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非常規(guī)作業(yè)安全監(jiān)督要點(diǎn)

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非常規(guī)作業(yè)安全監(jiān)督要點(diǎn)
備注：2022/10/3
備注：1
課程目標(biāo)
     通過(guò)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，了解非常規(guī)作業(yè)以及動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)要求，便于開展有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
備注：2022/10/3
備注：2
一、非常規(guī)作業(yè)與許可管理
常規(guī)作業(yè)
有程序規(guī)定的、經(jīng)常性的作業(yè)活動(dòng)
非常規(guī)作業(yè)
臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)
作業(yè)活動(dòng)
危險(xiǎn)作業(yè)
是指從事高空、高壓、易燃、易爆、有毒、放射性等對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生高度危害的作業(yè)，包括進(jìn)入受限空間、動(dòng)火、挖掘、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、化學(xué)清洗、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝、管線打開等。
動(dòng)火作業(yè)
進(jìn)入受限空間作業(yè)
臨時(shí)用電作業(yè)
高處作業(yè)
移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)
挖掘作業(yè)
腳手架作業(yè)
……
(一) 非常規(guī)作業(yè)定義及分類
備注：2022/10/3
備注：3
非常規(guī)作業(yè)包括：
非計(jì)劃性維修工作(未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序指導(dǎo)的維修工作)；
承包商作業(yè)；? 
偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作；?
交叉作業(yè)；? 
在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作；?
缺乏安全程序的工作；? 
屏蔽報(bào)警、中斷連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備；? 
對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作。?
備注：2022/10/3
備注：4
《作業(yè)許可管理規(guī)范》還規(guī)定，以下作業(yè)還需辦理專項(xiàng)許可：

進(jìn)入受限空間；?
挖掘作業(yè)；?
高處作業(yè)；?
移動(dòng)式吊裝作業(yè)；?
管線打開；?
臨時(shí)用電；? ? 
動(dòng)火作業(yè)

備注：2022/10/3
備注：5
工作類型判定：(帶?工作需辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證)	工作類型判定：(帶?工作需辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證)	工作類型判定：(帶?工作需辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證)
□承包商工作	□?受限空間	□偏離規(guī)則/程序要求的工作
□非計(jì)劃性維修工作	□?吊裝作業(yè)	□沒(méi)有安全程序可遵循的工作
□交叉作業(yè)	□?管線打開	□屏蔽報(bào)警
□?臨時(shí)用電	□?挖掘作業(yè)	□解除連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備
□?動(dòng)火作業(yè)	□?高處作業(yè)	□其他
備注：2022/10/3
備注：6
對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，有效控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
為作業(yè)人員創(chuàng)建安全的作業(yè)場(chǎng)所
主管人員掌握工作性質(zhì)及進(jìn)度
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員掌握作業(yè)安全措施
員工養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)慣
監(jiān)督人員方便開展監(jiān)督工作
實(shí)在意義是：現(xiàn)場(chǎng)安全措施已落實(shí)，有安全作業(yè)的條件。
不是:準(zhǔn)許作業(yè), 出了事我負(fù)責(zé)!
(二)作業(yè)許可的意義
備注：2022/10/3
備注：7
課程提綱

工業(yè)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn)
二

管線打開作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn) 
四
非常規(guī)作業(yè)與許可管理
3

一
進(jìn)入受限空間作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn) 
3

三
備注：2022/10/3
備注：8
(一) 動(dòng)火作業(yè)的定義
動(dòng)火作業(yè)：是指能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)作業(yè)。 
《動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范》Q/SY1241-2009
工業(yè)動(dòng)火作業(yè)：是指在油氣、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和在用油氣容器、管線、設(shè)備設(shè)施或盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器上使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等工具能直接或間接產(chǎn)生火焰、火花或熱表面的非常規(guī)作業(yè)。
二、工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)督要點(diǎn)
動(dòng)火作業(yè)類型： 
?焊接	?氣割	?切削	?燃燒	?明火	?研磨	?打磨	?鉆孔?破碎	?錘擊
?其他__________________
?使用非防爆的電氣設(shè)備    ?使用內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)備	?其他特種作業(yè)
?其他  ___________________
備注：2022/10/3
備注：9
火災(zāi)與爆炸
灼傷或燙傷
紫外線輻射
機(jī)械傷害
物體打擊
中毒或窒息（包括介質(zhì)、焊接煙氣）
觸電
高處墜落等其他傷害
(二) 動(dòng)火作業(yè)常見(jiàn)事故
備注：2022/10/3
備注：10
新疆油田分公司“8.19” 閃爆著火事故
2010年8月19日11時(shí)50分，新疆庫(kù)爾勒金沙石油機(jī)械制造有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“金沙公司”）在庫(kù)爾勒市西部鉆探塔里木勘探公司庫(kù)爾勒基地大院內(nèi)改裝新疆維吾爾自治區(qū)石油管理局巴州塔里木項(xiàng)目部測(cè)試公司（以下簡(jiǎn)稱“塔里木測(cè)試公司”）常壓計(jì)量方罐時(shí)，發(fā)生閃爆事故，造成金沙公司一名電焊工死亡，一名員工受傷。
塔里木測(cè)試公司為消除4座計(jì)量罐頂部沒(méi)有護(hù)欄的缺陷，于2010年8月以承攬加工方式委托金沙公司對(duì)4個(gè)40立方米常壓計(jì)量方罐加裝防護(hù)欄。
8月9日，甲乙雙方簽定《協(xié)議》后，8月17日開始施工作業(yè)，8月19日11時(shí)30分，作業(yè)人員站在3號(hào)罐頂蓋板（厚度3mm）上引弧時(shí)，發(fā)生閃爆并著火。 12：06時(shí)庫(kù)爾勒市消防支隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，5分鐘后將火撲滅。
備注：2022/10/3
備注：11
備注：2022/10/3
備注：12
事故原因分析：
1、違章作業(yè)：
未辦理動(dòng)火作業(yè)許可手續(xù)。
作業(yè)前沒(méi)有將計(jì)量方罐的殘液清除。
作業(yè)前沒(méi)有對(duì)罐內(nèi)氣體進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)。
塔里木測(cè)試公司沒(méi)有實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
2、對(duì)罐內(nèi)存在可燃?xì)怏w和引弧溫度足以引燃的風(fēng)險(xiǎn)分析缺失。
3、對(duì)承包商監(jiān)管不到位，工作外包后，施工作業(yè)沒(méi)有按管理制度對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)管。
備注：2022/10/3
備注：13
管理缺陷
1、不辦理動(dòng)火作業(yè)手續(xù)，擅自在油氣、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和在用油氣容器、管線、設(shè)備設(shè)施或盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器上動(dòng)火作業(yè)，使動(dòng)火作業(yè)許可管理失控，多發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
2、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)不全面，重大危險(xiǎn)有害因素不明確，安全措施制定不詳細(xì)、審查審批把關(guān)不嚴(yán)，致使安全措施缺乏全面性和針對(duì)性。

(三) 動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
備注：2022/10/3
備注：14
3、作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育、特種作業(yè)人員未持證上崗，辨識(shí)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力適應(yīng)不了作業(yè)要求，影響人防措施的有效落實(shí)。
4、作業(yè)前未進(jìn)行技術(shù)交底，或者交底不清，可能影響技防措施的有效落實(shí)，甚至造成盲目蠻干。
5、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人職責(zé)不清，擅離職守，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，可能影響組織措施的有效落實(shí)。

備注：2022/10/3
備注：15
6、涉及高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、管線打開作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的動(dòng)火作業(yè)，未同時(shí)辦理相關(guān)許可管理的票證，致使各項(xiàng)安全防護(hù)措施不到位，可能引發(fā)高空墜落、物體打擊、窒息、中毒等意外事故。
7、未編制應(yīng)急預(yù)案或編制的應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)評(píng)審和組織演練，在發(fā)生事故后會(huì)影響搶險(xiǎn)效率，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大。
備注：2022/10/3
備注：16
人的不安全行為
1、動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書編制時(shí)，有關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，圖省事、走捷徑，不深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，草率從事，使動(dòng)火計(jì)劃書存在錯(cuò)誤或疏漏。
2、動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書審查審批時(shí)，有關(guān)人員不認(rèn)真調(diào)研，把關(guān)不嚴(yán)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正動(dòng)火計(jì)劃書中的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急戒備人員不到位，或不認(rèn)真履行戒備職責(zé)，出現(xiàn)異常情況撲救不及時(shí)，都可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

備注：2022/10/3
備注：17
4、作業(yè)前，有關(guān)人員注意力不集中，思想渙散，看錯(cuò)、聽錯(cuò)、忘記等誤操作，導(dǎo)致安全條件確認(rèn)不細(xì)致、不充分，給事故發(fā)生留下隱患。
5、作業(yè)過(guò)程中，不按操作規(guī)程和動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員不正確履行職責(zé)，甚至盲目蠻干，嚴(yán)重違反工藝紀(jì)律，可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
6、未按規(guī)定檢測(cè)可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度，或檢測(cè)數(shù)據(jù)失真；當(dāng)作業(yè)條件發(fā)生變化時(shí)，不能迅速做出正確判斷，采取相應(yīng)措施，可能誘發(fā)事故。
備注：2022/10/3
備注：18
物的不安全狀態(tài)
1、流程斷開有疏漏，使雜散電流引燃成為可能。另外，不能有效防止火焰?zhèn)鞑?，不利于形成孤立?dòng)火區(qū)，是火災(zāi)爆炸的潛在危險(xiǎn)。
2、吹掃置換不徹底，使可燃物留存在管道或容器內(nèi)，可能形成爆炸性混合氣體。
3、清理清除不細(xì)致，殘留在管線、容器內(nèi)壁的油垢隨著動(dòng)火作業(yè)的進(jìn)行，會(huì)解析出可燃?xì)怏w，可能形成爆炸性混合氣體；殘留在管線、容器內(nèi)壁的氧化物（如硫化亞鐵）發(fā)生自燃，形成點(diǎn)火源，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸。
備注：2022/10/3
備注：19
4、隔離封堵不可靠，使管線、容器內(nèi)的可燃物泄漏到空氣中，或沿管線容器相互連通，形成爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境，造成火災(zāi)爆炸。
5、作業(yè)件在進(jìn)行切割、[無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsj1]焊接等作業(yè)時(shí)發(fā)生化學(xué)變化，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或其他意外不安全因素。
6、檢測(cè)儀器失靈，無(wú)法準(zhǔn)確顯示檢測(cè)數(shù)據(jù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題。
7、消防設(shè)施、急救器材、搶險(xiǎn)物資不完備、失效或者短缺，不能有效控制險(xiǎn)情，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
備注：2022/10/3
備注：20
環(huán)境影響
作業(yè)過(guò)程出現(xiàn)大風(fēng)、大霧、雨雪等特殊天氣，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、不可控危害因素增加，從而引發(fā)事故。
備注：2022/10/3
備注：21
(四)工業(yè)動(dòng)火作業(yè)中主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
1	施工人員
擅自動(dòng)火	未向作業(yè)批準(zhǔn)方溝通工作區(qū)域、HSE危害和基本要求，作業(yè)方擅自動(dòng)火，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	辦理動(dòng)火許可證，進(jìn)行工作前HSE風(fēng)險(xiǎn)分析，制定動(dòng)火HSE工作方案，作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底，實(shí)行動(dòng)火工作方案變動(dòng)批準(zhǔn)。
2	誤開關(guān)
油氣流程	誤開關(guān)油氣流程，是動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸極限，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	相連閥門上鎖掛牌，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施由生產(chǎn)單位人員操作。
3	監(jiān)護(hù)人
離開現(xiàn)場(chǎng)	監(jiān)護(hù)人離開動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)安全措施未有效落實(shí)，對(duì)違章行為未制止，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	落實(shí)動(dòng)火過(guò)程監(jiān)督，核實(shí)動(dòng)火前安全措施。
備注：2022/10/3
備注：22
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
4	無(wú)證操作	電氣焊工無(wú)特種作業(yè)操作證，電氣焊工具操作不當(dāng)，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	培訓(xùn)合格，持證上崗。
5	無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域	意外碰撞	入場(chǎng)控制，設(shè)置動(dòng)火警戒區(qū)域。
6	在油氣生產(chǎn)裝置上動(dòng)火	油氣生產(chǎn)裝置內(nèi)存在油氣品，遇明火、高溫，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	切斷動(dòng)火流程物料并加盲板或斷開，進(jìn)行流程吹掃、清洗、置換，按規(guī)定要求進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)。
7	火花飛濺	焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)，火花飛濺，引燃周圍可燃物，導(dǎo)致火災(zāi)事故。	圍隔控制焊接火花飛濺。
8	周圍環(huán)境有油氣泄漏	油氣遇明火、高溫，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	動(dòng)火前對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)。對(duì)泄漏點(diǎn)采取相應(yīng)處置措施。
備注：2022/10/3
備注：23
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
9	氣瓶隨意擺放	動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶、乙炔瓶等設(shè)備隨意擺放，使防火安全距離不足，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	氧氣、乙炔氣瓶間隔大于5 m，
氣瓶與動(dòng)火點(diǎn)間隔大于10m，氣瓶避免在烈日下曝曬。
10	氣瓶使用不當(dāng)	乙炔瓶使用氣壓過(guò)低，發(fā)生回火導(dǎo)致火災(zāi)爆炸；氣瓶無(wú)防震圈，不慎磕碰，可能發(fā)生爆炸。	乙炔氣瓶瓶閥出口處配置專用的減壓器和回火防止器，氣瓶防震圈等安全部件安裝完好。
11	未使用個(gè)人防護(hù)用品	焊接與切割時(shí)作業(yè)人員在觀察電弧時(shí)；未使用帶有濾光鏡的頭罩或手持面罩，或佩戴安全鏡、護(hù)目鏡或其他合適的眼鏡；焊工和切割工未佩戴耐火的防護(hù)手套，導(dǎo)致燒傷或灼傷。	按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品
12	動(dòng)火結(jié)束未確認(rèn)清理現(xiàn)場(chǎng)	動(dòng)火結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)存留部分動(dòng)火工具、火源，油氣生產(chǎn)設(shè)施投用，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸。	按作業(yè)許可票程序進(jìn)行確認(rèn)關(guān)閉。
備注：2022/10/3
備注：24
監(jiān)督內(nèi)容
1、核查動(dòng)火作業(yè)方案和作業(yè)許可證；
2、檢查作業(yè)人員的資質(zhì)、能力；
3、監(jiān)督確認(rèn)作業(yè)前的安全條件；
4、監(jiān)督動(dòng)火過(guò)程的安全措施落實(shí)。
(五)工業(yè)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督內(nèi)容與要點(diǎn)
備注：2022/10/3
備注：25
監(jiān)督控制要點(diǎn)
1、作業(yè)前，檢查作業(yè)許可證、動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書(動(dòng)火安全作業(yè)證、工業(yè)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書)、特種作業(yè)操作證持證等方面的情況。
2、督促相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)確認(rèn)作業(yè)安全條件，動(dòng)火前安全技術(shù)交底；現(xiàn)場(chǎng)安全符合要求后，開始動(dòng)火。
 （1）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)動(dòng)火的必要性
能用水力、風(fēng)動(dòng)機(jī)械及人工等無(wú)火花方式作業(yè)的，可不需動(dòng)火；能夠在油氣場(chǎng)所外預(yù)制的，可不需在油氣場(chǎng)所內(nèi)動(dòng)火；能夠設(shè)立固定動(dòng)火場(chǎng)所的，可不需在油氣場(chǎng)所移動(dòng)動(dòng)火。

備注：2022/10/3
備注：26
（2）切斷
按照動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書，確認(rèn)與動(dòng)火點(diǎn)相連的工藝管線、設(shè)備、電器儀表、接地均已切斷，無(wú)漏點(diǎn)漏項(xiàng)；
動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書未列示，但現(xiàn)場(chǎng)有隱蔽工程圖的，可按隱蔽工程圖核查地下管網(wǎng)的切斷點(diǎn)是否有漏點(diǎn)漏項(xiàng)；
與動(dòng)火點(diǎn)直接相連的閥門上鎖掛牌，與動(dòng)火點(diǎn)相連的設(shè)備及配電柜可靠停用并懸掛警示牌。

備注：2022/10/3
備注：27
（3）封堵
已斷開的油氣水工藝管線封堵可靠。
距離動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等封嚴(yán)蓋實(shí)；
油氣儲(chǔ)罐液壓安全閥、機(jī)械呼吸閥、量油孔、透光孔、空氣泡沫發(fā)生器及腐蝕穿孔等封堵措施可靠；
工藝管線動(dòng)火點(diǎn)兩側(cè)防止物料泄漏的封堵措施可靠；
同一罐區(qū)內(nèi)的排水渠、地面管帶空隙、防火堤工藝管線穿孔等部位封堵可靠；
備注：2022/10/3
備注：28
采用惰性氣體封堵時(shí)，動(dòng)火點(diǎn)在管道容器下凹處，用比可燃?xì)怏w重的氣體；
動(dòng)火點(diǎn)在管道容器上凸處，用比可燃?xì)怏w輕的氣體；采用膠球封堵時(shí)，膠球與動(dòng)火點(diǎn)之間保持3～5m距離；
采用膨潤(rùn)土封堵時(shí)，管道內(nèi)壓力不超過(guò)30KPa。管道內(nèi)的有效填充長(zhǎng)度不少于3倍管徑，最短不少于300mm。
已封堵的管段不得人為捶擊；采用干冰封堵時(shí)，管道管徑不大于250mm，封堵長(zhǎng)度不小于300mm，與動(dòng)火點(diǎn)的距離不小于600mm。
備注：2022/10/3
備注：29
（4）吹掃
輸送天然氣的管道設(shè)備停產(chǎn)動(dòng)火時(shí)，天然氣放空位置設(shè)置在動(dòng)火點(diǎn)下風(fēng)向。
當(dāng)采用多點(diǎn)放空時(shí)，處于低洼處設(shè)備管道先放完，高處的放空點(diǎn)后放完，放空點(diǎn)距離動(dòng)火點(diǎn)不小于30m；
天然氣放空先點(diǎn)火，后開氣。放空點(diǎn)火焰低于1m時(shí)，關(guān)閉閥門停止放空，防止形成負(fù)壓吸入空氣；
只能用蒸汽、氮?dú)獾榷栊詺怏w吹掃，不能用空氣吹掃；蒸汽加熱吹掃流速不大于5m/s，不間斷補(bǔ)充蒸汽，防止因負(fù)壓吸入空氣形成爆炸性混合氣體；
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證方案規(guī)定的點(diǎn)、項(xiàng)吹掃徹底。
備注：2022/10/3
備注：30
（5）清洗
清洗、蒸煮時(shí)間符合方案要求；現(xiàn)場(chǎng)觀察、驗(yàn)證清洗效果符合安全動(dòng)火要求，腐蝕產(chǎn)物處置得當(dāng)。
（6）通風(fēng)
通風(fēng)時(shí)間、風(fēng)量充足，符合方案要求；強(qiáng)制通風(fēng)采取防爆設(shè)備，固定牢靠。
（7）置換
置換介質(zhì)、流速控制符合方案要求；天然氣管道、容器用氮?dú)庵脫Q，置換速度不大于5m/s；置換徹底，不留死角、盲區(qū)。

備注：2022/10/3
備注：31
（8）隔離
隔離措施滿足防止物料流動(dòng)、擴(kuò)散，火花、焊渣飛濺的要求；擬實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的儲(chǔ)罐與相鄰儲(chǔ)罐之間有效隔離；隔離措施設(shè)施選用不燃或難燃材料。
（9）斷開
與動(dòng)火點(diǎn)相鄰的工藝、設(shè)備及能夠形成電氣連接的附件完全斷開；斷開處可能因移動(dòng)、滑動(dòng)、墜落而造成搭接的，采取固定措施；斷開的電氣儀表線路裸漏部分，進(jìn)行絕緣包扎。
（10）盲死
按照方案標(biāo)示的位置、編號(hào)逐一核查盲板安裝和抽取；對(duì)設(shè)備、法蘭卡開部位進(jìn)行有效盲堵；隔離盲板滿足強(qiáng)度要求。
備注：2022/10/3
備注：32
（11）檢測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證氣體檢測(cè)儀器在校驗(yàn)有效期內(nèi)且靈敏可靠；搭火前，30min內(nèi)至少應(yīng)進(jìn)行一次氣體濃度檢測(cè)。
動(dòng)火過(guò)程中，氣體檢測(cè)的位置、時(shí)間和頻次符合方案要求；檢測(cè)可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣濃度達(dá)不到許可作業(yè)濃度不得動(dòng)火；
作業(yè)方案要求臨時(shí)采取的接地裝置接地電阻不大于10Ω；
檢查作業(yè)單位對(duì)儲(chǔ)罐、容器、管線內(nèi)留有的殘留物、腐蝕產(chǎn)物、垢樣進(jìn)行了分析檢測(cè)。
（12）動(dòng)火前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底
施工負(fù)責(zé)人在動(dòng)火前掌握工程特點(diǎn)、危險(xiǎn)因素及預(yù)防措施，并向全體工程施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
備注：2022/10/3
備注：33
3、監(jiān)督相關(guān)單位按照方案落實(shí)動(dòng)火過(guò)程中的安全措施。
(1)前一處動(dòng)火作業(yè)完成后才[無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsj1]可進(jìn)行下一個(gè)部位的開孔、封堵、焊接等工作；垂直方向動(dòng)火自低處開始逐個(gè)向高處完成；
(2)在與油罐或其它容器直接相連的管道上動(dòng)火時(shí)，不得進(jìn)行油罐的進(jìn)出油作業(yè)；在儲(chǔ)罐區(qū)域內(nèi)動(dòng)火時(shí)，與動(dòng)火點(diǎn)相鄰的油罐不得進(jìn)行進(jìn)出油作業(yè)；
(3)與動(dòng)火相關(guān)的上下游生產(chǎn)單位、單元，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清楚，聯(lián)絡(luò)暢通，生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)一致；
備注：2022/10/3
備注：34
(4)動(dòng)火過(guò)程中生產(chǎn)、作業(yè)雙方單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、檢測(cè)人等相關(guān)人員要堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)。關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)要嚴(yán)格控制，所有人員變動(dòng)都須得到批準(zhǔn)；
(5)臨時(shí)停工超過(guò)30min，重新作業(yè)前必須對(duì)安全條件再確認(rèn)；
(6)工藝、方案變更須重新審批；
(7)動(dòng)火點(diǎn)與上下游生產(chǎn)單元、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位、相關(guān)單位之間報(bào)警信號(hào)明確，通訊暢通；
備注：2022/10/3
備注：35
(8)動(dòng)火施工中，由管道內(nèi)泄出的可燃?xì)怏w遇明火后形成火焰，如無(wú)特殊危險(xiǎn)，不宜將其撲滅。以免造成管道內(nèi)形成負(fù)壓，并向內(nèi)抽入空氣，導(dǎo)致管道內(nèi)形成爆炸性混合氣體，再次打火，引發(fā)爆炸事故。發(fā)生回火后，要立即檢查盲板的完好情況；
(9)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即停止作業(yè)，待整改合格后，方可恢復(fù)作業(yè)；
(10)非動(dòng)火作業(yè)人員進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域，須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
(11)動(dòng)火作業(yè)完成后，明火熄滅，熱表面冷卻，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)火種存在方可撤離。

備注：2022/10/3
備注：36
1、不辦理動(dòng)火手續(xù)、私自提高或者降低作業(yè)級(jí)別，擅自動(dòng)火作業(yè)；
2、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)不全面，安全措施制定不詳細(xì)、未按規(guī)定對(duì)方案進(jìn)行審批；
3、作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求，特種作業(yè)人員未持證上崗；
4、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人職責(zé)不清，擅離職守；
5、切斷、封堵、吹掃、清洗、通風(fēng)、置換、隔離、斷開、盲死、檢測(cè)等措施未落實(shí)到位，實(shí)施動(dòng)火；
6、開工許可、危險(xiǎn)作業(yè)超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)限未辦理延期手續(xù)而繼續(xù)作業(yè)；
7、涉及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未同時(shí)辦理相關(guān)許可票證。 
(六)典型的“三違”行為
備注：2022/10/3
備注：37
課程提綱

工業(yè)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn)
二

管線打開作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn) 
四
非常規(guī)作業(yè)與許可管理
3

一
進(jìn)入受限空間作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn) 
3

三
備注：2022/10/3
備注：38
三、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全監(jiān)督要點(diǎn)
(一)進(jìn)入受限空間作業(yè)定義
受限空間作業(yè)：是指進(jìn)入油氣田各類爐、塔、釜、罐、倉(cāng)、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉半的空間或場(chǎng)所的作業(yè)。

物理?xiàng)l件（同時(shí)符合以下3條） 
足夠大到員工可以進(jìn)入從事指定的工作；
進(jìn)入和撤離受到限制, 不能自如進(jìn)出；
并非設(shè)計(jì)用來(lái)給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作。
備注：2022/10/3
備注：39
窒息
中毒
火災(zāi)、爆炸
機(jī)械傷害
淹溺
其它傷害
(二)進(jìn)入受限空間作業(yè)常見(jiàn)事故
備注：2022/10/3
備注：40
遼寧北方化工有限公司“4.24”中毒事故
2014年4月24日11時(shí)左右，燈塔北方化工有限公司在加氫車間厭氧池安裝排泥泵過(guò)程中發(fā)生一起中毒窒息事故，事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失329萬(wàn)元。
事故經(jīng)過(guò)：
2014年4月24日上午，北方化工有限公司生產(chǎn)副經(jīng)理于勇濱帶領(lǐng)加氫車間主任于志虎、副主任劉興禮、職工郝德勝、顧玉明、湯曉明到厭氧池進(jìn)行放泵作業(yè)。郝德勝沿著鐵梯下入池底過(guò)程中突然昏倒，掉落到池底污水中。劉興禮和顧玉明立即下入池底施救，也相繼暈倒。于勇濱發(fā)現(xiàn)后，指揮于志虎、湯曉明將壓縮空氣軟管送到池底，幾分鐘后，于勇濱、于志虎、湯曉明下到池中，用安全繩分別拴住三名昏倒人員，將三名昏倒人員救出，隨即送往燈塔市急救中心搶救，12時(shí)15分，三人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 
備注：2022/10/3
備注：41
備注：2022/10/3
備注：42
事故原因分析：
1、硫化氫氣體中毒加上缺氧窒息導(dǎo)致死亡。 
2、違章指揮、違章作業(yè)
未履行危險(xiǎn)作業(yè)審批程序
未報(bào)公司安全部門審批，
未制定危險(xiǎn)作業(yè)方案，
未辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)審批手續(xù)，
未對(duì)出口池內(nèi)進(jìn)行空氣清掃，
作業(yè)人員也未佩戴防護(hù)用具，
3、盲目冒險(xiǎn)施救
4、對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不到位，致使職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，作業(yè)過(guò)程中不采取任何安全措施，冒險(xiǎn)作業(yè)、盲目施救。 
備注：2022/10/3
備注：43
進(jìn)入受限空間作業(yè)具有作業(yè)空間狹小，油氣易積聚，作業(yè)環(huán)境不良等顯著特征，其安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下環(huán)節(jié)：
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
進(jìn)行受限空間作業(yè)前，相關(guān)人員不深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，不了解作業(yè)空間大小、有毒有害物質(zhì)濃度、氧氣濃度等危害因素，對(duì)作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況分析、評(píng)估不足，控制、消除危害的措施制定不可行，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境存在的重大安全隱患不能有效削減。
(三)進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
備注：2022/10/3
備注：44
2、作業(yè)審批
不辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)手續(xù)，擅自進(jìn)行受限空間作業(yè)，或?qū)彶閷徟妒芟蘅臻g作業(yè)許可證》時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，使受限空間作業(yè)許可管理失控，引發(fā)窒息、中毒等事故。
涉及高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未同時(shí)辦理相關(guān)許可管理的票證，致使各項(xiàng)安全防護(hù)措施不到位，還會(huì)引發(fā)高空墜落、火災(zāi)爆炸、觸電等意外事故。
備注：2022/10/3
備注：45
3、風(fēng)險(xiǎn)告知
作業(yè)前，就作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等，未對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)交底，導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位，引發(fā)事故。
受限空間作業(yè)周邊未設(shè)警戒區(qū)、未懸掛警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)、不設(shè)置監(jiān)護(hù)人，不能有效提醒非作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，導(dǎo)致未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生意外傷害事故。
進(jìn)入帶有攪拌裝置的受限空間作業(yè)，不切斷電源，控制開關(guān)未上鎖管理、不加掛警示牌，不設(shè)專人監(jiān)護(hù)，因作業(yè)人員誤操作可能導(dǎo)致機(jī)械傷害事故發(fā)生。
備注：2022/10/3
備注：46
4、工藝處理
與作業(yè)空間相連接的物料、蒸汽、油氣管線、閥門封堵不嚴(yán)，斷開不可靠；對(duì)作業(yè)設(shè)備裝置清洗、蒸煮、吹掃、置換不徹底，或采用關(guān)閉閥門代替盲板，盲板未掛牌標(biāo)識(shí)，可能引發(fā)中毒、火災(zāi)爆炸事故。

5、通風(fēng)
作業(yè)前，通風(fēng)置換不徹底；作業(yè)過(guò)程中，通風(fēng)不暢，或通風(fēng)時(shí)氧氣濃度超標(biāo)，可能導(dǎo)致人員中毒、窒息或引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

備注：2022/10/3
備注：47
6、檢測(cè)
進(jìn)行受限空間作業(yè)前，未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況，檢測(cè)受限空間內(nèi)可燃?xì)怏w、有毒氣體、爆炸性粉塵、氧氣濃度等危害因素，致使作業(yè)空間存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
作業(yè)過(guò)程中，對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有毒有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的受限空間作業(yè)，未按要求對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)，當(dāng)作業(yè)環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。
備注：2022/10/3
備注：48
7、個(gè)體防護(hù)
作業(yè)人員勞保穿戴不正確、齊全，導(dǎo)致發(fā)生傷害事故。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管呼吸器，應(yīng)急通訊報(bào)警器材，可燃、有毒有害氣體、氧氣檢測(cè)設(shè)備，大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等配備不到位或失效，導(dǎo)致發(fā)生緊急情況時(shí)不能自救。
備注：2022/10/3
備注：49
8、人員、工具及器材
在受限空間內(nèi)作業(yè)的人員一次作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（超過(guò)40min）不輪換休息，可能導(dǎo)致人員中毒或身體不適。
進(jìn)入有限空間作業(yè)需使用臨時(shí)照明時(shí)，使用非防爆照明燈具或使用行燈電壓大于36V；在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕的受限空間內(nèi)作業(yè)，電壓超過(guò)12V或絕緣不可靠；使用手持電動(dòng)工具無(wú)漏電保護(hù)設(shè)備或漏電保護(hù)措施不可靠，都可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。
進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員、工具、材料未清點(diǎn)、登記，作業(yè)結(jié)束后未對(duì)照核查，致使作業(yè)人員或作業(yè)工具遺留在作業(yè)點(diǎn)內(nèi)，引發(fā)事故。
備注：2022/10/3
備注：50
9、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
作業(yè)負(fù)責(zé)人不了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素，擅離職守，不與崗位作業(yè)人員保持聯(lián)系，不了解作業(yè)進(jìn)展情況，當(dāng)安全作業(yè)條件發(fā)生變化時(shí)，不能及時(shí)通知作業(yè)人員，導(dǎo)致事故發(fā)生。
作業(yè)人員不明確作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，疏于防范；安全意識(shí)不強(qiáng)，不遵守作業(yè)規(guī)程，盲目蠻干；在受限空間內(nèi)不正確佩戴防護(hù)用具、違章使用不符合安全作業(yè)要求的工具；隨意堆放作業(yè)物料堵塞進(jìn)出通道，都有可能造成事故發(fā)生。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員不到位，不履行職責(zé)，導(dǎo)致無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)空間；與作業(yè)人員溝通不及時(shí)，不掌握受限空間內(nèi)作業(yè)人員情況，發(fā)生意外時(shí)不能第一時(shí)間通知作業(yè)人員撤離，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
          
備注：2022/10/3
備注：51
10、應(yīng)急救援 
進(jìn)出受限空間通道受阻，致使人員受傷后不能及時(shí)撤離，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員不能及時(shí)施救。
備注：2022/10/3
備注：52
(四)進(jìn)入受限空間作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
1	人員擅自進(jìn)行受限空間作業(yè)	未向作業(yè)批準(zhǔn)方溝通工作區(qū)域、HSE危害和基本要求，作業(yè)方擅自進(jìn)行高處作業(yè)，[無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsj1]對(duì)環(huán)境因素認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致中毒或窒息事故。	辦理受限空間作業(yè)許可證，進(jìn)行工作前HSE風(fēng)險(xiǎn)分析，制定受限空間作業(yè)HSE工作方案，作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2	監(jiān)護(hù)人擅離職守	監(jiān)護(hù)人未核實(shí)安全措施落實(shí)，對(duì)違章行為未制止，人員進(jìn)行受限空間作業(yè)過(guò)程中，導(dǎo)致中毒或窒息事故。	落實(shí)作業(yè)過(guò)程監(jiān)督，核實(shí)作業(yè)前安全措施。
3	人員未接受培訓(xùn)進(jìn)行受限空間作業(yè)	人員未接受培訓(xùn)，對(duì)危害因素、監(jiān)測(cè)防護(hù)裝備、作業(yè)程序、職責(zé)、救援方式、溝通方法等知識(shí)不掌握，盲目施工，導(dǎo)致中毒或窒息事故。	在進(jìn)入受限空間前，與進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
備注：2022/10/3
備注：53
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
4	無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域	無(wú)關(guān)人員誤入危險(xiǎn)場(chǎng)所，導(dǎo)致中毒或窒息事故。	入場(chǎng)控制，在進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
5	誤開關(guān)電源或流程	受限空間外人員誤開設(shè)備電源或流程閥門，導(dǎo)致受限空間內(nèi)人員觸電或中毒窒息事故。	相關(guān)設(shè)備在機(jī)械上掛牌上鎖。
6	進(jìn)入通風(fēng)不良區(qū)域	作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不良，導(dǎo)致窒息事故。	制定通風(fēng)程序并監(jiān)督實(shí)施，通風(fēng)設(shè)備擺放和安裝地點(diǎn)的合適選擇。
7	低能見(jiàn)度	作業(yè)環(huán)境光線差、能見(jiàn)度低，造成操作失誤，導(dǎo)致物體打擊事故。	合適的照明布局，制定溝通程序并監(jiān)督實(shí)施。
8	溝通不及時(shí)	溝通信號(hào)不清楚或不及時(shí)，發(fā)生意外不能第一時(shí)間采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。	合理的溝通方式并監(jiān)督實(shí)施。作業(yè)人員系安全可靠的保護(hù)繩。
備注：2022/10/3
備注：54
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
9	逃生通道
限制	受限空間環(huán)境限制，在緊急情況下，人員不能及時(shí)撤離，導(dǎo)致中毒或窒息事故。	配備安全繩、救生索、安全梯等應(yīng)急設(shè)施。
10	進(jìn)入有害氣體環(huán)境	受限空間作業(yè)前未采取準(zhǔn)備措施，冒然進(jìn)入，導(dǎo)致中毒或窒息事故。	清理、清洗有害物，配備正壓式空氣呼吸器、長(zhǎng)管呼吸器等防護(hù)裝備，作業(yè)前進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè)，確認(rèn)氧氣、易燃易爆氣體、有毒有害氣體在允許濃度范圍。
11	有害氣體
意外泄漏	受限空間內(nèi)，有毒有害氣體意外泄漏，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸或中毒窒息事故。	相連的附屬管道斷開或盲板隔離，按清單內(nèi)容逐項(xiàng)核查隔離措施，保持氣體監(jiān)測(cè)。
12	遺留工具、材料	油氣設(shè)備內(nèi)遺留工具、材料，設(shè)備啟用后打火或堵塞流程，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	攜入受限空間作業(yè)的工具、材料進(jìn)行登記，作業(yè)結(jié)束清點(diǎn)。
備注：2022/10/3
備注：55
監(jiān)督內(nèi)容
1、核查進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證和作業(yè)人員的能力；
2、監(jiān)督確認(rèn)作業(yè)前的安全條件；
3、監(jiān)督作業(yè)過(guò)程的安全措施落實(shí)；
4、監(jiān)督作業(yè)結(jié)束后的安全措施落實(shí)。
監(jiān)督依據(jù)
Q/SY 1240-2009  作業(yè)許可管理規(guī)范
Q/SY 1242-2009  進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范
(五)進(jìn)入受限空間作業(yè)監(jiān)督內(nèi)容與要點(diǎn)
備注：2022/10/3
備注：56
1、作業(yè)前，檢查作業(yè)許可證、作業(yè)人員能力等方面的情況。
2、作業(yè)前，核查各項(xiàng)進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施的落實(shí)情況。
進(jìn)入受限空間前，應(yīng)開展工作安全分析，制定控制風(fēng)險(xiǎn)的措施和應(yīng)急預(yù)案；
施工單位、生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行施工方案和安全技術(shù)交底；
作業(yè)人員清楚作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，熟悉相關(guān)安全管理制度，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品；
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的施工區(qū)域警示標(biāo)志；防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援物資配置到位；
所有與受限空間有聯(lián)系的閥門、管道等工藝流程加盲板斷開；
受限空間內(nèi)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了清理、置換、清洗、通風(fēng)；
作業(yè)環(huán)境可燃?xì)怏w、有毒有害氣體及氧氣濃度檢測(cè)合格。
備注：2022/10/3
備注：57
3、作業(yè)過(guò)程中，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指定專人全程監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人有明確的聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效溝通；
作業(yè)過(guò)程中指定專人定期對(duì)作業(yè)環(huán)境的可燃?xì)怏w、有毒有害氣體及氧氣濃度進(jìn)行檢測(cè)；
作業(yè)空間內(nèi)保持自然通風(fēng)；
受限空間內(nèi)保持光線良好，所用照明使用安全電壓；
在油氣場(chǎng)所內(nèi)的受限空間內(nèi)作業(yè)過(guò)程中應(yīng)使用防爆工具；
受限空間出入口內(nèi)無(wú)障礙物，作業(yè)過(guò)程中始終保持暢通無(wú)阻；
作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格控制進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)人數(shù)，輪換作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)確認(rèn)，并清點(diǎn)作業(yè)人員進(jìn)行核對(duì)；
作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及隱患時(shí)有權(quán)終止作業(yè)，待整改合格后，方可恢復(fù)作業(yè)。
4、作業(yè)結(jié)束后，檢查完工安全措施的情況。
備注：2022/10/3
備注：58
1、不辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可手續(xù)，擅自進(jìn)行作業(yè)；
2、作業(yè)人員勞保穿戴不齊全、不正確，實(shí)施作業(yè)或參加救護(hù)；
3、通風(fēng)置換不徹底，未定時(shí)檢測(cè)有毒有害氣體和氧氣濃度，相關(guān)流程封堵不嚴(yán)等安全防護(hù)措施落實(shí)不到位，實(shí)施作業(yè)；
4、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人擅離職守；
5、進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，使用220V電壓照明燈；
6、涉及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未同時(shí)辦理相關(guān)許可票證。
(六)典型的“三違”行為
備注：2022/10/3
備注：59
課程提綱

工業(yè)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn)
二

管線打開作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn) 
四
危險(xiǎn)作業(yè)與許可管理
3

一
進(jìn)入受限空間作業(yè)監(jiān)督要點(diǎn) 
3

三
備注：2022/10/3
備注：60
四、管線打開作業(yè)安全監(jiān)督要點(diǎn)
(一)管線打開作業(yè)作業(yè)定義
管線打開是指采取下列方式改變封閉管線或設(shè)備及其附件的完整性，且無(wú)操作規(guī)程控制的非常規(guī)作業(yè)。包括但不限于以下作業(yè)：
解開法蘭\從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓
打開閥蓋或拆除閥門\調(diào)換8字盲板
打開管線連接件\去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽
斷開儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤(rùn)滑油管等
斷開加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管) 
用機(jī)械方法或其他方法穿透管線
開啟檢查孔
微小調(diào)整(如更換閥門填料)
備注：2022/10/3
備注：61
(二)管線打開作業(yè)常見(jiàn)事故

腐蝕
物質(zhì)打擊
中毒、窒息
燙傷
火災(zāi)
其它傷害
備注：2022/10/3
備注：62
上海梅山鋼鐵股份有限公司“2.23”煤氣中毒事故
2012年2月23日上午11時(shí)40分左右，位于南京市的寶鋼集團(tuán)上海梅山鋼鐵股份有限公司三加壓站轉(zhuǎn)爐煤氣柜在改造大修過(guò)程中，發(fā)生煤氣中毒事故，造成6人死亡、7人受傷。 [無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsj1]
事故經(jīng)過(guò)：
2012年2月23日中午11時(shí)50分左右，寶鋼集團(tuán)上海梅山鋼鐵股份有限公司三加壓站轉(zhuǎn)爐煤氣柜在改造大修，施工人員在不了解回流管道內(nèi)存在煤氣的情況下，將加壓站至煤氣柜回流管盲板處的螺栓拆除，導(dǎo)致盲板下移，致使回流管道內(nèi)的煤氣倒灌進(jìn)入煤氣柜，造成煤氣柜內(nèi)作業(yè)人員煤氣中毒，6死、7傷。  
備注：2022/10/3
備注：63
備注：2022/10/3
備注：64
事故原因分析：
1、一氧化碳?xì)怏w中毒導(dǎo)致死亡。 
2、違章作業(yè)，在未得到許可的情況下拆除螺栓
3、對(duì)施工人員安全教育未落實(shí)，未告知風(fēng)險(xiǎn)
4、對(duì)施工作業(yè)未進(jìn)行監(jiān)護(hù)、監(jiān)督。 
備注：2022/10/3
備注：65
(三)管線打開作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
管理缺陷
1、涉及高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管線打開作業(yè)，未同時(shí)辦理相關(guān)許可管理的票證，致使各項(xiàng)安全防護(hù)措施不到位。
2、作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育、特種作業(yè)人員未持證上崗，外來(lái)施工人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，影響人防措施的有效落實(shí)。
3、作業(yè)前未進(jìn)行技術(shù)交底，或者交底不清；未正確配備勞動(dòng)防護(hù)用品，或雖然配備，現(xiàn)場(chǎng)人員不能正確使用?？赡苡绊懠挤来胧┑挠行鋵?shí)。

備注：2022/10/3
備注：66
4、管線打開作業(yè)前，沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)或風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，控制措施制定不詳細(xì)或不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、致使安全措施缺乏全面性和針對(duì)性。
5、審查審批把關(guān)不嚴(yán)，管線打開前未落實(shí)清理、隔離等安全措施或落實(shí)不到位，致使控制措施形同虛設(shè)。
6、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人職責(zé)不清，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，可能影響組織措施的有效落實(shí)。 
7、現(xiàn)場(chǎng)工作條件與安全工作方案不一致時(shí)，未進(jìn)行再評(píng)估和重新制定安全工作方案。
8、未編制應(yīng)急預(yù)案或編制的應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)評(píng)審和演練，應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施配備不到位，搶險(xiǎn)裝備失效，應(yīng)急職責(zé)未明確等，在發(fā)生事故后會(huì)影響搶險(xiǎn)效率，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大。
備注：2022/10/3
備注：67
9、涉及高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管線打開作業(yè)，未同時(shí)辦理相關(guān)許可管理的票證，致使各項(xiàng)安全防護(hù)措施不到位。
10、作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育、特種作業(yè)人員未持證上崗，外來(lái)施工人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，影響人防措施的有效落實(shí)。
11、作業(yè)前未進(jìn)行技術(shù)交底，或者交底不清；未正確配備勞動(dòng)防護(hù)用品，或雖然配備，現(xiàn)場(chǎng)人員不能正確使用?？赡苡绊懠挤来胧┑挠行鋵?shí)。 
備注：2022/10/3
備注：68
人的不安全行為
1、作業(yè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)或違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律，甚至盲目蠻干，可能直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2、現(xiàn)場(chǎng)操作人員注意力不集中，思想渙散，或者忽視安全操作規(guī)程，習(xí)慣性違章操作，在操作中出現(xiàn)失控時(shí)，不能正確采取緊急處理措施，使事故擴(kuò)大化。
3、作業(yè)過(guò)程中，不遵守操作規(guī)程或安全工作方案，私自變更作業(yè)程序或改變作業(yè)方式等，易引發(fā)意外事故發(fā)生。
4、未按規(guī)定檢測(cè)可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度，或檢測(cè)數(shù)據(jù)失真，可能誘發(fā)事故。
5、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急戒備人員不到位，不履行戒備職責(zé)，或出現(xiàn)異常情況撲救不及時(shí)，都可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
備注：2022/10/3
備注：69
物的不安全狀態(tài)
1、吹掃置換不徹底，使可燃物留存在管道或容器內(nèi)，可能形成爆炸性混合氣體。
2、清理清除不合格，管線、容器內(nèi)的殘存壓力或介質(zhì)不能完全排放，可能形成爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境。
3、采用凝固（固化）工藝介質(zhì)方法進(jìn)行隔離時(shí)，未考慮介質(zhì)重新流動(dòng)的情況，可能造成不安全環(huán)境。
4、隔離封堵不可靠，管線、容器內(nèi)的可燃物泄漏到空氣中，或沿管線、容器相互連通，形成爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境，造成火災(zāi)爆炸。
5、設(shè)備腐蝕穿孔或自然老化，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，清理、隔離時(shí)可能形成泄露，形成危險(xiǎn)環(huán)境。
備注：2022/10/3
備注：70
環(huán)境影響
在大風(fēng)、暴雨、雷電等特殊天氣下強(qiáng)行作業(yè)，易導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、不可控危害因素增加，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
備注：2022/10/3
備注：71
(四)管線打開作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
1	人員擅自進(jìn)行管線打開作業(yè)	未向作業(yè)批準(zhǔn)方溝通工作區(qū)域、HSE危害和基本要求，作業(yè)方擅自進(jìn)行管線打開作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸或中毒事故。	辦理管線打開作業(yè)許可證，進(jìn)行工作前HSE風(fēng)險(xiǎn)分析，制定管線打開作業(yè)HSE工作方案，作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2	監(jiān)督人擅離職守	監(jiān)督人未核實(shí)安全措施落實(shí)，對(duì)違章行為未制止，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸或觸電事故。	落實(shí)作業(yè)過(guò)程監(jiān)督，核實(shí)作業(yè)前安全措施。
備注：2022/10/3
備注：72
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
3	無(wú)證操作	鍋爐、壓力容器作業(yè)人員未取得省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)證的資格證書，無(wú)相應(yīng)鍋爐壓力容器作業(yè)知識(shí)能力，[無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsj1]操作不當(dāng)，導(dǎo)致灼傷、中毒、火災(zāi)爆炸事故。	作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)與項(xiàng)目相符，人員培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資質(zhì)。
4	無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域	設(shè)備管線放壓時(shí)，介質(zhì)意外噴濺，導(dǎo)致灼傷、中毒事故。	入場(chǎng)控制，設(shè)置圍欄、圍繩等施工警戒區(qū)域。
5	使用非防爆設(shè)備、工具	在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用非防爆設(shè)備、工具，打開管線，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用防爆設(shè)備、工具。
6	未有效清理、隔離物料	未對(duì)管線或設(shè)備內(nèi)高溫、毒性、腐蝕性、易燃性的物料進(jìn)行有效清理、隔離，管線打開時(shí)，導(dǎo)致灼傷、中毒、火災(zāi)爆炸事故。	需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡，并進(jìn)行可燃?xì)怏w、有害有毒氣體濃度檢測(cè)。
備注：2022/10/3
備注：73
序號(hào)	區(qū)域/活動(dòng)	風(fēng)險(xiǎn)描述	防范措施
7	作業(yè)后未解除相關(guān)隔離設(shè)施	作業(yè)后，由于人員疏忽未解除相關(guān)隔離設(shè)施，流程啟用后，設(shè)備管線憋壓，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。	對(duì)所有隔離點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，作業(yè)結(jié)束后，解除相關(guān)隔離設(shè)施，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遺留任何安全隱患，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。
8	無(wú)個(gè)人防護(hù)裝備作業(yè)	如對(duì)含有劇毒物料等可能對(duì)生命和健康產(chǎn)生危害的管線（設(shè)備）進(jìn)行打開作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員未穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，導(dǎo)致中毒事故。	選擇和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備，使用前，由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或測(cè)試，合格后方可使用。
9	操作閥門	倒流程時(shí)，操作的閥門故障失效，絲杠受壓飛出，導(dǎo)致物體打擊事故。	操作時(shí)，人要站在閥門側(cè)面，避開絲杠、油氣流可能射出的方位。
備注：2022/10/3
備注：74
監(jiān)督內(nèi)容
1、檢查作業(yè)人員資質(zhì)、能力；
2、檢查作業(yè)許可證的辦理情況； 
3、檢查管線打開作業(yè)安全條件；
4、督促作業(yè)人員按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)裝備；
5、監(jiān)督管線打開作業(yè)；
6、督促作業(yè)人員進(jìn)行管線打開工作交接。
主要監(jiān)督依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
Q/SY 1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范
Q/SY 1243-2009 管線打開安全管理規(guī)范
(五)管線打開作業(yè)監(jiān)督內(nèi)容與要點(diǎn)
備注：2022/10/3
備注：75
監(jiān)督控制要點(diǎn)
1、檢查特種作業(yè)及相關(guān)人員持有效的資格證。
2、作業(yè)前檢查作業(yè)許可證、管線打開作業(yè)許可證。
3、管線打開作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。需要打開的管線或設(shè)備要與系統(tǒng)隔離，物料清理合格。
4、督促作業(yè)人員按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)裝備。
5、監(jiān)督管線打開作業(yè)。
6、管線打開工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案。
備注：2022/10/3
備注：76
1、未辦理作業(yè)許可證作業(yè)；
2、安全措施未落實(shí)開始作業(yè)；
3、監(jiān)護(hù)人未到位履行職責(zé)；
4、固體、液體廢棄物未在指定地點(diǎn)堆放、排放、焚燒的。
(六)典型的“三違”行為
備注：2022/10/3
備注：77

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