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安全生產月主題：防風險、除隱患、遏事故

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2019安全生產月主題防風險、除隱患、遏事故
安全生產指導思想
目錄
context
1
2019年安全生產總體思路
2
2019年安全生產重點任務
3
安全生產活動內容
4
2019年安全生產有關要求
5
備注：2

一、安全生產指導思想
備注：3

什么是安全生產？
是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。
安全生產
一
二
三
四
突出了一定歷史條件下的保護.
保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心.
突出強調了最大限度的保護
突出了在生產過程中的保護
本質
備注：4

2018年安全生產總結
     全年各類生產安全事故共死亡34046人。工礦商貿企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡人數(shù)1.547人，比上年下降5.6%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)0.093人，下降12.3%。道路交通事故萬車死亡人數(shù)1.93人，下降6.3%。

備注：5

2019年安全生產月主題
以危險化學品安全為重點
備注：6

新時代安全生產工作面臨的挑戰(zhàn)

新時代對安全生產工作的要求更高更嚴
事故總量較大、重特大事故頻發(fā)勢頭未遏制、部分地區(qū)事故多發(fā)、重大涉險事故時有發(fā)生
安全生產形勢依然嚴峻
風險隱患多、企業(yè)主體責任落實不到位、全民安全素質有待提高、體制機制法制還不健全
安全生產基礎依然薄弱
本領還需加強、把控能力還有待提升
創(chuàng)新意識有待加強、改革進展不平衡
作風不嚴不實的問題仍然存在，隱患排查治理不徹底
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法缺乏擔當、寬松問題比較突出
工作思路不夠開闊、統(tǒng)籌協(xié)調力度不夠
安全監(jiān)管執(zhí)法能力還有不少差距和不足
備注：7

二、2019年安全生產總體思路
備注：8

新時代安全生產總體思路
備注：9

新時代安全生產工作奮斗目標

推動安全生產整體水平與
2020年全面建成小康社
會、2035年基本實現(xiàn)社會
主義現(xiàn)代化、本世紀中葉
全面建成富強民主文明和
諧美麗的社會主義現(xiàn)代化
強國相適應
實現(xiàn)安全生產治理體系
和治理能力現(xiàn)代化
使人民群眾的安全感更加充
實、更有保障、更可持續(xù)
備注：10

2019年安全生產工作總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想
為指導、全面貫徹落實黨的十九大
和十九屆二中、三中全會精神
貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產
的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念
以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、
有效遏制生產安全事故為目標
01
02
03
備注：11
以有效防范和堅決遏制重特大事故為重點加快建立

建立完善安全生產制度體系

社會治理體系

科學的安全監(jiān)管體制

嚴格的監(jiān)管執(zhí)法機制

完善的安全生產責任制度

嚴密的安全法治體系

風險防控體系
備注：12

三、2019年安全生產重點任務
備注：13

深化重點行業(yè)領域安全整治，全面開展高風險煤礦安全體檢，打好?；肪C合治理攻堅戰(zhàn)，推進冬春夏季火災防控和電器火災專項治理，加強四類重點船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風險、除大隱患、防大事故。

五項重點任務

始終把防控風險擺在突出位置
備注：14

大力推動地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定落實，推動有關部門按照“三個必須”落實監(jiān)管責任，重點從修改刑法相關條款，落實安全生產黑名單制度，嚴格執(zhí)行檢查等方面，創(chuàng)新常抓嚴抓安全監(jiān)管機制，倒逼企業(yè)落實主體責任和部門落實監(jiān)管責任。

五項重點任務
緊緊扭住安全生產責任制不放松

備注：15

結合供給側結構性改革，基本淘汰09萬噸以下煤礦，關閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專家對53個?；分攸c市縣定點掛鉤、指導服務，加強?；愤\輸?shù)戎攸c車輛管控，強化鄉(xiāng)村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

五項重點任務
著力解決基礎性源頭性問題

備注：16

加快制修訂相關法律法規(guī)和標準，完善財政資金支持帶動地方加大安全生產投入的政策措施，加快彌補安全生產信息化短板，在高危行業(yè)領域大力推動應用人工智能、機器人，建立完善保險機構參與事故預防的社會化服務體系，加快構建安全生產長效機制。

五項重點任務
大力提升安全保障能力

備注：17

精心組織專題輪訓班，深入學習習總書記關于安全生產的重要論述精神，強化各級領導干部堅守底線、防控風險的意識，加強一線技術工人實操技能培訓，強化安全法治宣傳，普及安全知識。

五項重點任務
加強安全宣傳教育

備注：18

四、安全生產活動內容
備注：19

全國“安全生產月”活動主要內容
開展主題宣講活動
各地區(qū)、各有關部門和單位組織開展“安全生產大講堂”，各地安委會和相關行業(yè)主管部門負責同志要面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)、化工園區(qū)負責人和管理團隊親自主講，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質安全水平。組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關、社區(qū)、農村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。
舉辦安全發(fā)展論壇
國務院安委會辦公室組織國務院安委會有關成員單位、安全生產領域的院士、知名專家學者和部分化工企業(yè)負責人參加，交流化工過程安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經驗做法，探討提升危險化學品安全管理水平的思路舉措。各地區(qū)、各有關部門和單位要結合自身實際，聚焦重點行業(yè)，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發(fā)展。
開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動
6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各地區(qū)、各有關部門和單位要組織重點危險化學品企業(yè)開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。
開展安全警示教育和科普宣傳活動
以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，在中國應急信息網組織一次網上安全警示教育展播活動，在全國“安全生產月”官網舉辦一次危險化學品安全知識網絡有獎答題，發(fā)起一次“抖除隱患”抖音話題。各地區(qū)、各有關部門和單位要在新聞媒體開設安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關企業(yè)開展安全生產標準規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標準規(guī)范制度上墻上網，推動企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)。
開展應急預案演練活動
以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應急演練，進一步修訂完善應急預案。各類企業(yè)特別是危險化學品相關企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練，強化標準規(guī)范意識，提高應急處置能力。
備注：20

全國“安全生產萬里行”活動主要內容

開展問題整改“回頭看”
組織主流媒體記者赴 “一帶一路”國內重點城市開展采訪、調研和宣傳活動，調研采訪“一帶一路”主要節(jié)點城市應急管理和安全生產等方面的做法和經驗，督促做好應急管理和安全生產工作，為推進“一帶一路”建設營造良好的安全環(huán)境。

開展區(qū)域行和專題行活動
組織媒體記者深入重點地區(qū)集中報道各地區(qū)落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產誠信體系建設、安全生產領域聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業(yè)和單位。

開展“網上安全生產萬里行”活動
各地區(qū)、各有關部門和單位要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產中的監(jiān)督作用，鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網絡監(jiān)督作用。

2019年“安全生產萬里行” “安全生產萬里行”與“安全生產月”同步啟動，12月份結束。
各地區(qū)、各有關部門和單位要組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團，深入危險化學品等重點行業(yè)領域的企業(yè)，
總結推廣經驗做法，曝光突出問題和重大隱患。
備注：21

五、2019年安全生產有關要求
備注：22

搞好統(tǒng)籌，確?；顒訉嵭?
各地區(qū)、各有關部門和單位要加大“安全生產月”相關活動的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸?shù)劝踩芾砣^程，同步推進其他行業(yè)領域開展安全生產宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協(xié)調聯(lián)動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經費等保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

強化宣傳，營造濃厚氛圍
各地區(qū)、各有關部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動有關地方、部門和企業(yè)切實履行責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍

2019年安全生產有關要求

提高認識，加強組織指導
“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動作為一項全國性的安全生產宣傳教育活動，對于深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規(guī)，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協(xié)同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促檢查。
備注：23
謝謝！
備注：24

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