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企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制落地執(zhí)行培訓(xùn)

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企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制落地執(zhí)行培訓(xùn)班
備注：4/20/2021
備注：1
安全提示
緊急警報(bào)和逃生出口
 確保安全通道暢通
 坐時(shí)5點(diǎn)著地

1
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重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)
承包商安全管理
自主安全管理
安全管理變革與創(chuàng)新
雙重預(yù)防機(jī)制的概述
開場(chǎng)游戲體驗(yàn)
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)
隱患排查治理體系建設(shè)
最佳實(shí)踐安全管理經(jīng)驗(yàn)
課 
程
 綱
 要
第一篇
企業(yè)重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)
   
   
1.優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳8個(gè)方法
高層領(lǐng)導(dǎo)的重視
與參與
關(guān)愛與改善
愿景與價(jià)值觀
公信力
系統(tǒng)的
安全培訓(xùn)
協(xié)作
問責(zé)制
認(rèn)可和溝通
零傷害
2.為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現(xiàn)重大傷亡事故
一流企業(yè)的通病
可記錄事故率和損失工時(shí)事故率逐漸下降，事故死亡率卻保持平穩(wěn)或增大
這種情況是如何產(chǎn)生的？安全專家多年來提醒注意安全三角形理論以及小事故可以導(dǎo)致大事故的理念是企業(yè)文化的一部分
為了改進(jìn)花費(fèi)了大量的時(shí)間和資源來改進(jìn)安全，然而最關(guān)鍵的安全事故、重大傷亡事故并沒有得到較大的改善

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傳統(tǒng)金字塔理論的缺陷
 為什么需要新的架構(gòu)？
1、所有的輕傷不盡相同，各種細(xì)分的輕傷類型與潛在的重大傷亡事故前兆相互關(guān)聯(lián)。
2、不同的程度的受傷有不同的根本原因。
3、如果要減少重傷數(shù)量，再需要一種與減少輕傷不同的應(yīng)對(duì)策略。
4、減少重傷的策略應(yīng)該利用先前發(fā)生的一切可用資源的事件數(shù)量：意外、傷害、未遂事故、曝光事件。

預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)

如何實(shí)施
  新架構(gòu)
1.為員工進(jìn)行有關(guān)重大傷亡事故新架構(gòu)的培訓(xùn)
2.使重大傷亡事故制度化
3.在現(xiàn)有安全體系下將從SIF研究中
         得到發(fā)現(xiàn)整合
4.開發(fā)重大傷亡事故前兆的
正在進(jìn)行的鑒別和整治機(jī)制
5.開發(fā)并驗(yàn)證進(jìn)入策略。
預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響
更加注重防范重傷事故
更強(qiáng)大的安全文化
員工組織在安全方面參與度更高
更低的重傷事故率

第二篇
雙重預(yù)防機(jī)制的概述
備注：4/20/2021
備注：15
 
＋
隱患排查治理
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
雙重預(yù)防機(jī)制
 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述
1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來源
2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國(guó)家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。
2016年1月6日，習(xí)近平對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述
1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來源
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。
必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述
2、為什么開展“兩體系”建設(shè)？
首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。
其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。

為什么建立雙預(yù)防體系
“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”——指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”——指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問題。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題
以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級(jí)排查、分級(jí)治理，解決“治不到”問題。
全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系
 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述
3、政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 
構(gòu)建雙體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。
 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述
4、企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容
      
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別
評(píng)估、分級(jí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
典型控制措施制定
一級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
二級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
三級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
四級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)
分級(jí)管控

若干危險(xiǎn)源

若干危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源分級(jí)排序
制定控制措施

危險(xiǎn)源分級(jí)排序
制定控制措施

隱患排查
工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理
廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)
隱患分級(jí)排查

隱患治理
廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)
隱患分級(jí)治理

P
D
C
A
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系內(nèi)在聯(lián)系
雙體系

安全管理結(jié)果很重要
但過程更重要

雙體系核心思想與原則
基于風(fēng)險(xiǎn)
  持續(xù)改進(jìn)
  行為與態(tài)度
    全員參與
    系統(tǒng)性
事故事件預(yù)先控制

2
方法

1
認(rèn)識(shí)
內(nèi)容
能力
工具
氛圍
關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第三篇
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)
備注：4/20/2021
備注：27
      
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn): 指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。

例如，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:  指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

1.  風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別（單元?jiǎng)澐郑?
    每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。

企業(yè)模塊識(shí)別
根據(jù)特點(diǎn)確定劃分模式

單擊添加

生產(chǎn)工藝過程

作業(yè)活動(dòng)

場(chǎng)所
生產(chǎn)工藝過程

活動(dòng)1

步驟1

步驟3

設(shè)施1

場(chǎng)所1

場(chǎng)所2

活動(dòng)2

設(shè)施2

步驟2

動(dòng)力輔助設(shè)施

廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境
（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與分級(jí)

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2.  風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定
       根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

注意事項(xiàng)：
      a. 從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小 。
       b. 具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。
       c. 至少應(yīng)包含一類能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。
       d. 其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。
       e. 同類別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類項(xiàng)”;如同一區(qū)域的車床（機(jī)加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險(xiǎn)程度等。

3.  風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別的確定
       （1）對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。
       （2）參照（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故等級(jí)的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為一級(jí)，一般事故為二級(jí)，輕傷事故或財(cái)產(chǎn)損失較輕的為三級(jí)，不損失工作日的傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失為四級(jí)。
      （3） 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接確定為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。

以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（建議）

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡，
   或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，
或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。
指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）
或輕微經(jīng)濟(jì)損失。
4.  誘發(fā)事故類型確定
     參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類：  
1、物體打擊；  2、車輛傷害；   3、機(jī)械傷害；   4、起重傷  5、觸電；     6、淹溺；    7、灼燙；      8、火災(zāi)；  9、高處墜落；  10、坍塌；  11、冒頂片幫；  12、透水； 
 13、放炮；     14、火藥爆炸；  15、瓦斯爆炸；  16、鍋爐爆炸；  17、容器爆炸；
 18、其他爆炸；  19、中毒和窒息；20、其他傷害
     說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機(jī)械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運(yùn)輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性。。
5.  風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門與監(jiān)管部門確定
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是：
      風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別	監(jiān)管責(zé)任	主責(zé)部門
一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)	公司（相關(guān)部門）	生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)	生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）	所屬車間
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)	所屬車間	班組崗位
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)	班組崗位	班組崗位
安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門與責(zé)任部門分工表
                     XXXXXXX公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表
    單位：                    車間：                          工序：                                                     制表日期：  年  月   日                                                                         
負(fù)責(zé)人：                                                            評(píng)價(jià)人：                                                        制表人：
序號(hào)	風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
名稱	風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置	誘發(fā)事
故類型	傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)	風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)	風(fēng)險(xiǎn)管控
責(zé)任部門	典型
控制措施	采取管控措施情況	存在
隱患情況	責(zé)任單位
										
										
										
										
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱			
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
詳細(xì)位置			
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	誘發(fā)事故類型			
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	傷亡/財(cái)產(chǎn)
損失預(yù)測(cè)			
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)	                          	                          	                          
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	風(fēng)險(xiǎn)管控
責(zé)任部門		責(zé)任人	
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	風(fēng)險(xiǎn)管控
責(zé)任部門		手機(jī)號(hào)碼	
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	采取管控
措施情況			
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	存在隱患情況			
風(fēng)

險(xiǎn)

點(diǎn)

基

本

情

況	應(yīng)急處置
主要措施			
屬地監(jiān)管政府	屬地監(jiān)管政府		主管部門	
專業(yè)監(jiān)管部門	專業(yè)監(jiān)管部門			
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表
“一企一冊(cè)”下列表格：

1.  危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

安全檢查表
工作危害分析
現(xiàn)場(chǎng)觀察
查閱相關(guān)記錄
詢問交談
獲取外部信息
事故樹分析
危險(xiǎn)與可操作性分析
以生產(chǎn)工藝過程為主線進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用“工作危害分析（JHA）法”
以動(dòng)力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用”安全檢查表法”
危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。
   根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。
   狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。
   行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。
（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)

a. 工作危害分析法（JHA） ：是 把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。

作業(yè)安全分析樣表	作業(yè)安全分析樣表	作業(yè)安全分析樣表	作業(yè)安全分析樣表
作業(yè)名稱：	作業(yè)地點(diǎn)：	分析人員：
XXXXX等	日      期：
XX年XX月XX日
任務(wù)或步驟描述	潛在危害	危害控制措施	危害控制措施
			
			
			
			
			
審批人員簽字：
	審批人員職務(wù)：	日    期：	日    期：
JSA的管理流程
做JSA

所有作業(yè)人員溝通JSA內(nèi)容
總結(jié)和文檔化

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和應(yīng)變

要不要做JSA？
b. 安全檢查表法：

為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表。
  注意：使用安全檢查表法識(shí)別危險(xiǎn)源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計(jì)過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。

危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋：
  1.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；
  2.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動(dòng)；
  3. 生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的影響；
  4.在本單位工作場(chǎng)所所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源對(duì)相鄰單位及人員的不利影響；
  5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；
  6.組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；
  7.工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。
2.  危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍

產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等）

類

一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所（如煤氣發(fā)生爐等

危
能量載體（如壓縮氣體、運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)的球磨機(jī)等）

有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)（如煤氣、液氨、煤焦油等）

源

險(xiǎn)

使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置設(shè)備場(chǎng)所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）

第
1
3.  第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)

人的因素
人的失誤
物的因素 
物的故障
環(huán)境因素
作業(yè)條件
管理因素
管理缺陷
第二類危險(xiǎn)源

在識(shí)別第二類危險(xiǎn)源前，可先判定第一類危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果
如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進(jìn)入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第一類危險(xiǎn)源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類危險(xiǎn)源則是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識(shí)別出以下第二類危險(xiǎn)源：
a) 吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo)；
b) 未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測(cè)裝置；
c) 進(jìn)入作業(yè)前未按要求進(jìn)行有毒氣體監(jiān)測(cè)；
d) 監(jiān)測(cè)裝置未校準(zhǔn)或失準(zhǔn)未能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)有害氣體含量等第二類危險(xiǎn)源。
4.  第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.  進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作要求——對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)單位的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；——盡可能自下而上地開展；——必要的準(zhǔn)備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具的準(zhǔn)備等；——案例引導(dǎo)；——及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。

序

號(hào)	風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)	第一類

危險(xiǎn)源	第二類

危險(xiǎn)源	
事故

類型	典型控制措施	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
序

號(hào)	風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)	第一類

危險(xiǎn)源	第二類

危險(xiǎn)源	
事故

類型	典型控制措施	L	S		R	級(jí)別
										
										
										
										
										
										
										
                      危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施確定信息表
單位：                                        車間：                                                                                         日期：       年    月       日
負(fù)責(zé)人：                           評(píng)價(jià)人：                                                                                                                            制表人： 
   常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。
   其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等較簡(jiǎn)易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是在工商貿(mào)企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）
51
（四）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)
1.  風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法
    風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法給出了兩個(gè)變量，分別表示該危險(xiǎn)源潛在后果的可能性（L）和后果（S）。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)方法給出了2個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后L與S相乘，計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。
（風(fēng)險(xiǎn)：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。
風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性）
    (1)確定危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）
等級(jí)	人員傷害情況	財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞	法律法規(guī)符合性	環(huán)境破壞	聲譽(yù)影響
1	一般無損傷	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下	完全符合	基本無影響	本崗位或作業(yè)點(diǎn)
2	1至2 人輕傷	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上，1萬元以下	不符合公司規(guī)章制度要求	設(shè)備、設(shè)施周圍受影響	沒有造成公眾影響
3	造成1至2人重傷3至6人輕傷	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以上，10萬元以下	不符合公司程序要求	作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受影響	引起省級(jí)媒體報(bào)道，一定范圍內(nèi)造成公眾影響
4	1至2人死亡3至6人重傷或嚴(yán)重職業(yè)病	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下	潛在不符合法律法規(guī)要求	造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞	引起國(guó)家主流媒體報(bào)道
5	3人及以上死亡7人及以上重傷	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上	違法	造成周邊環(huán)境破壞	引起國(guó)際主流媒體報(bào)道
注意事項(xiàng)：
a)嚴(yán)重程度的確定應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)類型和程度；
b)對(duì)照表從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對(duì)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分最高的分值作為其最終的S值，S值的確定應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。
(2)確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性（L）
55
賦值	偏差發(fā)生頻率	安全檢查	操作規(guī)程	員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）	控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、應(yīng)急措施）
5	每次作業(yè)或每月發(fā)生	無檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）	無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程	不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）	無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。
4	每季度都有發(fā)生	檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）	操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程	不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓(xùn)、操作技能差）	有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時(shí)投用；有應(yīng)急措施但不完善或沒演練。
3	每年都有發(fā)生	發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）	發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程	一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足，曾多次出錯(cuò)）	監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。
2	每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過	標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、作業(yè)	操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行	勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能較好，但偶爾出錯(cuò)）	監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施但每年只演練一次。
1	從未發(fā)生過	標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、作業(yè)	操作規(guī)程齊全，嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄	高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，技能、安全意識(shí)強(qiáng)）	監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。
注意事項(xiàng)：
a)確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要依據(jù)第二類危險(xiǎn)源確定。
b)判定可能性，要從固有風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度判定。
      固有風(fēng)險(xiǎn)：指危險(xiǎn)源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重后果的屬性。 
      現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：是指實(shí)際控制狀態(tài)下，該危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。
      示例：皮帶輪無防護(hù)罩導(dǎo)致人員機(jī)械傷害?？赡苄允侵福喝绻跊]有防護(hù)罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。
c)對(duì)照上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個(gè)方面對(duì)危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分的最高的分值作為其最終的L值。
根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為以下五級(jí)：
R=L×S=17～25：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)），需要立即停止作業(yè)；
R=L×S=13～16：重要風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)），需要消減的風(fēng)險(xiǎn)；
R=L×S=8～12：中度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)），需要特別控制的風(fēng)險(xiǎn)；
R=L×S=4～7：低度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)），需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)；
R=L×S=1～3：輕微風(fēng)險(xiǎn)（Ⅴ級(jí)），可接受或可容許風(fēng)險(xiǎn)。
(3)確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）
方法介紹:
在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。
D=L× E × C
根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了3 個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。

2.  作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）
    
用LEC法對(duì)汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)
作業(yè)活動(dòng)	辨識(shí)對(duì)象 	辨識(shí)內(nèi)容（
危險(xiǎn)因素） 	事故類型 	典型控制措施 	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 	風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 
作業(yè)活動(dòng)	辨識(shí)對(duì)象 	辨識(shí)內(nèi)容（
危險(xiǎn)因素） 	事故類型 	典型控制措施 	L 	E 	C 	R 	級(jí)別 
汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)人員	汽車吊司機(jī)無證操作	起重傷害	必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實(shí)習(xí)三個(gè)月后方可作業(yè)	1	6	15	90	三
汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)人員	汽車吊支持腿沒有放置枕木	起重傷害	汽車吊支持腿放置枕木	3	3	15	135	三

汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)人員	絲索系掛方法不對(duì)，導(dǎo)致吊件墜落傷人	起重傷害	找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。	3	3	15	135	三
汽車吊吊裝作業(yè)	汽車吊	汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下	起重傷害	汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置	3	3	7	63	四
汽車吊吊裝作業(yè)	汽車吊	汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下	起重傷害	安裝排繩裝置	1	6	15	90	二
汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)環(huán)境	沒有在起重機(jī)旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，	起重傷害	設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識(shí)出禁止入內(nèi)范圍	3	3	7	63	四
汽車吊吊裝作業(yè)	安全管理	高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)	觸電	設(shè)專門的監(jiān)護(hù)，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時(shí)碰到高壓線	3	3	15	135	四
該方法相對(duì)比較簡(jiǎn)單，直觀，一線職工容易掌握

(1)控制措施的狀態(tài)（M）
分?jǐn)?shù)值	控制措施(包括體系文件、防護(hù)措施、警示裝置等)
5	無控制措施
3	有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報(bào)系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)用品等
1	有預(yù)防措施、控制文件，如機(jī)電防護(hù)裝置，但須保證有效
3.  LEC 修正法（MES法）
分?jǐn)?shù)值	E1（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：
人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度	E2（財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：
危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次
10	連續(xù)暴露	常態(tài)
6	每天工作時(shí)間內(nèi)暴露	每天工作時(shí)間出現(xiàn)
3	每周一次，或偶然暴露	每周一次或偶爾出現(xiàn)
2	每月一次暴露	每月一次出現(xiàn)
1	每年幾次暴露	每年幾次出現(xiàn)
0.5	更少的暴露	更少的出現(xiàn)
(2)人員暴露時(shí)間：（E）
備注：E1、 E2兩種同時(shí)存在時(shí)，選取危害程度大的一個(gè)。
(3)事故的可能后果（S）
備注：四種情況同時(shí)存在時(shí)，選取危害程度大的一個(gè)
分?jǐn)?shù)值	可能的后果	可能的后果	可能的后果	可能的后果
分?jǐn)?shù)值	傷害	職業(yè)相關(guān)病癥	財(cái)產(chǎn)損失（元）	環(huán)境影響
10	有多人死亡		＞1千萬	有重大環(huán)境影響的不可控排放
8	有1人死亡或多人永久失能	職業(yè)?。ǘ嗳耍?100萬-1000萬	有中等環(huán)境影響的不可控排放
4	永久失能（1人）	職業(yè)?。?人）	10萬-100萬	有較輕環(huán)境影響的不可控排放
2	需醫(yī)院治理，缺工	職業(yè)性多發(fā)病	1萬-10萬	有局部環(huán)境影響的可控排放
1	輕微，近需急救	職業(yè)因素引起的身體不適	＜1萬	無環(huán)境影響
R的取值
R值	風(fēng)險(xiǎn)程度（等級(jí)）
>180	一級(jí)
90—150	二級(jí)
50—80	三級(jí)
20—48	四級(jí)
<18	五級(jí)
   
風(fēng)險(xiǎn)管控措施

應(yīng)急控制

個(gè)體防護(hù)控制

管理（行政）控制

工程控制

（五）風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定
風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：    a) 消除；b) 替代；c) 工程技術(shù)控制措施；    d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；e) 個(gè)體防護(hù)裝備。
方法
排除危害
替換
將危害減至最低
工程管理
管理控制
個(gè)人防護(hù)用品
徹底消除危害
用更安全的產(chǎn)品替換
降低事故發(fā)生的可能性
使用技術(shù)和設(shè)備控制
作業(yè)程序和過程控制
最后的防護(hù)
風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定原則
應(yīng)急處置
事故應(yīng)急
備注：CNOOC Ltd.
備注：2021/4/20
備注：67
備注：Wei July 2002
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系

工作開展步驟
雙體系

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案
排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
辨識(shí)危險(xiǎn)源
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
與分級(jí)
制定實(shí)施
風(fēng)控措施
全面系統(tǒng)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控
排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。
按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。

對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確
定重大風(fēng)險(xiǎn)。
編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
與分級(jí)管控信
息表。
按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
編制本單位的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。
總結(jié)：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程
第四篇
隱患排查治理體系建設(shè)
備注：4/20/2021
備注：71
    風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系識(shí)別評(píng)價(jià)的 “風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。
    根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。
    通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
隱患排查治理體系
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系
（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
危險(xiǎn)源
確定排查點(diǎn)
分級(jí)排查
隱患
隱患上報(bào)
驗(yàn)收
分級(jí)治理                      
隱患分級(jí)
1.  風(fēng)險(xiǎn)與隱患分級(jí)管控流程
2.  危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系
1、危險(xiǎn)源包括事故隱患；
2、事故隱患是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源不一定是事故隱患；
3、危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。
危險(xiǎn)源
隱患
隱患
隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰
隱患治理原則—企業(yè)主體責(zé)任、法律約束
如何處置隱患—隱患原因分析、分級(jí)治理
誰來查隱患—由不同層級(jí)、不同專業(yè)開展
怎么排查隱患—編制隱患排查依據(jù)

隱患排查治理的思維邏輯
  雙體系

安全生產(chǎn)事故隱患分類

基礎(chǔ)
管理

現(xiàn)場(chǎng)
管理

隱患
分類
第二部分

安全生產(chǎn)事故隱患分類
 隱患分類
根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類。
第二部分

一、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類
基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。
現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。
 二、隱患排查治理內(nèi)容-----現(xiàn)場(chǎng)管理類
    1.  根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：
公司級(jí)排查：
專業(yè)級(jí)排查
車間級(jí)排查
班組級(jí)排查
崗位級(jí)排查
專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。
（二）隱患分級(jí)排查
公司級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧二級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。
2.  分級(jí)隱患排查的內(nèi)容
廠    級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)和二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧三級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。 一級(jí)和I二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源。
專業(yè)級(jí)：專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動(dòng)、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源，如供電專業(yè)的排查點(diǎn)可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等）、臨時(shí)用電、檢維（搶）修等活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源。
車間級(jí)：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級(jí)、專業(yè)級(jí)排查點(diǎn)，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測(cè)儀，可以由專業(yè)實(shí)施排查）外，可設(shè)為排查點(diǎn)。

班組級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)。

崗位級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)。

I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

廠  級(jí)
車間級(jí)
班級(jí)級(jí)
專業(yè)級(jí)
崗位級(jí)
公司級(jí)
   “風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。
       根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表》、《危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)表》的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。
       風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確了排查的方向，危險(xiǎn)源明確排查的細(xì)節(jié)
       該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級(jí)排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn)，各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，重點(diǎn)對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.  隱患排查的對(duì)象
4.  隱患排查周期：
    根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期（隱患排查的實(shí)施時(shí)間間隔），可能的周期包括：
2小時(shí)1檢
每班一次
每周一次
每月一次
每季一次等。
      隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級(jí)主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。
      涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機(jī)等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，可針對(duì)其特點(diǎn)制定專項(xiàng)排查表。
88
5.  隱患排查點(diǎn)分配的操作
    如何將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源分配至公司級(jí)、專業(yè)級(jí)、車間、班組和崗位，形成各級(jí)別隱患排查對(duì)象，建議推薦使用下表所列格式，使用Excel表格的篩選功能進(jìn)行篩選后匯總，形成各級(jí)別隱患排查表。
    具體步驟如下：
    將《危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施表》中的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息復(fù)制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“級(jí)排查”等欄，形成帶有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的表格式的Excel表，由體系建設(shè)工作小組成員組織相關(guān)層次人員實(shí)施，對(duì)各危險(xiǎn)源逐條確定，所在列對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)（即：勾劃“√”）選出來，在相應(yīng)的周期確定排查周期。關(guān)于Excel表格的篩選操作實(shí)施，參見附件7。企業(yè)也可采用其他手段，實(shí)施隱患排查點(diǎn)的分配。
6.  篩選后匯總，形成各級(jí)別隱患排查表
隱患排查點(diǎn)匯總
（部分）
a.  日常隱患排查；
b.  綜合性隱患排查；
c.  專業(yè)性隱患排查；
d.  季節(jié)性隱患排查；
e.  重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查等
7.  隱患排查的種類
1.   隱患分級(jí)
按照隱患的危險(xiǎn)程度，參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令 第16號(hào)），可分為一般隱患、重大隱患兩個(gè)等級(jí)。其中：
一般事故隱患，是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
（三）排查結(jié)果的處理
例子：
重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致較大以上事故，即可能造成3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，且整改難度很大，應(yīng)由公司協(xié)調(diào)或立項(xiàng)治理的隱患，或者需全部或核心生產(chǎn)部分停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
2.  隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)（參考)
  是否是隱患，應(yīng)以該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到了企業(yè)“不可承受”的水平，即是否為“不可承受風(fēng)險(xiǎn)”。具體判定時(shí)應(yīng)考慮以下方面：
違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求；
不符合針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的“典型控制措施”；
不符合主管部門及各級(jí)安全監(jiān)管部門提出的特定要求；
不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求；
違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施；
企業(yè)在安全管理方面的追求
其他。
3.以下情況可直接判定為重大事故隱患
a)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施未按照依法批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。
b) 生產(chǎn)部門超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。
c)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。
d)易燃、可燃液體、氣體儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。
e)同一區(qū)域有兩類以上特種設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)、檢驗(yàn)或兩種以上特種作業(yè)人員無證上崗。
f)國(guó)家淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備。
g)重大危險(xiǎn)源的主要設(shè)備及主要安全設(shè)施存在的隱患。
h)人員密集場(chǎng)所（9人以上）重要的安全設(shè)施的隱患。
i)因外部因素造成的難以整改的隱患。
g)市級(jí)以上主管部門檢查的隱患。

公司應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對(duì)每次排查出的事故隱患進(jìn)行公示，公示格式樣表參見下表。
4.  隱患排查治理公示
	×××××××（企業(yè)名稱）
（年、月）隱患排查治理公示牌		×××××××（企業(yè)名稱）
（年、月）隱患排查治理公示牌		×××××××（企業(yè)名稱）
（年、月）隱患排查治理公示牌		×××××××（企業(yè)名稱）
（年、月）隱患排查治理公示牌		×××××××（企業(yè)名稱）
（年、月）隱患排查治理公示牌		×××××××（企業(yè)名稱）
（年、月）隱患排查治理公示牌
序號(hào)	隱患內(nèi)容	所在區(qū)域	整改要求	責(zé)任人	完成時(shí)間
					
					
					
					
					
 1.  隱患治理實(shí)行分級(jí)治理。
根據(jù)治理能力確定治理等級(jí)：
崗位糾正、
班組治理、
車間治理、
專業(yè)治理、
廠級(jí)治理、
公司治理。
由隱患發(fā)生單位確定治理責(zé)任人，如確認(rèn)無能力實(shí)施治理，則應(yīng)向公司申請(qǐng)實(shí)施專業(yè)治理或公司治理。
（四）隱患分級(jí)治理
2.事故隱患治理原則與程序
     
隱患治理的原則：遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”：定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人?！八牟煌啤保翰槌龅氖鹿孰[患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、廠部不推到公司。
隱患治理程序：遵循“發(fā)現(xiàn)→評(píng)估→確定治理責(zé)任單位→落實(shí)整改→整改反饋→組織驗(yàn)證”的流程對(duì)事故隱患實(shí)施閉環(huán)管理。 
。

3.一般事故隱患治理
       一般事故隱患，被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即整改。不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，限期整改，或者將整改計(jì)劃上報(bào)專業(yè)部門審批，按照批復(fù)意見進(jìn)行整改。公司檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，對(duì)較為嚴(yán)重的下發(fā)《隱患整改指令書》（見附件1），對(duì)一般性問題下發(fā)《安全督查記錄》（見附件2）。廠、車間檢查發(fā)現(xiàn)隱患可采用其他方式通知整改。 
。

4.  重大事故隱患的整改
       重大事故隱患，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司專業(yè)主管部門和安全管理部門報(bào)告，并由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定重大事故隱患整改治理方案，。公司主管部門和安全管理部門接到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織研討，確定治理方案，安排責(zé)任部門迅速整改實(shí)施，專業(yè)主管部門和安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。一般由檢查單位下發(fā)《重大事故隱患整改督辦令》。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報(bào)告。
       針對(duì)不能立即整改，但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟(jì)損失的隱患，應(yīng)立即制定臨時(shí)防范措施和應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)告上一級(jí)主管部門，同時(shí)按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理，必要時(shí)應(yīng)停機(jī)（停工、停產(chǎn)）撤人。
所有的隱患排查治理情況均要按要求進(jìn)行登記，納入檔案管理?！妒鹿孰[患排查治理登記臺(tái)賬》

重大事故隱患整改治理方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1)  治理的目標(biāo)和任務(wù)；
2)  采取的方法和措施；
3)  經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
4)  負(fù)責(zé)治理的單位和人員；
5)  治理的時(shí)限和要求；
6)　防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
對(duì)于簡(jiǎn)單易行的整改措施，也可參照一般事故隱患的整改要求實(shí)施。
5.  整改期間的防范要求
對(duì)無法立即整改的事故隱患，隱患整改責(zé)任部門、車間須采取可靠的安全措施，涉及重大事故隱患還制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。

1.  一般事故隱患整改的驗(yàn)收
一般性事故隱患的效果驗(yàn)證由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收。公司下發(fā)《隱患整改指令書》或《安全督查記錄》的，單位整改后分別由單位主要負(fù)責(zé)人或安全部門負(fù)責(zé)人簽字復(fù)命，公司檢查人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證。公司和責(zé)任單位登記《事故隱患排查治理登記臺(tái)賬》。
（五）隱患治理驗(yàn)收
2.  重大事故隱患的整改驗(yàn)收
重大事故隱患由產(chǎn)權(quán)單位按照《重大事故隱患整改督辦令》的要求進(jìn)行復(fù)命，并由隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、廠、車間相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后向安全生產(chǎn)部備案。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報(bào)告隱患整改情況。
整改驗(yàn)收所使用的表格，可延用原有的表格和程序，也可重新自行設(shè)計(jì)。
（1）評(píng)價(jià)本次隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源是否全面；
（2）做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)表格。
（3）確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級(jí)別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點(diǎn)的分布、種類）等；
（4）向上級(jí)報(bào)送排查結(jié)果，最終應(yīng)匯總到安全主管部門（公司）；
（5）對(duì)在隱患排查過程中，如發(fā)現(xiàn)的隱患所對(duì)應(yīng)的排查點(diǎn)未在《隱患排查表》中體現(xiàn)（即未曾識(shí)別的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”），應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息，同時(shí)應(yīng)調(diào)整《危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，增加、完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息，從而實(shí)現(xiàn)以隱患排查不斷完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息的良性循環(huán)。
（六）分析總結(jié)及結(jié)果處理
階梯式上升? PDCA循環(huán)不是停留在一個(gè)水平上的循環(huán)，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程
第五篇
    最佳實(shí)踐安全管理
自我5秒法
自我反思
微安全. 自行動(dòng)
一、個(gè)人微安全管理
STOP 5秒
觀察（工作區(qū)域和周圍環(huán)境）
思考（整個(gè)作業(yè)的步驟）
評(píng)估（對(duì)自己和他人有什么危險(xiǎn)及后果）
計(jì)劃（對(duì)策采取、風(fēng)險(xiǎn)受控）
目的：?jiǎn)T工在工作前、作業(yè)中及工作后進(jìn)行主動(dòng)的觀察和思考，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，提高自主 安全意識(shí)。
“5秒”更應(yīng)理解為有意識(shí)的短暫的思考和習(xí)慣，而不是簡(jiǎn)單的“停一下”再去工作。

自我反思
你周圍其他人的作業(yè)是否安全？
有哪些隱患？
回想你的作業(yè)情況是否用危險(xiǎn)經(jīng)歷？
微安全 自行動(dòng)
發(fā)現(xiàn)、解決、報(bào)告

拍攝或記錄
二、每日安全員
Yard of Choice
§8   安全管理
危險(xiǎn)（Kiken）         不安全的狀態(tài)
預(yù)知（Yochi）        預(yù)先掌握
訓(xùn)練（Training）           訓(xùn)練有素
KYT
1.釋 義——是針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)全過程，以危險(xiǎn)因素為對(duì)象，以作業(yè)班組為團(tuán)隊(duì)開展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)，它是一種群眾性的“自主管理”活動(dòng)，目的是控制作業(yè)過程中的危險(xiǎn)，預(yù)測(cè)和預(yù)防可能出現(xiàn)的事故。
“O災(zāi)害”的支柱。
四.什么是KYT
活動(dòng)目的——提高員工對(duì)危險(xiǎn)的感受性、對(duì)作業(yè)的注意力及解決問題的能力
活動(dòng)對(duì)象——潛在的危險(xiǎn)行為或危險(xiǎn)因素
活動(dòng)單元——班組或作業(yè)小組

KYT活動(dòng)導(dǎo)向：

參與
預(yù)防
先行
⑴
⑵
⑶

活動(dòng)原則 ：
  將預(yù)防放在各項(xiàng)工作的首位，將技術(shù)措施置于預(yù)防的優(yōu)先。
  發(fā)現(xiàn)問題、隱患立即解決，并建立持續(xù)改善的機(jī)制。
  發(fā)動(dòng)員工積極參與現(xiàn)場(chǎng)安全改善，增強(qiáng)自覺意識(shí)和能力。
——選定圖片或以工作中的某個(gè)情景，領(lǐng)導(dǎo)介紹內(nèi)容,大家分析
導(dǎo)入 
排隊(duì)?報(bào)號(hào)?相互問候?健康確認(rèn)
1R
2R
3R
4R
存在什么樣的潛在危險(xiǎn)因素（掌握現(xiàn)狀） 
哪種危險(xiǎn)是最主要的（追求根本） 
如果是你怎么做（找出對(duì)策） 
我們是這樣做的（設(shè)定目標(biāo)） 
 評(píng)價(jià) 
定期對(duì)行動(dòng)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)！

基本方法:
1R	掌握現(xiàn)狀：到底哪些是潛在的危險(xiǎn)因素
——認(rèn)為發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地方比較危險(xiǎn)，會(huì)出現(xiàn)什么事故，叫大家找出來。 
?叫大家舉手發(fā)言；
?假定一下將來可能出現(xiàn)什么樣的危險(xiǎn)及可能的事故
 把危險(xiǎn)因素通過大家發(fā)言列出；
?小組一般5-7人，每人提一條，輪流循環(huán)提。
表述為：“由于…原因，導(dǎo)致發(fā)生…的危險(xiǎn)”，全部寫出。
——最好結(jié)合大家熟悉的或
崗位的危險(xiǎn)源為對(duì)象
2R	追求根本：這才是主要危險(xiǎn)的因素
  ⑴每人指出1-2條認(rèn)為最危險(xiǎn)的項(xiàng)目,在認(rèn)為有問題的項(xiàng)目畫一個(gè)“○”。
  ⑵問題集中、重點(diǎn)化，最后形成大家公認(rèn)的最危險(xiǎn)的項(xiàng)目（合并為1-3個(gè)項(xiàng)目）；畫 “◎”的項(xiàng)目為主要的危險(xiǎn)因素。
  ⑶列出集中化的1-3項(xiàng)。
3R	找出對(duì)策：如果是你怎么做?
——想對(duì)策，怎么解決問題，把最先解決的每一個(gè)人拿出一個(gè)措施。
 ?針對(duì)最危險(xiǎn)的因素，每人提出1-2條具體可實(shí)施的對(duì)策措施。
 ?把對(duì)策措施合并為1-2項(xiàng)最可行的對(duì)策。
4R	設(shè)定目標(biāo)：我們是這樣做的！
——想出對(duì)策后，每人設(shè)一目標(biāo)，要是我怎么辦，要是你怎么辦。 
   ⑴合并為1-2項(xiàng)（帶標(biāo)記的項(xiàng)目是重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目）；
   ⑵設(shè)定團(tuán)隊(duì)行動(dòng)目標(biāo)：“為了防止···，我們應(yīng)該···”；
   ⑶唱和確認(rèn)：用手指著關(guān)注對(duì)象喊口號(hào)
     班組長(zhǎng)——喊一遍“…(干)好!”
     班組成員——喊兩遍

駕駛叉車的A員工，由于出庫(kù)過遲,急于要將材料搬出
在路線一邊的B員工正作業(yè)未注意來車

[情景二]

NISSAN

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共61頁，第124頁

題目:叉車作業(yè)
1R: 有什么潛在危險(xiǎn)？
1. 因物品堆放過高,會(huì)擋住視線造成車禍
2. 因未戴安全帽,會(huì)被部品砸傷
3. 因車子速度快,會(huì)剎不住車而撞到人
4. 因在走道上作業(yè),會(huì)被車撞到
5. 因載物過高,未倒退行駛,會(huì)撞到人及物.
6. 因料架未堆放好,會(huì)造成物品掉落傷人
3R:樹立對(duì)策(假如是你該怎么辦?)
小組行動(dòng)目標(biāo):
裝設(shè)報(bào)警器及高度標(biāo)識(shí),好!!
重點(diǎn)確認(rèn)事項(xiàng):
勿超高、超速,好!!
天天零災(zāi)害,好!!
4R我
們
要
這
么
做
危險(xiǎn)!
危險(xiǎn)!
危險(xiǎn)!
1-1 物品堆放不要超過視線
 3-2 輪子劃十字線目視管理
 5-1 物品超過視線時(shí),倒退行駛
3-1 車子裝設(shè)超速警報(bào)器

NISSAN

危險(xiǎn)的關(guān)鍵
2R
某員工跨過了人字梯，使用電鉆在金屬棚架側(cè)面（從左至右）按照順序每隔 30cm鉆孔

[情景]
當(dāng)前方出
現(xiàn)視線不
良的彎道
時(shí)，司機(jī)
往往要：
車輛先減速
靠右側(cè)行駛
必要時(shí)鳴笛
遇路障、行人時(shí)便于處理
避讓對(duì)面可能行駛的車輛
告知前方人員有車輛駛?cè)?
⑴其實(shí)，人們對(duì)KY并不陌生，比如正常行駛的車輛…
這實(shí)質(zhì)上就是一次因預(yù)見危險(xiǎn)而事先行動(dòng)的過程
原   因  
在KYT開始時(shí)應(yīng)注意:
彎道，請(qǐng)
注意安全
——不同的是KYT借助了團(tuán)隊(duì)的力量
  ⑵同樣的事，不同的人會(huì)有不同的看法，KYT需要依靠集體的力量，互相啟發(fā)才能達(dá)到共同提高。
  ⑶先要大家接受。實(shí)施時(shí)，每個(gè)人要講真話，要把自己多發(fā)言，不能有“自己說錯(cuò)了怕別人說”的想法。
  ⑷要調(diào)動(dòng)員工的積極性。開展KYT活動(dòng)，首先應(yīng)讓員工和有關(guān)參與者真心接受、理解，才能主動(dòng)參與。 
  ⑸同一作業(yè)，識(shí)別結(jié)果不求一致，重點(diǎn)在R1。
  ⑹要多采用與作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的圖畫以加深員工印象。

其實(shí)，人們看到的只是自己期望看見的東西…
首先你看到的是什么
▲目標(biāo)：把握KY基本方法，培養(yǎng)危險(xiǎn)識(shí)出能力
⑴KYT試點(diǎn)期
方式：危險(xiǎn)點(diǎn)照片的情景分析
▲目標(biāo)：根據(jù)KY基本方法，挖掘作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)
⑵KYT展開期
方式：自己作業(yè)場(chǎng)所的分析
▲目標(biāo)：根據(jù)KY基本方法，作業(yè)前分析/確認(rèn)
⑶自主管理期
方式：設(shè)備保全/危險(xiǎn)作業(yè)前的分析
二、如何推行KYT
KYT基礎(chǔ)訓(xùn)練
KYT定期訓(xùn)練
作業(yè)前KY
1.實(shí)施方式：
推進(jìn)方法:
⑴制訂活動(dòng)計(jì)劃書
⑵示范班組培訓(xùn)
⑶4R練習(xí)展開
⑷示范班組改善
⑸示范班組總結(jié)
孕育具有展示力
的活動(dòng)元素，
培養(yǎng)出有影響力
的標(biāo)桿班組 ,
起示范作用
目的
納入班組安全建設(shè)
做 法
如何推進(jìn)
第一階段:KYT試點(diǎn)期
<工廠層>

籌備、培訓(xùn)
實(shí)施、跟蹤
指導(dǎo)、總結(jié)
交流

每個(gè)工廠選
定20%安
全基礎(chǔ)(組員
安全生理、
心理、品德、
知識(shí)與技能
素質(zhì)較好的
班組進(jìn)行培
訓(xùn).

班組成員相互學(xué)習(xí)、有互保意識(shí)
<班組層>
作業(yè)文件的清點(diǎn);
勞動(dòng)防護(hù)用品的清點(diǎn);
危險(xiǎn)源的清點(diǎn);
實(shí)施計(jì)劃等
總結(jié)經(jīng)驗(yàn);下階段準(zhǔn)備
示范班組安全活動(dòng)發(fā)
表會(huì)；
將可展現(xiàn)的成果看板
化，便于員工學(xué)習(xí)及
其它班組借鑒 
重點(diǎn):
現(xiàn)場(chǎng)隱患的改善;
作業(yè)文件標(biāo)準(zhǔn)化;
勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化;
班組安全建設(shè)改善

從最基礎(chǔ)的
做起，逐步
深入作業(yè)崗
位
第二階段:KYT展開期
⑴種子隊(duì)員培訓(xùn)
⑵班組內(nèi)部培訓(xùn)
⑶危險(xiǎn)預(yù)知挖掘
⑷危險(xiǎn)預(yù)知診斷
⑸危險(xiǎn)預(yù)知共享
班組長(zhǎng)KYT培訓(xùn)
通過小集團(tuán)活
動(dòng)，找出作業(yè)
場(chǎng)所潛在的危
險(xiǎn)，由全員一
起做確認(rèn)，提
高每一個(gè)人的
感受性。
各班組危險(xiǎn)預(yù)
知實(shí)施率、班
組作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)
知實(shí)施率、員
工參與率是否
達(dá)到100%？ 
危險(xiǎn)預(yù)知事項(xiàng)
是否做到舉一
反三，同類的
危險(xiǎn)是否還在
重復(fù)出現(xiàn)？深
度與廣度有無
進(jìn)步?
關(guān)于對(duì)策：
——對(duì)策的實(shí)施
是危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)
提升的節(jié)點(diǎn)，也
是PDCA的關(guān)鍵環(huán)
節(jié)，要檢查班組
長(zhǎng)的對(duì)策是否可
行并實(shí)施
——盡可能采用
治本的對(duì)策
對(duì)有代表性的預(yù)知事
項(xiàng)或?qū)儆谄毡樾缘奈?
險(xiǎn)，班組長(zhǎng)要公示于
眾，將對(duì)策反饋給員
工，并在班早會(huì)、班
晚會(huì)、班安全活動(dòng)會(huì)
上作特別說明和對(duì)策
解析
“嚇一跳/冒冷
汗”記錄：
從虛驚事件中尋
找危險(xiǎn)因素；
也可以記錄發(fā)現(xiàn)
的某一實(shí)際危險(xiǎn)
因素(預(yù)測(cè)性)
——由點(diǎn)至面的進(jìn)一步展開與深入
第三階段：自主管理期
形成
磨合
規(guī)范
執(zhí)行
日?；?
階段II
階段III
階段I
員工KY激情
時(shí)間/努力
第六篇
     安全管理變革與創(chuàng)新
一、安全管理變革
1.樹立緊迫感
2.組建團(tuán)隊(duì)小組
3.設(shè)計(jì)愿景和溝通
4.善于授權(quán)賦能
5 積累短期成績(jī)
6.促進(jìn)變革深入
7.成果融入文化
二、互聯(lián)網(wǎng)+安全
1、互聯(lián)網(wǎng)思維在安全管理的運(yùn)用
2、互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)
碎片化學(xué)習(xí)
虛擬學(xué)習(xí)
線上課程
線下面授
工作實(shí)踐
測(cè)評(píng)
3、互聯(lián)網(wǎng)+安全活動(dòng)
時(shí)間
空間
主題
趣味
競(jìng)爭(zhēng)

運(yùn)營(yíng)一個(gè)微信公眾號(hào)

積分制管理

預(yù)警管理

多樣性

績(jī)效考核
三、安全管理方法創(chuàng)新
第七篇
自主安全管理
   安全自主管理
   
  
  自主管理 ≠自己管自己
就人的本性是什么
人其實(shí)不愿意被管理
人卻愿意被別人認(rèn)可
從我要安全      到    我要安全
  
下屬自己管理自己
管理上的小兒科
領(lǐng)導(dǎo)不用操心了
員工就好主動(dòng)參與
馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄
解決不了多大問題
只能做些小事情
………
1.對(duì)自主管理的誤解
     什么是“安全自主管理”？    “管理者為實(shí)現(xiàn)安全管理的終極目標(biāo)，為     員工精心搭建的、激勵(lì)員工主動(dòng)參與、能    充分展示員工聰明才智的管理平臺(tái)”。
一種高級(jí)管理智慧
142
類別	角色定位	工作狀態(tài)	工作特征
被動(dòng)符合	領(lǐng)導(dǎo)者：支持
安全員：主角
員工：    被動(dòng)		  安全檢查
  隱患整改
  安全考核
  被動(dòng)式培訓(xùn)
主動(dòng)改進(jìn)	領(lǐng)導(dǎo)者：主角
安全員：促動(dòng)
員工：   被動(dòng)		 安全審核
 現(xiàn)場(chǎng)改善
 有感領(lǐng)導(dǎo)
 針對(duì)性培訓(xùn)
自主管理	領(lǐng)導(dǎo)者：領(lǐng)隊(duì)
安全員：教練
員工：   主角		 自下而上
 行為觀察
 持續(xù)改進(jìn)
 自主性培訓(xùn)
企業(yè)安全管理的三種狀態(tài)
LINE
不確定性
持續(xù)好轉(zhuǎn)
穩(wěn)定可控
2.安全自主管理的三要素
管理者的精心計(jì)劃、設(shè)計(jì)、安排
有促使全員參與的一套活動(dòng)方法
建立一個(gè)有效的促動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制
否則，班組自主管理只能自生自滅！
3.“內(nèi)生動(dòng)力”與“外在環(huán)境”

自主管理的內(nèi)生動(dòng)力是什么？【員工】
     --存在感
   --榮譽(yù)感
   --自我價(jià)值體現(xiàn)
自主管理的外部環(huán)境是什么？【領(lǐng)導(dǎo)】
   --三個(gè)機(jī)制：KPI機(jī)制、檢查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制
   --一個(gè)通道：?jiǎn)T工職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道
   --三公環(huán)境：公開、公平、公正
4.安全自主管理16種方法
自主培訓(xùn)
安全行動(dòng)
安全自我提醒
主動(dòng)關(guān)愛活動(dòng)
安全行為觀察
防災(zāi)應(yīng)急演練
單點(diǎn)課程（OPL）
我來講一課
安全大講堂
改善提案發(fā)表

自己動(dòng)手

視頻：規(guī)范班前班后會(huì)
視頻：作業(yè)安全分析
圖解：作業(yè)行為正誤集
看板：安全日歷活動(dòng)

分享與反省
安全分享三分鐘 
“一口清”分享
“嚇一跳”事件分享
每日安全反省
5.安全自主管理18種常用工具

安全檢查表
崗位點(diǎn)檢表
自我觀察表
安全確認(rèn)表
 J  S  分析表
自我提醒
安全反省
掛牌上鎖
對(duì)口交接

看板
  成長(zhǎng)樹
  擂臺(tái)賽
  改善提案
  發(fā)表會(huì)
  OPL
  安全日歷
  每周一題
  行為觀察卡
個(gè)人
團(tuán)隊(duì)
6.安全自主管理要訣
活動(dòng)程序
活動(dòng)方式
活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)關(guān)鍵
計(jì)劃從班組提出
由上級(jí)部門批準(zhǔn)
營(yíng)造氛圍 激勵(lì)機(jī)制 
 輪值 互動(dòng) 體驗(yàn) 
 三自 關(guān)聯(lián) 興趣

改善（KAIZAN）：改變現(xiàn)場(chǎng)不良狀態(tài)，                                          
                                      使其情況變得更好。 
      1986年，被公認(rèn)為一種管理理念；
      1993年《牛津》收入新詞條：一種企業(yè)管理理念，用以持續(xù)不斷地改進(jìn)工作方法和人員效率。
                    ---  一種低成本的改進(jìn)；
            ---  一種低風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)；
            ---  一種持續(xù)不斷改進(jìn)；
            ---  一種工程技術(shù)措施；
            ---  一種現(xiàn)場(chǎng)工作方法。
 
安全改善
      什么是改善提案?

為解決現(xiàn)場(chǎng)問題而提出的可行方案。
    改善對(duì)象：人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)；
    改善內(nèi)容： ①消除現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)
               ②消除安全隱患
               ③降低成本、提高質(zhì)量
               ④提高勞動(dòng)效率
        改善案例的編寫方法

簡(jiǎn)單問題的改善4步法：
    1. 現(xiàn)場(chǎng)描述  （數(shù)據(jù)）
    2. 問題點(diǎn)     （一句話）
    3. 改善方案  （圖示）
    4. 改善效果  （對(duì)比）
                                             改善案例
拋開固有觀念
培養(yǎng)問題意識(shí)
找理由與想辦法
有問題立即改正
有困難才有智慧
“五個(gè)為什么”
少花錢多辦事
人人開動(dòng)腦筋
數(shù)量勝于質(zhì)量
改善無止境
改善十律
現(xiàn)場(chǎng)改善十律
備注：模板來自于 http://docer.wps.cn
備注：151
第八篇
承包商安全管理
1、承包商安全管理現(xiàn)狀 
事故多發(fā)

單位眾多，良莠不齊，競(jìng)爭(zhēng)無序

層層分包、以包代管

管理力量薄弱，專業(yè)人員不足

資金不足，層層扣減、挪作他用

管理主體責(zé)任偏移
搶工期，冒險(xiǎn)作業(yè)
疏于培訓(xùn)和訓(xùn)練，人員素質(zhì)不高
缺乏事前計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)分析
作業(yè)過程缺乏有效控制
施工裝備落后，缺乏正常維護(hù)保養(yǎng)
二、承包商安全管理對(duì)策
對(duì)策之：業(yè)主擔(dān)負(fù)起HSE的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
項(xiàng)目的特點(diǎn)
過去承包商的表現(xiàn)
項(xiàng)目規(guī)模
兼顧管理難度和管理成本
項(xiàng)目承包商的組成
對(duì)策之：承包商的選擇
二、承包商安全管理對(duì)策
強(qiáng)調(diào)：針對(duì)性、時(shí)效性、持續(xù)性、計(jì)劃性
1、緊密圍繞項(xiàng)目的進(jìn)展和作業(yè)特點(diǎn)
2、分門別類，對(duì)照演示正確的做法
3、許可證、JHA、檢查表類的培訓(xùn)要進(jìn)行應(yīng)用練習(xí)
4、充分討論
生產(chǎn)廠內(nèi)的作業(yè)人員培訓(xùn)更應(yīng)強(qiáng)調(diào)針對(duì)性
用人部門、生產(chǎn)裝置應(yīng)參與對(duì)承包商的培訓(xùn)
應(yīng)針對(duì)長(zhǎng)期或短期承包商開展培訓(xùn)
考慮采取老帶新的方案
作業(yè)負(fù)責(zé)人、許可證辦理人員、監(jiān)護(hù)人等重點(diǎn)培訓(xùn)
對(duì)策之：培養(yǎng)和訓(xùn)練
二、承包商安全管理對(duì)策
承包商HSE入場(chǎng)培訓(xùn)主要內(nèi)容：
IIF無事故無傷害；
安全零寬容政策；
基本安全規(guī)定；
作業(yè)控制；
危險(xiǎn)化學(xué)品安全；
典型事故案例；
實(shí)操：安全帶穿戴。

要求熟悉操作標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行實(shí)地訓(xùn)練
如：腳手架搭設(shè)
      吊裝作業(yè)
      受限空間作業(yè)
      個(gè)人防護(hù)用品的使用
      監(jiān)護(hù)人員
      急救等

訓(xùn)練
二、承包商安全管理對(duì)策
二、承包商安全管理對(duì)策
對(duì)良好的做法進(jìn)行展示，明確所期望的目標(biāo)
展示
在某項(xiàng)工作開始前展示
向表現(xiàn)不好的群體展示
就某一類作業(yè)進(jìn)行展示
二、承包商安全管理對(duì)策
1、考試
2、現(xiàn)場(chǎng)提問
3、現(xiàn)場(chǎng)觀察
4、事故/未遂事故分析
5、違章培訓(xùn)

驗(yàn)證培訓(xùn)效果
二、承包商安全管理對(duì)策
1、應(yīng)有渠道了解新開始的工作及進(jìn)展
2、應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)分析的方法
3、充分討論風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
4、剛開始作業(yè)時(shí)要觀察措施是否足夠/是否已執(zhí)行
5、有條件的，可以進(jìn)行良好做法的展示
6、對(duì)新到工地的工人特別關(guān)注
生產(chǎn)廠內(nèi)應(yīng)有更加嚴(yán)細(xì)的
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和分析程序
對(duì)策之：事前風(fēng)險(xiǎn)分析、控制和計(jì)劃
二、承包商安全管理對(duì)策
作業(yè)許可證
能量隔離
動(dòng)火作業(yè)
受限空間進(jìn)入
高空作業(yè)
起重作業(yè)
車輛和行人安全
變更管理
個(gè)人防護(hù)用品PPE
化學(xué)品安全

安全金規(guī)     每個(gè)人都有責(zé)任終止不安全的工作

有什么不同? What’s different?

變更管理

M.O.C.
備注：164
備注：Speakers Notes
To avoid such high potential incidents and to ensure we keep our people safe as possible we have introduced the SECCO Golden Rules of Safety:
The Golden Rules are key safety controls and procedures that must be followed in all parts of SECCO
They emphasize the basic rules that should be in place for managing safety during typical routine, high hazardous activities that are the most appropriate in our business
They reflect SECCO’s minimum safety standard to ensure the personal safety of our workforce
Have been written from the learning from past safety incidents 
Must be strictly enforced to ensure the safety of our people and our communities 
Everyone must be aware of these rules and follow them to the letter. 
Management at all levels, including people in this room today are accountable for communicating, training, implementing, and auditing them to assure full compliance. 
Let me take you through these Golden Rules one by one

1、公正、合理的考核辦法
2、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并重
3、以獎(jiǎng)勵(lì)為主，處罰為輔
4、與承包商的長(zhǎng)期合作掛鉤
5、鼓勵(lì)每個(gè)人的參與
對(duì)策之：考核和激勵(lì)
二、承包商安全管理對(duì)策
1、設(shè)定“高壓線”
2、給予改正的機(jī)會(huì)
3、給予承包商HSE人員一定的特權(quán)
4、多種處罰手段并舉
零寬容和寬容相結(jié)合
二、承包商安全管理對(duì)策
一種每天都關(guān)心別人的需要
一種渴望每位工人都能平平安安的回家欲望
一種無法容許任何程度的傷害發(fā)生的態(tài)度
二、承包商安全管理對(duì)策
對(duì)策之：企業(yè)的理念和文化
7.簽約后的
績(jī)效評(píng)估
1.承包商的
選擇及預(yù)審

2.合約的
準(zhǔn)備
3. 招標(biāo)會(huì)議
4. 安全培訓(xùn)
5. 工作前安全
檢查
6.現(xiàn)場(chǎng)管理
及監(jiān)督
2承包商
安全管理流程
備注：168
在制度設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求制定過程中，務(wù)必做到
四個(gè)注意：“簡(jiǎn)潔，高效，好懂，易操作?！?
五個(gè)問答：
第一問：安全責(zé)任清不清晰？
第二問：管理者的示范夠不夠？
第三問：要求、標(biāo)準(zhǔn)是否清晰、接地氣？
第四問：有沒有宣貫到位？
第五問：獎(jiǎng)勵(lì)、處罰明不明確？
承包商安全管理經(jīng)驗(yàn)措施

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