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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)監(jiān)督規(guī)范培訓(xùn)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)課件
栗  彩
德惠火災(zāi)121人遇難
        8.2江蘇昆山工廠爆炸事故    146人死亡、傷91人、直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億  
我們所能看到的、聽到的只是冰山一角
規(guī)范化建設(shè)資料

1
3
河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見

2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)基本制度
4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定
5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督常用表格
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查治理
1.河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見
河北省政府辦公廳
冀政辦函〔2014〕44號
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）均應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，行政第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會主任，相關(guān)副職、專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（以下簡稱“安全監(jiān)管”）人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會的日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 
1.河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見
（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
 （三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)裝備保障。 
（四）穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍。 
1.河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理體系。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的基本要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見
   加強(qiáng)安全監(jiān)管目標(biāo)管理。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)體系和考核制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村居（社區(qū)）的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決制”。
嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故查處，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，因隱患排查不徹底、重大安全隱患整改不及時(shí)、上級重大決策部署不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

1.河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法程序。縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察部門可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法能力和實(shí)際需要，將部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站承擔(dān)，并就具體委托事項(xiàng)、權(quán)限簽訂委托協(xié)議。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)具備必要的辦案條件，有2名以上依法取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照委托權(quán)限開展執(zhí)法工作。 
規(guī)范化建設(shè)資料

1
3
河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見

2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)基本制度
4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督常用表格
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定
5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查治理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)…………………………… （2）
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)……………………      （2）
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作職責(zé)…………………………（4）
4鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安全生產(chǎn)職責(zé)……………………………（4）
5鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)………………（5）
6鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)……………………（5）
7鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)…………（6）
8鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)…………………………………（7）
9鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會成員單位工作職責(zé)…………………………（8）
10村（居）委員會安全生產(chǎn)工作職責(zé)……………………（9）
11村（居）委員會安全生產(chǎn)信息員工作職責(zé)…………… （9）
規(guī)范化建設(shè)資料

1
3
河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見

2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)基本制度
4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查治理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定
5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定

1安全生產(chǎn)會議制度………………………………（12）
2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查工作制度………（13）
3重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度………………………（14）
4生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度……………（14）
5安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度……………………（15）
6領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度…………………（16）
7安全生產(chǎn)信息、臺賬和檔案管理制度…………（17）
規(guī)范化建設(shè)資料

1
3
河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見

2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)基本制度
4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定
5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查治理
關(guān)注生命 關(guān)注安全
造成事故的原因

事故發(fā)生的原因
直接原因
人的不安全行為  Man
物的不安全狀態(tài)
機(jī)器的不安全狀態(tài)　Machinery
環(huán)境不安全條件　Medium
間接原因
管理缺陷　Management
4Ｍ問題或４Ｍ因素
關(guān)注生命 關(guān)注安全
人的不安全行為
       缺乏安全知識和操作技能、安全意識不足、冒險(xiǎn)、膽大
物的不安全狀況
        機(jī)械設(shè)備缺陷、安全裝置不全、環(huán)境條件
管理上缺陷
      安全制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、缺乏培訓(xùn)教育
海因里希還告訴我們：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的，而物的不安全狀態(tài)不會自己形成，通常是人的不安全行為造成。

關(guān)注生命 關(guān)注安全
人的不安全行為

①? 有無 被夾 住的危險(xiǎn)
    ②??有無 被卷入 的危險(xiǎn)
    ③??有無 墜落、掉下 危險(xiǎn)
    ④??有無 跌倒 危險(xiǎn)
    ⑤??有無 觸電 危險(xiǎn)
    ⑥??有無 燙傷 危險(xiǎn)
    ⑦??有無 劃傷 的危險(xiǎn)
    ⑧??有無危險(xiǎn)的身體 作業(yè)姿勢
    ⑨??有無 碰撞 到其他物品的危險(xiǎn)
    ⑩??其它行動方面有無什么問題
關(guān)注生命 關(guān)注安全
物的安全狀態(tài)

①??有無 突然運(yùn)轉(zhuǎn) 起來的危險(xiǎn)
    ②??有無 掉落 的危險(xiǎn)
    ③??有無即將 坍塌 的危險(xiǎn)
    ④??有無物品 濺起 的危險(xiǎn)
    ⑤??有無物質(zhì) 噴射 的危險(xiǎn)
    ⑥  有無 爆破 的危險(xiǎn)
    ⑦  有無 斷裂 的危險(xiǎn)
    ⑧  有無 泄漏 的危險(xiǎn)
    ⑨  有無 積聚 的危險(xiǎn)
??  ⑩  有無其它物方面的危險(xiǎn)存在
一、關(guān)注生命 關(guān)注安全
管理上因素：
    ①??安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)
    ②??安全組織不健全
    ③??安全生產(chǎn)投入不足
    ④??安全教育培訓(xùn)不到位
    ⑤??安全檢查不及時(shí)
    ⑥ 勞動 防護(hù)用品無保障
    
             事故成因（書17頁）
事故成因連鎖模式事故因果連鎖論
事故
環(huán)境
人的缺點(diǎn)
物的不安全狀態(tài)
人的不安全行為
事故
傷亡
物的不安全狀態(tài)
人的不安全行為
事故
傷亡
環(huán)境
人的缺點(diǎn)
多米諾骨牌效應(yīng)事故模式

隱患排查核心要素
1 目標(biāo)
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
3 安全生產(chǎn)投入
4 法律法規(guī)與安全管理制度
5 教育培訓(xùn)
6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
7 作業(yè)安全
8 隱患排查治理
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
10 職業(yè)健康
11 應(yīng)急救援
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理
核心
要求

核心要素（十三要素）
1 目標(biāo)
規(guī)范
要求
根據(jù)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；
按照職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
1 目標(biāo) 
（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。
企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國家等有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定安全目標(biāo)、層層分解，明確責(zé)任、落實(shí)措施；定期考核、獎懲兌現(xiàn)，達(dá)到現(xiàn)代安全生產(chǎn)目的的科學(xué)管理方法
 1、制定；2、修定 3、發(fā)布生效 
（2）應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。

2.監(jiān)測與考核
（1）應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。
（2）應(yīng)按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。
（3）應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評估和考核，根據(jù)評估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。
企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)	1.1.1建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。 
評分方式	無該項(xiàng)制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度缺少制定、分解、實(shí)施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣2分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的，扣2分。 
一、目標(biāo)
1.1目標(biāo)

核心要素（十三要素）
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
規(guī)范
要求
設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；
配備安全生產(chǎn)管理人員。

核心要素（十三要素）

2.1 組織機(jī)構(gòu)
（1）應(yīng)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。

（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員

（3）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（4）安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。

（1）應(yīng)建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。
（2）應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實(shí)情況進(jìn)行考核。新安法19條
（3）應(yīng)對各級管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。
（4）應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評審與更新 
（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

核心要素（十三要素）
2.2 職責(zé)
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)
當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、
責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，
加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，
保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

核心要素（十三要素）

3 安全生產(chǎn)投入
規(guī)范
要求
（2）應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專款專用，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。
（3）應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：
1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；
3）安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；
4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；
5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)；
6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
7）安全標(biāo)志及標(biāo)識；
8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。

核心要素（十三要素）

3 安全生產(chǎn)投入
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）

3 安全生產(chǎn)投入
規(guī)范
要求
2.相關(guān)保險(xiǎn)
（1）應(yīng)建立員工工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度。 
（2）應(yīng)繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（3）保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn)與賠付。

核心要素（十三要素）

3 安全生產(chǎn)投入
規(guī)范
要求
（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的管理制度。
2012年，財(cái)政部聯(lián)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號），明確了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍。

核心要素（十三要素）
4 法律法規(guī)和安全管理制度
規(guī)范
要求
4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度
（2）各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，并向歸口部門匯總。
（3）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度
（4）應(yīng)及時(shí)將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。
（5）應(yīng)及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。。

核心要素（十三要素）

4 法律法規(guī)和安全管理制度
4.2 規(guī)章制度
（1）應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。
（2）按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：
3）將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
4 法律法規(guī)和安全管理制度
4.2 規(guī)章制度
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理
施工和檢維修安全管理
危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理
作業(yè)安全管理
相關(guān)方及外用工管理
職業(yè)健康管理
防護(hù)用品管理
應(yīng)急管理
事故管理等等
安全生產(chǎn)職責(zé)
安全生產(chǎn)投入
文件和檔案管理
隱患排查與治理
安全教育培訓(xùn)
特種作業(yè)人員管理
設(shè)備設(shè)施安全管理

核心要素（十三要素）

4 法律法規(guī)和安全管理制度
4.3 操作規(guī)程
（1）基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。
企業(yè)崗位操作規(guī)程的制定是在危險(xiǎn)源辨識基礎(chǔ)上制定的，只有把危險(xiǎn)源辨識全面了，才能根據(jù)特定危險(xiǎn)源制定適合本崗位的操作規(guī)程，才能控制本崗位危險(xiǎn)源對操作人員的傷害，避免事故的發(fā)生。
操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員。
（2）向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
（3）編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）

4 法律法規(guī)和安全管理制度
4.4 評估
每年至少一次；
安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；
檢查評估。
規(guī)范
要求
應(yīng)每年至少一次
對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、
規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用
情況進(jìn)行檢查、評估。

核心要素（十三要素）
5 教育培訓(xùn)
5.1 教育培訓(xùn)管理
（1）應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。
（2）明確安全教育主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。
（3）應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
5 教育培訓(xùn)
5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員（持證上崗）
具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；
經(jīng)考核合格后方可任職。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
5 教育培訓(xùn)
5.4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)

【條款釋義】
特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。此處特種作業(yè)還包括特種設(shè)備作業(yè)，如：起重作業(yè)、叉車司機(jī)、鍋爐工等。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
5 教育培訓(xùn)
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

（1）應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；
（2）應(yīng)對新員工進(jìn)行“三級”安全教育；
（3）應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)；
（4）操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一段時(shí)間后，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）

6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
（1）新改擴(kuò)工程應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 
對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理；
執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）

6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)（連接）
廠（車間）應(yīng)位于居住區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域。各車間及設(shè)施的位置應(yīng)符合防火、防爆、防震和運(yùn)輸安全要求。
廠區(qū)布置和主要車間的工藝布置，應(yīng)設(shè)有安全通道 （生產(chǎn)區(qū)域要劃定安全通道；有清晰的標(biāo)定和路線 ）
主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定。
廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。
動力、照明、通訊等線路，不應(yīng)敷設(shè)在氧氣、煤氣、蒸汽管道上 
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理（連接）
（1） 應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的管理制度
      專人負(fù)責(zé)管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計(jì)劃；
（2）應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺賬，制定檢維修計(jì)劃。
    維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；
起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝置
   安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）

6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢
執(zhí)行到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施；
按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險(xiǎn)物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
7 作業(yè)安全
7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制（連接）
（5）應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。
對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制。對危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理；
爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。
規(guī)范
要求
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC法)
是以作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作因變量(D)，
事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)為自變量，
確定了它們之間的函數(shù)式，危險(xiǎn)程度等級表查出其危險(xiǎn)程度的一種評價(jià)方法

核心要素（十三要素）
7 作業(yè)安全
7.2 作業(yè)行為管理
（1）建立“三違”行為檢查制度，明確人員行為監(jiān)控的責(zé)任、方法、記錄、考核等事項(xiàng)。
對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
7 作業(yè)安全
7.3 警示標(biāo)志
應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）和《圖形符號安全色和安全標(biāo)志》（GB2893）規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。保持完好、醒目 
在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
規(guī)范
要求

規(guī)范、完好、醒目

核心要素（十三要素）
7 作業(yè)安全
7.4 相關(guān)方管理
執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，識別風(fēng)險(xiǎn)，采取控制措施；
對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
項(xiàng)目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
7 作業(yè)安全
7.5 變更
執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制；
變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
8 隱患排查和治理
8.1 隱患排查（連接）
（1）應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。
（2）制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等
    組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施；
隱患排查的時(shí)機(jī)；
隱患排查前應(yīng)制定排查方案。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
8 隱患排查和治理
8.2 排查范圍與方法
（1）隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。
圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動；
采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
8 隱患排查和治理
8.3 隱患治理
（1）應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對隱患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。
制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時(shí)進(jìn)行治理（措施）；
重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案；
對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。
規(guī)范
要求

核心要素（十三要素）
8.3 隱患治理
目標(biāo)和任務(wù)
方法和措施
經(jīng)費(fèi)和物資
機(jī)構(gòu)和人員
時(shí)限和要求
隱患治理方案
工程技術(shù)措施  本質(zhì)安全
管理措施          管理缺陷消除          
教育措施          杜絕不安全行為
防護(hù)措施           保障人員安全
應(yīng)急措施
隱患治理措施

核心要素（十三要素）
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
9.1 監(jiān)控與管理（連接）
規(guī)范
要求
立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度。
制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

核心要素（十三要素）
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
9.1 辨識與評估
規(guī)范
要求
重大危險(xiǎn)源辨識應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、評估，確定重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）。判斷是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的依據(jù)主要是《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）。 
重大危險(xiǎn)源安全評估。分析潛在的危險(xiǎn)性 給出評價(jià)和評估結(jié)論及建議

核心要素（十三要素）
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
9.2 登記、建檔與備案
規(guī)范
要求
（1）對確認(rèn)的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險(xiǎn)源（指符合GB18218規(guī)定的重大危險(xiǎn)源）向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。

核心要素（十三要素）
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
9.3 監(jiān)控與管理
規(guī)范
要求

（1）應(yīng)對重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。
（2）應(yīng)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。

核心要素（十三要素）
10  職業(yè)健康
10.1 職業(yè)健康管理（連接）
規(guī)范
要求
（1）應(yīng)建立職業(yè)健康的管理制度
（2）應(yīng)按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件 提供工作環(huán)境和條件，配備相適應(yīng)的設(shè)施、工具；
（3）應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案（兩個(gè)檔案）。期檢測，告知，存入檔案；
（4）應(yīng)對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時(shí)的治療、療養(yǎng)。對患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到合適崗位。
（5）應(yīng)定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果公布、存入檔案
（6）對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品和必要的泄險(xiǎn)區(qū)
（7）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管、定期校驗(yàn)和維護(hù)各種防護(hù)用具，確保其處于正常狀態(tài)。
（8）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測及維護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

核心要素（十三要素）
10  職業(yè)健康
10.2 職業(yè)危害告知和警示
規(guī)范
要求

（1）與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。訂立勞動合同時(shí)，告知，并在勞動合同中寫明；
（2）應(yīng)對員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。取有效方式宣傳；
（3）應(yīng)對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）要求，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明。置警示標(biāo)示和警示說明。
                                高毒物品告知卡

有毒物品              注意防護(hù)              保障健康	有毒物品              注意防護(hù)              保障健康	有毒物品              注意防護(hù)              保障健康
氨
Ammonia	健 康 危 害	理 化 特 性
氨
Ammonia	可經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體。
主要損害呼吸系統(tǒng)。
表現(xiàn)為流淚、流涕、咳嗽、胸悶、重者呼吸困難、咳粉紅色泡沫狀痰、液態(tài)氨可致呼吸道、皮膚、眼睛灼傷。	無色氣體，有強(qiáng)烈的刺激性及腐蝕性，易溶于水，與空氣混合后遇明火可發(fā)生爆炸，與氟、氯等發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。
當(dāng)心中毒	應(yīng) 急 處 理	應(yīng) 急 處 理
當(dāng)心中毒	搶救人員穿戴防護(hù)用具、速將患者移至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，去除污染衣物，注意保暖、安靜；皮膚污染或?yàn)R入眼內(nèi)用流動清水沖洗各至少20min；呼吸困難者給氧，必要時(shí)用合適的呼吸器進(jìn)行人工呼吸，立即與醫(yī)療急救單位聯(lián)系搶救。	搶救人員穿戴防護(hù)用具、速將患者移至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，去除污染衣物，注意保暖、安靜；皮膚污染或?yàn)R入眼內(nèi)用流動清水沖洗各至少20min；呼吸困難者給氧，必要時(shí)用合適的呼吸器進(jìn)行人工呼吸，立即與醫(yī)療急救單位聯(lián)系搶救。
當(dāng)心中毒	防 護(hù) 措 施	防 護(hù) 措 施
當(dāng)心中毒	工作場所空氣中時(shí)間加權(quán)平均容許濃度不超過20mg/m3，短時(shí)間接觸容許濃度不超過30 mg/m3，IDLH濃度為360 mg/m3，避免直接接觸液態(tài)氨，密閉、局部排風(fēng)，呼吸防護(hù)，禁止明火、火花，使用防爆電器設(shè)備，鋼瓶泄露時(shí)將滲透口朝上，防止液態(tài)氣體逸出，工作場所禁止飲食，吸煙。	工作場所空氣中時(shí)間加權(quán)平均容許濃度不超過20mg/m3，短時(shí)間接觸容許濃度不超過30 mg/m3，IDLH濃度為360 mg/m3，避免直接接觸液態(tài)氨，密閉、局部排風(fēng)，呼吸防護(hù)，禁止明火、火花，使用防爆電器設(shè)備，鋼瓶泄露時(shí)將滲透口朝上，防止液態(tài)氣體逸出，工作場所禁止飲食，吸煙。
急救電話：120
消防電話：119	急救電話：120
消防電話：119	急救電話：120
消防電話：119

核心要素（十三要素）
10  職業(yè)健康
10.3 職業(yè)危害申報(bào)
規(guī)范
要求
（1）應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素。規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
（2）下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向原申報(bào)主管部門申請變更：
1）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；
2）因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化；
3）企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化。

核心要素（十三要素）
11  應(yīng)急救援
11.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍（連接）
規(guī)范
要求
建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；大中型以上的企業(yè)，應(yīng)按按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。一般小型企業(yè)（300人以下企業(yè)）要配備專職或兼職的應(yīng)急管理人員。
建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
管理機(jī)構(gòu)+救援隊(duì)伍

核心要素（十三要素）
11  應(yīng)急救援
11.2 應(yīng)急預(yù)案
規(guī)范
要求
（1） 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(?GB∕T29639-2013 )，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位；
企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審定期評審應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修訂和完善。

核心要素（十三要素）
11  應(yīng)急救援
11.4 應(yīng)急演練
規(guī)范
要求
（1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估；根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。桌面演練、功能演練和全面演練三種類型 
（2）應(yīng)對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。根據(jù)評估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

核心要素（十三要素）
11  應(yīng)急救援
11.5 事故救援
規(guī)范
要求
（1）發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援 發(fā)生事故后，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

核心要素（十三要素）
12  事故報(bào)告、調(diào)查和處理
12.1 事故報(bào)告
規(guī)范
要求
（1）建立事故的管理制度，明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回顧、書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容。按規(guī)定及時(shí)向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)告；
（2）發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。
（3）按規(guī)定及時(shí)向上級單位和有關(guān)政府部門報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

核心要素（十三要素）
12  事故報(bào)告、調(diào)查和處理
12.2 事故調(diào)查和處理
規(guī)范
要求
（1）應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)政府部門對事故、事件進(jìn)行調(diào)查。成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門事故調(diào)查；
分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

核心要素（十三要素）
13 績效評定和持續(xù)改進(jìn)
13.1 績效評定
規(guī)范
要求
每年至少一次對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評定；發(fā)生死亡事故后，應(yīng)重新進(jìn)行評定 
主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，形成正式文件，并將結(jié)果通報(bào)，作為年度考評的重要依據(jù)；
發(fā)生死亡事故后重新進(jìn)行評定。

核心要素（十三要素）
13 績效評定和持續(xù)改進(jìn)
  13.2 持續(xù)改進(jìn)
規(guī)范
要求

（1）應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)，不斷提高安全績效。
根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。

核心要素（十三要素）
建立標(biāo)準(zhǔn)——建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；
完善標(biāo)準(zhǔn)——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達(dá)到和   保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到持續(xù)改進(jìn)。

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