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班組現(xiàn)場安全管理理論與實踐培訓(xùn)

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班組現(xiàn)場安全管理方法與實 踐
備注：

備注：1
現(xiàn)場安全管理概述
現(xiàn)場安全管理主要方法
常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)
承包商安全管理要點
松下公司現(xiàn)場安全管理實踐
備注：2
現(xiàn)場安全管理述
01
備注：

備注：3

現(xiàn)場安全管理概述

01
管理目的

02
管理內(nèi)容

03
管理方法

04
管理要素
備注：4

現(xiàn)場安全管理概述

作業(yè)現(xiàn)場是真正創(chuàng)造附加價值的地方，是制造產(chǎn)品、創(chuàng)造價值的場所，是生產(chǎn)力要素的集結(jié)地，是進行生產(chǎn)作業(yè)活動的載體。
事件發(fā)生的地點：生產(chǎn)線，車間，銷售點…還是辦公室，會議室?
為什么要關(guān)注現(xiàn)場？
作業(yè)現(xiàn)場安全管理重點：5S管理、定置管理、設(shè)備能源管理和安全衛(wèi)生管理。
管理目的
備注：5

現(xiàn)場安全管理概述

管理內(nèi)容
管理目標(biāo)
生產(chǎn)目標(biāo)
安全目標(biāo)

管理任務(wù)
計 劃
組 織
協(xié) 調(diào)
治 理
優(yōu) 化
規(guī) 范

管理內(nèi)容
物 流
設(shè) 備
場 所
人 員
作 業(yè)
制 度
備注：6

現(xiàn)場安全管理概述

管理方法
現(xiàn)場安全管理方法
提高工作有效性
提高危險識別力
使工作持續(xù)改進
提高工作規(guī)范性
目標(biāo)管理法
動素分析法
信息控制法
危險預(yù)知法
頭腦風(fēng)爆法
PDCA循環(huán)法
定置管理法
5S管理法
目視管理法
標(biāo)準(zhǔn)化管理法
備注：7

現(xiàn)場安全管理概述

管理要素
現(xiàn)場管理的要素4M1E

人力（Manpower）
員工是企業(yè)最大的財富，也是最重要的資源，如何選人、用人、育人、留人，是企業(yè)管理核心的課程
備注：8

現(xiàn)場安全管理概述

管理要素
現(xiàn)場管理的要素4M1E

機器設(shè)備（Machine）
機器設(shè)備、工裝夾具是生產(chǎn)現(xiàn)場的利刃，充分利用是管理者的職責(zé)之一。
備注：9

現(xiàn)場安全管理概述

管理要素
現(xiàn)場管理的要素4M1E

材料（Material）
材料是企業(yè)生產(chǎn)的重要資源，大多數(shù)企業(yè)中，材料成本是產(chǎn)品成本的主要成分，因此材料應(yīng)作為管理的重要要素。
備注：10

現(xiàn)場安全管理概述

管理要素
現(xiàn)場管理的要素4M1E

方法（Method）
企業(yè)中的技術(shù)手段、工藝水準(zhǔn)至關(guān)重要。企業(yè)文化、行事原則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度流程等與技術(shù)手段一起構(gòu)成企業(yè)的Know—How,可以統(tǒng)一歸入“方法”這一資源之中，成為企業(yè)在同行競爭中取勝的法寶。
備注：11

現(xiàn)場安全管理概述

管理要素
現(xiàn)場管理的要素4M1E

環(huán)境（Environment）
良好的工作環(huán)境、整潔的作業(yè)現(xiàn)場、融洽的團隊氛圍，有助于提升員工的工作熱情，從而提高達成目標(biāo)的機會。
備注：12
現(xiàn)場安全管理主要方法
02
備注：13

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM
社會滿意
客戶滿意
投資者滿意
員工滿意
5S現(xiàn)場管理
企業(yè)管理
優(yōu)質(zhì)環(huán)境
優(yōu)秀員工
TPM
納期短
低成本
TQM
核心競爭力
ISO9000
強執(zhí)行力
安全生產(chǎn)
IE
高效率
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
JIT
消除浪費
高效率
ERP
優(yōu)秀的企業(yè)是管理出來的，而5S是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，它不斷地為企業(yè)的成長輸入養(yǎng)分，讓企業(yè)之樹長青。
備注：14

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM

清   潔
維持整齊場所，標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化

素   養(yǎng)
養(yǎng)成良好習(xí)慣，自覺遵守規(guī)章制度

整   理
區(qū)分多余物（去除）和必需品（保留）

整   頓
定位放置使用物品，使人、機、物協(xié)調(diào)

清   掃
清掃場所，做到無塵、異物、臟物，干凈、明亮、整齊
備注：15

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM

整理 （SEIRI）
將混亂的狀態(tài)收拾成井然有序的狀態(tài)
消除不安全因素
整理是為了改善企業(yè)的體質(zhì)
文件、材料 、零部件、車臺柜架等各種物品都應(yīng)納入整理范圍 
備注：16

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM

整頓（SEITON）
整頓就是將尋找東西的時間減少為“零”
 能在30秒內(nèi)找到要找的東西，免除“尋找”的時間浪費，把要用的東西以最簡便的方式放好
 一目了然、 能迅速取出、 能立即使用
 處于節(jié)約的狀態(tài)
實驗室整理整頓前后
備注：17

現(xiàn)場安全管理主要方法

安全庫存量與最大庫存量的揭示
文件夾放置對錯一目了然
備注：18

現(xiàn)場安全管理主要方法

安全庫存量與最大庫存量的揭示
物品堆放限高標(biāo)志
備注：19

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM

清掃（SEISO）
“清掃”，就是經(jīng)常打掃，常保清潔。將崗位保持在無垃圾、無灰塵、干凈整潔的狀態(tài)
清掃的對象：地板、天花板、墻壁、工具架、櫥柜等現(xiàn)場存放的各種物品，達到“六面光”
機器、工具等設(shè)備設(shè)施，達到“漆見本色鐵見光”，監(jiān)測測量等用具達到精度準(zhǔn)確，可靠有效
組立設(shè)備后面無防護板 
備注：20

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM

清潔（SEIKETSU）
“清潔”，即維持整理、整頓、清掃成果
優(yōu)美的環(huán)境必須大家來維持、保護，因此，必須將整理、整頓、清掃活動進行到底
就是制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；  管理公開化，透明化
組立設(shè)備后面無防護板 
備注：21

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM

修養(yǎng) （ SHITSUKF ）
修養(yǎng)就是養(yǎng)成遵守既定事項的習(xí)慣
認(rèn)真遵守執(zhí)行規(guī)定，保持自身之美，就是修養(yǎng)
養(yǎng)成良好的5S管理的習(xí)慣，愉快、舒適地工作
求禮貌謙讓、相互關(guān)心，遵章守紀(jì)、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)責(zé)任意識、團隊精神、誠信和信守承諾；提倡“講良言，禁惡語”，講的是以身作則,人人向上 
備注：22

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM

安全 （Safety）
安全就是要“以人為本”，遵照“安全責(zé)任制”的要求認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證員工身心健康和企業(yè)經(jīng)營的高速發(fā)展；
安全就是避免不可承受風(fēng)險的傷害；安全就是要消除不安全因素，改善不安全狀態(tài)，克服不安全行為。排除各種隱患和險情，使所有職工免遭不可接受風(fēng)險的傷害，創(chuàng)建安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境。
備注：23

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM
5S關(guān)系示意
場所
物品
定置
環(huán)境
機器
制度
人員
整理
整頓
清掃
清潔
素養(yǎng) 
培養(yǎng)人才
不自覺的人為零
自覺推進
消除過剩庫存
降低成本
浪費為零
消除浪費
嚴(yán)守交貨期
推遲交貨為零
提高生產(chǎn)性
消除不良
提高安全性
工傷為零
判斷
危險因素
清潔的
作業(yè)環(huán)境
消除不良零部件
故障的事前防止
熱情對應(yīng)
提高滿意度
投訴為零
信守約定
改善和提高企業(yè)形象
虧損為零
提高質(zhì)量 優(yōu)質(zhì)服務(wù)
不良為零  故障為零
安全、質(zhì)量
備注：24

現(xiàn)場安全管理主要方法

5S推行目的與活動例表
	 概     要	 目      的	活 動示例

整
理 	△發(fā)生源對策
△層別管理 	△沒有無用品、多余的物品
△盡可能地減少半成品的庫存數(shù)量
△減少架子、箱子、盒子等	△清除無用品，采取發(fā)生源對策
△明確原則，果斷消除無用的物品
△?防止污染源的發(fā)生
△確?？臻g并逐漸擴大

整
頓 	△有效、整齊地保管物品
△無尋找時間 	△做到必要時能立即取出需要的物品
△決定正確的存放布局，充分利用狹窄的場所
△在提高工作效率的同時創(chuàng)造安全的工作環(huán)境	△?高效地保管和布局?
△創(chuàng)造整潔的工作環(huán)境，創(chuàng)造高效的(質(zhì)量、效率、安全)物品存放的方法和布局
△徹底進行定點存放管理，減少尋找物品的時間
清
掃 	△清掃、點檢?
△環(huán)境的近況 	△維護設(shè)備的精度，減少故障的發(fā)生?
△創(chuàng)造清潔工作場所，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不完善?
△及時采取措施的體制 	△實現(xiàn)無垃圾，無污垢
△維持設(shè)備的高效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量
△強化對污染源的處置對策
清
潔 	△一目了然管理?
△標(biāo)準(zhǔn)化管理 	△創(chuàng)造一個舒適的工作環(huán)境
△持續(xù)徹底地整理、整頓，
△清掃，以保持或保障安全、衛(wèi)生 	△強化功用設(shè)備的維護和管理
△努力使異常現(xiàn)象明顯化，并通過觀察進行管理
修
養(yǎng) 	培養(yǎng)良好的習(xí)慣?
△創(chuàng)造有規(guī)律的工作環(huán)境 	△創(chuàng)造能贏得顧客信賴的關(guān)系	△創(chuàng)造紀(jì)律良好的工作場所
?△培養(yǎng)各種良好的禮節(jié)，
△養(yǎng)成遵守集體決定事項的習(xí)慣

安
全 	△以人為本
△“安全第一、預(yù)防為主” 
△“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”	△?增強人員安全意識
△進行危險源辯識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，消除不可承受的風(fēng)險 	△以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，完善各項規(guī)章制度和各種操作規(guī)程，做到有章可循
△?強化安全教育，遵章守紀(jì)，安全上崗作業(yè)
△?查隱患，抓治理，消除不安全狀態(tài)
△突發(fā)事件的消除，達到傷亡事故為零的目的 
備注：25

現(xiàn)場安全管理主要方法

整改對照

腳手桿堆放混亂
錯  誤
正  確
備注：26

現(xiàn)場安全管理主要方法

整改對照

配電箱門無接地，箱體無接地，沒有做到三相五線制
錯  誤
正  確

安裝接地線，更換電纜
備注：27

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM
定置管理“三要素”
標(biāo)識：地板劃線定位、明確標(biāo)識
辦法：擺放整齊、有條不紊
備注：28

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM
確定放置場所

放在崗位上的哪一個位置比較方便？進行布局研討；制作一個模型（1/50）便于布局規(guī)劃；將經(jīng)常使用的物品放在工段的最近處；特殊物品、危險品設(shè)置專門場所進行保管；物品放置100％定位。
備注：29

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM
規(guī)定擺放方法（三定）
確定擺放方法，例如：架式、箱內(nèi)、工具柜固定放置，充分利用空間。
定  點
產(chǎn)品按機能或按種類區(qū)分放置；便于拿取和先進先出。
定  類
確定使用數(shù)量；做好防潮、防塵、防銹、防撞等措施。
定  量
備注：30

現(xiàn)場安全管理主要方法

1、5S-TPM
實施要領(lǐng)

規(guī)劃流程、合理布局、劃線標(biāo)識、定置定量定類、完善標(biāo)識、自我檢查、陪同檢查、追蹤改善、績效評估、持續(xù)改進
備注：31

現(xiàn)場安全管理主要方法

現(xiàn)場定置定位管理（示例）
車間物品實行定置擺放（按定置圖擺放）。
工位器具、料箱擺放整齊不能超高，人行通道兩邊物品或物品銳邊不得突出。
危險部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。

定置擺放
三要素、三定
備注：32

現(xiàn)場安全管理主要方法

現(xiàn)場定置定位管理（示例）
安全通道
車間安全通道應(yīng)以醒目的劃線界定。
車間的安全通道其人行道寬應(yīng)不小于lm。車行道寬應(yīng)不小于1.8m。
車間通道不得有l(wèi)處以上(含l處)被堵塞或占道超過道路寬度的1／3。兩條通道的交叉路口堆放物品不得超過通道寬度的1／3。
車間通道不得有3處以上(含3處)被占。車間通道占道不得超過總長度的5％。

備注：33

現(xiàn)場安全管理主要方法

現(xiàn)場定置定位管理（示例）
作業(yè)區(qū)域地面狀況
地面平整，無障礙物和絆腳物，坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護欄；
地面無積水、積油或垃圾雜物；
腳踏板應(yīng)完好，牢固且防滑。

備注：34

現(xiàn)場安全管理主要方法

現(xiàn)場定置定位管理（示例）

定置管理
工具柜管理模型
小材料管理模型
備注：35

現(xiàn)場安全管理主要方法

現(xiàn)場定置定位管理（示例）

定置管理
目視化管理-零部件存放
目視化管理-消防器材模型
備注：36

現(xiàn)場安全管理主要方法

PMRZ：靈活運用顏色的可視化管理（清晰的標(biāo)識）

環(huán)境賞心悅目，提高效率！
備注：37

現(xiàn)場安全管理主要方法

PMRZ：靈活運用顏色的可視化管理（清晰的標(biāo)識）

提高識別能力，自然自覺遵守管理！
備注：38

現(xiàn)場安全管理主要方法

PMRZ：靈活運用顏色的可視化管理（清晰的標(biāo)識）

避免差錯、防止危險發(fā)生！
備注：39

現(xiàn)場安全管理主要方法

落實規(guī)范   持之以恒

臺車1

臺車2
臺車3
臺車4
臺車5

臺車1

臺車2
臺車3
臺車5
臺車4

臺車1

臺車2
臺車3
臺車4
臺車5

臺車2
臺車5

用白線劃分的部品放置場
橫豎（X\Y軸）白線劃分設(shè)置5臺設(shè)備的位置（場所的規(guī)則）
稍微越線或稍微傾斜可以嗎？
稍微……這樣的程度……
(漸漸擴大)
終于什么東西都放在放置場了，反正都放在附近了，什么是原來的姿態(tài)全然不知了！
（1）
（2）
（3）
（4）
臺車1
備注：40

現(xiàn)場安全管理主要方法

生產(chǎn)現(xiàn)場5S活動表
		活動內(nèi)容
五分鐘5S活動	1	檢查你的著裝狀況和清潔度
五分鐘5S活動	2	檢查是否有物品掉在地上，將掉在地上的物品都撿起來，如零件、產(chǎn)品、廢料及其他
五分鐘5S活動	3	用抹布擦干凈儀表、設(shè)備、機器的主要部位以及其他重要的地方
五分鐘5S活動	4	擦干凈濺落或滲漏的水、油或其他臟污
五分鐘5S活動	5	重新放置那些放錯位置的物品
五分鐘5S活動	6	將標(biāo)識牌、標(biāo)簽等擦干凈，保持字跡清晰
五分鐘5S活動	7	確保所有工具都放在應(yīng)該放置的地方
五分鐘5S活動	8	處理所有非必需品
十分鐘5S活動	1	實施五分鐘5S活動的所有內(nèi)容
十分鐘5S活動	2	用抹布擦干凈關(guān)鍵的部件及機器上的其他位置
十分鐘5S活動	3	固定可能脫落的標(biāo)簽
十分鐘5S活動	4	清潔地面
十分鐘5S活動	5	扔掉廢料箱內(nèi)的廢料
備注：41

現(xiàn)場安全管理主要方法

TPM全員設(shè)備管理
通過全員參與，創(chuàng)建并維持優(yōu)良的設(shè)備管理系統(tǒng)，提高設(shè)備開機率（利用率），增進安全性及高質(zhì)量，從而達到應(yīng)急的和計劃外的維修最小化，全面提高生產(chǎn)系統(tǒng)的運作效率
備注：42

現(xiàn)場安全管理主要方法

【TPM五大要素】
TPM致力于設(shè)備綜合效率最大化的目標(biāo)：設(shè)備停機率為零
TPM在設(shè)備一生建立徹底的預(yù)防維修體制；設(shè)備全過程管理
TPM由各個部門共同推行；要求各部門職責(zé)明確，全員參與
TPM涉及每個雇員，從最高管理者到現(xiàn)場工人
TPM通過動機管理，即自主的小組活動來推進
備注：43

現(xiàn)場安全管理主要方法

推進TPM基本要求
沒有好的工作技能，全員參與將是一句空話
提高工作技能
改進精神面貌
改善操作環(huán)境
精神面貌好，才能形成好的團隊共同促進，共同提高
現(xiàn)場整潔，物料、工具等分門別類擺放，縮短設(shè)置調(diào)整時間TPM活動提倡全員參與，鼓勵員工提出合理化建議，評價指標(biāo)是人均提案件數(shù)和員工提案參與率。

備注：44

現(xiàn)場安全管理主要方法

2、一點課、一點改善
一點課：一種在現(xiàn)場進行安全培訓(xùn)的教育方式
三塊內(nèi)容：基礎(chǔ)知識、改善案例和各種問題更好的傳遞知識，分享經(jīng)驗，加深員工理解讓員工記得住，學(xué)得會，忘不掉“一點改善”，持續(xù)改進

備注：45

現(xiàn)場安全管理主要方法

中糧包裝無錫工廠班組改善工作統(tǒng)計
                                 類別 年份	一點課	一點改善	減少成本
2007年	37	0	    據(jù)粗略估計，每年可節(jié)約成本200余萬元。
2008年	543	221	    據(jù)粗略估計，每年可節(jié)約成本200余萬元。
2009年	665	341	    據(jù)粗略估計，每年可節(jié)約成本200余萬元。
2010年1-9月	606	405	    據(jù)粗略估計，每年可節(jié)約成本200余萬元。
備注：46

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
不安全行為         80%～90%
不安全狀態(tài)         20%～10%
事故多起因于違章行為

備注：47

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣
違反有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、操作方法
習(xí)慣性違章

備注：48

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
作業(yè)性違章
裝置性違章
指揮性違章
違章分類

備注：49

現(xiàn)場安全管理主要方法

常見作業(yè)性違章行為 
01
不按操作規(guī)定進行操作
02
不按規(guī)定使用個人勞動安全防護用品
03
著裝不符合規(guī)定
04
攀、坐、站、倚、行位置姿態(tài)不符合安全規(guī)定
05
隨意挪用現(xiàn)場安全設(shè)施或損壞現(xiàn)場安全標(biāo)志
備注：50

現(xiàn)場安全管理主要方法

常見作業(yè)性違章行為 
06
吊物、傳運物件操作方法，違反規(guī)程規(guī)定
07
起重作業(yè)操作方法、指揮信號違反規(guī)程或現(xiàn)場施工安全操作措施規(guī)定
08
使用的安全工具、安全用具不合格
09
工作中不遵守勞動紀(jì)律，從事與生產(chǎn)無關(guān)的活動
10
其它不符合“三不傷害”的作業(yè)行為
備注：51

現(xiàn)場安全管理主要方法

常見裝置性違章
01
安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定
02
安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志不全、不清晰或不符合規(guī)定
03
作業(yè)現(xiàn)場不能保證滿足規(guī)程規(guī)定的安全距離
04
生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不全或不符合規(guī)程規(guī)定
05
生產(chǎn)、施工場地環(huán)境不良
備注：52

現(xiàn)場安全管理主要方法

常見作業(yè)性違章行為 
06
施工機具、設(shè)備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)等不符合安全要求或強度不夠
07
安全防護用品、用具配備不全、數(shù)量不足、質(zhì)量不良
08
易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)，防火設(shè)施不全或防火措施不符合規(guī)定要求
09
易燃易爆物品存放位置、地點、環(huán)境不符合安全規(guī)定
10
設(shè)備在非安全狀態(tài)下運行
備注：53

現(xiàn)場安全管理主要方法

常見指揮性違章行為
指派不具備安全資格的人員上崗，不考慮工人的工種與技術(shù)等級進行分工
沒有工作交底，沒有安全技術(shù)措施，沒有具備生產(chǎn)、作業(yè)安全的必備條件，或應(yīng)辦工作票、操作票、事故應(yīng)急搶修單而不辦，即組織生產(chǎn)
擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施或工作票、操作票、事故應(yīng)急搶修單
不按“安規(guī)”要求填寫、簽發(fā)工作票、操作票、事故應(yīng)急搶修單等
對職工發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問，不組織消除
擅自決定變動、拆除、超出力運行，而沒有相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施，或是讓職工冒險作業(yè)
不按規(guī)定給職工配備必須佩帶的勞動安全衛(wèi)生防護用品
不顧職工身體實際情況，強令加班加點，超負(fù)荷勞動。

備注：54

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
（一）習(xí)慣性違章特點   
特 點
方便性
傳染性
隱蔽性
誤導(dǎo)性
阻礙性
潛伏性
頑固性
備注：55

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
跨越或省去一個或幾個正常的操作程序步驟
省力、省時
方便性
傳染性
從眾心理，跟風(fēng)效仿

備注：56

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
指揮者、管理者不重視
違章得不到及時糾正
潛移默化，誤導(dǎo)作用
誤導(dǎo)性
阻礙性
逆反心理，總以為自己的習(xí)慣性方式好用、管用
缺乏新思維、新觀念、新機制學(xué)習(xí)和接受能力

備注：57

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
違章不一定都會發(fā)生事故
量變到質(zhì)變需要積累
潛伏性
頑固性
一旦形成習(xí)慣，往往不容易糾正

備注：58

現(xiàn)場安全管理主要方法

三違原因
備注：59

現(xiàn)場安全管理主要方法

皮特森-人失誤致因分析
備注：60

現(xiàn)場安全管理主要方法

違章心理分析
驕傲自大，爭強好勝
情緒波動，思想不集中
 技術(shù)不熟練，遇事驚慌
盲目自信，思想麻痹 
         “不信邪”、“不在乎”、“耳邊風(fēng)”、“找麻煩”
盲目從眾，逆反心理
工作枯燥，厭倦心理
錯覺、下意識心理
心理幻覺，近似差錯
環(huán)境干擾，判斷失誤
疲勞作業(yè)連頭轉(zhuǎn)，代替他人作業(yè)
備注：61

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
（二）習(xí)慣性違章原因   
主觀原因
習(xí)慣性違章
備注：62

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
（二）習(xí)慣性違章原因   
客觀原因
習(xí)慣性違章
備注：63

現(xiàn)場安全管理主要方法

3、反三違
（三）如何反習(xí)慣性違章
與安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相結(jié)合：引起重視，接受教育，有章可循
與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合：事故案例教育、班前5分鐘講安全、各類活動
與安全生產(chǎn)監(jiān)督考核相結(jié)合：違章糾查隊、發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止
開展分析“嚇一跳”活動
加強法制教育
心理咨詢、親情教育
把執(zhí)行安全規(guī)程納入考核范圍：與工資、晉升、榮譽、機會掛鉤

反習(xí)慣
備注：64

現(xiàn)場安全管理主要方法

峰峰集團“杜絕違章作業(yè)” 經(jīng)驗
班組職工要做到“杜絕違章作業(yè)”，必須對自己所從事的工作和所操作的設(shè)備進行安全檢查，做到“二堅持、三懂、四查”
“二堅持”
一是任何情況下都要堅持安全技術(shù)操作規(guī)程
二是任何情況下都要堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

備注：65

現(xiàn)場安全管理主要方法

“三懂”
一懂自己操作的設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、原理
二懂自己所轄工藝流程
三懂發(fā)生意外或事故的防護措施
“四查”
一查自己所操作的設(shè)備運行狀況是否良好
二查自己崗位的清潔工作是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求
三查自己的操作、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全因素或隱患
四查自己是否按勞保規(guī)定正確穿戴勞動防護用品

備注：66

現(xiàn)場安全管理主要方法

4、三不傷害
“三不傷害”：不傷害自己、他人，不被他人傷害
基本方法
        以無事故或最大限度地減少事故為目標(biāo)
        以人的安全行為為對象，以按章操作為主要內(nèi)容
        分析辨別作業(yè)過程各種致害因素，制定控制措施

備注：67

現(xiàn)場安全管理主要方法

培養(yǎng)安全習(xí)慣是“三不傷害”的重要措施
加強聯(lián)系，養(yǎng)成及時溝通習(xí)慣
工作語言應(yīng)清楚、準(zhǔn)確、有效
搬運重物必須互相照顧、同起同落、步調(diào)一致
推行安全生產(chǎn)確認(rèn)制
用反復(fù)核實、聯(lián)系復(fù)誦、確認(rèn)表、標(biāo)識提醒
養(yǎng)成“預(yù)見”的習(xí)慣
養(yǎng)成工作完畢檢查的習(xí)慣
保持安全文明的工作環(huán)境
養(yǎng)成動作均勻平穩(wěn)的工作習(xí)慣
正確使用防護用品
備注：68

現(xiàn)場安全管理主要方法

4、三不傷害
“三不傷害”卡   
“三不傷害”對策
備注：69

現(xiàn)場安全管理主要方法

5、危險預(yù)知，追求“0事故”
危險預(yù)知活動（Kiken Yochi Trainning，簡稱KYT）
 
1
 
2
 
3
全員參與的“自我管理”活動
適用于企業(yè)生產(chǎn)全過程的所有作業(yè)
針對生產(chǎn)的特點和作業(yè)工藝的全過程，以其危險性為對象，以作業(yè)班組為基本組織形式而開展的一項群眾性的安全教育和訓(xùn)練活動
備注：70

現(xiàn)場安全管理主要方法

5、危險預(yù)知，追求“0事故”
危險預(yù)知訓(xùn)練的目的
 
1
 
2
 
3
提高員工感知危險的敏銳程度
提高員工工作中的注意力
解決員工本來“知道”“會做”，但沒做的問題
 
4
 
5
 
6
加強員工付諸實踐的熱情
建立預(yù)防型、參與型的企業(yè)安全文化
提高員工解決問題的能力
備注：71

現(xiàn)場安全管理主要方法

作業(yè)過程分析
72
曾經(jīng)發(fā)生事故的作業(yè)
危險和危險設(shè)備作業(yè)
使用新設(shè)備/材料/工藝/技術(shù)的作業(yè)
確定分析作業(yè)項目
進行作業(yè)調(diào)查
進行作業(yè)觀察
進行分析研究
作業(yè)過程改進
操作復(fù)雜困難的作業(yè)/緊張的作業(yè)
調(diào)查作業(yè)過程、內(nèi)容
調(diào)查與作業(yè)有關(guān)的規(guī)程和制度
調(diào)查設(shè)備、工藝和環(huán)境情況
調(diào)查曾發(fā)生的事故及其原因
目視作業(yè)全過程并記錄動作要素和時間
錄象動作全過程，然后放映，觀察和記錄
采用5W1H分析法從原因、對象、地點、時
間、人員、方法六方面依次進行系統(tǒng)提問
和考察
取消
（Eliminate)
合并
(Combine)
重組
(Rearrange)
簡化
(Simple)
備注：72

現(xiàn)場安全管理主要方法

危險預(yù)知和控制四步法
查找危險因素，預(yù)測可能出現(xiàn)的事故
分析本質(zhì)原因，共同制定對策
實施治理和控制措施
實現(xiàn)事故為0的目標(biāo)
備注：73

現(xiàn)場安全管理主要方法

5、危險預(yù)知，追求“0事故”
備注：74

現(xiàn)場安全管理主要方法

5、危險預(yù)知，追求“0事故”
作業(yè)準(zhǔn)備確認(rèn)
作業(yè)方法確認(rèn)
設(shè)備運行確認(rèn)
設(shè)備關(guān)閉確認(rèn)
多人作業(yè)確認(rèn)
與設(shè)備開啟相同，按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程關(guān)
閉設(shè)備的方法，確認(rèn)后才允許關(guān)閉設(shè)備。
運轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)；
有無異常振動、噪音或其他預(yù)示危險的征兆；
各種運行參數(shù)的顯示是否正常等。
按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程，對作業(yè)方法進行確認(rèn)，
確認(rèn)無誤后才允許啟動設(shè)備。
設(shè)備的操縱、顯示、安全裝置是否正?？煽浚?
工器具擺放是否到位，現(xiàn)場是否清潔整齊；
材料物品的堆放是否妥當(dāng)
作業(yè)通道是否順暢等。
人員作業(yè)位置、作業(yè)方法；
作業(yè)時的指揮聯(lián)絡(luò)形式；
作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時的對策。
安全操作規(guī)程確認(rèn)
備注：75

現(xiàn)場安全管理主要方法

例1：作業(yè)員在腳手架上搬運材料行走
不安全的狀態(tài)
不安全的行動
●腳踏板不穩(wěn)
●腳踏板潮濕　
●零亂的殘余材料
●扛著貨物看不見腳底下
●站在腳踏板的邊緣

滑 踩 空
墜  落
死亡重傷
（打寒戰(zhàn)）
危險因素
現(xiàn)  象
結(jié)  果
（事故的類型）
因為～做～、因為～、做～　　  成為～、做～ 
備注：76

現(xiàn)場安全管理主要方法

實踐-手指口唱
手指口唱效果鑒定試驗結(jié)果
發(fā)生錯誤%　（百分比）

什么都不做
只口唱
只手指
手指口唱
1.0
2.0
3.0
2.38
(100)
1.00
(42)
0.75
(32)
0.38
(16)
備注：77

現(xiàn)場安全管理主要方法

實踐-手指口唱
●通過手和身體相接觸（骨肉情感）指差唱和，進一步增強親近感、整體感
● 以全員為對象，進行確認(rèn)“手指齊呼”口號。為的是把重要的事項灌輸在人的頭腦里，同時步調(diào)一致地提高整體意識，團結(jié)意識。 （提倡全員的「危險的重點」、「團隊行動目標(biāo)」意識等）。
“手指齊呼”是通過全體人員手指著對象齊呼確認(rèn)，使小組成員步調(diào)一致，提高小組的整體
感和連帶感的方法。一般是在早、晚的碰頭會上手指齊呼
“每個人都是不可缺的！”
“好！”等標(biāo)語口號。
備注：78

現(xiàn)場安全管理主要方法

縱拳的形狀　      ?　         伸出食指
〔攥拳！！〕 
備注：79
常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)
03
備注：80

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

1、案例啟示
益海糧油新疆阿克蘇糧油公司油罐爆炸

2010年3月26日
酸化油車間油罐爆炸
3人死亡，其中一人炸飛100米遠(yuǎn)
動火作業(yè)引爆揮發(fā)性氣體爆炸
備注：81

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

1、案例啟示
75%的死亡事故源于危險作業(yè)
危險作業(yè)風(fēng)險未受到足夠重視
作業(yè)許可制度缺失
危險作業(yè)前基本未制定作業(yè)方案
危險作業(yè)前未組織危險有害因素辨識
危險作業(yè)現(xiàn)場缺乏檢測和監(jiān)護
培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員、審批人員缺乏必備能力
應(yīng)急準(zhǔn)備不充分，應(yīng)急救援不力
作業(yè)后缺乏現(xiàn)場驗收和評估，未吸取教訓(xùn)，悲劇一再重演

備注：82

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

2、常見危險作業(yè)
動火作業(yè)安全許可
動土作業(yè)安全許可
斷路作業(yè)安全許可
設(shè)備檢修作業(yè)安全許可
高處作業(yè)安全許可
吊裝作業(yè)安全許可
受限空間作業(yè)安全許可
盲板抽堵作業(yè)安全許可
臨時用電作業(yè)安全許可
外來施工人員現(xiàn)場作業(yè)安全許可
熏蒸作業(yè)安全許可
中糧集團危險作業(yè)安全許可標(biāo)準(zhǔn)
備注：83

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

3、常見危險作業(yè)安全管理要點
按照規(guī)避、消除、減輕先后次序，盡可能減少危險作業(yè)的風(fēng)險、頻次、持續(xù)時間和作業(yè)人員數(shù)量，避免危險作業(yè)為首選
作業(yè)類型	職責(zé)要求	作業(yè)前管理	作業(yè)中管理	作業(yè)后管理	許可證管理
動火	√	√	√	√	√
受限空間	√	√	√	√	√
起重吊裝	√	√	√	√	√
…………	√	√	√	√	√
備注：84

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

3、常見危險作業(yè)安全管理要點
基本作業(yè)流程
作業(yè)單位
許可人員
提出作業(yè)需求
落實責(zé)任制
承包商管理
實施風(fēng)險辨識
制定控制措施
制定現(xiàn)場處置方案
簽發(fā)作業(yè)許可證
開始進行危險作業(yè)
現(xiàn)場監(jiān)護
作業(yè)結(jié)束
清理現(xiàn)場
辦理許可證
安全技術(shù)交底
現(xiàn)場逐項檢查
確認(rèn)符合作業(yè)條件
委派現(xiàn)場監(jiān)護人
備注：85

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

3、常見危險作業(yè)安全管理要點
作業(yè)前
風(fēng)險分析和制定方案
A
辦理作業(yè)許可和安全技術(shù)交底
B
配備應(yīng)急資源
C
作業(yè)前條件檢查
D
備注：86

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

3、常見危險作業(yè)安全管理要點
按照危險作業(yè)許可要求作業(yè)
A
過程監(jiān)護和監(jiān)督
B
應(yīng)急處置
C
作業(yè)過程
備注：87

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

3、常見危險作業(yè)安全管理要點
作業(yè)后
清理現(xiàn)場、驗收
A
總結(jié)、改進、
存檔
B
備注：88

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)

預(yù)防對策

作業(yè)分布

危害分析
備注：89

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

危害分析
能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)
電焊
氣割
氧氣焊
氬弧焊
角磨機磨光及切割
切割機切割
鉆孔
錘擊、打磨、噴沙
等離子切割
烘烤
切削
噴燈、火爐
煨管、熬瀝青、炒沙子
臨時用電或使用非防爆電動工具
使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)
在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設(shè)備
（1）動火作業(yè)
備注：90

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

危害分析
美國每年因動火作業(yè)：
12630起火災(zāi)
直接財產(chǎn)損失3.1億美元
死亡31人

（1）動火作業(yè)
備注：91

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

美國每年因動火作業(yè)：
12630起火災(zāi)
直接財產(chǎn)損失3.1億美元
死亡31人

危害分析
（1）動火作業(yè)
備注：92

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

作業(yè)分布
（1）動火作業(yè)
特級動火
生產(chǎn)運行狀態(tài)下
帶壓不置換
易燃易爆裝置、管道、儲罐、容器
一級動火
易燃易爆場所特級之外
管廊動火
二級動火
特級和一級之外
禁火區(qū)動火
全部停車，清洗置換，分析合格、有效安全隔離的易燃易爆場所
固定動火區(qū)動火
食堂
實驗室
機修車間
易燃易爆場所舉例	火災(zāi)危險性分類
使用正己烷的浸油裝置區(qū)	甲類
正己烷儲罐區(qū)	甲類
玉米淀粉干燥裝置區(qū)	乙類
玉米粕干燥及包裝區(qū)	乙類
玉米淀粉包裝間	乙類
麩質(zhì)飼料、蛋白粉包裝間	乙類
玉米糊精干燥裝置區(qū)	乙類
玉米糊精包裝間	乙類
沼氣儲氣柜區(qū)	甲類
環(huán)氧乙烷裝置區(qū)	甲類
酒精儲罐區(qū)	甲類
酒精蒸溜裝置區(qū)	甲類
環(huán)氧乙烷儲罐區(qū)	甲類
其他易燃易爆區(qū)	
備注：93

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

作業(yè)分布
（1）動火作業(yè)
特殊危險場所舉例	爆炸區(qū)分類
盛裝正己烷設(shè)備及輸送管道	0區(qū)
正己烷儲罐	0區(qū)
淀粉干燥裝置及輸送管道	20區(qū)
粕成品罐及輸送管道	20區(qū)
淀粉成品罐	20區(qū)
麩質(zhì)飼料成品罐及輸送管道	20區(qū)
蛋白粉成品罐及輸送管道	20區(qū)
糊精成品罐	20區(qū)
糊精干燥裝置及輸送管道	20區(qū)
沼氣儲氣柜及輸送管道	0區(qū)
環(huán)氧乙烷裝置及輸送管道	0區(qū)
酒精儲罐	0區(qū)
酒精蒸溜裝置及輸送管道	0區(qū)
環(huán)氧乙烷儲罐	0區(qū)
帶壓不置換容器	
其他易燃易爆粉塵、氣體和液體的20區(qū)和0區(qū)的特殊危險場所	
備注：94

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

預(yù)防對策
（1）動火作業(yè)
教育培訓(xùn)
應(yīng)急準(zhǔn)備
技術(shù)措施
管理措施
備注：95

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

預(yù)防對策
（1）動火作業(yè)
管理措施
辨識相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，做好合規(guī)性評價
明確相關(guān)人員職責(zé)，嚴(yán)格落到實處
作業(yè)人、審批人、監(jiān)護人、檢測人、應(yīng)急人（都要經(jīng)過培訓(xùn)）
合理劃分動火作業(yè)級別與區(qū)域等級
不同等級對應(yīng)合理控制措施
明確動火作業(yè)流程
加強票據(jù)管理
一點、一票、一監(jiān)護

備注：96

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

預(yù)防對策
（1）動火作業(yè)
管理措施
30m之內(nèi)
無可燃?xì)怏w
15m之內(nèi)
無可燃液體
無空洞、窨井、地溝、水封，否則要清理、分析、封蓋
10m之內(nèi)
無可燃物，都要清理干凈/覆蓋
墻壁、地面、導(dǎo)槽等能穿透火花、熱量和火焰的開口與縫隙要覆蓋
5m（氧氣瓶與乙炔瓶間距）

10m
15m
30m
備注：97

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
管理措施
風(fēng)險規(guī)避
首選不動火作業(yè)
A
盡可能減少動火作業(yè)
B
盡可能在指定的動火區(qū)開展動火作業(yè)
C
盡可能減少動火作業(yè)的持續(xù)時間
D
盡可能減少現(xiàn)場作業(yè)人員的數(shù)量
E
備注：98

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

風(fēng)險規(guī)避
消除危險源
工程措施
管理措施
個體防護
備注：99

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
技術(shù)措施
可靠切斷（停止 運行易燃易爆設(shè)施）
盲板、扇形閥、眼鏡閥、插板“可靠”
閘閥、盤型閥、三桿式蝶閥“不可靠”
置換吹掃（停氣動火）
蒸汽置換、氮氣置換、惰氣置換“可靠”
直接置換、空氣置換“最不安全”
置換介質(zhì)與被置換介質(zhì)的密度和體積關(guān)系
正壓動火（不停動可燃介質(zhì)容器表面動火）
非常危險，盡量不要采用

備注：100

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
技術(shù)措施
物料清洗和鏟除（粘結(jié)在設(shè)備內(nèi)壁的易燃、有毒物質(zhì)）
清水灌洗/加熱水煮/蒸汽沖洗化學(xué)清洗/人工鏟除
動火取樣分析
取樣時間：動火前30min，動火作業(yè)期間
取樣點的位置（氣體與空氣密度比）
足夠的保險系數(shù)（爆炸下限的20%）
檢測方法不正確=沒有檢測

備注：101

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
應(yīng)急準(zhǔn)備
事前制定現(xiàn)場處置方案，明確：
可能出現(xiàn)的緊急情況
應(yīng)急措施
聯(lián)絡(luò)方式
逃生與救護方法
配備消防器材
從事必要時請專職消防隊到現(xiàn)場
動火作業(yè)現(xiàn)場要通風(fēng)良好，產(chǎn)生可燃物及時清理
作業(yè)完畢之后，監(jiān)護人要確認(rèn)現(xiàn)場無火種（通常監(jiān)護30min）之后才可離開現(xiàn)場

備注：102

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
應(yīng)急準(zhǔn)備
建筑及廠房的自動噴淋系統(tǒng)完好
所有煙霧探測和報警系統(tǒng)都不能關(guān)閉
作業(yè)點的探測器可以覆蓋起來，以免作業(yè)時誤報警
所有自動噴淋系統(tǒng)不得關(guān)閉
作業(yè)點上方的噴頭可以用濕巾覆蓋起來，以免誤動作
自動消防系統(tǒng)

備注：103

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
教育培訓(xùn)
所有管理層、執(zhí)行層都應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，開展年度能力與意識評價，確認(rèn)符合性
負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人、許可人、監(jiān)護人、檢測人、執(zhí)行人
作業(yè)人員特種作業(yè)持證上崗
培訓(xùn)主要內(nèi)容
作業(yè)現(xiàn)場主要風(fēng)險
典型事故案例
設(shè)備操作程序
現(xiàn)場應(yīng)急處置方案
個體防護設(shè)備的使用 
動火審批負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式
不需要辦理許可的定點動火作業(yè)場所
動火作業(yè)許可證的歸檔
每次作業(yè)之后，或者定期開展動火作業(yè)反思回顧并持續(xù)改進

備注：104

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
防火、滅火措施不落實不動火
周圍的易燃雜物未清除不動火
附近難以移動的易燃結(jié)構(gòu)未采取安全措施不動火
凡盛裝過油類等易燃液體的容器、管道、未經(jīng)洗涮干凈、排除殘存的油質(zhì)不動火
凡盛裝過氣體受熱膨脹有爆炸危險的容器和管道不動火
凡儲存有易燃、易爆物品的房間、倉庫和場所，未經(jīng)排除易燃、易爆危險的不動火
在高空進行焊接或開始焊接作業(yè)，下面的可燃物品為清理未采取保護措施的不動火
未配備相應(yīng)滅火器材的不動火
動火前
“八不”
備注：105

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
動火前要指定現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人
現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和動火人員必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時，要立即停止動火
發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，要及時撲滅
動火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程
動火中“四要”
01
02
03
04
備注：106

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
動火人員和現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人在動火后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場火種，確?；鸱N完全熄滅，留守現(xiàn)場15~30分鐘才能離開現(xiàn)場

動火后“一清”
備注：107

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
班組危險作業(yè)過程中的監(jiān)督檢查
01
02
03
04
05
 
 
 
 
 
危險作業(yè)是否辦理了作業(yè)許可
作業(yè)單位監(jiān)護人員是否到位
作業(yè)單位是否對作業(yè)人員進行了現(xiàn)場安全教育和作業(yè)的技術(shù)交底
作業(yè)人員是否持證上崗，是否按照技術(shù)交底要求實施，有無違章作業(yè)
作業(yè)人員是否了解作業(yè)中存在的危險、危害因素，是否了解相應(yīng)的防范措施
備注：108

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（1）動火作業(yè)
班組危險作業(yè)過程中的監(jiān)督檢查
06
07
08
09
10
 
 
 
 
 
作業(yè)人員是否正確使用相應(yīng)的勞動防護用品
作業(yè)時使用的設(shè)備設(shè)施是否完好，有無存在缺陷
使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過質(zhì)檢部門檢測，是否在有效期內(nèi)
現(xiàn)場安裝后，有無經(jīng)過安檢人員確認(rèn)，有無確認(rèn)記錄和簽字
作業(yè)現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備是否符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等
備注：109

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)

預(yù)防對策

作業(yè)分布

危害分析
備注：110

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計，2001年到2009年8月，我國在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導(dǎo)致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起，死亡人數(shù)共2699人，每年平均300多人。

01～09年8月全國受限空間內(nèi)中毒、窒息死亡≥3人的事故
228
370
436
323
382
321
252
214
173
58
88
109
81
94
82
66
51
39
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年1-8月

死亡人數(shù)

事故起數(shù)

備注：111

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
受限空間是指各種設(shè)備內(nèi)部（爐、塔釜、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所等。

備注：112

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜
受限空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴散
受限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應(yīng)急救援帶來困難
還容易發(fā)生觸電、機械損傷、淹溺和坍塌掩埋等
事故危險性大，發(fā)生事故后果嚴(yán)重
有毒有害、易燃易爆氣體：硫化氫、一氧化碳、甲烷（沼氣、瓦斯）
事故后受空間限制，救援受到限制
盲目施救造成傷亡擴大
據(jù)統(tǒng)計，我國受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％以上是救援人員

備注：113

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
19.5-23.5%     正常氧氣濃度
15-19%          工作能力降低、感到費力
12-14%          呼吸急促、脈搏加快，協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低
10-12%          呼吸減弱，嘴唇變青
8-10%            神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐
6-8%              8分鐘以上100%死亡，6分鐘50%可能死亡，4～5分鐘可能恢復(fù) 
4-6%              40秒后昏迷、抽觸、呼吸停止，死亡
缺 氧
備注：114

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
環(huán)境
可燃性氣體濃度超過最低爆炸限度的10%
空氣中易燃性粉塵相對集中，從而使可視距離在1.5米以內(nèi)模糊
氧氣濃度在23%以上
火源
電動工具
焊接、切割
吸煙
靜電
易燃易爆
備注：115

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
硫化氫（H2S）在以下含量(PPM) 時人體的癥狀
10                     容許濃度                            8 小時
50-100	 輕微的眼部和呼吸不適       1 小時
200-300            明顯的眼部和呼吸不適	       1 小時
500-700	 意識喪失或死亡                 30-60 分鐘
﹥1000              意識喪失或死亡                  幾秒鐘
中毒窒息
（H2S、CO等氣體）
備注：116

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
高溫高濕（低溫）
噪音
作業(yè)場所濕滑
墜落、尖銳鋒利的物體
物理危害
備注：117

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
松散的物料，如谷物等
管道或閥門中可能釋放大量物質(zhì)（物料、流體吞沒）
下水道水流
吞沒危險
備注：118

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
危害分析
中毒窒息
火災(zāi)、爆炸
淹溺
坍塌
化學(xué)腐蝕
觸電
機械傷害
其他（物體打擊）
常見事故類型
備注：119

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
作業(yè)分布
密閉設(shè)備
船艙、儲罐、車載槽罐、反應(yīng)塔、冷藏箱
壓力容器、管道、煙道、鍋爐等
地下有限空間
地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、地坑、廢井、卸糧坑
地窖、污水池（井）、沼氣池、氧化池、化糞池、下水道、電梯井等
地上有限空間
儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池（罐）
冷庫、筒倉、料倉、倉庫、煤粉倉
密閉或通風(fēng)不良的設(shè)施等
容易堆積粉塵、有毒有害氣體的區(qū)域和角落
受限空間包括
備注：120

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
預(yù)防對策
（一）開展本質(zhì)安全化設(shè)計，從源頭消除受限空間作業(yè)風(fēng)險
項目設(shè)計階段考慮避免或減少受限空間作業(yè)
提高自動化監(jiān)測水平，實行中控室監(jiān)測
將受限空間設(shè)計為非受限空間
增加工程控制措施，如強制通風(fēng)、報警裝置、聯(lián)鎖裝置等
開展技術(shù)改造，避免或減少受限空間作業(yè)
如果有可能，將受限空間改造為非受限空間
盡可能減少受限空間作業(yè)時間
增加工程控制措施

備注：121

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
預(yù)防對策
（二）全面開展受限空間作業(yè)安全宣傳和培訓(xùn)
將事故及相關(guān)案例傳達到每一位員工，開展警示教育
組織專題分析會，通報事故案例
采用廣播、內(nèi)刊、電子郵件、宣傳欄、專題講座等形式
全面開展受限空間作業(yè)安全培訓(xùn)
將受限空間的安全作業(yè)作為新員工入廠培訓(xùn)的重要內(nèi)容
每次進入受限空間作業(yè)前，對所有參與作業(yè)的人員進行專題培訓(xùn)，特別是從事清淤、清倉、維修作業(yè)的臨時工、農(nóng)民工、承包商人員
培訓(xùn)涵蓋受限空間作業(yè)風(fēng)險辨識、操作程序、監(jiān)督審批、個體防范、應(yīng)急救護，尤其是避免盲目施救等內(nèi)容

備注：122

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
預(yù)防對策
（三）全面組織受限空間作業(yè)危害辨識
組織全體員工辨識企業(yè)可能存在的受限空間作業(yè)
對所有受限空間作業(yè)實行現(xiàn)場掛牌
標(biāo)明受限空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)、可能存在的介質(zhì)及危害
關(guān)鍵監(jiān)測參數(shù)，風(fēng)險防范措施
應(yīng)急預(yù)案和必要的安全知識及救護方法
警示和提醒標(biāo)識
說明正確的自救互救方法
制定控制措施，組織整改落實
對高風(fēng)險區(qū)域的受限空間作業(yè)提高管理等級，嚴(yán)格審批與監(jiān)督

備注：123

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
預(yù)防對策
（四）梳理受限空間作業(yè)安全管理流程
按照集團《受限空間作業(yè)安全許可標(biāo)準(zhǔn)》梳理現(xiàn)有制度和流程
作業(yè)前
作業(yè)前認(rèn)真進行作業(yè)安全性分析
根據(jù)分析結(jié)果，確定控制措施，組織培訓(xùn)，實施隔斷（隔離）、清洗、置換通風(fēng)
作業(yè)前嚴(yán)格進行取樣分析
實行作業(yè)許可制度，編制應(yīng)急預(yù)案，強化審批和現(xiàn)場驗證
作業(yè)中
安排專人進行作業(yè)安全監(jiān)護
必要時采取個體防護措施
作業(yè)中隨時檢測監(jiān)控氣體變化情況
做好應(yīng)急準(zhǔn)備
作業(yè)結(jié)束前應(yīng)組織現(xiàn)場驗收

備注：124

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
預(yù)防對策
（五）制訂/修訂現(xiàn)場處置方案，配備應(yīng)急裝備，開展應(yīng)急演練
實施受限空間作業(yè)前，相關(guān)人員應(yīng)在危險辨識、風(fēng)險評價基礎(chǔ)上，制訂嚴(yán)密的、有針對性的現(xiàn)場處置方案
明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法
配備必要的應(yīng)急救援器材，防止因施救不當(dāng)造成事故擴大
現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員具備應(yīng)急處置能力
加強應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急裝備使用培訓(xùn)
組織應(yīng)急演練，使作業(yè)人員提高自救、互救及應(yīng)急處置的能力
配齊應(yīng)急物質(zhì)裝備
呼吸器、救生繩、通風(fēng)設(shè)施等

備注：125

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（2）受限空間作業(yè)
預(yù)防對策
（六） 進入受限空間作業(yè)檢查確認(rèn)程序 
備注：126

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

序號 	作業(yè)檢查	對策措施 
1	特種作業(yè)人員是否持證上崗？ 	特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)證 
2	勞保著裝是否規(guī)范？ 	必須戴安全帽、防護眼鏡、防護手套、穿工作服、勞保鞋，若進入有腐蝕介質(zhì)的受限空間，必須穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手套 
3	作業(yè)人員和監(jiān)護人是否了解現(xiàn)場情況，清楚潛在的風(fēng)險？ 	作業(yè)前必須進行安全教育。生產(chǎn)單位必須與施工單位進行現(xiàn)場檢查交底，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施交底 
4	是否制定了相應(yīng)的作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施？ 	進入受限空間作業(yè)前，監(jiān)護人員和作業(yè)人員必須熟知緊急狀況時的逃生路線和救護方法，監(jiān)護人與作業(yè)人員約定的聯(lián)絡(luò)信號。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備一定數(shù)量的、符合規(guī)定的救生設(shè)施和滅火器材等 
5	是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進入”？ 	沒有辦理進入受限空間作業(yè)許可證不進入；安全防護措施沒有落實不進入； 監(jiān)護人不在現(xiàn)場不進入 
6	進入受限空間作業(yè)前，是否已做好工藝處理？ 	將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應(yīng)加盲板隔離，盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識 
7	對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，是否做過加熱試驗？ 	對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，作業(yè)前應(yīng)進行工藝處理，采取蒸煮、置換等方法，并做聚合物加熱試驗 
備注：127

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

序號 	作業(yè)檢查	對策措施 
8	在缺氧、有毒環(huán)境中，是否佩帶隔離式防毒面具？ 	在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器等。使用供風(fēng)式面具時，供風(fēng)設(shè)備必須安排專人監(jiān)護 
9	進入受限空間作業(yè)是否使用安全電壓和安全行燈？ 	進入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12V；當(dāng)需要使用電動工具或照明電壓大于12V時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱（板）必須放置在容器外部 
10	是否使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員？ 	進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員，作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記 
11	是否是易燃易爆環(huán)境？ 	在易燃易爆環(huán)境中，應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上；作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具 
12	取樣分析是否有代表性、全面性？ 	受限空間容積較大時，應(yīng)對上、中、下各部位取樣分析，保證受限空間任何部位的有害物質(zhì)含量合格 
13	帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備，在斷電后是否采取了必要的安全防范措施？ 	帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備，應(yīng)在停機后切斷電源，摘除保險，并在開關(guān)上掛上“禁止合閘、有人工作”警示牌，必要時拆除轉(zhuǎn)動部件與電機連接的聯(lián)軸器 
14	是否存在交叉作業(yè)？ 	應(yīng)有防止交叉作業(yè)層間落物傷害作業(yè)人員的安全措施 
備注：128

常見危險作業(yè)安全管理技術(shù)

（3）起重吊裝
備注：129
承包商安全管理要點
04
備注：130

承包商安全管理要點

1、承包商概念和作用
所謂業(yè)務(wù)外包：指企業(yè)基于契約，將一些非核心的、輔助性的功能或業(yè)務(wù)外包給外部的專業(yè)化廠商，利用他們的專長和優(yōu)勢來提高企業(yè)的整體效率和競爭力。（美國學(xué)者C. K. Prahalad ；Gary Hamel，《企業(yè)核心能力》1990 ）
承包商：指合同情況下的供方，即由發(fā)包方或操作者雇用來完成某些工作或提供服務(wù)的個人、部門或合作者。（AQ/T 3005《石油化工項目管理方安全管理實施導(dǎo)則》）
備注：131

承包商安全管理要點

1、承包商概念和作用
承包方工作量有時占50%以上
作業(yè)風(fēng)險較高，是發(fā)包方3倍以上
86%事故由承包方引起（挪威統(tǒng)計）
造成承包方和發(fā)包方職工傷亡，財產(chǎn)破壞
安全不能承包出去
備注：132

承包商安全管理要點

發(fā)包方：東都商廈
承租商：丹尼斯商場、歌舞廳個體承包，還有其他商戶
丹尼斯商場焊接一層與二層之間步行梯上的鋼板圓孔，焊渣引發(fā)地下室家具著火
20:30左右開始作業(yè)，21:00左右發(fā)現(xiàn)著火
忙碌自救35分鐘左右沒有效果開始報警119
商場職工全部撤離，一直沒有人想起4樓舞廳的員工和顧客
23:09火勢基本被控制住，26日0:45大火撲滅
4樓有350多人，其中
309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40歲，最小14歲

2、典型案例
備注：133

承包商安全管理要點

2、典型案例
23名被告人，分別判刑3至13年
   14人由洛陽市中級人民法院審理
電焊工王成太13年
裝修負(fù)責(zé)人王子亮9年
丹尼斯量販有限公司東都店執(zhí)行副總王磊9年
東都商廈總經(jīng)理、法人代表李志堅有期徒刑7年
   9人由洛陽市中級人民法院指令澗西區(qū)人民法院審理
9人全部被判有期徒刑7年
責(zé)任追究

備注：134

承包商安全管理要點

3、承包商管理主要問題
風(fēng)險累積！

忽 視
職責(zé)不清
缺少預(yù)評估
作業(yè)場所與活動不熟悉說明書不具體
交底溝通
協(xié)調(diào)不足
現(xiàn)場監(jiān)督與
績效評估不夠
備注：135

承包商安全管理要點

3、承包商管理主要問題
為發(fā)包方服務(wù)，受發(fā)包方影響
在發(fā)包方區(qū)域作業(yè)，對發(fā)包方產(chǎn)生影響
人員受教育程度低，流動性大
自身安全管理體系不完善
企業(yè)文化差異大
備注：136

承包商安全管理要點

3、承包商管理主要問題
簽訂合同時往往忽視安全健康問題,層層分包轉(zhuǎn)包，安全管理更加疏弱,業(yè)務(wù)與安全責(zé)任一起“承包”，誤認(rèn)為安全健康是承包方的事，與已無關(guān)?。?！
發(fā)包方負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任,雙方作業(yè)活動對對方安全健康的影響沒有重視,安全責(zé)任是包不出去的.
備注：137

承包商安全管理要點

3、承包商管理主要問題
作業(yè)活動之前，不充分交底
發(fā)包方未將風(fēng)險、規(guī)章制度、操作規(guī)程告知承包方
承包方未將，作業(yè)過程、潛在風(fēng)險、危險設(shè)備、物質(zhì)、特種作業(yè)人員未告知發(fā)包方
人員入場培訓(xùn)流于形式，缺乏針對性
發(fā)包方往往采取強硬手段
要求承包方按發(fā)包方要求行事，如搶工期
雙方未建立良好的合作關(guān)系，溝通與協(xié)調(diào)存在障礙

備注：138

承包商安全管理要點

3、承包商管理主要問題

承包方入場的人員、設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)未經(jīng)過檢查和確認(rèn)
承包方作業(yè)過程中未采取有效監(jiān)督
未定期評估承包方安全健康績效
監(jiān)督人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)能力
不能發(fā)現(xiàn)問題，或者對有些問題熟視無睹
問題未及時反饋，未促進承包方改進

備注：139

承包商安全管理要點

3、承包商管理主要問題

預(yù)案編制不足
危險辨識不到位
預(yù)案缺乏針對性和操作性
演練不夠
不進行預(yù)案演練
雙方缺乏應(yīng)急配合和協(xié)調(diào)
應(yīng)急器材不充分
缺少應(yīng)急器材
器材不在現(xiàn)場

備注：140

承包商安全管理要點

4、法律法規(guī)對承包商管理要求
安全生產(chǎn)法
第40條：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位，在同一區(qū)域作業(yè)活動，可能危及對方安全的應(yīng)
簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議
明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)
采取安全措施
指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)
第41條：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得
將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)
與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議
或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理
備注：141

承包商安全管理要點

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。 
第二章　建設(shè)單位的安全責(zé)任
第七條　建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條　建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。 
第十條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
第四章　施工單位的安全責(zé)任
4、法律法規(guī)對承包商管理要求
備注：142

承包商安全管理要點

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
第43條：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的：
責(zé)令限期改正
沒收違法所得
并處罰款
第44條：生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓：
未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的
未在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的
未對承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的
第45條：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
4、法律法規(guī)對承包商管理要求
備注：143

承包商安全管理要點

5、最佳實踐-殼牌
作業(yè)許可
PTW
開工前審計
交叉作業(yè)授權(quán)
關(guān)閉
作業(yè)批準(zhǔn)
監(jiān)督檢查
每個項目工程開工前要依據(jù)殼牌HSE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進行開工前審計
作業(yè)（活動）負(fù)責(zé)人（要經(jīng)過培訓(xùn)并取得資質(zhì)）提出申請
殼牌現(xiàn)場工程師或HSE監(jiān)督按照事先討論批準(zhǔn)的作業(yè)（活動）方案以及經(jīng)過識別、評價并討論制定和批準(zhǔn)的HSE風(fēng)險控制措施，逐項檢查確認(rèn)HSE措施落實情況后批準(zhǔn)開工
工程師或HSE監(jiān)督檢查合格后關(guān)閉
完善的承包方HSE管理程序
備注：144

承包商安全管理要點

5、最佳實踐-殼牌
堅持不懈地做好HSE宣貫、培訓(xùn)和案例教育，不斷提高承包方員工HSE素質(zhì)
高層領(lǐng)導(dǎo)定期深入現(xiàn)場宣貫方針政策、目標(biāo)和HSE承諾
全過程監(jiān)督審核，確保員工熟悉和掌握HSE要求，使措施“入腦”
通過內(nèi)網(wǎng)及時將事故案例傳遞到全球作業(yè)現(xiàn)場
經(jīng)常開展案例教育，讓員工從一個個現(xiàn)實的案例中，汲取血的教訓(xùn)，讓案例教育“入心”

備注：145

承包商安全管理要點

5、最佳實踐-殼牌
保持甲方在承包方安全管理中的主導(dǎo)地位
提高自身管理水平和素質(zhì)
對承包方嚴(yán)要求、嚴(yán)執(zhí)行
對承包方領(lǐng)隊嚴(yán)格把關(guān)，實行考核制度
提高承包方進入的門檻，相對固定的承包方建立戰(zhàn)略合作和伙伴關(guān)系
狠抓現(xiàn)場管理和基層安全管理隊伍水平的提高
在健康安全環(huán)?？冃Э己藭r，將承包方事故計入相關(guān)所屬單位的績效

FLAT TEAMWORK
備注：146

承包商安全管理要點

5、最佳實踐-殼牌
依據(jù)承包方作業(yè)風(fēng)險大小實施分類管理
加強資格預(yù)審，對設(shè)備工具人員資質(zhì)PPE等均明確規(guī)定
建立評比機制，表現(xiàn)突出給予獎勵，發(fā)生責(zé)任事故的給予處罰
HSE費用單列，制定具體使用計劃，定期審核 “?？顚Ｓ谩鼻闆r
堅持每周召開有承包方、監(jiān)理等相關(guān)單位參加的HSE例會
提倡“五想五不干”安全行為準(zhǔn)則，通過外部審核推動承包方管理
每起承包方事故，要求尋找發(fā)包方單位安全管理缺陷，要求全面整改
進場之前，就要求承包方提高應(yīng)急意識，指導(dǎo)制定應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合演練
承包方事故納入績效考核

備注：147

承包商安全管理要點

6、集團承包商安全管理要求
承包方管理是薄弱環(huán)節(jié)
承包方事故多發(fā)也表明承包方安全管理薄弱
備注：148

承包商安全管理要點

6、集團承包商安全管理要求
承包方安全管理思路
承包方死亡與重大事故為0
建立安全的合作關(guān)系與合格承包方共成長
領(lǐng)導(dǎo)重視和參與
分類管理
技術(shù)支持
過程監(jiān)督與績效考核
備注：149

承包商安全管理要點

6、集團承包商安全管理要求
合格承包方安全管理

合格的
承包方

未審核的
承包方
進行審核

不合格的
承包方
承包方選擇和審查
安全協(xié)議作業(yè)前準(zhǔn)備
合同后評價
作業(yè)過程監(jiān)督協(xié)調(diào)
備注：150

承包商安全管理要點

集團承包方安全管理基本流程
5選擇
承包方
6.2審查安全
資格
6.3簽訂
安全協(xié)議
6.4作業(yè)前
準(zhǔn)備
6.5作業(yè)過程
管理
6.7合同后
評價
事故管理
（9）
6.6完工
驗收
作業(yè)許可
（6.5.2）
應(yīng)急管理
（8）
文件記錄
（10）
溝通協(xié)調(diào)
（6.5.1）
現(xiàn)場監(jiān)督
（6.5.3）
組織設(shè)計
設(shè)備資質(zhì)
專項方案
公司資質(zhì)
人員資質(zhì)
安全職責(zé)
安全要求
安全需求
（5）
招投標(biāo)管理
（6.1/6.2/6.3）
安全交底
（6.4.4）
技術(shù)措施
（6.4.3）
準(zhǔn)備監(jiān)督
（6.4.5）
人員培訓(xùn)
（6.4.1）
配置資源
（6.4.2）
整改評價
事故統(tǒng)計
績效評價
第三方監(jiān)理
（7）
第三方監(jiān)理
（7）
意外傷害保險
現(xiàn)場清理
拆除方案
合同結(jié)算
隱患記錄
備注：151

承包商安全管理要點

承包方安全管理方法
風(fēng)險融化！

高度重視
分清職責(zé)
合格承包方選擇與審查
安全協(xié)議
與作業(yè)準(zhǔn)備
過程監(jiān)督
與協(xié)調(diào)
驗收及合同后評價
0事故
備注：152

承包商安全管理要點

（1）分清責(zé)任

發(fā)包方
承包方
基本要求
職責(zé)
發(fā)包方的職責(zé)
選擇承包方，并審核其資質(zhì)
告知承包方相關(guān)風(fēng)險和安全信息
提出安全要求，簽訂安全協(xié)議
對過程進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理
評價承包方績效
提供資源（視具體情況）
承包方的基本要求
具備相應(yīng)資質(zhì)條件
有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全責(zé)任制
人員具備相應(yīng)資質(zhì)
設(shè)備設(shè)施符合安全要求
有完善的施工組織設(shè)計和安全措施方案
有相應(yīng)的應(yīng)急方案和設(shè)施
備注：153

承包商安全管理要點

（2）安全資質(zhì)審查
施工方案、安全技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施年檢
1000萬元或高風(fēng)險項目察看施工現(xiàn)場
管理人員、安全人員、特殊工種、工傷保險
營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、業(yè)務(wù)資質(zhì)等級
近3年安全業(yè)績

公司資質(zhì)
人員資質(zhì)
施工組織設(shè)計
現(xiàn)場管理
安全記錄
備注：154

承包商安全管理要點

（3）簽訂安全協(xié)議
安全協(xié)議
設(shè)備設(shè)施
應(yīng)急預(yù)案與裝備
人員培訓(xùn)
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)督檢查
績效控制與風(fēng)險抵押金
發(fā)包方制度
安全職責(zé)
備注：155

承包商安全管理要點

（4）作業(yè)前準(zhǔn)備
發(fā)包方批準(zhǔn)
編制安全
技術(shù)措施
承包方
人員培訓(xùn)
承包方
資源配置
承包方
技術(shù)交底
準(zhǔn)備監(jiān)督
合格
開始作業(yè)
備注：156

承包商安全管理要點

危險識別與風(fēng)險控制
承包方應(yīng)根據(jù)具體的活動過程，開展
危險源辨識
風(fēng)險評價
風(fēng)險控制
承包方針對具體人員、設(shè)備和作業(yè)環(huán)境，應(yīng)
明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)
提出安全防護措施
編制應(yīng)急預(yù)案
發(fā)包方應(yīng)審查
危險辨識、風(fēng)險評估的結(jié)果
安全控制措施
應(yīng)急預(yù)案
雙方要進行安全技術(shù)交底
備注：157

承包商安全管理要點

承包方人員培訓(xùn)
管理和作業(yè)人員都必須經(jīng)過有效的安全培訓(xùn)
告知安全管理制度和要求（提供制度復(fù)印件）
告知作業(yè)過程主要危險和周邊環(huán)境
危險作業(yè)必須經(jīng)過許可，禁止冒險作業(yè)
應(yīng)急預(yù)案與處置措施
事故報告的要求
作業(yè)許可
危險作業(yè)需要辦理許可
作業(yè)許可審批不得流于形式
許可作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督
許可作業(yè)應(yīng)急處置方案

備注：158

承包商安全管理要點

（5）作業(yè)過程監(jiān)督

人員教育培訓(xùn)
安全措施落實
行為觀察
設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)
法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的符合性
防護用品佩戴
危險品控制
安全隱患及整改
備注：159

承包商安全管理要點

發(fā)包方定期檢查、調(diào)查事故定期評估安全績效

處理處罰措施
驗證整改落實
發(fā)包方
隱患排查
通知承
包商整改
備注：160

承包商安全管理要點

（6）完工驗收

驗收準(zhǔn)備
發(fā)包方驗收
不合格整改
整改驗收
備注：161

承包商安全管理要點

（6）完工驗收
驗收內(nèi)容：
01
安全設(shè)施符合設(shè)計要求

02
是否遺留安全隱患

03
作業(yè)現(xiàn)場清理

04
設(shè)備設(shè)施拆除方案

備注：162

承包商安全管理要點

（7）事故與應(yīng)急管理
承包方職責(zé)
發(fā)包方職責(zé)
制定應(yīng)急預(yù)案、配置應(yīng)急器材、及時向發(fā)包方報告緊急情況、不盲目施救、配合專業(yè)救援、必要時參加應(yīng)急演練
制定應(yīng)急預(yù)案、審核承包方應(yīng)急預(yù)案、檢查承包方應(yīng)急器材、緊急情況及時告知承包方、配合承包方處理突發(fā)事故
應(yīng)急管理
備注：163

承包商安全管理要點

（7）事故與應(yīng)急管理
承包方事故管理職責(zé)
發(fā)包方事故管理職責(zé)
及時報告發(fā)包方
配合發(fā)包方、政府的事故調(diào)查
分析事故原因，保存所有事故記錄
采取糾正措施，及時整改
及時報告
配合上級部門、政府開展事故調(diào)查
準(zhǔn)備媒體應(yīng)對
吸取事故教訓(xùn)，采取糾正措施
備注：164

承包商安全管理要點

（8）承包商安全管理績效考核
承包方的安全
就是我們的安全！
備注：165

承包商安全管理要點

（8）承包商安全管理績效考核
承包方事故將納入發(fā)包方績效考核

安全生產(chǎn)
節(jié)能減排
食品安全
承包方管理
整體業(yè)績
備注：166
松下公司現(xiàn)場安全管理實踐
05
備注：167

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

松下公司作業(yè)現(xiàn)場管理實踐分享
健全落實各企業(yè)安全衛(wèi)生管理組織機構(gòu)
目 的
01
貫徹集團安全衛(wèi)生活動方針，提高整體管理水平；
02
保障集團內(nèi)安全衛(wèi)生管理規(guī)范、系統(tǒng)地有序?qū)嵤?；
03
強化安全衛(wèi)生風(fēng)險管理 ，有組織地開展安全衛(wèi)生文化活動。
備注：168

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

安全衛(wèi)生管理委員會
各個部門（兼職安全員）
    由經(jīng)營管理者、各職能部門負(fù)責(zé)人、車間領(lǐng)導(dǎo)和工會領(lǐng)導(dǎo)組成，接受“松下在華集團安全衛(wèi)生管理委員會”的工作部署、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，對本企業(yè)安全衛(wèi)生工作的重大問題進行研究、決定、督促和處理。
    負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全衛(wèi)生管理工作，上是企業(yè)最高經(jīng)營者的參謀和助手；下對車間、班組指導(dǎo)安全衛(wèi)生工作。廠礦企業(yè)按職工總數(shù)2‰至10‰的比例
    負(fù)責(zé)本部門的日常安全衛(wèi)生的檢查和措施制定、落實等工作。

事務(wù)局（專門職能部門）
工會勞動保護
監(jiān)督檢查委員會
       組織職工廣泛開展遵章守紀(jì)和事故預(yù)防的群眾性檢查活動，發(fā)動群眾進行安全生產(chǎn)競賽。

備注：169

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；管生產(chǎn)，必須管安全”的原則及公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級簽訂《安全管理責(zé)任書》，把安全生產(chǎn)作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容實行。（安全生產(chǎn)一票否決權(quán)）
《安全管理責(zé)任書》規(guī)定，各部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)部門的職業(yè)健康管理和安全生產(chǎn)工作，對成績顯著的部門負(fù)責(zé)人和個人，給予表彰和獎勵，對年度安全生產(chǎn)先進單位頒發(fā)獎狀和獎金。
備注：170

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

安全管理協(xié)議
安全管理責(zé)任書
備注：171

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

激勵先進安全生產(chǎn)表彰大會
備注：172

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

建立健全安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度 
基本概念
企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分
A
企業(yè)的安全生產(chǎn)和衛(wèi)生管理法規(guī)
B
統(tǒng)一全體職工從事安全生產(chǎn)經(jīng)營的行為準(zhǔn)則
C
備注：173

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

安全生產(chǎn)責(zé)任制 
崗位安全操作規(guī)程 
各種單項的安全衛(wèi)生規(guī)章制度 
   根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則來制定，既規(guī)定誰負(fù)責(zé)，又要規(guī)定負(fù)什么則。使其橫向到邊，縱向到底，不留空白，全方位共同貫徹執(zhí)行各項安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度。
各個工種、各個崗位操作員工的具體操作規(guī)程。

“三同時”制度
職業(yè)衛(wèi)生管理制度
工傷事故管理制度
危險源管理制度
勞動保護措施計劃管理制度

安全教育制度

檢查制度

電氣安全管理制度
交通運輸管理制度
特種設(shè)備安全管理制度
消防管理制度 
勞動保護用品管理制度
建立健全安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度 
全員、全方位、全過程的制度化管理！
備注：174

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

建立健全安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度 
依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
必須考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)工藝過程、環(huán)境條件等因素
制 定
備注：175

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

風(fēng)險分析作為工作出發(fā)點

須確認(rèn)的事項和手續(xù)
①　發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的存在
②　認(rèn)識危險性
③　預(yù)測發(fā)生的形態(tài)
須分析的事項
①　發(fā)生的概率
②　損害的程度
③　事業(yè)的影響
分析風(fēng)險（評估）

確認(rèn)風(fēng)險（發(fā)現(xiàn)）
風(fēng)險處理的實施

可考慮的處理方法、應(yīng)急預(yù)案
①　回避（除去）
②　預(yù)防
③　分散 · 集中
④　轉(zhuǎn)移
⑤　減輕

風(fēng)險處理方法的選擇
風(fēng)險處理的實施
備注：176

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

某單位主要風(fēng)險（例）
火災(zāi)爆炸
易燃易爆化學(xué)品使用較多，如乙醇、涂料等
現(xiàn)場有大量的易燃物，如包裝材、注塑件等
平面布局調(diào)整頻繁，動火施工作業(yè)較多
工作現(xiàn)場壓力容器多，如20m3液氮罐
備注：177

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

某單位主要風(fēng)險（例）
高空墜落

進入吊頂作業(yè)——吊頂內(nèi)環(huán)境復(fù)雜，障礙物多，作業(yè)時易滑倒墜落
安裝維護燈具或間隔房間等登高作業(yè)多
備注：178

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

某單位主要風(fēng)險（例）
物體打擊

天車導(dǎo)軌振動磨損，水泥塊墜落打擊人體
天車吊鉤、吊環(huán)或吊索具等斷裂，重物墜落傷人
吊頂內(nèi)施工遺留物墜落
備注：179

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

某單位主要風(fēng)險（例）
人員踩踏
工作現(xiàn)場通道狹窄，緊急疏散時易擁擠
人員密集，特別是20歲左右的新員工多
生產(chǎn)緊張，材料多，占用緊急疏散通道
備注：180

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

現(xiàn)場管理實踐
１．提高風(fēng)險評估的精細(xì)度（識別·評價）
?非定常作業(yè)、臨時作業(yè)
?全員參與－－只有作業(yè)者知曉的作業(yè)
?「怎么會！」的行動
　　?日常工作中與作業(yè)者溝通交流
備注：181

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

現(xiàn)場管理實踐
２．提高安全衛(wèi)生技能（KYT）
?基準(zhǔn)、規(guī)則的明確化和向作業(yè)者的貫徹
?定期、計劃性的實施教育
?推進持續(xù)性的啟發(fā)活動
　　?定期提供“知曉、考慮”安全、衛(wèi)生的機會
備注：182

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

作業(yè)過程分析
曾經(jīng)發(fā)生事故的作業(yè)
危險和危險設(shè)備作業(yè)
使用新設(shè)備/材料/工藝/技術(shù)的作業(yè)
確定分析作業(yè)項目

進行作業(yè)調(diào)查
進行作業(yè)觀察
進行分析研究
作業(yè)過程改進
操作復(fù)雜困難的作業(yè)/緊張的作業(yè)
調(diào)查作業(yè)過程、內(nèi)容
調(diào)查與作業(yè)有關(guān)的規(guī)程和制度
調(diào)查設(shè)備、工藝和環(huán)境情況
調(diào)查曾發(fā)生的事故及其原因
目視作業(yè)全過程并記錄動作要素和時間
錄象動作全過程，然后放映，觀察和記錄
采用5W1H分析法從原因、對象、地點、時間、人員、方法六方面依次進行系統(tǒng)提問和考察

取消
（Eliminate)
合并
(Combine)
重組
(Rearrange)
簡化
(Simple)
備注：183

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

5W1H分析法分解
提  問
5W1H
備注：184

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

提高風(fēng)險抽出精度，實踐現(xiàn)場KYT
　～結(jié)合現(xiàn)場實態(tài)，活用「現(xiàn)場ＫＹ表」，實施基礎(chǔ)4回合法

提高全員的危險感知度（計72次　24現(xiàn)場×3講座）

以職場為單位作成實際作業(yè)情況KY表

作業(yè)前和唱“現(xiàn)場行動目標(biāo)”

03
備注：185

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

【全體學(xué)習(xí)】

備注：186

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

【現(xiàn)場KY表】

數(shù)碼相機拍攝實際操作
備注：187

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

【現(xiàn)場行動目標(biāo)的和唱】

備注：188

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

貫徹實踐日?；净顒雍土?xí)慣化
工作項目（MSH）　
日常活動
安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)是切實開展各項活動
安全衛(wèi)生委員會活動
A
教育
（法定、法定外）
B
安全、衛(wèi)生日常點檢活動等
C
備注：189

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

貫徹實踐日?；净顒雍土?xí)慣化
工作項目（MSH）　
日常活動
提高安全衛(wèi)生意識
提高危險感受性（KYT)
A
未遂報告
（嚇一跳）
B
朝會上的啟發(fā)、宣傳畫等
C
備注：190

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

實施“6S”的目標(biāo)－改善和提高企業(yè)形象
培養(yǎng)人才
不自覺的人為零
自覺推進
消除過剩庫存
消除浪費
降低成本
浪費為零
嚴(yán)守交貨期
推遲交貨為零
提高生產(chǎn)性
消除不良
熱情對應(yīng)
提高用戶滿意度
投訴為零
信守約定
提高質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
不良為零，故障為零
消除不良零部件
故障的事前防止
整理    整頓
清掃    清潔
修養(yǎng)    安全
提高安全性
工傷為零
判斷危險因素
清潔的
作業(yè)環(huán)境
改善和提高企業(yè)形象
虧損為零
備注：191

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

現(xiàn)場現(xiàn)物規(guī)范管理禮儀禮貌習(xí)慣養(yǎng)成

在這里工作真好！
（員工的信賴感）
備注：192

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

現(xiàn)場現(xiàn)物規(guī)范管理禮儀禮貌習(xí)慣養(yǎng)成

我要購買這里生產(chǎn)的產(chǎn)品?。櫩偷男刨嚫校?
備注：193

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

安全教育培訓(xùn)多元化
安全看版管理（標(biāo)準(zhǔn)化）
備注：194

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

安全教育培訓(xùn)多元化
公司高層領(lǐng)導(dǎo)帶頭承諾履行安全職責(zé)
備注：195

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

安全教育培訓(xùn)多元化
安全承諾巨型橫幅
簽名活動
備注：196

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

強化各級應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與實際演練
部分部門演練中人員疏散場景
備注：197

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

強化各級應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與實際演練
模擬滅火場景
備注：198

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

強化各級應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與實際演練
疏散后，清點人數(shù)場景
備注：199

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

設(shè)備安全基準(zhǔn)運用
分配機器作業(yè)的內(nèi)容：
笨重的、快速的、持久的、可靠性高的、精度高的、規(guī)律性的單調(diào)的高價運算的操作復(fù)雜的、環(huán)境條件差的工作。
適合于人作業(yè)的內(nèi)容：
研究、創(chuàng)造、決策、指令和程序的編排、檢查、維修、故障處理及應(yīng)付不測的工作。
用機器代替人
機器的故障率一般在10-4~10-6之間
人的故障率一般在10-2~10-3之間
備注：200

松下公司現(xiàn)場安全管理實踐

人機功能分配原則

用機械取代人，避免職業(yè)傷害
備注：201

結(jié)束語

安全工作的好壞不僅關(guān)系到員工的生命和健康，更關(guān)系到企業(yè)的形象和經(jīng)營。在安全工作中要求真、務(wù)實，真正建立起安全生產(chǎn)的長效機制，要警鐘長鳴，常抓不懈。更要齊抓共管，全力推進，開創(chuàng)公司安全管理的新局面，營造安全的工作環(huán)境，從而確保公司運營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
備注：202
謝謝大家!
備注：203

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