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企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)及規(guī)范

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一、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范及評(píng)價(jià)內(nèi)容

二、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法

三、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)
（一）、安全生產(chǎn)管理。
（二）、安全技術(shù)管理。
（三）、設(shè)備和設(shè)施管理。
（四）、現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
（五）、企業(yè)市場(chǎng)行為。
安全生產(chǎn)的基本規(guī)定：
A、企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬任務(wù)。
B、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
C、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實(shí)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
D、企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
E、企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
F、企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
G、企業(yè)必須建立健全符合國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
H、企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。
I、企業(yè)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。

1、安全管理目標(biāo)
（1）、安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。
（2）、安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系
（1）、企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各層次的管理者，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其運(yùn)行范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。
（2）、企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。
（3）、企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并應(yīng)明確各管理層、智能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（4）、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：
a、企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)（企業(yè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)可為安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。
b、各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
c、各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。
d、各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。
e、各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)；協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；
f、建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。

3、安全生產(chǎn)管理制度
（1）、企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。
（2）、企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。
（3）、企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：工作內(nèi)容；責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。
（4）、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。

4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
（1）、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。
（2）、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。
（3）、安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級(jí)安全教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。
（4）、企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；針對(duì)性的安全防范措施；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果；預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。
（5）、企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（6）、企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析。
（7）、企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿足下列要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，依法取得必要的崗位資格證書；特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
（8）、企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理
（1）、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲(chǔ)備、申請(qǐng)、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。
（2）、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、論證所需費(fèi)用。
（3）、企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（4）、企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ?、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
（5）、企業(yè)各管理層應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。
（6）、企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
（7）、企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。
（8）、企業(yè)可指定各管理層的財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全部門和工會(huì)組織等機(jī)構(gòu)，定期對(duì)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查、匯總分析。

6、應(yīng)急救援管理
（1）、企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。
（2）、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)欤M建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。
（4）、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。
（5）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：緊急情況、事故類型及特征分析；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。
（6）、企業(yè)各管理層應(yīng)針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底；定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
（7）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。

7、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理
（1）、企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。
（2）、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。
（3）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；
（4）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（5）、企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表；生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；其他有關(guān)的資料。
（6）、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
（7）、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即如實(shí)向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門。
（8）、情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

8、安全檢查和改進(jìn)
（1）、企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。
（2）、企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況；生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。
（3）、企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對(duì)照《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進(jìn)行一次定量檢查；企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查；企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。

（4）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評(píng)分表，配備必要的檢查、測(cè)試器具。
（5）、企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查直至整改完畢。
（6）、企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。
（7）、企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評(píng)估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估：適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；發(fā)生生產(chǎn)安全事故；其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。
（8）、企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。

9、安全考核和獎(jiǎng)懲
（1）、企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。
（2）、安全考核的對(duì)象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。
（3）、企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。
（4）、企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門、下級(jí)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
（5）、安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；安全職責(zé)落實(shí)情況；安全行為；安全業(yè)績(jī)。

（6）、企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。
（7）、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。
（8）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制需要配套建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的保證機(jī)制，安全考核和獎(jiǎng)懲就是一種行之有效的措施。安全考核和獎(jiǎng)懲工作，特別是安全生產(chǎn)問責(zé)制，應(yīng)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。安全獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)與精神二個(gè)方面，安全懲罰包括經(jīng)濟(jì)、行政多種形式。

10、安全管理評(píng)價(jià)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)安全管理制度建立和落實(shí)情況的考核，安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等六大項(xiàng)。

A  企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要工作內(nèi)容有：
a、建立健全企業(yè)各部門、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度及考核制度；
b、落實(shí)企業(yè)各部門、各級(jí)(崗位)對(duì)各自安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作；
c、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及計(jì)劃并實(shí)施考核；
d、建立健全安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度并實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲。 
注：安全生產(chǎn)責(zé)任是搞好安全工作的最基本保證，沒有責(zé)任就無法實(shí)施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，就會(huì)造成違章冒險(xiǎn)作業(yè)，傷亡事故自然無法控制。在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)中，都有關(guān)于建立安全管理責(zé)任制度的嚴(yán)格要求。

B  企業(yè)安全文明資金保障制度的主要工作內(nèi)容：
a、建立健全有針對(duì)性的安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度及具體實(shí)施措施； 
b、每年未對(duì)與本企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行預(yù)算和決算且必須?？顚Ｓ?； 
c、按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。

C  企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的主要工作內(nèi)容：
a、建立安全培訓(xùn)教育制度；
b、組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全專職人員、特種作業(yè)人員及其他管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育；
c、明確待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工及新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的要求并實(shí)施培訓(xùn)；
d、編制年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃并按年度計(jì)劃實(shí)施教育培訓(xùn)。
注：加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，是增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高安全防范技能的有效途徑。

D  企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的主要工作內(nèi)容：
a、建立安全檢查及隱患排查制度；
b、按規(guī)定對(duì)所屬的現(xiàn)場(chǎng)、后方場(chǎng)站、基地等組織全面的安全檢查；
c、對(duì)檢查出的隱患采取定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改并及時(shí)復(fù)查編制復(fù)查記錄；
d、對(duì)多發(fā)或重大隱患進(jìn)行排查或采取有效的治理措施。
注：施工企業(yè)的安全檢查和隱患排查，是企業(yè)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，控制事故的有效手段。

E  企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度的主要工作內(nèi)容：
a、建立健全生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度；
b、按制度要求及時(shí)、如實(shí)的上報(bào)生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故；
c、對(duì)已發(fā)生和未遂的事故，按照“四不放過”原則進(jìn)行處理；
d、建立生產(chǎn)安全事故發(fā)生及處理情況的事故檔案。
注：a、施工企業(yè)對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)做好“四不放過”，有助于企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善企業(yè)安全施工條件，提升安全管理水平。
   b、安全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是： 
    （a）、事故原因未查清不放過； 
    （b）、事故責(zé)任人未受到處理不放過； 
    （c）、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過； 
    （d）、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。

F  企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度的主要工作內(nèi)容：
a、建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度；
b、有針對(duì)性的按照本企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，并結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定應(yīng)急救援預(yù)案；
c、按規(guī)定制定演練制度并對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演練；
d、按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織、落實(shí)救援人員和救援物資。
注：施工企業(yè)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，在發(fā)生事故時(shí)，有利于企業(yè)減少事故損失、降低不良影響，同時(shí)也是提高企業(yè)員工安全防范技能，提升企業(yè)安全管理水平的有效途徑之一。
1、安全技術(shù)管理規(guī)定：
（1）、企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。
（2）、企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。
（3）、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對(duì)其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。
（4）、企業(yè)應(yīng)明確各管理層專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。
（5）、根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。

（6）、企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級(jí)的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。
（7）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。
（8）、企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。
（9）、專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等，并符合以下規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限；專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總包單位審核備案；經(jīng)過審批或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原因需修改時(shí)，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。

（10）、安全技術(shù)交底應(yīng)采取分級(jí)交底制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
A、危險(xiǎn)性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)，向施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底；
B、分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會(huì)同方案編制人員、項(xiàng)目施工員向參加施工的施工管理人員進(jìn)行方案實(shí)施安全交底；
C、總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；
D、安全員及各條線管理員應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人應(yīng)實(shí)施作業(yè)人員工種交底；
E、作業(yè)班組應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全操作規(guī)程交底。

2、安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)內(nèi)容：
安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)安全技術(shù)管理工作的考核，安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案(措施)、安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)源控制等5大項(xiàng)。

A  企業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置及實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；
b、及時(shí)組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
注：安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的配備是施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作的前提。

B  企業(yè)生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、建立健全生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度；
b、編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；
c、按程序進(jìn)行生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)的審核、批準(zhǔn)。

C  企業(yè)專項(xiàng)生產(chǎn)方案(措施)編制和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、建立健全危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)生產(chǎn)方案編制、審核、批準(zhǔn)制度
b、按程序?qū)嵤徍?、批?zhǔn)工作
c、按規(guī)定明確本單位需進(jìn)行專家論證的危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)過程清單

D  企業(yè)安全技術(shù)交底制定和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、建立健全企業(yè)安全技術(shù)交底的規(guī)定；
b、有效的落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底工作；
c、留置交底書面記錄，履行簽字手續(xù)。
E  企業(yè)危險(xiǎn)源控制制度的建立和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)管制度；
b、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)明確危險(xiǎn)源的存在項(xiàng)目；
c、針對(duì)識(shí)別評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源制定管理方案或相應(yīng)措施；
d、建立危險(xiǎn)源公示、告知制度。
注：加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)源的監(jiān)管和公示、告知，是切實(shí)消除安全隱患，杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。

1、設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理規(guī)定：
（1）、企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購(gòu)置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。
（2）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具。
（3）、企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。
（4）、企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測(cè)、日常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息；采購(gòu)、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。

（5）、企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。
（6）、安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。
2、設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)內(nèi)容：
設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)設(shè)備和設(shè)施安全管理工作的考核，設(shè)備和設(shè)施管理的內(nèi)容包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測(cè)試工具等4個(gè)大項(xiàng)
A  企業(yè)設(shè)備安全管理制度的建立和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、建立健全機(jī)械、設(shè)備的采購(gòu)、租賃、安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度；
b、建立健全設(shè)備臺(tái)賬及設(shè)備相關(guān)資料證書；
c、按規(guī)定建立技術(shù)檔案資料；
d、按規(guī)定配備設(shè)備管理的專(兼)職人員。
注：規(guī)范施工企業(yè)設(shè)備管理，能有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備方面的安全隱患

B  企業(yè)設(shè)施和防護(hù)用品制度的建立及實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、建立健全安全設(shè)施及個(gè)人勞保用品的發(fā)放、使用管理制度并按制度執(zhí)行；
b、建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的采購(gòu)、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定；
c、按規(guī)定實(shí)施管理工作。
注：施工企業(yè)安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的合理配置，可以最大限度保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，防止工傷事故的發(fā)生，減輕事故造成的損失。

C  企業(yè)安全標(biāo)志管理規(guī)定的制定和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示、警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用的管理規(guī)定；
b、定期檢查規(guī)定的實(shí)施情況。
注：安全標(biāo)志的正確使用，可以引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采取正確、安全的生產(chǎn)行為。

D  企業(yè)安全檢查測(cè)試工具配備制度的建立和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、建立健全安全檢查檢驗(yàn)儀器、儀表及工具配備制度；
b、建立健全安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備清單；
c、檢查安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具的配備和使用情況。

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定：
（1）、企業(yè)各管理層級(jí)職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。
（2）、企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括：制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核；配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品；選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備；有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改；組織施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；對(duì)施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。
       確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

（3）、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)：監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并做好記錄；阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象；定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。
（4）、生產(chǎn)前應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查；
（5）、采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、作業(yè)難度大的項(xiàng)目，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，適當(dāng)增加。
2、分包（供）安全生產(chǎn)管理
（1）、分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。
（2）、企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對(duì)分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。
（4）、企業(yè)對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求：選擇合法的分包（供）單位；與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議；對(duì)分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核；及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；分包工程竣工后對(duì)分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（5）、企業(yè)應(yīng)對(duì)分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：分包（供）單位人員配置及履職情況；分包（供）單位違約、違章記錄；分包（供）單位安全生產(chǎn)績(jī)效。
（6）、企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。

3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)內(nèi)容：
企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)所屬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的考核，企業(yè)所屬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施工藝選用、保險(xiǎn)等6大項(xiàng)。
A  企業(yè)應(yīng)對(duì)所屬的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)按現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
注：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是容易發(fā)生事故的場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)如不能按照標(biāo)準(zhǔn)來做，就必然存在安全隱患，隨時(shí)有發(fā)生事故的危險(xiǎn)，所以企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到合格，這是保障企業(yè)不發(fā)生事故的一項(xiàng)根本措施。
B  企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)其所屬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工資金的情況進(jìn)行落實(shí)；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工所需資金應(yīng)編制計(jì)劃實(shí)施、做到專款專用。

C  企業(yè)分包資質(zhì)和資格管理規(guī)定的制定以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制情況的主要內(nèi)容：
a、制定對(duì)分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制的要求和規(guī)定；
b、合同中必須明確參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任；
c、分包單位承接的生產(chǎn)任務(wù)必須符合其所具有的安全資質(zhì)；
d、作業(yè)人員擁有相應(yīng)的安全資格；
e、按規(guī)定配備生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員；
注：抓好施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位的資質(zhì)、資格審核，督促其配備符合其承接施工任務(wù)所需的安全管理人員，是落實(shí)總包項(xiàng)目安全管理工作的前提。

D  企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全事故控制的隱患防治、應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施情況的主要內(nèi)容：
a、應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；
b、實(shí)施落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)常見、多發(fā)或重大隱患的排查及防治措施；
c、按預(yù)案實(shí)施落實(shí)應(yīng)急救援組織和救援物資；
注：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，是控制事故的有效手段。

E  企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、工藝管理的注意內(nèi)容：
a、國(guó)家明令淘汰的設(shè)備或工藝不得使用；
b、不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施不得使用；
c、超過使用年限或存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝不得使用；
d、不合格的鋼管、扣件不得使用；
e、安全警示、警告標(biāo)志的使用應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)；
f、建立有針對(duì)性的職業(yè)危害防治措施。
注：企業(yè)發(fā)生傷亡事故的重要原因之一是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用了存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不禁止、不消除，安全隱患便始終存在，隨時(shí)有發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)。因此，在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)中也強(qiáng)調(diào)杜絕、淘汰存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。

F  企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定為全體生產(chǎn)參與人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
注：按規(guī)定辦理保險(xiǎn)，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的切實(shí)組成部分。

企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)安全管理市場(chǎng)行為的考核，企業(yè)安全管理市場(chǎng)行為的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)機(jī)構(gòu)與人員管理制度等4大項(xiàng)。
A  企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可狀況的主要內(nèi)容：
a、企業(yè)必須取得在取得施工許可證的情況下開展生產(chǎn)任務(wù)；
b、企業(yè)不得在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)開展生產(chǎn)任務(wù)；
c、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和范圍必須與本企業(yè)資質(zhì)相符；
d、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書要符合規(guī)定要求。
注：企業(yè)應(yīng)規(guī)范其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，只有在具備安全生產(chǎn)許可、符合企業(yè)資質(zhì)和管理能力的前提下，承接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

B  企業(yè)安全文明生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：
a、企業(yè)資質(zhì)受到降級(jí)處罰；
b、企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；
c、企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報(bào)處分；
d、企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟(jì)處罰；
e、企業(yè)受到省級(jí)以上及地市級(jí)通報(bào)批評(píng)。
注：抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作，是消除企業(yè)安全隱患，控制工傷事故發(fā)生的有效措施，為保證企業(yè)安全管理工作持續(xù)受控，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的考核，促進(jìn)該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效管理。

C  企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：
a、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)優(yōu)良率低于規(guī)定；
b、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)合格率低于規(guī)定。
注：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、規(guī)范企業(yè)安全管理的重要手段。

D  企業(yè)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理制度的建立和人員配備情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：
a、安全生產(chǎn)管理組織體系的制定；
b、人員資格管理制度的制定；
c、專職安全管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范設(shè)置；
d、安全生產(chǎn)專管人員的配備；
e、總承包單位對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的制定與監(jiān)督落實(shí)。
注：企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立自身安全管理組織體系

（一） 、企業(yè)安全生產(chǎn)自評(píng)要求
（二） 、企業(yè)安全生產(chǎn)量化評(píng)價(jià)的要求
（三） 、企業(yè)安全生產(chǎn)抽查及核驗(yàn)要求
（四） 、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分要求
（1）、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每年度至少進(jìn)行一次自我考核評(píng)價(jià)。
（2）、發(fā)生如下情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)再進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)。
      a、適用法律、法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；
      b、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化后；
      c、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后；
      d、其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化后。
（3）、企業(yè)考核自評(píng)應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，各相關(guān)管理部門均應(yīng)參與。
（4）、評(píng)價(jià)人員應(yīng)具備企業(yè)安全管理及相關(guān)專業(yè)能力，每次評(píng)價(jià)不應(yīng)少于3人。
注：評(píng)分時(shí)，會(huì)涉及多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)分方法為評(píng)分人員各自按現(xiàn)場(chǎng)打分，然后取平均值，且其中不得有評(píng)分不合格的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

（1）、企業(yè)的安全生產(chǎn)情況應(yīng)依據(jù)自評(píng)價(jià)之月起前12個(gè)月以來的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（2）、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)依據(jù)自開工日起至評(píng)價(jià)時(shí)的安全管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（3）、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)論，應(yīng)取抽查及核驗(yàn)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的平均值且其中不得有任何一個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。
注：核驗(yàn)是指根據(jù)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)督、檢查記錄等資料，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理常態(tài)進(jìn)行復(fù)核、追溯。

（1）、抽查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體數(shù)量，對(duì)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于8個(gè)；對(duì)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于5個(gè)；對(duì)一級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)不應(yīng)少于3個(gè)；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體少于上述規(guī)定數(shù)量的，則應(yīng)全數(shù)檢查。
（2）、核驗(yàn)企業(yè)所屬其他生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況，核驗(yàn)總數(shù)不應(yīng)少于企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)的50％。
（3）、抽查因發(fā)生工死亡事故的企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按事故等級(jí)或情節(jié)輕重程度，在
規(guī)定基礎(chǔ)上增加2～4個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)增加核驗(yàn)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)的10％～30％。
（4）、對(duì)評(píng)價(jià)時(shí)無生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在企業(yè)有生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，再次進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

注：
（a）、對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)客觀、全面。企業(yè)所屬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常情況是企業(yè)安全管理情況的最真實(shí)反映，應(yīng)通過對(duì)企業(yè)所屬一定數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)的常態(tài)管理情況來輔助評(píng)價(jià)。可依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管記錄、企業(yè)自查記錄、相關(guān)證書等資料進(jìn)行檢驗(yàn)式抽查。
（b）、事故也有一定的偶然性，故抽查項(xiàng)目數(shù)考慮有一定的自由度。
（c）、對(duì)暫時(shí)無生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)，評(píng)價(jià)結(jié)論還是不能全面反映真實(shí)狀況，針對(duì)這種缺陷，評(píng)價(jià)應(yīng)分兩次進(jìn)行，即第一次評(píng)價(jià)作為初評(píng)，當(dāng)企業(yè)有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，再次評(píng)價(jià)，可作為最終結(jié)論。
（d）、對(duì)僅有初評(píng)結(jié)論的企業(yè)，各地建設(shè)行政主管部門可制定相應(yīng)的管理措施。

（1）、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)按評(píng)定項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法進(jìn)行，并應(yīng)符合JGJ／T77-2010《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，滿分分值均應(yīng)為100分。
（2）、評(píng)分項(xiàng)目遇有缺項(xiàng)的，其評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和與應(yīng)得分之和比值的百分?jǐn)?shù)。

1、企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)定應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
2、有生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，安全生產(chǎn)考核評(píng)定宜分為合格、不合格2個(gè)等級(jí)。
3、無生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，安全生產(chǎn)考核評(píng)定宜分為基本合格、不合格2個(gè)等級(jí)。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

1、企業(yè)應(yīng)建立各項(xiàng)基本管理制度，并針對(duì)各企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步充實(shí)。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是要求在檢查、落實(shí)整改的前提下，再對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患首先進(jìn)行分類：是一般隱患還是重大隱患，“一般隱患”是指危害或整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害或整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停止施工作業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改和治理方能排除的隱患。其次定期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，以查明哪些是多發(fā)或重大隱患需要進(jìn)行治理(從人、機(jī)、料、法、環(huán)等環(huán)節(jié)采取綜合措施)。

2、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，明確本企業(yè)所屬工程危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程范圍，預(yù)先掌握施工信息，建立、完善監(jiān)管制度，包括信息收集、專項(xiàng)方案編制審批權(quán)限、專家論證程序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理要求等。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中關(guān)于從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。

3、企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位各類設(shè)備(包括各類特種設(shè)備、大型設(shè)備，如塔式起重機(jī)、汽車(輪胎式)起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械、樁機(jī)工程機(jī)械等)的采購(gòu)、租賃、安裝(拆除)、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等管理工作進(jìn)行控制。

4、對(duì)企業(yè)的安全設(shè)施所需材料(如：搭設(shè)腳手架所需鋼管、扣件、腳手板等)、及個(gè)人防護(hù)用品(如：安全帽、安全網(wǎng)等)的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)能力等方面有具體的控制要求。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施(包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物，活動(dòng)板房)的采購(gòu)、租賃、搭拆、驗(yàn)收、檢查、使用加強(qiáng)管理控制，為作業(yè)人員提供一個(gè)安全、良好的工作、生活環(huán)境。企業(yè)應(yīng)建立、健全個(gè)人安全防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，為作業(yè)人員配備必需的安全防護(hù)用品。

5、規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的管理和保持。通過對(duì)企業(yè)、企業(yè)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T日常對(duì)企業(yè)安全文明生產(chǎn)工作的管理業(yè)績(jī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展進(jìn)行評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效管理。為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理組織體系，即各項(xiàng)安全管理內(nèi)容都應(yīng)有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和崗位落實(shí)，而不是僅限于安全管理機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開展。對(duì)實(shí)行總、分包的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)對(duì)分包單位的資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、人員等方面有具體的控制要求。

安全重于泰山、防范必于未然，搞好安全工作的最終目的是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。而檢查評(píng)價(jià)僅僅是一種督促方法，只有將安全意識(shí)徹底的融入到生產(chǎn)的過程中，才能真真的完成安全生產(chǎn)的目標(biāo)，希望各位在今后的工作過程中
——警鐘長(zhǎng)鳴搞生產(chǎn)，安全責(zé)任留心間

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04-18