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新安法解讀全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的權(quán)與責(zé)

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新安法解讀：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的權(quán)與責(zé)                                                                                                                                                                                                           
備注：1
本節(jié)課收益
授人以魚(yú)不如授人以漁
1.通過(guò)一個(gè)案例搞清楚自身法定安全生產(chǎn)職責(zé)，以及如何規(guī)避法律所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
2.了解安全生產(chǎn)誕生，發(fā)展至今的來(lái)龍去脈以及其中的變化
3.搞清楚安全生產(chǎn)法修訂的重要條款與之前的對(duì)比(重點(diǎn)章節(jié)），每個(gè)層級(jí)的權(quán)與責(zé)
4.了解刑法修正案的安全生產(chǎn)十六宗罪
備注：2
安全人的錢(qián)景
安全
總監(jiān)
專家?guī)?
安全
講師
.....
中介
咨詢服務(wù)
政府
坐班
安全
工程師
備注：3
您公司管安全的是誰(shuí)?
備注：4
公司的安全是誰(shuí)的事兒？
備注：5
安全
總監(jiān)
備注：6
目錄
1.事故案例解析
2.全員安全責(zé)任制誕生的背景
3.安全生產(chǎn)法修訂解讀
4.安全生產(chǎn)法追責(zé)條款解讀
5.刑法安全生產(chǎn)十六宗罪
備注：7
備注：8
1.事故案例
備注：9
1.事故案例
備注：10
2021版：
第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
2014版：
1.事故案例
備注：11
第九十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2014版引用錯(cuò)誤內(nèi)容：
2014版正確條文：
第九十三條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2021版本：
1.事故案例
備注：12
第五十九條??從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
2014版：
2021版：
1.事故案例
備注：13
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
2.新安全生產(chǎn)法修訂
備注：14
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：15
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)公布，自2002年11月1日起施行。
根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，2009年8月27日實(shí)施。
2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。
2020年11月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐；通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（修正草案）》。
2020年12月21日上午10時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)舉行，全國(guó)人大法工委新聞發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任任岳仲明介紹，修改《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》等已被列入2021年預(yù)安排的重點(diǎn)立法工作日程。
2021年2月，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（修正草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
2021年6月10日，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法＞的決定》已由全國(guó)人大二十九次會(huì)議通過(guò)，自2021年9月1日起施行。
2.新安全生產(chǎn)法修訂
備注：16
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：17
1949-1954任期
1993-2003任期
2003.3-2013.3任期
2013.3-至今 任期
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：18
1949年
2014年
考試大綱
32.7萬(wàn)取證
1993年
2013年
2004年
江澤民上任
說(shuō)起來(lái)重要，
做起來(lái)次要，
忙起來(lái)不要。
2017年
2020年
2002年
1949
2002
1993
2014
2003
2004
2013
考試實(shí)施辦法
發(fā)布
毛澤東上任
安全生產(chǎn)法誕生
胡錦濤上任
習(xí)近平上任
安全生產(chǎn)法第2次修訂
2017
2019
2020
2021
安全工程師誕生
分類(lèi)辦法
思想確立
安科院編寫(xiě)教材
安法第2次修訂征求意見(jiàn)
安法第2次修訂草案提交全國(guó)人大
刑法修訂征求意見(jiàn)
民法典
刑法修正案實(shí)施
安全管理難不難？結(jié)論：老大重視就不難。
雙體系
習(xí)近平重要論述
三個(gè)必須
責(zé)任落實(shí)
2009
安全生產(chǎn)法第1次修訂
安全生產(chǎn)法第3次修訂
2016
黨中央改革意見(jiàn)出臺(tái)
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：19
    2013年~2015年
  國(guó)內(nèi)發(fā)生了什么大事？
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：20
2013年6月
121人死亡
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：21
2014年8月
146人死亡
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：22
2015年12月
165人死亡
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：23
2016年1月6日
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平
中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議
首次提出
“狠抓責(zé)任落實(shí)”
“雙重預(yù)防建設(shè)機(jī)制建設(shè)”
....
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：24
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：25
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：26
安全生產(chǎn)重要論述的十句硬話

1、2013年6月6日
人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。
2、2013年7月18日
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：27
安全生產(chǎn)重要論述的十句硬話

3、2013年7月18日
當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑準(zhǔn)要出事。
4、2013年7月18日
對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：28
安全生產(chǎn)重要論述的十句硬話

5、2013年11月24日
安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。
6、2013年11月24日
必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：29
安全生產(chǎn)重要論述的十句硬話

7、2013年11月24日
所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。
8. 2013年11月24日
安全生產(chǎn)要堅(jiān)持防患于未然，要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、發(fā)到招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整治整改力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到實(shí)效。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：30
安全生產(chǎn)重要論述的十句硬話

9、2013年11月24日
10、2015年8月15日
血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
要做到“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育，一地有隱患，全國(guó)受警示” 。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：31
十個(gè)方面重要論述
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：32
總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念。這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。”并強(qiáng)調(diào)“這必須作為一條不可逾越的紅線。”“不能要帶血的生產(chǎn)總值?！笨倳?shū)記的重要論述深刻闡釋了安全發(fā)展的重要性，告誡我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生命至上、安全第一，切實(shí)把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。

1、關(guān)于必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念的論述
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：33

2、關(guān)于必須建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的論述
總書(shū)記指出：“堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，什么是最嚴(yán)格？就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭”。在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，總書(shū)記指出：“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓……黨政一把手要親力親為、親自動(dòng)手抓”“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”，“各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起‘促一方發(fā)展，保一方平安’的政治責(zé)任”。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：34

2、關(guān)于必須建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的論述
在企業(yè)主體責(zé)任方面，總書(shū)記指出：“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。”總書(shū)記的重要論述要求，無(wú)論是地方黨委還是政府，無(wú)論是綜合監(jiān)管部門(mén)還是行業(yè)主管部門(mén)，無(wú)論是中央企業(yè)還是其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都必須把安全生產(chǎn)責(zé)任牢牢扛在肩上，絲毫不能動(dòng)搖，一刻不能放松。要構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任明確到位，從不同角度抓嚴(yán)抓實(shí)。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：35

3、關(guān)于必須深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的論述
總書(shū)記指出：“推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排……”“這涉及安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機(jī)制、管理手段改革創(chuàng)新?！笨倳?shū)記的重要論述，既有安全生產(chǎn)改革的總體要求，也有具體化針對(duì)性要求，各地區(qū)、各部門(mén)都要從安全監(jiān)管最薄弱環(huán)節(jié)著手，查漏洞、補(bǔ)短板，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：36

4、關(guān)于必須強(qiáng)化依法治理安全生產(chǎn)的論述
總書(shū)記指出：“必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持依法治理，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。這是最根本的舉措”。沒(méi)有安全生產(chǎn)的法治化，就沒(méi)有安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。只有建立完善的安全生產(chǎn)法治體系，采取嚴(yán)格的法治措施，才能從根本上消除對(duì)安全生產(chǎn)造成重大影響的非法違法行為等頑癥痼疾，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：37

5、關(guān)于必須依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的論述

總書(shū)記指出：“解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?！薄霸诿旱V、危化品、道路運(yùn)輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實(shí)施一批生命防護(hù)工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù)，切實(shí)提高安全發(fā)展水平?！笨倳?shū)記的重要論述要求我們，必須把科技興安擺在更加重要位置，大力提高科技創(chuàng)新能力，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：38

6、關(guān)于必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理的論述

總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理……”“要站在人民群眾的角度想問(wèn)題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待……”“寧防十次空，不放一次松?！笨倳?shū)記的重要論述，深刻指示了安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，要求我們必須從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，防止風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致事故發(fā)生。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：39

7、關(guān)于必須完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的論述

總書(shū)記指出：“要認(rèn)真組織研究應(yīng)急救援規(guī)律”，“提高應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化處突力量建設(shè)，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上、控得住”，“最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！笨倳?shū)記的重要論述要求我們，必須始終把做好應(yīng)急救援工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，持之以恒加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全把好最后一道防線。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：40

8、關(guān)于必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究的論述
總書(shū)記指出：“追責(zé)不要姑息遷就。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部失職追責(zé)，撤了職，看來(lái)可惜，但我們更要珍惜的是不幸遇難的幾十條、幾百條活生生的生命！”“對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演?！笨倳?shū)記的重要論述警示我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)放在第一位，對(duì)發(fā)生的事故要汲取血的教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)制度措施，毫不松懈，一抓到底。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：41

9、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的論述
總書(shū)記指出：“安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，每一個(gè)方面、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)企業(yè)都放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失?！薄皩?duì)安全生產(chǎn)工作，有的東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過(guò)些日子，又三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。這樣是不行的。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常、長(zhǎng)二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去。”總書(shū)記的重要論述要求我們，必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、突發(fā)性、長(zhǎng)期性，任何時(shí)候都不能掉以輕心，兢兢業(yè)業(yè)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：42
10、關(guān)于加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的論述
總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念，甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻(xiàn)?！睆?qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實(shí)到位。”總書(shū)記的重要論述，充分肯定了安會(huì)監(jiān)管監(jiān)察干部隊(duì)伍付出的艱辛努力，同時(shí)要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2.全員責(zé)任制誕生的背景
備注：43
2021年6月10日最新消息

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀
備注：44
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)公布，自2002年11月1日起施行。
根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，2009年8月27日實(shí)施。
2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。
2020年11月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐；通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（修正草案）》。
2020年12月21日上午10時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)舉行，全國(guó)人大法工委新聞發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任任岳仲明介紹，修改《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》等已被列入2021年預(yù)安排的重點(diǎn)立法工作日程。
2021年2月，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（修正草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
2021年6月10日，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法＞的決定》已由全國(guó)人大二十九次會(huì)議通過(guò)，自2021年9月1日起施行。
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀
備注：45
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)-方向
兩個(gè)至上-原則
三個(gè)必須-機(jī)制
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀
46
備注：46
定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
投入（資金、人力）
信息化
雙機(jī)制建設(shè)
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
47
備注：47
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
48
備注：48
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
49
備注：49
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
50
備注：50
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
51
備注：51
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
52
備注：52
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
53
備注：53
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
54
備注：54
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
55
備注：55
公司的安全是誰(shuí)的事兒？
備注：56
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
57
備注：57
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
危險(xiǎn)作業(yè)罪
58
備注：58
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
59
備注：59
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
60
備注：60
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
61
備注：61
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
62
備注：62
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
63
備注：63
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
64
備注：64
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
65
備注：65
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
66
備注：66
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
67
備注：67
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
68
備注：68
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
69
備注：69
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
70
備注：70
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
71
備注：71
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
72
備注：72
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
73
備注：73
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
74
備注：74
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
75
備注：75
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
76
備注：76
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
77
備注：77
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
最高一個(gè)億
備注：78
3.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-對(duì)比
79
備注：79
江蘇響水“3.21”爆炸事故
造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療
53 名責(zé)任人被判刑
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
 22名單位負(fù)責(zé)人被判處13年至20年不等的刑罰。
備注：80
假如你還不了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為
將面臨牢獄之災(zāi)
備注：81
行政責(zé)任
事項(xiàng)	處罰條款	行為規(guī)范條款
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人
未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰	    安全生產(chǎn)法 第九十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。	安全生產(chǎn)法第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。。
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：82
行政責(zé)任
事項(xiàng)	處罰條款	行為規(guī)范條款
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰	安全生產(chǎn)法 第九十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：    （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；     （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；    （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；     （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款；
《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》（總局令77號(hào)）中具體規(guī)定。	安全生產(chǎn)法第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。。。
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：83
行政責(zé)任
事項(xiàng)	處罰條款	行為規(guī)范條款
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)的處罰	安全生產(chǎn)法第九十六條 ：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。	   第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：84
違法處罰
備注：85

（1）安全投入不到位
未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入
責(zé)令限期改正，提供必需的資金
逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓

主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分
處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款
構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé)
安全投入不足發(fā)生事故的
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
新安全生產(chǎn)法 第九十三條
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：86

（2）主要負(fù)責(zé)人盡職履責(zé)不到位
主要負(fù)責(zé)人盡職履責(zé)不到位
責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款
逾期未改，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓

主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分
構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé)
五年內(nèi)不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人
重大事故終身不得主要負(fù)責(zé)人

盡職履責(zé)不到位發(fā)生事故的
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
新安全生產(chǎn)法 第九十四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：87
新安全生產(chǎn)法 第九十五條
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款
B
A
C
D
?（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
40%
60%
80%
100%
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：
（3）負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位發(fā)生事故
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：88
新安全生產(chǎn)法 第九十六條
首次發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

導(dǎo)致事故：導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的：依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（4）其他負(fù)責(zé)人和安全管理人員履責(zé)不到位
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：89
新安全生產(chǎn)法 第九十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
違法行為	首次發(fā)現(xiàn)	未整改
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；	10萬(wàn)
	10-20萬(wàn)

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（5）企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（一）
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：90
新安全生產(chǎn)法 第九十八條
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
違法行為	首次發(fā)現(xiàn)	未整改
（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；	10-50萬(wàn)	50-100萬(wàn)
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；	10-50萬(wàn)
	50-100萬(wàn)

（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；	10-50萬(wàn)	50-100萬(wàn)
（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。	10-50萬(wàn)	50-100萬(wàn)
（5）企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（二）
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：91
新安全生產(chǎn)法 第九十九條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；
違法行為	首次發(fā)現(xiàn)	未整改
（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；	5萬(wàn)	5-20萬(wàn)
（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；	5萬(wàn)
	5-20萬(wàn)

（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；	5萬(wàn)	5-20萬(wàn)
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；	5萬(wàn)	5-20萬(wàn)
（五）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；	5萬(wàn)	5-20萬(wàn)
（六）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；	5萬(wàn)	5-20萬(wàn)
（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；	5萬(wàn)	5-20萬(wàn)
（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。	5萬(wàn)	5-20萬(wàn)
情
節(jié)
嚴(yán)
重
，
責(zé)
令
停
產(chǎn)
停
業(yè)
整
頓；
構(gòu)
成
犯
罪
的
，
追
究
刑
事
責(zé)
任
（5）企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（三）
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：92
新安全生產(chǎn)法 第一百條
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（6）危險(xiǎn)物品、廢棄危險(xiǎn)物品
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：93
新安全生產(chǎn)法 第一百零一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
違法行為	首次發(fā)現(xiàn)	未整改
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；	10萬(wàn)
	10-20萬(wàn)

（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的；	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。	10萬(wàn)	10-20萬(wàn)
（7）企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（四）
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：94
新安全生產(chǎn)法 第一百零二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（8）未采取措施消除事故隱患的
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：95
新安全生產(chǎn)法 第一百零三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；以上施工單位倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（9）項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的出租/發(fā)包
  4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：96
新安全生產(chǎn)法 第一百零四條
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，

首次發(fā)現(xiàn)：責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；

逾期未改正的：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(10)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：97
新安全生產(chǎn)法 第一百零五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口、疏散通道的。
(11)員工宿舍
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：98
新安全生產(chǎn)法 第一百零六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(12)不得與員工簽訂免責(zé)協(xié)議
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：99
新安全生產(chǎn)法 第一百零七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；

構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(13)從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：100
新安全生產(chǎn)法 第一百零八條
違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；

拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(14)拒絕、阻礙應(yīng)急部門(mén)執(zhí)法檢查
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：101
新安全生產(chǎn)法 第一百零九條
高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
(15）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：102
新安全生產(chǎn)法 第一百一十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；

對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。
（16）不立即組織搶救/擅離職守或者逃匿的
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：103
新安全生產(chǎn)法 第一百一十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
（17）拒不改正，按日連續(xù)處罰
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：104
新安全生產(chǎn)法 第一百一十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；
（三）不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；
（四）拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
（18）直接關(guān)閉的情形
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：105
新安全生產(chǎn)法 第一百一十四條
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款；

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門(mén)可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款
（19）事故處罰
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：106
新安全生產(chǎn)法 第一百一十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
（20)事故處罰
4.新安全生產(chǎn)法修訂解讀-追責(zé)
備注：107
重大責(zé)任事故罪
強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
重大勞動(dòng)安全事故罪
危險(xiǎn)物品肇事罪
工程重大安全事故罪
消防責(zé)任事故罪
不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪

最常見(jiàn)
八宗罪
危險(xiǎn)作業(yè)罪
5.刑法16宗罪
備注：108

大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪

教育設(shè)施重大安全事故罪

鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪

過(guò)失損壞易燃易爆設(shè)備罪

其他的
八宗罪

交通肇事罪
重大飛行事故罪

環(huán)境污染罪

提供虛假證明文件罪
5.刑法16宗罪
備注：109
第一百三十四條（增加）　【危險(xiǎn)作業(yè)罪】

違法行為
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的

構(gòu)成條件
（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

處罰條款
處一年以下有期徒刑、拘役或者管制
5.刑法16宗罪
備注：110
第一百三十四條　【重大責(zé)任事故罪】

違法行為
在生產(chǎn)、作業(yè)中
違反有關(guān)安全管理的規(guī)定

造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
5.刑法16宗罪
備注：111
第一百三十四條第二款　【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】

違法行為
強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)

造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的

處罰條款
處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
5.刑法16宗罪
備注：112
第一百三十五條　【重大勞動(dòng)安全事故罪】

違法行為
安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定

造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的

處罰條款
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑
5.刑法16宗罪
備注：113
第一百三十六條　【危險(xiǎn)物品肇事罪】

違法行為
違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定

造成后果
在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
5.刑法16宗罪
備注：114
第一百三十七條　【工程重大安全事故罪】

違法行為
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定

造成后果
降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的

處罰條款
對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
5.刑法16宗罪
備注：115
第一百三十九條　【消防責(zé)任事故罪】

違法行為
違反消防管理法規(guī)

造成后果
經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的

處罰條款
對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
5.刑法16宗罪
備注：116
第一百三十九條之一　【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】

違法行為
在安全事故發(fā)生后

造成后果
負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
5.刑法16宗罪
備注：117
        《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會(huì)第1665次會(huì)議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第44次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。
　　最高人民法院 最高人民檢察院
　　2015年12月14日
5.刑法16宗罪
備注：118
負(fù)有組織、指揮
或者管理職責(zé)的
負(fù)責(zé)人
管理人員
直接從事
生產(chǎn)作業(yè)的人員
實(shí)際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第一款規(guī)定的
犯罪主體
【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定
5.刑法16宗罪
備注：119
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

經(jīng)理

車(chē)間主任/班長(zhǎng)

員工

都有可能
犯重大責(zé)任事故罪
違章作業(yè)
更多適用于主要是一線員工
5.刑法16宗罪
備注：120

生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形
未辦理動(dòng)火作業(yè)
未佩戴電焊面罩
頭發(fā)必須盤(pán)到安全帽內(nèi)
氣瓶作業(yè)未分開(kāi)到安全距離
5.刑法16宗罪
備注：121
2014年10月26日22時(shí)許，被告人萬(wàn)某在裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)某制梁場(chǎng)工地駕駛叉車(chē)作業(yè)過(guò)程中，將行走在工地上的工人王某軋傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)法醫(yī)部門(mén)鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。
事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)86萬(wàn)元，被害人家屬對(duì)被告人予以諒解。
法院審理認(rèn)為，被告人萬(wàn)某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成一人死亡的重大責(zé)任事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，判處被告人萬(wàn)某有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。

5.刑法16宗罪
備注：122

危險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍
對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)
負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人
管理人員
實(shí)際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第二款規(guī)定的
犯罪主體
【危險(xiǎn)作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的
5.刑法16宗罪
備注：123

危險(xiǎn)作業(yè)罪的主體范圍
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

經(jīng)理

車(chē)間主任/班長(zhǎng)

員工

都有可能
犯危險(xiǎn)作業(yè)罪
特別是主要負(fù)責(zé)人、作業(yè)組織者，違章指揮者！
5.刑法16宗罪
備注：124

刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪
2021年3月8日上午，區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)浙江華浙控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查過(guò)程中，廠區(qū)管片車(chē)間東面一倉(cāng)庫(kù)引起了執(zhí)法人員的警惕，該倉(cāng)庫(kù)由簡(jiǎn)易鋼棚搭設(shè)，但玻璃窗均被物體人為遮擋，從窗外看不到內(nèi)部情況，直覺(jué)告訴執(zhí)法人員里面“有問(wèn)題”。

日前，杭州市公安局蕭山區(qū)分局對(duì)犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險(xiǎn)作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。這也是《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》自施行以來(lái)，首起危險(xiǎn)作業(yè)犯罪案件。
5.刑法16宗罪
備注：125

刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪
隨后，執(zhí)法人員讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員打開(kāi)倉(cāng)庫(kù)大門(mén)進(jìn)行檢查，里面堆放的物品讓執(zhí)法人員觸目驚心。倉(cāng)庫(kù)里堆放了大量?；?，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，內(nèi)有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮?dú)獾葰馄抗灿?jì)176瓶。更令人感到后怕的是，該倉(cāng)庫(kù)緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著數(shù)十個(gè)工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)得知，這些氣瓶屬杭州蕭山余漢林氣體有限公司，該倉(cāng)庫(kù)用于儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危化品。但經(jīng)執(zhí)法人員核查，杭州蕭山余漢林氣體有限公司并未取得帶儲(chǔ)存設(shè)施?；方?jīng)營(yíng)許可證，且該倉(cāng)庫(kù)不具備存放?；返陌踩珬l件。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開(kāi)具了現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)，責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)作業(yè)，對(duì)上述氣瓶進(jìn)行扣押，由專門(mén)車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶。

隨后，區(qū)應(yīng)急管理局與區(qū)公安分局積極對(duì)接，經(jīng)過(guò)立案?jìng)刹椋瑓^(qū)公安分局于3月9日晚對(duì)犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。
5.刑法16宗罪
備注：126

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍
對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)
負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人
管理人員
實(shí)際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第二款規(guī)定的
犯罪主體
【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)定，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)
5.刑法16宗罪
備注：127

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

經(jīng)理

車(chē)間主任/班長(zhǎng)

都有可能
犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)定
5.刑法16宗罪
備注：128

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪人適用條件
明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：
（1）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；
（2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；
（3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；
（4）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。
5.刑法16宗罪
備注：129

重大勞動(dòng)安全事故罪主體范圍
對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人
管理人員
投資人
第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的
直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定
實(shí)際控制人
以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。
5.刑法16宗罪
備注：130

重大勞動(dòng)安全事故罪主體范圍
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

經(jīng)理

車(chē)間主任/班長(zhǎng)

維護(hù)人員

都有可能
犯重大勞動(dòng)安全事故罪
沒(méi)有履?行法定職責(zé)消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定
5.刑法16宗罪
備注：131

重大勞動(dòng)安全事故罪

9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號(hào)樓運(yùn)送。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動(dòng)至地下車(chē)庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)上方時(shí)，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車(chē)庫(kù)擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當(dāng)場(chǎng)死亡。
日前，工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年
5.刑法16宗罪
備注：132

重大勞動(dòng)安全事故罪

據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時(shí)更換，以至于起吊時(shí)晃動(dòng)脫鉤發(fā)生事故。（如左圖）
實(shí)際上，日常生產(chǎn)過(guò)程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認(rèn)為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時(shí)更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此?。?
5.刑法16宗罪
備注：133

重大勞動(dòng)安全事故罪

工地安全員康某、塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某等三人均被判刑，但實(shí)際上，三人被判刑的原因是不相同的。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：安全員有檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。具體到本案中，安全員康某之所以被判刑，是因?yàn)樗茨苈男蟹ǘ氊?zé)，沒(méi)有及時(shí)消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患導(dǎo)致事故發(fā)生。
而塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某之所以被判刑，則是因?yàn)槎诉`反操作規(guī)程進(jìn)行起吊作業(yè)。 “起吊作業(yè)十不吊”中有一條便是“安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊”，具體到該案例中安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置。
5.刑法16宗罪
備注：134

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定的
未辦理動(dòng)火作業(yè)
滅火器失效
吊鉤無(wú)防脫鉤裝置
5.刑法16宗罪
備注：135
負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人
管理人員
投資人
刑法第一百三十九條之一
規(guī)定的
負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員
實(shí)際控制人
以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員
【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救。

不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪主體范圍
5.刑法16宗罪
備注：136
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員

安全監(jiān)督管理人員

都有可能
犯不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪
沒(méi)有履?行法定職責(zé)消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救

不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪主體范圍
5.刑法16宗罪
備注：137

安全生產(chǎn)事故報(bào)告要求
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條
事故發(fā)生后
事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員
應(yīng)當(dāng)立即向本單位
負(fù)責(zé)人報(bào)告
單位負(fù)責(zé)人
接到報(bào)告后
應(yīng)當(dāng)于  1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)，立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救
5.刑法16宗罪
備注：138

明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；
其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中只需要滿足一個(gè)條件
入罪門(mén)檻
5.刑法16宗罪
備注：139
備注：140

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