比排查等。
排查組織級(jí)別分為廠級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)、崗
位級(jí)。
I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)班
級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)級(jí)
級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
專(zhuān)業(yè)級(jí)
級(jí)
Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
序號(hào)排查類(lèi)型排查級(jí)別組織層級(jí)
參加人員
排查范圍
排查周期
1.安委會(huì)成員、職能
管理部門(mén)人員、安全1.所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅區(qū)、橙區(qū)風(fēng)
工程師、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技
險(xiǎn)的所在部位,所有隱患排查重1.綜合性隱患排查
術(shù)人員、安全專(zhuān)項(xiàng)檢點(diǎn)部位:2.以安全生產(chǎn)責(zé)任制、每季度不少于1次
廠級(jí)
廠安委會(huì)辦公查組成員和員工代表各項(xiàng)安全管理制度和安全生產(chǎn)管2.安全保衛(wèi)處每周
室參加;2.其中,主要
理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),應(yīng)涵蓋至少對(duì)紅區(qū)風(fēng)險(xiǎn)部
負(fù)責(zé)人每年至少參加
生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、位進(jìn)行1次檢查,每
1次綜合性隱患檢查,
職業(yè)危害控制、食品安全等安全月至少對(duì)橙區(qū)風(fēng)險(xiǎn)
綜合性隱患排查
安全分管領(lǐng)導(dǎo)每年至內(nèi)容:3.可與季節(jié)性、節(jié)假日安部位進(jìn)行1次檢查
少參加2次
全檢查及上級(jí)安全檢查合并進(jìn)行
1.部門(mén)中層管理人員
1.綜合性隱患排查
專(zhuān)兼職安全員、專(zhuān)業(yè)
每月不少于1次,每
生產(chǎn)車(chē)間、供技術(shù)人員、班組長(zhǎng)所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅區(qū)、橙區(qū)風(fēng)險(xiǎn)季度涵蓋本部門(mén)所
部門(mén)級(jí)應(yīng)處、行政管員工代表參加:2部
有部位;2.部門(mén)每
理處等部門(mén)自門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月至
的所在部位、所有隱患排查重點(diǎn)
行組織少參加1次,安全分部位:
天至少對(duì)紅區(qū)風(fēng)險(xiǎn)
部位進(jìn)行1次檢查,
管領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加
每周至少對(duì)橙區(qū)風(fēng)
2次
險(xiǎn)部位進(jìn)行1次檢查
部門(mén)級(jí)部門(mén)/車(chē)間專(zhuān)兼職安全管理人員所屬區(qū)域?yàn)榧t區(qū)、橙區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的所專(zhuān)兼職安全員每天
在部位;
檢查一次
工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)每
2日常隱患排查班組級(jí)工段、班組工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)所屬區(qū)域的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、班檢查1次,每周涵
作業(yè)環(huán)境和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)情況
蓋本工段班組所有
部位
崗位人員應(yīng)進(jìn)行班
崗位級(jí)
各崗位崗位人員
各崗位所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)前、班中、班后檢
作業(yè)環(huán)境和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)情況
查
序排查類(lèi)型排查級(jí)別組織層級(jí)參加人員
排查范圍
排查周期
1.安委會(huì)成員、
職能管理部門(mén)人1.所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅區(qū)、橙
員、安全工程師、區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的所在部位,所有隱1.綜合性隱患排
相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人
患排查重點(diǎn)部位
員、安全專(zhuān)項(xiàng)檢2以安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)查每季度不少于
廠級(jí)廠安委會(huì)查組成員和員工安全管理制度和安全生產(chǎn)管1次
理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),應(yīng)
2.安全保衛(wèi)處每
代表參加
辦公室2.其中,主要負(fù)涵蓋生產(chǎn)安全、消防安全、
周至少對(duì)紅區(qū)風(fēng)
責(zé)人每年至少參交通安全、職業(yè)危害控制
險(xiǎn)部位進(jìn)行1次
檢查,每月至少
加1次綜合性隱食品安全等安全內(nèi)容
患檢查,安全分3.可與季節(jié)性、節(jié)假日安全對(duì)橙區(qū)風(fēng)險(xiǎn)部位
1綜合性隱患排
管領(lǐng)導(dǎo)每年至少檢查及上級(jí)安全檢查合并進(jìn)進(jìn)行1次檢查
參加2次
行
1.部門(mén)中層管理
1.綜合性隱患排
人員、專(zhuān)兼職安
查每月不少于1
生產(chǎn)車(chē)全員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)
次,每季度涵蓋
間、供應(yīng)人員、班組長(zhǎng)、所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅區(qū)、橙區(qū)位
本部門(mén)所有部
處、行政員工代表參加
部門(mén)級(jí)管理處等2.部門(mén)主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的所在部位、所有隱患2部門(mén)每天至少
部門(mén)自行人每月至少參加排查重點(diǎn)部位
對(duì)紅區(qū)風(fēng)險(xiǎn)部位
組織1次,安全分管
進(jìn)行1次檢查,
領(lǐng)導(dǎo)每月至少參
每周至少對(duì)橙區(qū)
加2次
風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行1
次檢查
部門(mén)級(jí)部門(mén)車(chē)專(zhuān)兼職安全管理所屬區(qū)域?yàn)榧t區(qū)、橙區(qū)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)兼職安全員每
間人員
的所在部位
天檢查一次
所屬區(qū)域的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)
2日常隱患排查班組級(jí)班工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)每班檢查1次,
組
情況
每周涵蓋本工段
班組所有部位
各崗位所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位人員應(yīng)進(jìn)行
崗位級(jí)各崗位崗位人員
活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)班前、班中、班
情況
后檢查
根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)確
定,每年不少于
各安全專(zhuān)各專(zhuān)項(xiàng)檢查組成有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、四次(其中消防
廠級(jí)項(xiàng)檢查組員及相關(guān)技術(shù)人粉塵防、葉熏蒸殺蟲(chóng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、
安保處員
建筑物及建筑施工現(xiàn)場(chǎng),消
防設(shè)施和器材,特種設(shè)備、倉(cāng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢
3專(zhuān)項(xiàng)隱患排查
機(jī)械設(shè)備新裝設(shè)備、電氣
查、?；钒踩?
設(shè)施及外協(xié)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng),
專(zhuān)項(xiàng)檢查、食品
分管安全專(zhuān)兼職庫(kù)房防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、交安全專(zhuān)項(xiàng)檢查
部門(mén)級(jí)車(chē)間/車(chē)安全員、電器管通安全、食品安全生產(chǎn)現(xiàn)查、特種設(shè)備專(zhuān)
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢
間理員、設(shè)備管理場(chǎng)等
員
項(xiàng)檢查的檢查頻
率為每月一次)
安委會(huì)成員、職
廠級(jí)廠安委會(huì)員、安全工程師、檢查內(nèi)容包括對(duì)廠區(qū)各部位
相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人的安全、保衛(wèi)、消防、應(yīng)急五一、十一、元
重要節(jié)假日安
員、安全專(zhuān)項(xiàng)檢預(yù)案等進(jìn)行檢查
旦、春節(jié)及其他
全檢查
查組成員、工會(huì)
長(zhǎng)假期間,可與
部門(mén)中層管理人所屬區(qū)域的安全隱患、消防綜合安全檢查合
部門(mén)級(jí)部門(mén)/車(chē)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人安防設(shè)施、應(yīng)急準(zhǔn)備、節(jié)日并進(jìn)行
員、專(zhuān)兼職安全
間
組長(zhǎng)及相期間值班安排等安全措施的
關(guān)人員
落實(shí)情況
結(jié)合春秋季防火、雨季防富
防、夏季防高溫、冬季防
廠級(jí)安全保衛(wèi)有關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)部暴雪防東等季節(jié)特點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)
5季節(jié)性隱患排
理處等重點(diǎn)部門(mén)的重點(diǎn)部位每季度至少開(kāi)展
防范措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查一次,可與綜合
部門(mén)中層管理人結(jié)合春秋季防火、雨季防雷安全檢查合并進(jìn)
部門(mén)級(jí)部門(mén)/車(chē)員專(zhuān)兼職安全防夏季防高溫、冬季防行
員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)暴雪防東等季節(jié)特點(diǎn),對(duì)部
員及相關(guān)人員
門(mén)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行檢
查
安全工程師、相
6專(zhuān)業(yè)性安全評(píng)廠級(jí)廠安委會(huì)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人包括企業(yè)重點(diǎn)部位重點(diǎn)場(chǎng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施使
估
辦公室員、安全專(zhuān)項(xiàng)檢所、設(shè)備設(shè)施等
用期現(xiàn)狀確定,
查組成員
每三年至少一次
對(duì)照煙草行業(yè)、企業(yè)的事故
7事故類(lèi)比排查廠級(jí)安全保衛(wèi)
處保處語(yǔ)部門(mén)通報(bào)及出具的事故調(diào)查報(bào)不定
告,針對(duì)事故發(fā)生原因,開(kāi)
展事故類(lèi)比調(diào)查
隱患排查實(shí)施及通報(bào)
---生產(chǎn)安全事故隱患排查治理控制程序
1各組織層級(jí)根據(jù)隱患排查計(jì)劃確定的相關(guān)內(nèi)容,明確排查項(xiàng)目
及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)隱患排查情況進(jìn)行記錄,并對(duì)隱患排查結(jié)果按本標(biāo)
準(zhǔn)5.2.1條款進(jìn)行分級(jí),填寫(xiě)《生產(chǎn)安全事故隱患排查整改驗(yàn)收
記錄表》(見(jiàn)附錄F),其中,班組級(jí)、崗位級(jí)隱患排查記錄表
由部門(mén)根據(jù)樣表自行設(shè)計(jì)記錄樣式并確定填寫(xiě)內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)管理
類(lèi)事故隱患應(yīng)保留影像記錄。
2重大隱患和A級(jí)一般事故隱患確認(rèn)后應(yīng)會(huì)同安全保衛(wèi)處進(jìn)行現(xiàn)
場(chǎng)評(píng)審,確認(rèn)后報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并由安全保衛(wèi)處向全廠人
員進(jìn)行通報(bào)。
隱患治理及其有效性驗(yàn)收
---生產(chǎn)安全事故隱患排查治理控制程序
1隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類(lèi)實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、
班組治理、部門(mén)治理、廠級(jí)治理。
12各組織層級(jí)排查出的事故隱患應(yīng)立即整改,不能立即整改或者
超出整改能力范圍的按照程序上報(bào),由上級(jí)責(zé)任部門(mén)下發(fā)隱患整
改通知。
3重大隱患的治理應(yīng)由廠安委會(huì)負(fù)責(zé)組織,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)制定
事故隱患治理方案,明確事故隱患治理的治理責(zé)任、資金需求、
治理措施、治理時(shí)限、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容,報(bào)廠安委會(huì)批準(zhǔn)后
實(shí)施。治理完畢后由廠安委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)治理措施的有效性
進(jìn)行驗(yàn)收。
涉及重大隱患、A級(jí)一般事故隱患、短時(shí)間內(nèi)難以消除的隱患,應(yīng)
制定并落實(shí)相應(yīng)監(jiān)控和防范措施,并對(duì)監(jiān)控和防范措施的制定、
實(shí)施情況進(jìn)行記錄。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
危險(xiǎn)源辨識(shí)若千危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
典型控制措施(制定控制措施)(制定控制措施制定控制措施(制定控制措施
分級(jí)管控廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)工程施管理措施教育措施個(gè)體防
C
隱患排查廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)
隱分級(jí)排查
A
隱患治理廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)
隱患分級(jí)治理
雙重預(yù)防體系程序與持續(xù)改進(jìn)
★風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系程序
★事故隱患排查治理體系程序
★雙重預(yù)防體系落地與持續(xù)改進(jìn)
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序
確定危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))
編制企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)
識(shí)別方法
分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)
明確識(shí)別范圍
劃定危險(xiǎn)源識(shí)別范圍
(區(qū)域、場(chǎng)所等)
實(shí)施危險(xiǎn)源識(shí)別
編制識(shí)別信息統(tǒng)計(jì)表
強(qiáng)化過(guò)程
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
定期更新
編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
信息表
策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施
明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則
及要求
全面實(shí)施、跟蹤驗(yàn)證
事故隱患排查治理程序
編制完善隱患排查
明確職責(zé)
治理制度
及要求等
明確隱患排查依據(jù)
收集、整理法規(guī)
及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程
確定隱患排查方法
如分專(zhuān)業(yè)、分層
次、分區(qū)域等
實(shí)施隱患排查
編制隱患信息
統(tǒng)計(jì)表
下發(fā)隱患整改通
編制較大以上事
知單
故隱患整改方案
隱患整改效果驗(yàn)證
隱患整改銷(xiāo)號(hào)
隱患排查治理檔案
雙重預(yù)防體系落地與持續(xù)改進(jìn)
實(shí)施與運(yùn)行
策劃
加
雙重預(yù)防
體系
檢查與評(píng)審
持續(xù)改進(jìn)
雙重預(yù)防體系落地與持續(xù)改進(jìn)
咨詢(xún)意向
基礎(chǔ)
初始評(píng)估
確認(rèn)
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研
培訓(xùn)
改進(jìn)與提高
雙重預(yù)防
專(zhuān)項(xiàng)
雙重預(yù)防體系策劃
體系運(yùn)行
培訓(xùn)
外部監(jiān)督
雙重預(yù)防體系
標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)部評(píng)價(jià)
文件化建立
培訓(xùn)
幾點(diǎn)工作體會(huì)
意識(shí)關(guān)
3333
管理關(guān)
各自為政關(guān)
融合關(guān)
持續(xù)改進(jìn)
章切實(shí)力行關(guān)
幾點(diǎn)工作體會(huì)
01
領(lǐng)導(dǎo)重視
是關(guān)鍵
責(zé)任落實(shí)
02
是核心
03
長(zhǎng)效機(jī)制
是方向
教育培訓(xùn)
04
是基礎(chǔ)
幾點(diǎn)工作體會(huì)
只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重
增強(qiáng)全員的安全意識(shí),
安全管理審核評(píng)估是
視,才能確定創(chuàng)建一級(jí)企
對(duì)于開(kāi)展安工作具有重
強(qiáng)化執(zhí)行力的有效手
業(yè)的日標(biāo),才能在人、財(cái)
要的積極意義,而要達(dá)
段,必須解決自覺(jué)執(zhí)
物等方面給予支持和投人,
到目的,必須采用教育
行的問(wèn)題,安全不是
以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
培訓(xùn)這一有效方法。
靠監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)的
領(lǐng)導(dǎo)重視
責(zé)任落實(shí)
教育培訓(xùn)
綜合治理
執(zhí)行力是
是前提
是核心
是基礎(chǔ)
是途徑
關(guān)鍵
落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)職
必須采取多種途徑,
責(zé),構(gòu)建安全生產(chǎn)管
實(shí)行綜合治理,才能
理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。
取得事半功倍的效果。
幾點(diǎn)工作體會(huì)
03今天比昨天好!
從一點(diǎn)一滴做起!2
持續(xù)改進(jìn)
01
從自身做起!
明天會(huì)更好!
謝謝欣賞

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