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道路運輸車輛安全監(jiān)管政策

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道路運輸車輛安全監(jiān)管政策
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馮泉
2012年10月21日合肥
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一、政策背景
二、政策發(fā)展趨勢
三、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)及應(yīng)用情況
2
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1營運車輛的現(xiàn)狀
2011年底,我國道路運輸營運車輛達1263.75萬
輛,比上年末增長11.5%,其中載貨汽車1179.41萬輛,
載客汽車84.34萬輛。此外,公共汽電車45.33萬輛,出
租車126.38萬輛。
全國公路運輸客運量占綜合運輸體系的92%,貨運
量占綜合運輸體系的73%。但在發(fā)展的同時相應(yīng)道路運輸
的事故率也居高不下,道路交通重特大事故80%發(fā)生在
營運企業(yè)。
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2近年重特大交通事故
●2010-5-23,遼寧阜新“5.23”特大交通事故,33人
●2011-4-8,甘肅蘭州隧道危險品車輛爆炸事故,4人
●2011-7-22,河南信陽臥鋪客車起火事故,41人
●2011-10-7,天津濱保高速客車側(cè)翻事故,35人
●2011-11-2,貴州福泉危險品車輛爆炸事故,7人
●2011-11-16,甘肅慶陽校車事故,19人
●2012-4-12,安徽蕭縣客貨相撞事故,24人
●2012-8-26,陜西延安客危相撞起火事故,36人
超速、超載、超員、疲勞駕駛!
客運、危險品運輸、普通貨運
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3政策背景
2009年,?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會決定“由交通
運輸部牽頭,工信部、科技部等部委參與,專題研究制定
危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)控平臺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、處理及傳
輸?shù)认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn),研究建立數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的道路運輸
危險化學(xué)品區(qū)域性監(jiān)控平臺,逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),并建立
長效運行保障機制?！?
化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員會
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2010年4月,交通運輸部、公安部和國家安監(jiān)總局三部
委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步加強和改進道路客運安全工作的
通知》(交運發(fā)[2010]210號),要求旅游包車和三類以上
的班線客車必須依法安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄
儀(具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)視同行駛記錄
儀)。
交通運輸部門要建立營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平
臺,利用動態(tài)監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理,并向公
安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門免費開放。
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2010年7月,國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工
作的通知》(國發(fā)[2010]23號)要求:
“要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進企業(yè)安全生產(chǎn)
技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)技
術(shù)水平的提高?！?
“運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專
用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有
行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于兩年之內(nèi)全部完成”
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交通運輸部
2011年3月,交通運輸部、公安部、國家公
安部
安全
監(jiān)管總
局
文件
安監(jiān)總局、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強工業(yè)和信息化部
道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》(交運發(fā)
交201180號
關(guān)于加強道路運輸車輛
[2011]80號),明確要求必須為“兩客一危”
動態(tài)監(jiān)管工作的通知
車輛安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車
地區(qū)工作進況,并對各區(qū)一”車輛安
定位里的情況進行導(dǎo)
載終端技術(shù)要求》,并接入符合《道路運輸車
輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》的監(jiān)控平臺。
對于不符合規(guī)定的車輛,工信部不予上產(chǎn)
品公告;公安部門不予審驗;交通運輸部門不
予核發(fā)道路運輸證。
主題:道路運輸車輛動態(tài)管通知
抄送:中國史通你息中心
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交通運輸部內(nèi)部明電
2011年8月,交通運輸部發(fā)布《關(guān)
發(fā)往見報頭
簽馮正
等級
交運明電(2011)0825號
于開展臥鋪客車隱患集中整治工作的通
關(guān)于開展臥鋪客車隱患集中整治工作的通知
知》(交運明電[2011]0825號),要
各省、自治區(qū)、直市交通運輸廳(委)
為貫街落實國院165次常務(wù)會議,國務(wù)安會全體會
以及全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精,決定
求“運輸企業(yè)要為其所屬臥鋪客車安裝
201年9月11月對臥客車隱感進行集中整治,現(xiàn)就有關(guān)
項通知如下
符合標(biāo)準(zhǔn)(JT/T794-2011)且具有視頻
一迅速對臥驚客車隱開展全面排查整
地要綜合安監(jiān)總,交運輸部,公安卻關(guān)于進一步化
和結(jié)展路字運隱患整治專項行動要求,遂車對鋪客車
功能的衛(wèi)星定位裝置,接入符合標(biāo)準(zhǔn)
開展的排查整治,要重點神查臥客安全,位設(shè)
是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)急出口是否遭,車是否存在非
改,相關(guān)安全管理制度是否健全實等問題,發(fā)現(xiàn)存在安全
(JT/T796-2011)的監(jiān)控平臺。
隱的,要立即令整波,整改不合格的,一律不得上路運營
各地果運輸企業(yè)和客運場落實責(zé)任,化易爆等
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2011年5月,《城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試
點工程總體業(yè)務(wù)功能要求(暫行)》
2011年11月,《城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試
點工程總體技術(shù)要求(暫行)》
明確了試點工程中系統(tǒng)和車載的功能要求、技術(shù)要
求和通信協(xié)議等。
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2012年全國交通運輸工作會議上,李盛霖部長指出今年工
作重點:
加強運輸市場管理。完善道路運輸市場準(zhǔn)入和退出機制,加
強行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立駕駛員培訓(xùn)、機動車維修服務(wù)質(zhì)量
監(jiān)測和考核體系,開展汽車維修配件質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)試點。
開展出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,逐步形成出租汽車
企業(yè)和駕駛員共同發(fā)展機制。推動建立汽車租賃業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
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2012年1月,交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)
文《關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)的通知》
(交運發(fā)(2012)33號):
道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)共七章74條
其中第四章安全生產(chǎn)管理制度第三節(jié)動態(tài)監(jiān)控共7條規(guī)定了企業(yè)動態(tài)監(jiān)控
的要求
第四十條道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值
以及車輛行駛道路的實際情況,合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。
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2012年2月,公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步加
強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?公通字(2012)5號)
指出:
道路運輸管理機構(gòu)要全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系
統(tǒng),鼓勵大中型客貨教練車安裝應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)。2012年4月
1日起,大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)要全部應(yīng)用計算機計時管理系
統(tǒng),2012年10月1日起,其他汽車類駕駛?cè)伺嘤?xùn)要全部應(yīng)用計算
機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)。
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2012年3月,交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文
《關(guān)于印發(fā)“道路客運安全年”活動方案的通知》(交運發(fā)
[2012]112號)指出:
建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。交通運輸部、公安
部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作管理
辦法》,規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行
為,完善相關(guān)管理機制和制度,明確運輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和
部門監(jiān)管責(zé)任。
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2012年6月,交通運輸部、公安部、國家旅游局、安全監(jiān)管總局
聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于集中開展旅游包車客運安全專項整治行動的通知》
(交運發(fā)[2012]304號)指出:
旅游包車客運企業(yè)要制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定,建立動態(tài)
監(jiān)控臺賬;建立監(jiān)控制度,配備專職人員監(jiān)控所屬車輛行駛動態(tài),充分利用
衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按規(guī)定路線行駛、超速等各類違法違
章行為,對各類違法信息要留存在案,并對違法駕駛?cè)私o予相應(yīng)處罰。對未
按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅
游包車,一律停止?fàn)I運。
各地交通運輸、公安、旅游、安全監(jiān)管部門要加強信息共享,完善聯(lián)合
監(jiān)管機制。對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的旅
游包車客運企業(yè)及駕駛?cè)藛T,以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的企業(yè)值守人員
,督促企業(yè)按規(guī)定給予處罰。
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2012年8月27日,交通運輸部《關(guān)于進一步加強長途客運安
全管理工作的緊急通知》(交運明電2012)0831號)指出:
加強對客運車輛運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。各地交通運輸部門要督促運輸
企業(yè)進一步落實監(jiān)控主體責(zé)任,制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)
定,充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用,對車輛出站、超速、中途停車等狀態(tài)加強監(jiān)
控,及時發(fā)現(xiàn)和制止車輛各類違法違章行為,并及時進行處理。充分發(fā)揮臥
鋪客車車載視頻的監(jiān)控作用,堅決防止車輛超員。對各類違法信息及處理情
況要留存在案,至少保存3年。各地要督促運輸企業(yè)在年底前按要求完成監(jiān)
控平臺或監(jiān)控端的標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。
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2012年7月,國務(wù)院《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》
(國發(fā)[2012]30號)指出:
加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。抓緊制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦
法,規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客
車、危險品運輸車和校車應(yīng)嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的
衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置,鼓勵農(nóng)村客運車
輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安
裝衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。運輸企
業(yè)要落實安全監(jiān)控主體責(zé)任,切實加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)
管,確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。對不按規(guī)定使用或
故意損壞衛(wèi)星定位裝置的,要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。
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2012年9月,交通運輸部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于加 強道路交通安全工作的意見="強道路交通安全工作的意見">的通知》(交運發(fā)[2012]490
號),要求:
“運輸企業(yè)要建立和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用制度,落實
監(jiān)控臺賬,確保車輛實時在線,及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速行駛、疲勞
駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。企業(yè)調(diào)度人員要利用
動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)加強對車輛運行過程的管理,將安全監(jiān)控與運營調(diào)
度結(jié)合起來?！?
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(一)繼續(xù)推進營運車輛衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用。
確保兩客一危安裝部標(biāo)的終端,并全部接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng);
臥鋪客車必須加裝車載視頻監(jiān)控裝置;
農(nóng)村客運車輛逐步安裝終端;
新出廠的重型載貨汽車和半掛牽引車必須安裝部標(biāo)終端,
并接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺www. www. gghypt. net.net
對在用的重型載貨汽車和半掛牽引車,逐步引導(dǎo)安裝終端,接入道路
貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。
凡未按要求接入公共監(jiān)管與服務(wù)平臺的,不予市場準(zhǔn)入審批。
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(二)做好平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性審查
督促在用的政府監(jiān)管平臺和企業(yè)監(jiān)控平臺盡快完成標(biāo)準(zhǔn)符合性
審查,未按時完成的,責(zé)令整改,不合格的必須更換到符合標(biāo)準(zhǔn)
的平臺。
(三)規(guī)范衛(wèi)星定位裝置使用行為
三部委共同制定《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
各地盡快向公安、安監(jiān)等部門開放數(shù)據(jù)傳送,依法聯(lián)合監(jiān)管,切
實加強對車輛和駕駛員違法行為的處理力度。
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三、30號、490號文運輸車輛動態(tài)監(jiān)管深度解讀
亮點一:規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝使用行為
●明確提出:“旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車
應(yīng)嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置”,進一
步規(guī)范了衛(wèi)星定位裝置安裝與使用的行為。
●2012年5月發(fā)布的新版《GB7258-202機動車運行安全技術(shù)條件》
修改了應(yīng)安裝行駛記錄儀的汽車車型要求,即:具有行駛記錄功
能符合要求的衛(wèi)星定位裝置視同行駛記錄儀。
●2012年O20126《GB/T19056-2012汽車行駛記錄儀》標(biāo)
準(zhǔn)要求行駛記錄儀具有衛(wèi)星定位功能,兼容《JT/T794-2011道路
運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)。
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三、30號、490號文運輸車輛動態(tài)監(jiān)管深度解讀
亮點二:衛(wèi)星定位裝置并非一定是GPS
●30號、490號文提了衛(wèi)星定位裝置,但沒有說一定是GPS,說明
不排斥GPS,也不強制要求北斗,更希望采用北斗與GPS兼容。
●交通運輸部頒布4個關(guān)于道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn),4個標(biāo)準(zhǔn)
通篇基本上沒有單獨提及GPS
●北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng),從于國家安全角度
考慮,推動會有一個循序漸進的過程。
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三、30號、490號文運輸車輛動態(tài)監(jiān)管深度解讀
亮點三:重點營運車輛內(nèi)涵增加、范圍擴大
●重點營運車輛定義為影響國民經(jīng)濟發(fā)展、道路交通安全和政府關(guān)
心的車輛,在上海世博會期間,重點營運車輛是兩客一危車輛,
就是旅游包車、三類以上班線客車和危險品運輸車。
●30號、490號文對重點營運車輛的應(yīng)用范圍擴大,增加了重型載貨
車輛和半掛牽引車輛,并要求這兩種車輛在出廠前安裝具有行駛
記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。此外,還要求臥鋪客車同時安裝車載
視頻裝置,并鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。
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30號、490號文運輸車輛動態(tài)監(jiān)管深度解讀
亮點四:針對行業(yè)特點,實現(xiàn)公益監(jiān)管
●文件提出重型載貨車和半掛牽引車在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置,并接
入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。主要是針對目前我國道路貨運
現(xiàn)狀和特點提出的要求,對于改善道路貨運安全堪憂的狀況有重要作
用。
●道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺是一個公益性平臺,在用的貨運車
輛逐步接入這個平臺,這個平臺的所有安全預(yù)警處置都以自動化為基
礎(chǔ)。例如事故多發(fā)路段預(yù)警、超速預(yù)警、疲勞駕駛預(yù)警等。
●監(jiān)管和服務(wù)并重,監(jiān)管免費,增值服務(wù)自愿。
●車載終端要滿足貨運車輛監(jiān)管與服務(wù)的差異化功能需求。
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30號、490號文運輸車輛動態(tài)監(jiān)管深度解讀
其他方面
●嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理。
●提高機動車安全性能。制定完善相關(guān)政策,推動機動車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組。
大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,盡快淘汰高安全風(fēng)險車型增設(shè)客運車
輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。
●強化電動自行車安全監(jiān)管。
●加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入
力度,進一步加強國省干線公路安全防護設(shè)施建設(shè)。
●研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員超限超載等行為列入以危險方法危
害公共安全行為,追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違
法信息作為執(zhí)法依據(jù),定期進行檢查,依法嚴格處罰。
●推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè),強化科技裝備和信息化技
術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用。
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一、政策背景
二、政策發(fā)展趨勢
三、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)及應(yīng)用情況
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1兩客一危
●繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)符合性審查工作
長期持續(xù)的制度,產(chǎn)品質(zhì)量一致性檢查、年度審查,應(yīng)用情況檢查
●《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
明確政府、企業(yè)、運營商、設(shè)備商各自的職責(zé),將動態(tài)監(jiān)管工作制度
化、常態(tài)化。建立平臺運行情況考核體系,對系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)測、
數(shù)據(jù)分析,定期對各級監(jiān)管平臺進行監(jiān)督考核,生成考核報告。
●加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,確保存量和新增的所
有“兩客一危”車輛車載終端的安裝任務(wù)。
●下一步,沒有按照規(guī)定安裝車載終端或未接入全國重點
營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛,道路運輸管理部門暫停資
格審驗。
●臥鋪客車→客車,視頻監(jiān)控的應(yīng)用
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2重載貨車和半掛牽引車
重載貨車—8噸以上的載貨汽車
十二五道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)劃,安裝具有行駛記錄功能的
衛(wèi)星定位裝置的重載貨車達到95%
●重點監(jiān)管重載貨車、半掛牽引車
●逐步加強對其他在用貨車的要求
●貨運安全代管、服務(wù)
增值服務(wù):統(tǒng)一保險、實時路況、天氣、加油優(yōu)惠、通
信優(yōu)惠、一鍵投訴、維修質(zhì)量追溯、貨物配載等。
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3出租車
城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng):
一套智能終端,三個中心(監(jiān)控指揮、數(shù)據(jù)資源、電召服務(wù))
開展標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測和審查工作,接入全國重點營運車輛聯(lián)
網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
●第一批15個試點城市
北京、石家莊、大連、哈爾濱、泰州、杭州、宣城、濰坊、鄭州、深圳、
重慶、成都、昆明、西安、蘭州
●第二批15個試點城市,2013年
統(tǒng)一開發(fā)、復(fù)制推廣
●全國300多個地級市推廣應(yīng)用
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4駕培
●采用信息化手段加強駕駛員培訓(xùn)管理工作
>建立信息交換機制,推進駕駛培訓(xùn)機構(gòu)計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)與道路運輸
管理機構(gòu)管理系統(tǒng)、以及道路運輸管理機構(gòu)管理系統(tǒng)與公安考試系統(tǒng)的
聯(lián)網(wǎng)對接。
>推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng),積極探索“先培訓(xùn)后交費”,
“按學(xué)時收費”等辦法
>教練員的監(jiān)督考核、學(xué)員的計時管理、駕校的質(zhì)量信譽考核體系
>駕培標(biāo)準(zhǔn)的制定:衛(wèi)星定位終端、系統(tǒng)、IC卡
>湖南、山東省駕培試點
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5校車和農(nóng)村客車等其他車輛
校車GB/T19056和JT/T794的統(tǒng)一,逐步規(guī)范的過程
農(nóng)村客運車輛——逐步達到全部安裝終端,平臺統(tǒng)一接入
甩掛運輸—項目引導(dǎo)
公交車、租賃車——政策暫未要求,實際需求
非營運車輛:
工程車、押運車—參照執(zhí)行
私家車、貸款車、電動自行車——市場機制
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6重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范工程
試點省市9省1州:天津、河北、江蘇、安徽、山東、湖南、
寧夏、陜西、貴州和玉樹
●示范系統(tǒng)
安全監(jiān)管、運行數(shù)據(jù)分析、道路貨運公共安全監(jiān)管與服務(wù)、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)
執(zhí)法示范等
●終端
北斗模塊招標(biāo)東莞泰斗TD3017A
終端入圍招標(biāo)近期公布
8萬北斗雙模終端,近40萬GPS終端
●高精度地基增強網(wǎng)等技術(shù)在全行業(yè)的應(yīng)用
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一、政策背景
二、政策發(fā)展趨勢
三、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)及應(yīng)用情況
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1全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
2009年4月,上海世博會開幕前正式開通,目前已聯(lián)通
全國所有31個省級平臺,實現(xiàn)了各省級平臺間車輛動態(tài)數(shù)
據(jù)的不間斷傳輸與交換,以及跨域車輛定位數(shù)據(jù)的自動轉(zhuǎn)
發(fā)。
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1全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
網(wǎng)動
基本信息
接入平臺總數(shù):31
車輛上總數(shù):1528662
當(dāng)日上線總數(shù):460222
兩客一危車輛情況
上總數(shù):528874
當(dāng)日上線數(shù):206035
截止2012年10
實時在線數(shù):143236
月,共接入31個
全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)
省級平臺,接入
前用戶:【中心戶】20122日254星
平臺管理輛管電子單表
車輛運營服務(wù)平
輛分布總
基本
臺1000多家,入
全國各省車輛在線分布
接入平臺量31個
在線平臺
網(wǎng)車輛165.7萬。
輛上總:1497464輛
當(dāng)日上總19542
9578
兩客一車輛情況
411
內(nèi)衡古
當(dāng)日上
實時在
輛分類情況
上在
品車:1571042220
包車:9127816011輛
類
車輛
2011中華人民共和國交
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1全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
國家級平臺
政安監(jiān)部門
府
公安部門
監(jiān)管平臺
省級平臺
系統(tǒng)架構(gòu)
地市級平臺
地市級虛擬平臺
企業(yè)監(jiān)控平臺
企業(yè)平臺企業(yè)平臺企業(yè)平臺
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2聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用
系統(tǒng)開通以來,運行一直比較穩(wěn)定,在上海世
博會、廣州亞運會、深圳大運會、西安世園會道路
運輸安保工作中發(fā)揮了重要的服務(wù)和保障作用,跨
域車輛信息交換全部自動實現(xiàn)。
全部31個省級平臺實現(xiàn)了對入境車輛的安全監(jiān)
管。江蘇、浙江等省還實現(xiàn)了對外地客運車輛站外
攬客、竄班竄線等違法行為的監(jiān)管,拓展了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)
控系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。
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3總體思路
以用好衛(wèi)星定位技術(shù)為目標(biāo),以規(guī)范系統(tǒng)運行
為保障,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以運輸企業(yè)為監(jiān)控主
體,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,示范引導(dǎo),集中開發(fā),復(fù)制推
廣,全面提升行業(yè)的應(yīng)用水平,促進現(xiàn)代道路運輸
業(yè)的發(fā)展。
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兩點說明:
一是要重視省級監(jiān)管平臺的維護,確保省級平
臺與全國公共交換平臺持續(xù)、穩(wěn)定的連接;
二是要將監(jiān)管平臺與監(jiān)控平臺進行分離。
如果將政府的監(jiān)管平臺與企業(yè)的監(jiān)控平臺合二
為一,將導(dǎo)致安全責(zé)任很難劃清。
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提高兩個方面的應(yīng)用水平
一是提高運輸企業(yè)的應(yīng)用水平。通過制定相應(yīng)的
管理辦法,統(tǒng)一開發(fā)企業(yè)監(jiān)控終端,督促運輸企業(yè)落
實監(jiān)控主體責(zé)任;
二是提高管理部門的應(yīng)用水平。通過建立部門間
信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制,提升聯(lián)合監(jiān)管能力。
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組織實施好“重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范”
通過開展應(yīng)用示范工程,摸索出衛(wèi)星定位技術(shù)在
道路運輸行業(yè)應(yīng)用的好經(jīng)驗、好機制、好模式,并開
發(fā)出具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢的應(yīng)用系統(tǒng),在全國免費推
廣,從而提高系統(tǒng)的統(tǒng)一性和規(guī)范性,降低全行業(yè)的
開發(fā)和使用成本。
選擇示范效果好的地方,會同安監(jiān)總局、公安部
聯(lián)合召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
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聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的擴展應(yīng)用領(lǐng)域
實時路況服務(wù)
違規(guī)駕駛預(yù)警服務(wù)
應(yīng)急運輸保障
車輛事故分析服務(wù)
貨運車輛安全代管
聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
應(yīng)用領(lǐng)域
交通經(jīng)濟運行
現(xiàn)代物流服務(wù)
分析,宏觀決策支持
營運車輛運政執(zhí)法
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結(jié)束語
中國交通通信信息中心將在交通運輸部的領(lǐng)導(dǎo)
下,積極配合安徽省交通運輸主管部門,同時和廣大
道路運輸企業(yè)、車輛生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備廠商、
平臺運營商緊密合作,緊緊圍繞新時期交通運輸業(yè)的
發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮中心的支撐、整合、引領(lǐng)、服務(wù)
作用,為道路運輸安全動態(tài)監(jiān)管工作提供全方位的技
術(shù)支撐和服務(wù),全面服務(wù)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展,服務(wù)
經(jīng)濟社會發(fā)展!
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謝謝!
 http: //lwlk. mot.gov.cn
馮泉博士、高級工程師
中國交通通信信息中心導(dǎo)航中心
政策與戰(zhàn)略研究室主任
010-65293309
13611383514
 fengquan@ctitc.org
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