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企業(yè)安全與環(huán)保管理

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企業(yè)安全與環(huán)保管理

安全與環(huán)保

增強企業(yè)員工的安全與環(huán)保意識。
提高企業(yè)安全環(huán)保管理水平和從業(yè)人員安全環(huán)保技能。
      美國杜邦公司是美國最大的化學工業(yè)公司之一，也是全球最大的化學與能源集團，素有世界“化工帝國”之稱。杜邦公司創(chuàng)建于1802年，經歷了3個世紀，壽命長達200多歲，是名副其實的長壽企業(yè)，也是世界500強中歲數最大、資格最老的化工企業(yè)。
      杜邦公司是以制造火藥起家的?；鹚帍S里可謂“處處危險，危機四伏”。杜邦公司的創(chuàng)始人伊雷內·杜邦深知安全的重要，盡管處處小心，仍然在第一家工廠經營近１０年左右的時候，發(fā)生了一次爆炸。那次事故不但使伊雷內·杜邦破了財，還使幾個工人丟了性命。這件事讓伊雷內·杜邦深感震驚，痛定思痛，他給自己下了一條死命令，決不能讓這種事故再次發(fā)生，他發(fā)誓要讓他的工廠成為最安全的地方。為了表明自己的決心，他在新建廠房時索性把自己的家就建在工廠火藥倉庫旁邊，后面是一條小河與外界相隔。如果發(fā)生爆炸，第一個炸死的就是伊雷內·杜邦和他的家人。由于有小河的阻隔，外面人的傷亡可得以減少。

杜邦安全理念：
工作外的安全與工作內的安全同樣重要；
所有的安全事故都是可以避免的。           
      
企業(yè)安全環(huán)保管理
遵守國家法律、法規(guī)、條例、規(guī)范的規(guī)定。
做好企業(yè)新建、改建、擴建項目安全/環(huán)保設施“三同時”的工作。
建立健全安全環(huán)保責任制和安全環(huán)保管理
做好員工培訓工作，提高員工安全環(huán)保意識和安全環(huán)保技能。
做好日常工作，加大隱患排查治理力度。
加強生產設施及安全環(huán)保設施的管理
加強事故與應急管理
借助先進的管理工具提高企業(yè)安全環(huán)保管理水平
國家有關安全的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《危險化學品安全管理條例》
《寧夏回族自治區(qū)安全管理條例》
《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》
安全/環(huán)保設施“三同時”制度
      “三同時“制度，是指我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，其安全設施/環(huán)保設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
隱患排查治理
根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》：
安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。
根據危害及整改難度把事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患，是指危害和整改難度大，需全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
事故與應急
成立應急救援組織機構
配備應急救援物資并定期檢查確保完好
編寫應急救援預案
定期演練
  原  因
生產安全事故引發(fā)
交通事故引發(fā)
企事業(yè)單位違法排污引發(fā)     
尾礦庫事故引發(fā)
自然災害引發(fā)
其他人為活動引發(fā)

環(huán)境權益訴求引發(fā)群體性事件
2011年8月16日。銀川匯杰商貿有限公司化肥庫農藥閃爆，造成2人死亡。
2011年，全區(qū)僅硫化氫氣體中毒事件就有4起，死亡13人。中衛(wèi)市、青銅峽市、銀川市多維藥業(yè)、寧東寶豐集團。發(fā)生的事件中均由于沒有按規(guī)程操作，沒有按應急預案的要求施救，造成嚴重后果。
      2005年11月13日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經濟損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。 國務院事故及事件調查組認定，中石油吉林石化分公司雙苯廠"11.13"爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生產安全責任事故和特別重大水污染責任事件。
松花江污染事件 
一是吉化分公司及雙苯廠對可能發(fā)生的事故會引發(fā)松花江水污染問題沒有進行深入研究，有關應急預案有重大缺失。
二是吉林市事故應急救援指揮部對水污染估計不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。
三是中國石油天然氣集團公司和股份公司對環(huán)境保護工作重視不夠，對吉化分公司環(huán)保工作中存在的問題失察，對水污染估計不足，重視不夠，未能及時督促采取措施。
四是吉林市環(huán)保局沒有及時向事故應急救援指揮部建議采取措施。
五是吉林省環(huán)保局對水污染問題重視不夠，沒有按照有關規(guī)定全面、準確地報告水污染程度。
六是環(huán)?？偩衷谑录跗趯赡墚a生的嚴重后果估計不足，重視不夠，沒有及時提出妥善處置意見。
7月3日，福建上杭、永定一帶，大雨不止，汀江水位猛漲。這對于原本見慣了暴雨洪水的當地居民來說，并不感到意外。但大雨過后，等待他們的卻是意想不到的災難。洪峰過后，從汀江上游上都鎮(zhèn)開始，開始出現大面積魚類死亡，兩天之內，蔓延到中都、下都，緊接著同樣的事情發(fā)生在了下游的洪山鎮(zhèn)。
7月12日晚間，紫金礦業(yè)對銅礦濕法廠廢水滲漏事件進行了澄清。原來福建紫金礦業(yè)的污水池防滲膜突發(fā)破裂，池中約9100立方米含銅離子的酸性廢水外滲，并通過排洪洞進入汀江。造成福建上杭縣東門水廠停止取水18小時，下游大量魚類死亡。事件最終被定性為重大環(huán)境污染事件。
2010年福建紫金礦業(yè)污水滲漏事件
經濟損失
     福建省龍巖市中級法院刑事判決書，維持龍巖市新羅區(qū)法院對紫金礦業(yè)集團的一審判決：紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦犯重大環(huán)境污染事故罪，判處罰金人民幣3000萬元。 
社會影響
    紫金礦業(yè)股票價格大幅下劃。紫金礦業(yè)相關產業(yè)單位社會信任度大幅下降。
刑事追究
     根據龍巖市中級法院二審判決，紫金礦業(yè)原副總裁陳家洪、紫金山金銅礦環(huán)保安全處原處長黃福才、紫金山金銅礦銅礦濕法廠原廠長林文賢、原副廠長王勇，原環(huán)保車間主任劉生源等5名被告分別被判處3年至3年6個月的有期徒刑(其中部分被告被判緩刑)，并處罰金。
福建紫金礦業(yè)泄漏事件影響
污染事故的發(fā)生和應急處置處理情況
2007年8月29日13時左右，長慶油田公司采油四廠位于陜西省榆林市靖邊縣境內的云盤山作業(yè)區(qū)輸油管線斷裂，導致有20噸左右原油泄漏。事故發(fā)生地在榆林市靖邊縣大路溝鄉(xiāng)高灣村，位于延河的支流杏子河上游，距靖邊縣和延安市的志丹縣交界約6公里,距延安市的地表水飲用水水源地王瑤水庫（杏子河上）位于庫尾約40公里，距水庫大壩約60公里。由于事發(fā)地正在下大雨，雨水裹挾著原油、泥土向下游沖去，情況十分危急。

應急處置措施
1、立即封堵泄漏點。
2、啟動應急預案。
3、筑壩攔截原油。先后在王窯水庫庫尾以上的杏子河上連續(xù)筑起6道攔截壩攔截原油。
4、立即組織人力打撈原油。出動采油廠職工、當地村民和民兵預備役人員約3000多人，從8月29日14：40時開始至21:00時共計打撈原油約16噸。
應急處置措施
5、啟用備用水源紅莊水庫、西川河。
6、徹底關閉王窯水庫的閘門。
7、對延河干流調水河段以上區(qū)域和西川河流域實行臨時交通管制。
8、及時發(fā)布信息。
9、開展應急水質監(jiān)測。 
經過連續(xù)奮戰(zhàn)，污染事態(tài)得到控制。據陜西省監(jiān)測中心站9月3日和此后延安市環(huán)境監(jiān)測站連續(xù)三天對王瑤水庫水質監(jiān)測結果顯示，王瑤水庫石油類濃度未超過地表水Ⅱ類標準，水質恢復原有水體功能。9月19日延安市政府決定王瑤水庫恢復取水。
經陜西省環(huán)保局組織的聯合調查組調 查，本次事故是因強降雨引發(fā)山體滑坡，導致長慶采油四廠輸油管線破裂原油泄漏進入王瑤水庫庫尾河道，屬自然災害引發(fā)的重大水體污染事故 。
對本次事故處置處理的一些思考
成功之處：
領導重視。
有關部門密切配合，各負其責。
處置措施得力。
信息發(fā)布及時。

對本次事故處置處理的一些思考
不足之處：
1、應急物資準備不足。
2、沒有應急監(jiān)測設備，監(jiān)測采樣點存在問題。
3、企業(yè)報告遲緩。
4、備用水源發(fā)揮作用有限
借助先進的管理工具提供企業(yè)安全環(huán)保管理水平
安全標準化
ISO14000環(huán)境體系

管理要素

《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三[2011]93號)：
     12個A級要素，55個B級要素。

備注：28
備注：28

管理要素

1、法律法規(guī)和標準（100分）
  1.1 法律法規(guī)和標準的識別（50分）
  1.2 法律、法規(guī)和標準符合性評價（50分）
2、機構和職責（100分）
  2.1 方針目標（20分）
  2.2 負責人（20分）
  2.3 職責（30分）
  2.4 組織機構（20分）
  2.5 安全生產投入（10分）
備注：29
備注：29

管理要素

3、風險管理（100分）
  3.1 范圍與評價方法（10分）
  3.2 風險評價（10分）
  3.3 風險控制（15分）
  3.4 隱患排查與治理（20分）
  3.5 重大危險源（20分）
  3.6 變更（10分）
  3.7 風險信息更新（10分）
  3.8 供應商（5分）
備注：30
備注：30

管理要素

4、管理制度（100分）
  4.1 安全生產規(guī)章制度（40分）
  4.2 操作規(guī)程（40分）
  4.3 修訂（20分）
5、培訓教育（100分）
  5.1 培訓教育管理（20分）
  5.2 從業(yè)人員崗位標準（10分）
  5.3 管理人員培訓（20分）
  5.4 從業(yè)人員培訓教育（30分）
  5.5 其他人員培訓教育（10分）
  5.6 日常安全教育（10分）
備注：31
備注：31

管理要素

6、生產設施及工藝安全（100分）
  6.1 生產設施建設（10分）
  6.2 安全設施（20分）
  6.3 特種設備（10分）
  6.4 工藝安全（25分）
  6.5 關鍵裝置及重點部位（15分）
  6.6 檢維修（10分）
  6.7 拆除和報廢（10分）
7、作業(yè)安全（100分）
  7.1 作業(yè)許可（20分）
  7.2 警示標志（15分）
  7.3 作業(yè)環(huán)節(jié)（40分）
  7.4 承包商（25分）
備注：32
備注：32

管理要素

8、職業(yè)健康（100分)
  8.1 職業(yè)危害項目申報（25分）
  8.2 作業(yè)場所職業(yè)危害管理（50分）
  8.3 勞動防護用品（25分）
9、危險化學品管理（100分）
  9.1 危險化學品檔案（10分）
  9.2 化學品分類（10分）
  9.3 化學品安全技術說明書和安全標簽（10分）
  9.4 化學事故應急咨詢服務電話（10分）
  9.5 危險化學品登記（20分）
  9.6 危害告知（15分）
  9.7 儲存和運輸（25分）
備注：33
備注：33

管理要素

10、事故與應急（100分）
  10.1 應急指揮與救援系統(tǒng)（10分）
  10.2 應急救援設施（15分）
  10.3 應急救援預案與演練（25分）
  10.4 搶險與救護（20分）
  10.5 事故報告（15分）
  10.6 事故調查（15分）
11、檢查與自評（100分） 
  11.1 安全檢查（25分）
  11.2 安全檢查形式與內容（25分）
  11.3 整改（20分）
  11.4 自評（30分）
12、本地區(qū)的要求
備注：34
備注：34

管理要素

A級要素權重系數
序號	A級要素	權重系數	序號	A級要素	權重系數
1	法律法規(guī)和標準	0.05	7	作業(yè)安全	0.15
2	機構和職責	0.06	8	職業(yè)健康	0.05
3	風險管理	0.12	9	危險化學品管理	0.05
4	管理制度	0.05	10	事故與應急	0.06
5	培訓教育	0.10	11	檢查與自評	0.06
6	生產設施及工藝安全	0.20	12	本地區(qū)的要求	0.05
備注：35
備注：35
備注：36
備注：36

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