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八大特殊作業(yè)安全規(guī)范

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特殊作業(yè)安全規(guī)范
——危險化學品生產(chǎn)單位

國 家 標 準
中  華  人  民  共  和  國  國  家  標  準
GB 30871-2014
化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范
2014-7-24發(fā)布                                                                   2015-6-1實施
山東海明化工3.18較大爆炸事故
事故經(jīng)過：2015年3月18日，山東海明化工有限公司在進入受限空間作業(yè)過程中，雙氧水裝置氫化塔發(fā)生爆炸，造成現(xiàn)場4名人員死亡、2人受傷。
事故案例
3 
事故直接原因：氫化塔底塔與其他裝置相連的3條管道（進料、出料和氫氣尾氣），只有進料口和出料口處加裝了盲板進行隔離，氫氣尾氣管道沒有加裝盲板，與上塔和中塔的氫氣尾氣管道相連通，致使氫氣進入塔體內(nèi)形成爆炸性混合氣體。海明公司有關(guān)人員與催化劑生產(chǎn)廠家技術(shù)人員沒有辦理進入受限空間作業(yè)票，違規(guī)進入塔體內(nèi)實施作業(yè)，產(chǎn)生點火源引起爆炸。
事故案例
4 
臨沂燁華焦化有限公司“1.31”較大爆炸事故
事故經(jīng)過：2015年1月31日上午7時55分，臨沂市燁華焦化有限公司焦化裝置化產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故，導致4人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟損失426萬元。
事故案例
5 
事故教訓：檢維修安全管理存在缺陷，管理制度針對性不強，作業(yè)方案不具體，未包括煤氣吹掃、煤氣含量檢測分析、作業(yè)安全監(jiān)護等內(nèi)容，對檢維修人員未進行安全教育培訓，沒有進行安全交底等；作業(yè)前未對終冷器內(nèi)煤氣吹掃置換情況進行氣體成分檢測化驗分析，未按規(guī)定程序進行作業(yè)許可證的會簽、審批和管理；作業(yè)人員對焦爐煤氣的危害性認識不足，違規(guī)采用非防爆工（器）具進行檢維修作業(yè)。
事故直接原因：企業(yè)嚴重違反作業(yè)規(guī)程，沒有采取有效的隔絕、置換措施，致使終冷器內(nèi)進入煤氣形成爆炸性氣體，遇點火源引發(fā)化學爆炸。
事故案例
6 
事故經(jīng)過：2015年2月8日，冠縣新瑞實業(yè)有限公司醪塔內(nèi)發(fā)生閃爆事故，造成3人死亡，5人受傷。
事故案例
7 
2015年1月下旬，新瑞實業(yè)有限公司全面停產(chǎn)檢維修。
2月7日14時，該公司組織對精餾裝置進行蒸空水洗操作，然后分別用堿水和清水清洗后，停汽、停水、泄壓至23時，拆除人孔保持通風狀態(tài)。
2月8日，開始對醪塔進行檢修作業(yè)。8時，公司安環(huán)部人員對醪塔作業(yè)區(qū)域進行檢測分析，因檢測儀器虧電，檢測無法進行。8時30分，在未完成檢測分析的情況下，現(xiàn)場指揮帶領(lǐng)檢修人員（共8人，分兩組每組4人）分別從醪塔10米和20米平臺人孔處進入醪塔拆除塔板。9時30分左右，醪塔頂部發(fā)生閃爆。
事故案例
8 
事故教訓：企業(yè)沒有制定詳細的檢維修方案，風險評價和控制措施不到位；嚴重違反規(guī)程進入受限空間作業(yè)，作業(yè)前沒有進行全面檢測，作業(yè)許可證的會簽、審批和管理不嚴格，安全設(shè)施不完善，教育培訓不到位，使用非防爆工具進行拆卸塔板作業(yè)；違章指揮，在未完成氣體成分檢測，安全管理人員勸告不得進行作業(yè)的情況下，現(xiàn)場指揮仍安排工人進行冒險作業(yè)，釀成慘禍。
事故直接原因：企業(yè)對裝置蒸空置換不徹底，殘余酒精蒸汽或醪液發(fā)酵生成沼氣，與空氣在醪塔內(nèi)形成爆炸性混合物，檢修人員進入醪塔拆除塔板時產(chǎn)生機械火花等點火源，引起醪塔內(nèi)上部空間閃爆，導致塔頂部的除沫板墜落，砸傷塔內(nèi)作業(yè)人員并致跌落。
事故案例
9 
10

10 
目
錄
頁
CONTENTS PAGE
第一章
第二章
第三章
第四章
動火作業(yè)
盲板抽堵作業(yè)
受限空間作業(yè)
高處作業(yè)
11

11 
目
錄
頁
CONTENTS PAGE
第五章
吊裝作業(yè)
第六章
第七章
動土作業(yè)
臨時用電作業(yè)
第八章
斷路作業(yè)
基本要求
12 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
一
二
三
四
基本要求
13 
【安全生產(chǎn)法】
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
第一百條
基本要求
14 
【安全生產(chǎn)法】
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零三條
基本要求
15 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。
基本要求
16 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
作業(yè)前，應(yīng)對參加作業(yè)人員進行安全教育，主要內(nèi)容如下：
有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；
作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施；
作業(yè)過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；
事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識；
相關(guān)事故案例和經(jīng)驗、教訓。
基本要求
17 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進行檢查，并使之符合如下要求：
作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通；影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈；
作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固，采用的臨時設(shè)施應(yīng)確保安全；
基本要求
18 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護措施，并設(shè)警示標志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈；需要檢修的設(shè)備上的電器電源應(yīng)可靠斷電，在電源開關(guān)處加鎖并加掛安全警示牌；
作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)完好；
作業(yè)使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等各種工器具應(yīng)符合作業(yè)安全要求；超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應(yīng)逐個配置漏電保護器和電源開關(guān)。
基本要求
19 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，并有相關(guān)責任人簽名確認。
同一作業(yè)涉及動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路中的兩種或兩種以上時，除應(yīng)同時執(zhí)行相應(yīng)的作業(yè)要求外，還應(yīng)同時辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。
基本要求
20 
安全作業(yè)證的管理
有分級的特殊作業(yè)，安全作業(yè)證應(yīng)根據(jù)特殊作業(yè)的等級以明顯標記加以區(qū)分。
安全作業(yè)證實行一個作業(yè)點、一個作業(yè)周期內(nèi)同一作業(yè)內(nèi)容一張《安全作業(yè)證》的管理方式。
安全作業(yè)證不應(yīng)隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不應(yīng)變更作業(yè)內(nèi)容、擴大使用范圍、轉(zhuǎn)移作業(yè)部位或異地使用。
作業(yè)內(nèi)容變更，作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉(zhuǎn)移或超過有效期限，以及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變時，應(yīng)重新辦理安全作業(yè)證。
安全作業(yè)證種類	安全作業(yè)證種類	辦理部門	審核或會簽	審批部門（人）
動火證	特殊動火作業(yè)	作業(yè)單位	——	主管廠長或總工程師
動火證	一級動火作業(yè)	作業(yè)單位	——	安全管理部門
動火證	二級動火作業(yè)	作業(yè)單位	——	動火點所在車間
受限空間證	受限空間證	作業(yè)單位	——	受限空間所在單位
盲板抽堵證	盲板抽堵證	生產(chǎn)車間	作業(yè)單位	生產(chǎn)部門
高處作業(yè)證	一級高處作業(yè)	作業(yè)單位	——	設(shè)備管理部門
高處作業(yè)證	二級、三級高處作業(yè)	作業(yè)單位	車間	設(shè)備管理部門
高處作業(yè)證	特級高處作業(yè)	作業(yè)單位	安全管理部門	主管廠長
吊裝證	一級吊裝作業(yè)	作業(yè)單位	——	主管廠長或總工程師
吊裝證	二級、三級吊裝作業(yè)	作業(yè)單位	——	設(shè)備管理部門
臨時用電證	臨時用電證	作業(yè)單位	配送電單位	動力部門
動土證	動土證	作業(yè)單位	水、電、汽、工藝、設(shè)備、消防、安全管理等部門	工程管理部門
斷路證	斷路證	作業(yè)單位	消防、安全管理部門	工程管理部門
基本要求
22 
安全作業(yè)證的有效期：
特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的《動火證》有效期不應(yīng)超過8h；二級動火作業(yè)的《動火證》有效期不應(yīng)超過72h。
《受限空間證》有效期不應(yīng)超過24h。
安全作業(yè)證的管理
安全作業(yè)證一式三聯(lián)，其持有和存檔部門（人）見下表，安全作業(yè)證應(yīng)至少保存一年。
安全作業(yè)證種類	安全作業(yè)證種類	持有及保存情況	持有及保存情況	持有及保存情況
安全作業(yè)證種類	安全作業(yè)證種類	第一聯(lián)	第二聯(lián)	第三聯(lián)（存檔）
動火證	一級和特殊動火	動火點所在車間（監(jiān)火）	動火人	安全管理部門
動火證	二級動火	動火點所在車間操作崗位（監(jiān)火）	動火人	生產(chǎn)車間
受限空間證	受限空間證	作業(yè)負責人	監(jiān)護人	受限空間所在單位
盲板抽堵證	盲板抽堵證	作業(yè)單位	生產(chǎn)車間（分廠）	生產(chǎn)管理部門
高處作業(yè)證	高處作業(yè)證	作業(yè)人員	作業(yè)負責人	設(shè)備管理部門
吊裝證	吊裝證	吊裝指揮	項目單位	設(shè)備管理部門
臨時用電證	臨時用電證	作業(yè)單位（作業(yè)時）
配送電執(zhí)行人（作業(yè)結(jié)束后注銷）	配送電執(zhí)行人	動力部門
動土證	動土證	現(xiàn)場作業(yè)人員	動土所在單位	工程管理部門
斷路證	斷路證	作業(yè)單位	斷路所在單位	工程管理部門
基本要求
24 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
作業(yè)前，生產(chǎn)單位應(yīng)進行如下工作：
對設(shè)備、管線進行隔絕、清洗、置換，并確認滿足動火、進入受限空間等作業(yè)安全要求；
對放射源采取相應(yīng)的安全處置措施；
對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底；
腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應(yīng)急用沖洗水源；
夜間作業(yè)場所設(shè)置滿足要求的照明裝置；
會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布。
7?28地下丙烯管道爆燃事故
25 
2010年7月28日10時11分左右，揚州鴻運建設(shè)配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村15號的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過程中，挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。截至7月31日，事故已造成13人死亡、120人住院治療（重傷14人）。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。
基本要求
26 
事故原因：施工安全管理缺失，鴻運公司組織的施工隊伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內(nèi)存有的液態(tài)丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發(fā)擴散后，遇到明火引發(fā)大范圍空間爆炸，同時在管道泄漏點引發(fā)大火。
基本要求
總局要求：凡是涉及地下管道的施工項目，開始前施工項目管理單位要召集管道業(yè)主、施工和現(xiàn)場安全管理等有關(guān)單位，召開安全施工協(xié)調(diào)會，對安全施工作業(yè)職責分工提出明確要求。施工單位要嚴格按照安全施工要求進行作業(yè)，嚴禁在不明情況下，進行地面開挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對地下管道情況進行現(xiàn)場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護。
基本要求
27 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
當生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，生產(chǎn)單位應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離。
作業(yè)完畢，應(yīng)恢復作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設(shè)施的安全使用功能；將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及時撤離現(xiàn)場；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈。
基本要求
28 
【特殊作業(yè)八項基本要求】
進入作業(yè)現(xiàn)場的人員應(yīng)正確佩戴符合GB 2811要求的安全帽，作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應(yīng)的個體防護用品，多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。患有職業(yè)禁忌癥者不應(yīng)參與相應(yīng)作業(yè)。（注：職業(yè)禁忌癥依據(jù)GBZ/T 157-2009）
當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)，迅速撤離，作業(yè)單位應(yīng)立即通知生產(chǎn)單位。
作業(yè)監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位，如確需離開，應(yīng)有專人替代監(jiān)護。
29

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過
渡
頁
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第一章
第二章
第三章
第四章
動火作業(yè)
盲板抽堵作業(yè)
受限空間作業(yè)
高處作業(yè)
30 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
動火作業(yè)：直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。
特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè) 
【定義】
【分級】
31 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。 
32 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范

固定動火區(qū)

禁火區(qū)

易燃易爆場所
GB 50016、GB 50160、GB 50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所
33 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
1、在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應(yīng)進行帶壓不置換動火作業(yè)；
2、應(yīng)預先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護；
3、動火點所在的生產(chǎn)車間（分廠）應(yīng)預先通知工廠生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
4、應(yīng)在正壓條件下進行作業(yè)；
5、應(yīng)保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好。
【特殊動火作業(yè)要求】
	生產(chǎn)車間	作業(yè)單位	分析化驗	監(jiān)護	安全部門	總工
啟動						
審批						
作業(yè)						
清理						
結(jié)束						
啟動
制定動火方案
確認動火方案
具備動火條件
初審
確認方案
采樣分析
動火
動火結(jié)束清理
結(jié)束
監(jiān)護
存檔
復審
簽發(fā)
動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火
35 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急需求；
動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取隔離措施；
凡在盛有或盛裝過危險化學品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于易燃易爆場所的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)；
拆除管線進行動火作業(yè)時，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并根據(jù)所要拆除管線的情況制定安全防火措施；
【安全措施】
36 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
1、動火分析的監(jiān)測點要有代表性，在較大的設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；在較長的物料管線上動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析；
2、在設(shè)備外部動火，應(yīng)在不小于動火點10m范圍內(nèi)進行動火分析； 
3、動火分析與動火作業(yè)間隔一般不超過30min，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應(yīng)超過60min；
【動火分析及合格標準】
4、作業(yè)中斷時間超過60min，應(yīng)重新分析，每日動火前均應(yīng)進行動火分析；特殊動火作業(yè)期間應(yīng)隨時進行監(jiān)測。 
5、使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時，檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標準氣體樣品標定合格。 
37 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
動火分析合格判定 當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（體積百分數(shù)）；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（體積百分數(shù)）。
38 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進行動火作業(yè)時，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過23.5％；
動火期間距動火點30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃氣體；
距動火點15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體； 
在動火點10m范圍內(nèi)及用火點下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。 
使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置，氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5m，二者與作業(yè)地點間距不應(yīng)小于10m，并不應(yīng)在烈日下曝曬。
【動火條件】
39 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
動火證未經(jīng)批準，禁止動火

01
 動火作業(yè)六大禁令
負責動火審批的領(lǐng)導要明確動火需采取的安全措施，堅決制止違章動火。
動火作業(yè)人員要拒絕違章指揮，要明確意識到安全措施不落實就動火，自己首先是受害者。
備注：39
40 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動火

02
在動火前，首先要做的安全措施就是動火點與其它設(shè)備實行可靠的隔絕，以防止作業(yè)過程中易燃易爆、有毒有害因素相互串通?？煽康母艚^方法是加堵盲板或拆除一段連接管線，不允許用水封或關(guān)閥門的方法作為隔絕措施。
 動火作業(yè)六大禁令
41 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
不清洗，置換不合格，禁止動火

03
置換：用水和蒸氣、氮氣、二氧化碳等不燃氣體將設(shè)備、管道里的可燃氣體替換掉排出。
清洗：用水、蒸氣或其他溶劑清除粘附在器壁上的污垢和器底的沉積物。
 動火作業(yè)六大禁令
42 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
不消除周圍易燃物，禁止動火

04
常見的易燃物：
A、化學危險品：特別是汽油等油類、易燃液體、油漆、電石等。
B、可燃物品：油棉紗、木料、棉麻織物，紙品等。
立體概念：高處動火垂直下方10米半徑內(nèi)應(yīng)清除易燃物，并且還需考慮風向的影響。
 動火作業(yè)六大禁令
43 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
不按時作動火分析，禁止動火

05
 動火作業(yè)六大禁令
44 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
沒有消防設(shè)施，禁止動火

06
要求：
1、有合適的消防器材；2、現(xiàn)場人員要會使用。
 動火作業(yè)六大禁令
45 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
1、人的不安全行為：在不該動火的地方卻簽發(fā)了火票，涂改動火作業(yè)票證的行為只是錯誤簽發(fā)火票行為的延續(xù)，在現(xiàn)場存在極濃氣味的情況下動用明火則是致命的一擊。

2、物的不安全狀態(tài)：罐內(nèi)存有物料，根本不具備在罐體上動火的條件，即便是在呼吸閥上加了盲析、用泥土堵塞了泡沫發(fā)生器，但依然存在可燃氣被明火點燃的風險。

3、環(huán)境的不安全因素：罐內(nèi)存在易爆油氣空間，作業(yè)現(xiàn)場存在極濃的可燃氣環(huán)境。

“三要素”交叉重疊出現(xiàn)了漏洞，事故發(fā)生也就成了必然。
6·2大連石化油罐爆炸事故
46 
第一章
動火作業(yè)安全規(guī)范
2013年6月2日14時27分許，大連石化公司第一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)小罐區(qū)939#雜料罐在動火作業(yè)過程中發(fā)生爆炸、泄漏物料著火，并引起937#、936#、935#三個儲罐相繼爆炸著火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失697萬元。
47

47 
過
渡
頁
TRANSITION PAGE
第一章
第二章
第三章
第四章
動火作業(yè)
盲板抽堵作業(yè)
受限空間作業(yè)
高處作業(yè)
受限空間：進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。
48 
第二章
【定義】
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
受限空間作業(yè)：進入或探入受限空間進行的作業(yè)。
49 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
福建永安福維公司硫化氫中毒事故
2015年2月4日上午8時40分，永安福建福維股份有限公司熱電動力廠污水處理站內(nèi)，一操作工進入排污溝渠開啟排污閥時，積聚在中和調(diào)節(jié)池底部的有毒氣體（主要成分為硫化氫和甲烷）溢出導致其中毒，4名工友冒險下井救援，相繼中毒。截至下午1時40分，5名工人均因硫化氫中毒不幸身亡。
50 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
事故經(jīng)過：當天上午8點40分，污水處理站一名操作工進入排污閥門窨井，開啟排污閥，當污水從池中排出時，積聚在中和調(diào)節(jié)池底部的有毒氣體隨之溢出，該工人當即暈倒在池中，不省人事。在窨井上方監(jiān)護的工友看到情況不妙，立即大聲呼救，隨后他獨自下井救人，因吸入井下毒氣也暈倒。污水站主任、班長和1名操作工共3人聽到呼救聲后，先后趕來，下井救人，最后因吸入毒氣倒在井下。
5名遇難者，年齡均在四五十歲，都是有多年工作經(jīng)驗的老員工
以往該廠在工人下井開啟安全閥時，用“土辦法”檢測井下氣體是否會危及人的生命安全——丟一只鴨子或兔子到井下，看能否存活。如今，該廠沒養(yǎng)鴨養(yǎng)兔，這次下井前也沒扔了。
在受限空間作業(yè)前未進行安全檢測、工人未穿戴安全防護設(shè)備、
工人缺乏應(yīng)急救援的知識和培訓
51 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
山東濰坊香荃化工公司窒息中毒事故
2015年4月9日,山東省濰坊市香荃化工有限公司污水處理設(shè)施好氧池發(fā)生窒息中毒事故，導致3人死亡、2人受傷。
事故經(jīng)過：4月初，該公司曾短暫開車生產(chǎn)，污水處理設(shè)施好氧池處于啟用狀態(tài)。4月9日9時40分左右，公司污水處理站兩名員工不慎跌落污水處理站好氧池，公司生產(chǎn)副總巡檢發(fā)現(xiàn)后，立即組織員工進行搶救。救援過程中，另兩名員工也相繼跌落好氧池中，一名員工在救援中中毒。其他救援人員將好氧池蓋頂塑料薄膜揭開通風，先后將5人救出，送醫(yī)院搶救。其中3人搶救無效死亡、2人受傷。
52 
第二章

受限空間作業(yè)危險性
1
2
3
4
中毒危害：受限空間容易積聚高濃度有害物質(zhì)。有害物質(zhì)可以是原來就存在于受限空間的也可以是作業(yè)過程中逐漸積聚的。
缺氧危害：空氣中氧濃度過低會引起缺氧。
燃爆危害：空氣中存在易燃、易爆物質(zhì)，濃度過高遇火會引起爆炸或燃燒。
其他危害：其他任何威脅生命或健康的環(huán)境條件。如墜落、溺水、物體打擊、電擊等。
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
	生產(chǎn)車間	作業(yè)單位	分析化驗	監(jiān)護
啟動				
審批				
作業(yè)				
清理				
結(jié)束				
啟動
制定受限空間作業(yè)方案
確認受限空間作業(yè)方案
具備受限空間作業(yè)條件
確認方案
采樣分析
受限空間作業(yè)
作業(yè)結(jié)束清理
結(jié)束
監(jiān)護
存檔
簽發(fā)
第二章
與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕；
與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進行嚴密地封堵；
受限空間內(nèi)的用電設(shè)備應(yīng)停止運行并有效切斷電源，在電源開關(guān)處上鎖并加掛警示牌。
54 
安全隔絕

01
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進行安全隔絕，要求如下： 
55 
第二章
作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝（過）的物料特性，對受限空間進行清洗或置換，并達到如下要求： 
清洗或置換

02
氧含量一般為18%～21%，在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%；
有毒氣體（物質(zhì)）濃度應(yīng)符合GBZ 2.1-2007 的規(guī)定；
可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%（體積百分數(shù)）；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%（體積百分數(shù)）。 
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學有害因素》
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
第二章
56 
應(yīng)保持受限空間空氣流通良好，可采取如下措施。 
通風

03
打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風； 
必要時，應(yīng)采用風機強制通風或管道送風，管道送風前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析確認。 
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
57 
第二章
作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)對受限空間進行氣體分析，分析合格后方可進入，如現(xiàn)場條件不允許，時間可適當放寬，但不應(yīng)超過60min；
監(jiān)測點應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析； 
監(jiān)測

04
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
應(yīng)對受限空間內(nèi)的氣體濃度進行嚴格監(jiān)測，監(jiān)測要求如下：
58 
第二章
分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)；
監(jiān)測人員深入或探入受限空間監(jiān)測時應(yīng)采取個體防護措施；
作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)；
對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)； 
涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強制通風措施；
作業(yè)中斷時間超過60min時，應(yīng)重新進行分析。 
監(jiān)測
04
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
59 
第二章
缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到要求的，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸器，必要應(yīng)拴帶救生繩；
易燃易爆的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到要求的，應(yīng)穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具；
酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間，應(yīng)穿戴防酸堿防護服、防護鞋、防護手套等防腐蝕護品；
有噪聲產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具；
個體防護措施

05
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
60 
第二章
有粉塵產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護具；
高溫的受限空間，進入時應(yīng)穿戴高溫防護用品，必要時采取通風、隔熱、佩戴通訊設(shè)備等防護措施；
低溫的受限空間，進入時應(yīng)穿戴低溫防護用品，必要時采取供暖、佩戴通訊設(shè)備等措施。
個體防護措施

05
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
61 
第二章
受限空間照明電壓應(yīng)小于或等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于或等于12V；
在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。 
照明及用電安全
06
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
62 
第二章
在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護，作業(yè)期間監(jiān)護人員不應(yīng)離開； 
在風險較大的受限空間作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)。 
監(jiān)護
07
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
63 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
濱州某股份有限公司“12.2”氮氣窒息事故
2013年12月2日，濱州某股份有限公司化工分公司整體搬遷項目二期工程6萬噸/年氯丙烯裝置在建設(shè)過程中發(fā)生氮氣窒息事故，造成1人死亡。
64 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
靳**在未采取防止氮氣窒息措施和安排監(jiān)護人的情況下，違章指揮安排田**一人負責用氮氣對系統(tǒng)進行吹除、排水；田**在未辦理進入有限空間作業(yè)許可手續(xù)、未采取防止氮氣窒息措施和安排監(jiān)護人的情況下，違章進入丙烯干燥器（V6108A）下部裙座內(nèi)進行排水作業(yè)。
在干燥器內(nèi)存水排放過程中，氮氣自排凈管線排放至該干燥器下部裙座內(nèi)相對密閉的空間，導致田**因氮氣窒息死亡。
遇難者進入口
65 
第二章
受限空間外應(yīng)設(shè)置安全警示標志，備有空氣呼吸器（氧氣呼吸器）、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品； 
受限空間出入口應(yīng)保持暢通； 
作業(yè)前后應(yīng)清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具；
作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進入受限空間；作業(yè)中不應(yīng)拋擲材料、工器具等物品；在有毒、缺氧環(huán)境下不應(yīng)摘下防護面具；不應(yīng)向受限空間充氧氣或富氧空氣；離開受限空間時應(yīng)將氣割（焊）工器具帶出；
其它安全要求

08
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
66 
第二章
難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)方式； 
作業(yè)結(jié)束后，受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外，確認無問題后方可封閉受限空間；
最長作業(yè)時限不應(yīng)超過24h，特殊情況超過時限的應(yīng)辦理作業(yè)延期手續(xù)。
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
其它安全要求

08
第二章
容易因盲目施救造成傷亡擴大 
一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計，受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％是救援人員，因為施救不當造成傷亡擴大。
67 
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
2010年11月24日2時40分，山東無棣縣某化工有限公司發(fā)生氮氣窒息事故，造成2人死亡，1人受傷。
68 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
2010年11月24日2時40分，環(huán)氧氯丙烷項目氯丙烯車間值班班長，安排兩名操作工擦拭VE-9B（碳沫分離器）罐內(nèi)的積水，做檢修后開車的準備工作。值班班長穿好鉆塔服后到達現(xiàn)場，在一操作工的監(jiān)護下進入到罐內(nèi)，另一操作工到外操室拿墊片回到現(xiàn)場后，用電工燈向里照射發(fā)現(xiàn)值班班長已經(jīng)昏迷，急忙回主控室呼救。
【無棣縣某化工有限公司“11.24”窒息事故】
此時負責監(jiān)護的操作工在未采取任何安全防護措施并未征得領(lǐng)導同意的情況下盲目進罐施救，也昏迷在罐內(nèi)。環(huán)氧氯丙烷項目調(diào)度接到報告后，立即通知分管副總、總調(diào)度長、廠長、主任及各車間、公司消防隊，正在車間外面巡檢職工匆忙戴上防毒面具進罐對其實施救援，也昏到在罐中。消防隊趕到配合施救人員先后將3人救出，其中，2人經(jīng)搶救無效死亡，1人受傷。
69 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
【無棣縣某化工有限公司“11.24”窒息事故】
70 
第二章
受限空間作業(yè)安全規(guī)范
2013年7月25日15時30分，勝利石油管理局仙河社區(qū)管理中心雇傭山東魯宜建安有限公司于慶海等5人到仙河社區(qū)2號污水泵房污水沉淀池進行施工準備，施工人員于俊偉在下池清理雜物時中毒暈倒，于慶海等3人見狀先后下池施救，均相繼中毒昏迷，經(jīng)搶救無效死亡。
【勝利石油管理局仙河社區(qū)“7.25”中毒事故】
14:30左右，仙河社區(qū)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督中心質(zhì)檢員到現(xiàn)場檢查安全防護情況，因現(xiàn)場安全措施未到位，便對施工負責人說：“天氣炎熱，無安全繩，措施不到位，禁止施工，整改后再干”。
事故經(jīng)過
質(zhì)檢員離開后，施工隊伍便擅自進行施工，施工人員于俊偉在未系安全繩的情況下，下池清理雜物，還沒有下到池底，就喊“不行，我要上去”，但沒有抓住梯子和繩子，隨即掉入水中。
71

71 
過
渡
頁
TRANSITION PAGE
第一章
第二章
第三章
第四章
動火作業(yè)
盲板抽堵作業(yè)
受限空間作業(yè)
高處作業(yè)
盲板抽堵作業(yè) ：在設(shè)備、管道上安裝和拆卸盲板的作業(yè)。
72 
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
【定義】
73 
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
【危險、有害因素分析】
1、盲板本身給系統(tǒng)帶來的影響
2、盲板拆裝作業(yè)過程中的危害因素
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)工藝流程連續(xù)性強，設(shè)備管道緊密連接，設(shè)備與管道間雖有各種閥門控制，但在生產(chǎn)過程中，閥門長期受內(nèi)部介質(zhì)的沖刷和化學腐蝕作用，嚴密性能大大減弱，有可能出現(xiàn)泄漏，所以在設(shè)備或管道檢修時，如果僅僅用關(guān)閉閥門來與生產(chǎn)系統(tǒng)進行隔離，往往是不可靠的。在這種情況下，盲板是最有效的隔離手段。
74 
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
案例：2004年10月11日，某市化肥廠停工檢修，重點焊補合成氨系統(tǒng)碳化清洗塔，從9時開始，對系統(tǒng)進行了泄壓、置換、上盲板隔離、清洗、透風，塔內(nèi)氣體取樣分析合格。9時45分，焊工開始動火作業(yè)，15分鐘以后，焊接處發(fā)生爆炸，焊工當場被炸死，其助手重傷。后經(jīng)多方分析和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)系統(tǒng)相連的一個盲板上有穿透性裂縫，該裂縫泄漏了可燃性氣體，引起了本次動火的爆炸事故。
盲板本身有缺陷或者其材質(zhì)、厚度達不到要求，或者安裝不規(guī)范，如所加墊片不合格等，就有可能起不到有效的隔離作用。
1、盲板本身給系統(tǒng)帶來的影響
盲板的拆裝作業(yè)本身有可能發(fā)生物體打擊、高空墜落、火災、爆炸、中毒窒息等事故。
75 
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
在作業(yè)過程中，如工作職員站位不好、使用工具有缺陷、操縱失誤、有關(guān)職員配合不好等，有可能發(fā)生物體打擊事故；
在高處作業(yè)時，若使用的勞動防護用品不合格或使用不正確，如安全帶、腳手架缺陷等，有可能發(fā)生高空墜落事故；
高處作業(yè)時，操縱失誤也可能發(fā)生高處墜物，砸壞下部的設(shè)備、管線，或者砸傷職員；
若系統(tǒng)置換、清洗不徹底，殘留易燃易爆或有毒有害介質(zhì)，使用的工具不防爆或者所穿著勞動保護用品不合格，在作業(yè)過程中有可能發(fā)生火災、爆炸或者中毒窒息事故。
2、盲板拆裝作業(yè)過程中的危害因素
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
案例：2011年11月19日7時左右，操作人員發(fā)現(xiàn)3萬噸/年三聚氰胺裝置中換熱載體--道生油儲罐內(nèi)壓力偏高，懷疑道生油冷凝器泄漏。7時30分左右，三聚氰胺裝置停車、道生油降溫、在冷凝器氣相入口和液相出口加裝盲板后，由設(shè)備制造廠家對漏點進行焊接并經(jīng)水壓試驗合格。為盡快完成維修任務(wù)，車間組織兩個班的保全工和有關(guān)人員共19人（均為企業(yè)內(nèi)部員工）在現(xiàn)場同時進行拆除冷凝器氣相入口盲板和冷凝器封頭復位作業(yè)。14時左右，維修人員在拆除盲板時發(fā)生爆燃，造成4人當場死亡、15人受傷，其后受傷人員中又有11人因搶救無效死亡。
山東新泰聯(lián)合化工“11.19”重大爆燃事故
76 
	生產(chǎn)車間（分廠）	監(jiān)護	作業(yè)單位	生產(chǎn)部門
啟動				
審批				
作業(yè)				
清理				
結(jié)束				
啟動
制定盲板抽堵作業(yè)方案
確認盲板抽堵作業(yè)方案
具備盲板抽堵作業(yè)條件
確認方案
盲板抽堵作業(yè)
作業(yè)結(jié)束清理
結(jié)束
監(jiān)護
存檔
初審
會簽
簽發(fā)
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
1、生產(chǎn)車間應(yīng)預先繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號，并設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。
2、應(yīng)根據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應(yīng)材料、強度、口徑和符合設(shè)計、制造要求的盲板及墊片。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)超聲波探傷，并達到合格要求。
3、作業(yè)單位應(yīng)按圖進行盲板抽堵作業(yè)，并對每個盲板設(shè)標牌進行標識，標牌編號應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號一致。生產(chǎn)車間（分廠）應(yīng)逐一確認并做好記錄。
78 
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
4、作業(yè)時，作業(yè)點壓力應(yīng)降為常壓，并設(shè)專人監(jiān)護。 
5、在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)穿戴適合的防護用具。
6、在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，并應(yīng)使用防爆燈具和防爆工具；距作業(yè)地點30m內(nèi)不應(yīng)有動火作業(yè)。
79 
第三章
盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
7、在強腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)采取防止酸堿灼傷的措施。 
8、介質(zhì)溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施。 
9、不應(yīng)在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。
10、盲板抽堵作業(yè)結(jié)束，由作業(yè)單位和生產(chǎn)車間（分廠）專人共同確認。 
80 
2015年3月3日，內(nèi)蒙古天潤化肥有限公司在檢維修過程中高壓蒸汽噴出，造成現(xiàn)場3名人員燙傷死亡。
3月3日17時，天潤公司發(fā)現(xiàn)合成氨裝置存在氫泄漏現(xiàn)象，準備停車檢修；18時，生產(chǎn)、安全、設(shè)備等部門人員開始辦理檢修作業(yè)票，21時30分辦理完結(jié)；DCS數(shù)據(jù)顯示汽化爐于21時40分才開始降壓停車。22時40分左右，檢修人員在未完全泄壓、未排空、未確認的情況下，拆開汽化爐的氣液分離器底部法蘭盲板，高壓蒸汽（3.7MPa）噴出，造成3名現(xiàn)場作業(yè)人員燙傷死亡。
事故原因：天潤公司相關(guān)部門在生產(chǎn)系統(tǒng)還沒有停車時，即簽發(fā)出檢修作業(yè)票；檢修人員在未確認的情況下拆開法蘭盲板，致使高壓水蒸氣噴出，導致事故發(fā)生。
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第一章
第二章
第三章
第四章
動火作業(yè)
盲板抽堵作業(yè)
受限空間作業(yè)
高處作業(yè)
高處作業(yè)：在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【定義】
墜落基準面：墜落處最低點的水平面。
墜落高度、作業(yè)高度：從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離。
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第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【分級】
作業(yè)高度分段：2m≤h≤5m；5m＜h≤15m；15m＜h≤30m；h＞30m。
直接引起墜落的客觀危險因素：
陣風風力五級（風速8m/s）以上；
GB/T 4200規(guī)定的Ⅱ級或Ⅱ級以上的高溫作業(yè)；
平均氣溫等于或低于5 ℃的作業(yè)環(huán)境；
接觸冷水溫度等于或低于12 ℃的作業(yè)；
作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；
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第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【分級】
作業(yè)場所光線不足或能見度差；
作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體距離小于下表的規(guī)定；
危險電壓帶電體的電壓等級/kv	≤10	35	63～110	220	330	500
距離/m	1.7	2.0	2.5	4.0	5.0	6.0
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第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【分級】
擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；
GB 3869規(guī)定的Ⅲ級或Ⅲ級以上的體力勞動強度；
存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5％的作業(yè)環(huán)境；
可能會引起各種災害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災害事故。
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第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【分級】
分類法	高處作業(yè)高度	高處作業(yè)高度	高處作業(yè)高度	高處作業(yè)高度
分類法	2m≤h≤5m	5m＜h≤15m	15m＜h≤30m	h＞30m
A	Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ
B	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ	Ⅳ
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1、作業(yè)人員應(yīng)配戴符合國家標準要求的安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用。帶電高處作業(yè)應(yīng) 使用絕緣工具或穿均壓服。 Ⅳ級高處作業(yè)宜配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。
2、高處作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，作業(yè)人員不應(yīng)在作業(yè)處休息。 
3、應(yīng)根據(jù)實際需要配備符合安全要求的吊籠、梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標準。
4、在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦楞板等輕型材料上作業(yè)，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板并加以固 定，腳手板上要有防滑措施。 
第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
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第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
案例：2013年7月25日14時40分左右，山東聯(lián)友石化工程有限公司對中國石油化工股份有限公司濟南分公司供排水車間第一循環(huán)水場在進行冷卻水塔維修作業(yè)時，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約160萬元。
中國石化濟南分公司“7.25”高處墜落事故
經(jīng)過：2013年7月25日上午10時，發(fā)現(xiàn)1號軸流風機翅片摩擦風筒現(xiàn)象，下午14時10分許，聯(lián)友公司劉忠杰帶領(lǐng)趙林、薛海如二人來到維修作業(yè)現(xiàn)場后，未采取任何措施，直接進入風筒檢修作業(yè)。期間，循環(huán)水場操作員倪兵在未與維修現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人有效溝通，也未確認是否有人的情況下，在操作室啟動1號風機判斷是否有電，致使在風機內(nèi)作業(yè)的劉忠杰、趙林、薛海如摔倒，劉忠杰墜落到作業(yè)平臺下方約3.6米處的填料層，頭部受傷，送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
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5、在臨近排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪等場所進行作業(yè)時，應(yīng)預先與 車間有關(guān)人員取得聯(lián)系、確定聯(lián)絡(luò)方式， 并采取有效的安全防護措施、為作業(yè)人員 配備必要的防護器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等）。
6、雨天和雪天作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒措施；遇有5級以上強風、濃霧等惡劣 氣候，不應(yīng)進行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)；暴風雪、臺風、暴雨后， 應(yīng)對作業(yè)安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。 
第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
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7、作業(yè)使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋，上下時手中不應(yīng)持物，不應(yīng)投擲工 具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采取防墜落措施。
8、與其他作業(yè)交叉進行時，應(yīng)按指定的路線上下，不應(yīng)上下垂直作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應(yīng)采取可靠的隔離措施。 
第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
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9、因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，應(yīng)經(jīng)相關(guān)負責人同意，并采取相應(yīng) 的防護措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復。 
10、作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。 
11、拆除腳手架、防護棚時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)并派專人監(jiān)護，不應(yīng)上部和下部同時施工。
第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
91 
第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
92 
第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
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第四章
高處作業(yè)安全規(guī)范
94 
95

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第五章
吊裝作業(yè)
第六章
第七章
動土作業(yè)
臨時用電作業(yè)
第八章
斷路作業(yè)
吊裝作業(yè)：利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。
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【定義】
吊裝機具 ：系指橋式起重機、門式起重機、裝卸機、纜索起重機、汽車起重機、輪胎起重機、履帶起重機、鐵路起重機、塔式起重機、桅桿起重機、升降機、電葫蘆及簡易起重設(shè)備和輔助用具。
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
97 
【分級】
吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量分為三級：
一級吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于100t；
二級吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于等于40t至小于等于100t；
三級吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量小于40t。
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
1、吊裝質(zhì)量大于等于40t的重物和土建工程主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體質(zhì)量雖不足40t，但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重，以及在作業(yè)條件特殊的情況下，也應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案，吊裝作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)審批。
2、吊裝現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警戒標志，并設(shè)專人監(jiān)護，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)，安全警戒標志應(yīng)符合GB 2894的規(guī)定。 
3、不應(yīng)靠近輸電線路進行吊裝作業(yè)。確需在輸電線路附近作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定保持足夠的安全距離；不能滿足時，應(yīng)停電后再進行作業(yè)。 
4、大雪、暴雨、大霧及6級以上風時，不應(yīng)露天作業(yè)。
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【安全要求】
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
《安全標志及其使用導則》
吊裝質(zhì)量大于10t 的重物應(yīng)辦理《作業(yè)證》
5、作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)對起重機械、吊具、 索具、安全裝置等進行檢查，確保其處于完好狀態(tài)。 
6、應(yīng)按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具經(jīng)計算選擇使用，不應(yīng)超負荷吊裝。 
7、不應(yīng)利用管道、管架、電桿、機電設(shè)備等作吊裝錨點。未經(jīng)有關(guān)部門審查核算，不應(yīng)將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點。
8、起吊前應(yīng)進行試吊，試吊中檢查全部機具、地錨受力情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)將吊物放回地面，排除故障后重新試吊，確認正常后方可正式吊裝。 
9、指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標志，并按GB 5082規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號進行指揮。 
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【安全要求】
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
《起重吊運指揮信號》
10、起重機械操作人員應(yīng)遵守如下規(guī)定： 
按指揮人員發(fā)出的指揮信號進行操作；任何人發(fā)出的緊急停車信號均應(yīng)立即執(zhí)行；吊裝過程中出現(xiàn)故障，應(yīng)立即向指揮人員報告；
重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應(yīng)檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再吊起；  
利用兩臺或多臺起重機械吊運同一重物時應(yīng)保持同步，各臺起重機械所承受的載荷不應(yīng)超過各自額定起重能力的80％； 
下放吊物時，不應(yīng)自由下落（溜）；不應(yīng)利用極限位置限制器停車； 
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【安全要求】
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
不應(yīng)在起重機械工作時對其進行檢修；不應(yīng)有載荷的情況下調(diào)整起升變幅機構(gòu)的制動器；
停工和休息時，不應(yīng)將吊物、吊籠、吊具和吊索懸在空中； 
以下情況不應(yīng)起吊： 
無法看清場地、吊物，指揮信號不明； 
起重臂吊鉤或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物； 
重物捆綁、緊固、吊掛不牢，吊掛不平衡，繩打結(jié)，繩不齊，斜拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊； 
重物質(zhì)量不明、與其他重物相連、埋在地下、與其他物體凍結(jié)在一起。
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【安全要求】
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
11、司索人員應(yīng)遵守如下規(guī)定： 
聽從指揮人員的指揮，并及時報告險情； 
不應(yīng)用吊鉤直接纏繞重物及將不同種類或不同規(guī)格的索具混在一起使用； 
吊物捆綁應(yīng)牢靠，吊點和吊物的重心應(yīng)在同一垂直線上；起升吊物時應(yīng)檢查其連接點是否牢固、可靠；吊運零散件時，應(yīng)使用專門的吊籃、吊斗等器具；
起吊重物就位時，應(yīng)與吊物保持一定的安全距離，用拉伸或撐桿、鉤子輔助其就位； 
起吊重物就位前，不應(yīng)解開吊裝索具。 
本規(guī)范中與司索工有關(guān)的不應(yīng)起吊的情況，司索工應(yīng)做相應(yīng)處理。
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【安全要求】
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
12、用定型起重機械（例如履帶吊車、輪胎吊車、橋式吊車等）進行吊裝作業(yè)時，還應(yīng)遵守該定型起重機械的操作規(guī)程。
13、作業(yè)完畢應(yīng)做如下工作：  
將起重臂和吊鉤收放到規(guī)定位置，所有控制手柄均應(yīng)放到零位，電氣控制的起重機械的電源開關(guān)應(yīng)斷開。
對在軌道上作業(yè)的吊車，應(yīng)將吊車停放在指定位置有效錨定。
吊索、吊具應(yīng)收回，放置到規(guī)定位置，并對其進行例行檢查。
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【安全要求】
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
104 
【吊裝索具】
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
未拉警戒繩；
起重的重物固定不穩(wěn)；
沒有起吊指揮人員；
起吊區(qū)域有其他作業(yè)人員交叉作業(yè)。 
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第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
106 
未拉警戒繩
無人指揮
前支撐未放下
第五章
吊裝作業(yè)安全規(guī)范
107

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第五章
吊裝作業(yè)
第六章
第七章
動土作業(yè)
臨時用電作業(yè)
第八章
斷路作業(yè)
108 
第五章
臨時用電作業(yè)安全規(guī)范
臨時用電：正式運行的電源上所接的非永久性用電。
【定義】
109 
第五章
臨時用電作業(yè)安全規(guī)范
1、在運行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災爆炸危險場所內(nèi)一般不應(yīng)接臨時電源，確需時應(yīng)對周圍環(huán)境進行可燃氣體檢測分析，分析結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)要求。
2、各類移動電源及外部自備電源，不應(yīng)接入電網(wǎng)。
3、動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。
4、在開關(guān)上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關(guān)應(yīng)斷電上鎖并加掛安全警示標牌。
5、臨時用電應(yīng)設(shè)置保護開關(guān)，使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護設(shè)施的可靠性。所有的臨時用電均應(yīng)設(shè)置接地保護。 
【安全要求】
110 
第五章
臨時用電作業(yè)安全規(guī)范
6、臨時用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級和容量正確使用，所用的電器元件應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，臨時用電電源施工、安裝應(yīng)符合規(guī)范要求，并有良好的接地，同時應(yīng)滿足如下要求：
火災爆炸危險場所應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級的電源及電氣元件，并采取相應(yīng)的防爆安全措施；
臨時用電線路及設(shè)備應(yīng)有良好的絕緣， 所有的臨時用電線路應(yīng)采用耐壓等級不低于500V的絕緣導線；
【安全要求】
111 
第五章
臨時用電作業(yè)安全規(guī)范
臨時用電線路經(jīng)過有高溫、振動、腐蝕、積水及產(chǎn)生機械損傷等區(qū)域，不應(yīng)有接頭，并應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施；
臨時用電架空線應(yīng)采用絕緣銅芯線，并應(yīng)架設(shè)在專用電桿或支架上。其最大弧垂與地面距離，在作業(yè)現(xiàn)場不低于2.5m， 穿越機動車道不低于5m；
對需埋地敷設(shè)的電纜線線路應(yīng)設(shè)有走向標志和安全標志。電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7m，穿越公路時應(yīng)加設(shè)防護套管； 
現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱應(yīng)有電壓標識和危險標識，應(yīng)有防雨措施，盤、箱、門應(yīng)能牢靠關(guān)閉；

【安全要求】
112 
第五章
臨時用電作業(yè)安全規(guī)范
行燈電壓不應(yīng)超過36V，在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備作業(yè)裝設(shè)的臨時照明行燈電壓不應(yīng)超過12V；
臨時用電設(shè)施應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具應(yīng)逐個配置漏電保護器和電源開關(guān)。 
7、臨時用電單位不應(yīng)擅自向其他單位轉(zhuǎn)供電或增加用電負荷，以及變更用電地點和用途。 
8、臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應(yīng)超過一個月。用電結(jié)束后，用電單位應(yīng)及時通知供電單位拆除臨時用電線路。
【安全要求】
113

113 
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第五章
吊裝作業(yè)
第六章
第七章
動土作業(yè)
臨時用電作業(yè)
第八章
斷路作業(yè)
動土作業(yè)：挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
【定義】
114 
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
動土作業(yè)應(yīng)辦理《動土安全作業(yè)證》，沒有《作業(yè)證》嚴禁動土作業(yè)。
《作業(yè)證》經(jīng)單位有關(guān)水、電、汽、工藝、設(shè)備、消防、安全、工程等部門會簽，由單位動土作業(yè)主管部門審批。
嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借《作業(yè)證》，不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。 
【前期工作】
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第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
作業(yè)前，項目負責人應(yīng)對作業(yè)人員進行安全教育。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。施工單位應(yīng)進行施工現(xiàn)場危害辨識，并逐條落實安全措施。 
作業(yè)前，應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。 
動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護欄、蓋板和警告標志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。 
116 
動土臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施。 
動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護,報告動土審批單位處理，經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。 
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
117 
挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)：應(yīng)正確穿戴安全帽、防護鞋等個人防護裝備。不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在升降設(shè)備、動土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。 
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
118 
在上下交叉作業(yè)應(yīng)戴安全帽，多人同時挖土應(yīng)相距在2米以上，防止工具傷人。
錯誤做法
正確做法
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
119 
在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作動土機械、起重機、卡車時，應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設(shè)置警示標志或障礙物。
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
120 
挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿0.8米，堆積高度不得超過1.5米，坡度不大于45度（單邊堆土） ，必要時使用有效的阻擋物或其它限制設(shè)備來防止挖出物或其它物料落入坑內(nèi)。
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
121 
動土深度超過1.2米時，應(yīng)在合適的距離內(nèi)（7米）提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。 作業(yè)場所不具備設(shè)置進出口條件，應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
122 
對深度超過1.2米，可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場，應(yīng)進行氣體檢測，必要時執(zhí)行進入受限空間作業(yè)相關(guān)標準。
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
123 
原油集輸或天然氣埋地管線泄露后，補漏搶險時的動土挖掘作業(yè)。
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
124 
11·22青島輸油管道爆炸事件 
第七章
動土作業(yè)安全規(guī)范
2013年11月22日凌晨發(fā)現(xiàn)泄漏，7時左右，組織泄漏現(xiàn)場搶修，使用挖掘機實施開挖作業(yè)；7時40分，在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業(yè)坑，管道露出；為處理泄漏的管道，現(xiàn)場決定打開暗渠蓋板?，F(xiàn)場動用挖掘機，采用液壓破碎錘進行打孔破碎作業(yè)，作業(yè)期間發(fā)生爆炸。爆炸時間為2013年11月22日10時25分。
事故原因：搶修現(xiàn)場未進行可燃氣體檢測，盲目動用非防爆設(shè)備進行作業(yè)，嚴重違規(guī)違章。
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第五章
吊裝作業(yè)
第六章
第七章
動土作業(yè)
臨時用電作業(yè)
第八章
斷路作業(yè)
斷路作業(yè)：在化學品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。
第八章
斷路作業(yè)安全規(guī)范
【定義】
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第八章
斷路作業(yè)安全規(guī)范
【安全要求】
1、作業(yè)前，作業(yè)申請單位應(yīng)制定交通組織方案，方案應(yīng)能保證消防車和其它重要車輛的通行，并滿足應(yīng)急救援要求。 
2、作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要在斷路的路口和相關(guān)道路上設(shè)置交通警示標志，在作業(yè)區(qū)附近設(shè)置路欄、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設(shè)施。
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第八章
斷路作業(yè)安全規(guī)范
3、在道路上進行定點作業(yè)，白天不超過2h、夜間不超過1h即可完工的，在有現(xiàn)場交通指揮人員指揮交通的情況下，只要作業(yè)區(qū)設(shè)置了相應(yīng)的交通警示設(shè)施，即白天設(shè)置了錐形交通路標或路欄，夜間設(shè)置了錐形交通路標或路欄及道路作業(yè)警示燈，可不設(shè)標志牌。 
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第八章
斷路作業(yè)安全規(guī)范
4、在夜間或雨、雪、霧天進行作業(yè)應(yīng)設(shè)置道路作業(yè)警示燈，警示燈設(shè)置要求如下：
①采用安全電壓； 
② 設(shè)置高度應(yīng)離地面1.5m，不低于1.0m； 
③ 其設(shè)置應(yīng)能反映作業(yè)區(qū)的輪廓； 
④應(yīng)能發(fā)出至少自150m以外清晰可見的連續(xù)、閃爍或旋轉(zhuǎn)的紅光。
5、斷路作業(yè)結(jié)束，應(yīng)迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復正常交通。
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措施簡述
距離卸車點東、南、北面40米處各設(shè)有路障，禁止車輛通行。
指定現(xiàn)場監(jiān)護人，現(xiàn)場監(jiān)護。
巡檢人員回檢、監(jiān)督。
第八章
斷路作業(yè)安全規(guī)范
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行政處罰
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
【安全生產(chǎn)法】
（三）進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；
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第九十八條
行政處罰
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步嚴格危險化學品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知
【安監(jiān)總管三〔2014〕46號】
對取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證或危險化學品經(jīng)營許可證（以下統(tǒng)稱安全許可證），且事故調(diào)查認定對事故發(fā)生負有責任的企業(yè)：
發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證1個月以上6個月以下；在動火、進入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證2個月以上6個月以下；發(fā)生較大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次人員死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證3個月以上6個月以下；發(fā)生重大以上事故及一年內(nèi)發(fā)生2次較大事故的，要依法吊銷其安全許可證。
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