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事故調(diào)查處理事故信息報告處置辦法

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安全生產(chǎn)法                  及相關(guān)法律知識

本節(jié)內(nèi)容概述
一、事故報告和調(diào)查處理工作必須依法規(guī)范
二、事故報告和調(diào)查處理的基本規(guī)定
三、生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)定
五、生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定
六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

第十一節(jié)  生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例
備注：2
?理解
253-254
事故報告和調(diào)查處理的基本規(guī)定
1
(一）事故報告和調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持的原則 
“四不放過”：事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過
1、及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失；
2、查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任；
3、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；
4、對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
254-255
事故報告和調(diào)查處理的基本規(guī)定
1
（二）適用范圍
1、普遍適用
生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；
2、銜接適用
特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
3、選擇適用
沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、參照適用
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
5、排除適用
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。 
255-256
事故報告和調(diào)查處理的基本規(guī)定
1
（三）生產(chǎn)安全事故分級 
1、事故定級的要素
（1）人員傷亡的數(shù)量
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額
（3）社會影響
2、通用事故分級規(guī)定
事故等級 	死亡人數(shù)m 	重傷人數(shù)n 	直接經(jīng)濟(jì)損失c 	
特別重大 	   m≥30 	   n≥100 	        c≥1億元 	
重大 	        10≤m＜30         50≤n＜100 	5000萬≤c＜1億 	
較大 	         3≤m＜10         10≤n＜50          1000萬≤c＜5000	
一般 	            m＜3 	            n＜10 	        c＜1000萬元 	
“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)?！爸貍卑毙怨I(yè)中毒
			
			
			
			
			
習(xí)題
1.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例》對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分級的依據(jù)有（   ） 
A 人員死亡數(shù)量 
B 直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額 
C 事故責(zé)任人 
D 間接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額 
E人員重傷數(shù)量
習(xí)題
1.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例》對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分級的依據(jù)有（   ） 
A 人員死亡數(shù)量 
B 直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額 
C 事故責(zé)任人 
D 間接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額 
E人員重傷數(shù)量
習(xí)題
79.【題干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企業(yè)發(fā)生了下列生產(chǎn)安全事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，其中屬于較大事故的有(　)。
　　A.甲企業(yè)發(fā)生事故造成5人死亡，2000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失
　　B.乙企業(yè)發(fā)生事故造成2人死亡，11人重傷
　　C.丙企業(yè)發(fā)生事故造成15人急性工業(yè)中毒
　　D.丁企業(yè)發(fā)生事故造成5人重傷，6000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失
　　E.戊企業(yè)發(fā)生事故造成55人重傷
習(xí)題
79.【題干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企業(yè)發(fā)生了下列生產(chǎn)安全事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，其中屬于較大事故的有(　)。
　　A.甲企業(yè)發(fā)生事故造成5人死亡，2003萬元直接經(jīng)濟(jì)損失
　　B.乙企業(yè)發(fā)生事故造成2人死亡，11人重傷
　　C.丙企業(yè)發(fā)生事故造成15人急性工業(yè)中毒
　　D.丁企業(yè)發(fā)生事故造成5人重傷，6000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失
　　E.戊企業(yè)發(fā)生事故造成55人重傷

【答案】ABC 
習(xí)題
2．根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)處查理條例》的規(guī)定，下列情形中，屬于一般事故的是（ ）。 
A．某企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000 萬元 
B．某機(jī)械制造公司發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成3名作業(yè)人員重傷 
C．某公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元 
D．某企業(yè)發(fā)生事故，造成3人死亡 
習(xí)題
3.某化工廠發(fā)生氨氣泄漏，造成2人死亡，108人急性中毒，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，該事故的等級為（  ）。
A、一般事故
B、較大事故
C、重大事故
D、特別重大事故
習(xí)題
3.某化工廠發(fā)生氨氣泄漏，造成2人死亡，108人急性中毒，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，該事故的等級為（  ）。
A、一般事故
B、較大事故
C、重大事故
D、特別重大事故
生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
2
257
?理解掌握
（一）報告事故是政府和企業(yè)的法定義務(wù)和責(zé)任
（二）事故報告主體
（三）事故報告對象
1、事故發(fā)生單位報告對象
現(xiàn)場人員———負(fù)責(zé)人———縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門+行業(yè)主管部門（1小時）
2、縣級以上人民政府職能部門的報告對象
縣級安監(jiān)部門——上一級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門（2小時）
            ——本級人民政府
生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
2
257
?理解掌握
（四）事故通知對象
同級公安機(jī)關(guān)、勞動保障部門、公會、人民檢察院
（五）事故報告的程序
1、對事故現(xiàn)場有關(guān)人員的報告規(guī)定 
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（越級上報） 
2、事故單位負(fù)責(zé)人的報告規(guī)定 
事故單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 
生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
2
257-258
?掌握記憶
3、對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的報告規(guī)定 
（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； 
（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；現(xiàn)場-主要負(fù)責(zé)人-縣級安監(jiān)-市級安監(jiān)-省級
（3）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 現(xiàn)場-主要負(fù)責(zé)人-縣級安監(jiān)-市級安監(jiān)1+2
（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。 
（5）必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。 
（6）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。 
生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
2
258
?掌握記憶
4、地方人民政府的報告規(guī)定 
縣級以上人民政府接到其所轄安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的事故報告后，應(yīng)當(dāng)向其上級人民政府報告；
省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。 
5、事故的補報規(guī)定 
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 
生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
2
258-260
?理解記憶
（二）事故報告的內(nèi)容
（1）事故發(fā)生單位概況； （2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 
（3）事故的簡要經(jīng)過； 
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； 
（5）已經(jīng)采取的措施； （6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 
（三）接報后或事故發(fā)生后有關(guān)部門的責(zé)任 
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接報后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安監(jiān)部門接報后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 
事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 
習(xí)題
5．根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，自事故發(fā)生之日起（ ）日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時補報。 
A．7  
B．15  
C．30  
D．60 
習(xí)題
5．根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，自事故發(fā)生之日起（ ）日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時補報。 
A．7  
B．15  
C．30  
D．60 
習(xí)題
6．依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在(    )小時內(nèi)向政府有關(guān)部門報告。? A．?1?  
B．2  
C．?12? 
D．24 
習(xí)題
6．依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在(    )小時內(nèi)向政府有關(guān)部門報告。? A．?1?  
B．2  
C．?12? 
D．24 
習(xí)題
7．依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，較大事故應(yīng)當(dāng)逐級上報至(    )和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。? A．國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? C．設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? D．縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? 
習(xí)題
7．依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，較大事故應(yīng)當(dāng)逐級上報至(    )和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。? A．國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? C．設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? D．縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門? 
習(xí)題
8.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級的上報時間不得超過（  ）小時。
A、1  
B、2  
C、3  
D、4 
習(xí)題
8.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級的上報時間不得超過（  ）小時。
A、1  
B、2  
C、3  
D、4 
習(xí)題
9.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。其中道路交通事故、火災(zāi)事故補報的時限為自事故發(fā)生之日起（  ）日內(nèi)。 
A 3 
B 7 
C 15 
D 30

習(xí)題
9.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。其中道路交通事故、火災(zāi)事故補報的時限為自事故發(fā)生之日起（  ）日內(nèi)。 
A 3 
B 7 
C 15 
D 30

習(xí)題
10.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，一般事故應(yīng)上報至（  ）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
A、縣（區(qū)）、市人民政府
B、設(shè)區(qū)市級人民政府
C、?。▍^(qū)、市）級人民政府
D、國務(wù)院
習(xí)題
10.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，一般事故應(yīng)上報至（  ）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
A、縣（區(qū)）、市人民政府
B、設(shè)區(qū)市級人民政府
C、?。▍^(qū)、市）級人民政府
D、國務(wù)院
習(xí)題
49.【題干】依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，下列情形中，應(yīng)向安全監(jiān)管部門進(jìn)行事故補報的是(　)。
　　A.某化工廠發(fā)生火災(zāi)事故，造成27人死亡，10人重傷，事故發(fā)生的第29天，2名重傷人員死亡
　　B.某高速公路發(fā)生車輛追尾事故，造成10人死亡，5人重傷，10天后，1重傷人員死亡
　　C.某汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成3人死亡，2人重傷，事故發(fā)生的第30天，其中1名重傷人員出院
　　D.某建筑工地發(fā)生高處墜落事故，造成5人死亡，3人重傷，事故發(fā)生的第8天，1名重傷人員死亡
習(xí)題
49.【題干】依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，下列情形中，應(yīng)向安全監(jiān)管部門進(jìn)行事故補報的是(　)。
　　A.某化工廠發(fā)生火災(zāi)事故，造成27人死亡，10人重傷，事故發(fā)生的第29天，2名重傷人員死亡
　　B.某高速公路發(fā)生車輛追尾事故，造成10人死亡，5人重傷，10天后，1重傷人員死亡
　　C.某汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成3人死亡，2人重傷，事故發(fā)生的第30天，其中1名重傷人員出院
　　D.某建筑工地發(fā)生高處墜落事故，造成5人死亡，3人重傷，事故發(fā)生的第8天，1名重傷人員死亡

【答案】D
生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定
3
?理解
262
1、各級政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查權(quán)限 （一般規(guī)定，即分級調(diào)查） 
特別重大事故：國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門。 
重大事故、較大事故、一般事故：事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級 人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查?？梢灾苯咏M織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 
2、特殊規(guī)定 
（1）提級調(diào)查：上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 （2）升級調(diào)查：自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 
（3）跨區(qū)域調(diào)查：特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 
生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定
3
?理解
263-265
3、事故調(diào)查組的規(guī)定 
（1）事故調(diào)查組的組成 
事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。 
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。 
（2）事故調(diào)查組人員素質(zhì)要求 
生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定
3
?理解記憶
263-266
（3）事故調(diào)查組的職責(zé)： 
①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 
② 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 
③提出對事故責(zé)任者的處理建議； 
④ 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 
⑤ 提交事故調(diào)查報告。 
（4）事故調(diào)查組對有關(guān)問題的處理 
① 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 
② 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。 
（5）事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報告的時間 
應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。 
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266
生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定
4
1、事故調(diào)查報告的內(nèi)容 
（1） 事故發(fā)生單位概況； 
（2） 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 
（3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 
（4） 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 
（5） 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議 
（6） 事故防范和整改措施。 
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267-268
生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定
4
2、事故批復(fù)及其執(zhí)行 
批復(fù)： 
對于重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；
特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。 
批復(fù)的執(zhí)行： 
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
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268-272
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
6
1、責(zé)任主體 
事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位有關(guān)人員、有關(guān)政府、部門工作人員、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員 2、處罰規(guī)定 
（1）行政處罰 
設(shè)定了資格罰、財產(chǎn)罰和治安管理處罰三種形式。 
①資格罰 
對事故發(fā)生單位由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照； 
對事故發(fā)生單位的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書； 
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 
對提供虛假證明給事故發(fā)生單位的中介機(jī)構(gòu)，暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。 
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268-272
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
6
②財產(chǎn)罰 
事故單位的最高罰款可達(dá)500萬元；對事故單位的責(zé)任人最高罰款是其上一年的年收入。 ③治安管理處罰 主要針對阻擾事故調(diào)查行為的行政處罰。 
（2）刑事處罰 
“瞞報、謊報事故罪”“重大責(zé)任事故罪”“妨礙公務(wù)罪”“玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊罪”
事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，給予處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。 
（1）謊報或者瞞報事故的； 
（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； 
（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； 
（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； 
（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； 
（6）事故發(fā)生后逃匿的。 
一般事故：市級     縣級
較大事故：省級     市級
重大事故：國家     省級
特別重大：國家     國家
事故等級三要素：傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會
單位負(fù)責(zé)人：1小時
逐級上報：2
補報：普通：30
             火災(zāi)、道路  7
調(diào)查報告：60+60
批復(fù)：15     特別重大30+30
教材第332頁
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生產(chǎn)經(jīng)營單位報告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)安全事故信息的報告和處置工作，適用本辦法。 
本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報告和處置的生產(chǎn)安全事故信息（以下簡稱事故信息），是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。 
第十節(jié)  生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法
一、適用范圍
教材第332頁
?理解掌握
1、涉險10人以上的事故； 
2、造成3人以上被困或者下落不明的事故； 
3、緊急疏散人員500人以上的事故； 
4、因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故； 
5、危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等）的事故； 
6、其他較大涉險事故。 
二、較大涉險事故的范圍
教材第332頁
?理解掌握
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的報告 
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。 
2、發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照上述第1條規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 
3、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照上述第1條、第2條規(guī)定報告的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定： 
事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 
事故單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 
三、事故信息的報告
333
?理解掌握
（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者社會影響重大的事故的快報 
縣級、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，在依照規(guī)定逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，隨后補報文字報告；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（辦）可以根據(jù)事故情況越級直接報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。 
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。 
三、事故信息的報告
333
?理解掌握
（三）重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會影響惡劣的事故的快報 
縣級、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，在依照本規(guī)定逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，隨后補報文字報告；必要時，可以直接用電話報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。 
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局，隨后補報文字報告。 
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報國務(wù)院總值班室，隨后補報文字報告。 
三、事故信息的報告
334
?理解
（四）事故信息報告的內(nèi)容 
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況； 
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 
3、事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）； 
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； 
5、已經(jīng)采取的措施； 
6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 
（五）使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)； 
2、事故發(fā)生的時間、地點； 
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
三、事故信息的報告
334
?理解
（六）事故信息的續(xù)保 
事故具體情況暫時不清楚的，負(fù)責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。 
事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。 
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報。 
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 
三、事故信息的報告
334
?理解
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到任何單位或者個人的事故信息舉報后，應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并進(jìn)行調(diào)查核實。 
2、下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事故信息舉報核查通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實，并在2個月內(nèi)向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告核實結(jié)果。 
3、對發(fā)生較大涉險事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)立即組織查證核實，在2個月內(nèi)向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告核實結(jié)果；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對事故情況進(jìn)行初步查證，并將事故初步查證的簡要情況報告上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，詳細(xì)核實結(jié)果在2個月內(nèi)報告。 
4、事故信息經(jīng)初步查證后，負(fù)責(zé)查證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并書面通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障部門、工會、人民檢察院和有關(guān)部門。
四、舉報事故信息的處置
教材第335頁
?對比記憶
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 
特殊規(guī)定 
（1）提級調(diào)查：上級人民政府認(rèn)為必要時，可調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 
（2）升級調(diào)查：自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 
（3）跨區(qū)域調(diào)查：特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 
五、現(xiàn)場調(diào)查
教材第335頁
?對比記憶
1、發(fā)生一般事故的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場； 
2、發(fā)生較大事故的，設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場； 
3、發(fā)生重大事故的，省級安全監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場； 
4、發(fā)生特別重大事故的，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。 
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以派員趕赴事故現(xiàn)場。（提級） 
五、現(xiàn)場調(diào)查
335
?了解
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 
生產(chǎn)經(jīng)營單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。 
政府部門及有關(guān)工作人員的責(zé)任
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員未依法履行事故信息報告和處置職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
六、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反事故信息報告的處罰
練習(xí)題（多選）
1.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》的規(guī)定，
較大涉險事故是指（?。?。 
 A.涉險10人以上的事故 
 B.造成5人以上被困者或者下落不明的事故 
 C.緊急疏散人員500人以上的事故 
 D.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故 
 E.危機(jī)重要場所和設(shè)施安全 
練習(xí)題（多選）
1.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》的規(guī)定，
較大涉險事故是指（?。?。 
 A.涉險10人以上的事故 
 B.造成5人以上被困者或者下落不明的事故 
 C.緊急疏散人員500人以上的事故 
 D.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故 
 E.危機(jī)重要場所和設(shè)施安全 
練習(xí)題（多選）
2.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，屬于較
大涉險事故的是（　）。
A.涉險10人以上的事故；
B.造成3人以上被困或者下落不明的事故；
C.緊急疏散人員500人以上的事故；
D.造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故；
E.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故。
練習(xí)題（多選）
2.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，屬于較
大涉險事故的是（?。?
A.涉險10人以上的事故；
B.造成3人以上被困或者下落不明的事故；
C.緊急疏散人員500人以上的事故；
D.造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故；
E.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故。
          
3.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》的規(guī)定，
生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故信息電話快
報的內(nèi)容不包括（?。?。 
 A.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì) 
 B.事故的簡要經(jīng)過 
 C.事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù) 
 D.事故發(fā)生的時間和地點

習(xí)     題
          
3.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》的規(guī)定，
生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故信息電話快
報的內(nèi)容不包括（?。?
 A.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì) 
 B.事故的簡要經(jīng)過 
 C.事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù) 
 D.事故發(fā)生的時間和地點

習(xí)     題
          
4.某在建商業(yè)大廈的樓板澆筑施工中，突然發(fā)生大面積模板垮塌事故，致使16名現(xiàn)場作業(yè)人員受傷，其中13人重傷。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到事故報告后于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，同時應(yīng)在（  ）小時內(nèi)報告事故發(fā)生地省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。 
         A 1     B 2      C 4      D 8

習(xí)     題
          
5.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事故信息舉報核查通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實，并在（  ）內(nèi)向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告核實結(jié)果。 
A 5日 B 7日 C 2個月 D 3個月
習(xí)     題
          
5.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事故信息舉報核查通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實，并在（  ）內(nèi)向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告核實結(jié)果。 
A 5日 B 7日 C 2個月 D 3個月
習(xí)     題
          
6.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》的規(guī)定，
發(fā)生一般事故后，（?。┝⒓磁蓡T趕赴事故現(xiàn)場。 
 A.省級安全監(jiān)督管理部門 
 B.縣級煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人 
 C.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 
 D.設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

習(xí)     題
          
6.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》的規(guī)定，
發(fā)生一般事故后，（?。┝⒓磁蓡T趕赴事故現(xiàn)場。 
 A.省級安全監(jiān)督管理部門 
 B.縣級煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人 
 C.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 
 D.設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

習(xí)     題

60.【題干】A省B市C縣的某煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成2人死亡，9人重傷。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》的規(guī)定，下列關(guān)于該事故應(yīng)急處置的說法，正確的是(　)。
　　A.A省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場
　　B.B市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場
　　C.C縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場
　　D.A省煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場 
習(xí)     題

第五章             
結(jié)  束

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