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地鐵安全監(jiān)理方案

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編號：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx標工程

安全監(jiān)理方案

編  制：

審  核：

批  準 ：

目 錄

第一章  工程概況	2
第二章  安全監(jiān)理工作范圍	5
第三章  監(jiān)理工作依據(jù)	5
第四章 監(jiān)理安全管理目標	6
第五章  安全監(jiān)理工作內(nèi)容及措施	10
第六章 安全施工監(jiān)理監(jiān)控要點	22
第七章  風險安全監(jiān)理	29
第八章  環(huán)境安全監(jiān)理	38
第九章 工程突發(fā)事故監(jiān)理工作應急預案	41
第十章 危險性較大工程劃分清單及審批流程	42

第一章  工程概況
一、工程概況:
1.1工程項目名稱：xxxxxxxxxx標
1.2工程項目地點：xxxxx
1.3工程參建單位：
建設單位：xxxxxxxxxx
設計單位：xxxxxxxxxxxxx
施工單位：xxxxxxxxxxx
監(jiān)理單位：xxxxxxxxxxxxxxxx
1.4工期
工期要求：計劃工期：887日歷天；
計劃開工日期：2016年12月25日；
計劃竣工日期：2019年5月31日。
1.5工程類型及規(guī)模：
    xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

第二章  安全監(jiān)理工作范圍
1、永久工程
圖紙所包含的車站圍護結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)（出入口通道、風井）和防水等施工，區(qū)間主體隧道結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)（聯(lián)絡通道、泵站等）及防水、風井南側(cè)浮雕及通廊樓梯的拆建等，應涵蓋本標段施工承包商根據(jù)合同要求承擔的工程的全部工程項目。
其中管片生產(chǎn)的監(jiān)理由業(yè)主另行委托，不包含在本次招標監(jiān)理范圍內(nèi)，但管片進場后的相應驗收及安裝監(jiān)理工作仍在本次招標監(jiān)理范圍內(nèi)。
2、臨時工程 包括（但不限于）：
大臨設施；
場內(nèi)施工用水及臨時排水措施；
場內(nèi)施工用電；
施工區(qū)域內(nèi)垃圾清除及處理等；
工程影響范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、管線保護及監(jiān)測等；
社會交通疏解臨時道路及交通組織（含場內(nèi)、交改影響范圍及外圍所需交通設施），場內(nèi)施工便道；
工程施工影響范圍內(nèi)的道路及市政設施的養(yǎng)護、維修、保潔工作；
施工過程中涉及到的河道改移、拔樁、道路加固、鋼便橋工程等。
    3、前期工程（協(xié)助）包括（但不限于）：
施工過程中涉及的雨污水管線、電力、通信、自來水、燃氣等市政公用管線的遷改及恢復；
施工過程中涉及的綠化的遷移及恢復；
施工過程中涉及的路燈、治安監(jiān)控、智能交通等設施的遷改；
施工過程中涉及的公交車站（亭）的遷改及恢復。
第三章  監(jiān)理工作依據(jù)
1 政策法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號
《安全生產(chǎn)許可條例》國務院令第397號
《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設部令第166號
《危險性較大的分部分項管理辦法》建設部令第87號
2 技術規(guī)范
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2012）
《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-2016)
《建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130-2011)
2.1 強制條文
中華人民共和國《工程建設標準強制性條文（城市建設部分）》（2000年版）
中華人民共和國《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》（2002年版）
2.2 監(jiān)理行為
已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》
已批準的施工組織設計及（專項）施工方案
《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）
2.3 安全管理
《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程》（GB50194-2014)
《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011)
《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ33-2012)
《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》（DBJ08-903-2010)
《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）
《特種設備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務院令第549號）
《建設施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程》（JGJ80-2016）
3 浙江省、杭州市工程頒布的建設領域規(guī)范性文件
《杭州市建設工程文明施工管理規(guī)定》（杭州市政府第278號）
4 杭州市地鐵集團有限責任公司相關管理辦法
《杭州地鐵工程建設文明施工管理辦法》（修訂）（杭地鐵質(zhì)安[2014]35號
《杭州地鐵工程安全生產(chǎn)管理紅黃牌警示制度（試行）》（杭地鐵工程[2010]8號）
《杭州地鐵建設工程安全質(zhì)量文明施工考核評比辦法》（修訂）（杭地鐵質(zhì)安[2014]36號）
5 其他主要依據(jù)
監(jiān)理合同。
承包合同及附件。
委托人、承包人、設計單位、監(jiān)理人達成的協(xié)議和會議紀要。
第四章 監(jiān)理安全管理目標
4.1 安全監(jiān)理控制目標
1、爭創(chuàng)省市文明施工標準化示范工地。
2、及時制止施工行為的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各項施工安全技術措施，有效地消除安全隱患，杜絕和減少各類傷亡事故、火災事故和其他事故，實現(xiàn)建設工程安全生產(chǎn)。
3、零死亡 
確保工程實施過程中無重大傷亡事故，杜絕類似群死群傷的重大惡性事故，避免較大事故，防止一般事故。 
4、安全質(zhì)量責任落實到人，落實“問責制”；執(zhí)行質(zhì)量終身制，推動落實五方主體責任，根據(jù)（建質(zhì)[2014]124號）下列情形，追究終身責任
（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故；
（二）發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質(zhì)量問題（如嚴重滲漏通病的問題）；
（三）由于勘察、設計或施工原因造成尚在設計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用；
（四）存在其他需追究責任的違法違規(guī)行為。

4.2 安全監(jiān)理控制流
1. 安全監(jiān)理流程

2. 應急管理流程

3. 風險管理流程
 
第五章  安全監(jiān)理工作內(nèi)容及措施
5.1  安全生產(chǎn)內(nèi)容
（1）督促和檢查承包人制定并落實安全生產(chǎn)責任制，建立、健全安全生產(chǎn)保證體系。
（2）督促承包人依照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標準及監(jiān)理合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的安全隱患，制定相應的安全技術措施，并對措施的實施情況進行監(jiān)理。審核施工單位編制屬于危險性較大專項安全施工方案。
（3）督促并指導承包人建立完整的安全臺帳，并定期進行檢查。
（4）督促承包人落實安全交底制度。工程施工前，必須對工程參與人員進行安全生產(chǎn)的宣傳教育，組織學習國務院、浙江省、杭州市、地鐵公司頒發(fā)的關于安全生產(chǎn)的“條例”、“規(guī)范”和“安全生產(chǎn)”操作規(guī)程，并對安全交底進行書面記錄。在施工過程中，應根據(jù)現(xiàn)場人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實際情況，督促承包人對施工參與人員進行專項的安全交底，進行施工過程中的安全控制。
（5）及時發(fā)現(xiàn)并制止承包人的各種違章作業(yè)，督促其整改。對重大安全問題有權責令承包人停工整改。
（6）檢查并審核承包人的施工機械設備數(shù)量、性能、檢修證，以及特殊工種作業(yè)人員操作證等，確保機械設備的正常運轉(zhuǎn)，消除安全隱患。
（7）督促并指導承包人編制《臨時用電施工組織設計》，定期或不定期地對承包人的安全用電情況進行專項檢查。
（8）每月對施工現(xiàn)場的安全用電、動用明火、防護設施、施工機械的安全性能、消防器材的設置、安全技術措施的落實等情況進行一次綜合性的檢查，并以書面形式向委托人進行安全生產(chǎn)的專題報告。
   （9）主持安全生產(chǎn)工作例會，并編寫會議紀要。每二周組織安全生產(chǎn)施工例會，檢查安全生產(chǎn)措施的落實情況，研究施工中存在的安全隱患，及時補充完善安全措施。
   （10）執(zhí)行國家、地方有關職業(yè)安全健康管理的法律、法規(guī)和標準，并督促承包人執(zhí)行。
   （11）督促并指導承包人編制各種應急預案，完善應急救援體系，并適時開展應急演練。
   （12）實施安全生產(chǎn)、文明施工月報制度。
   11、做好以下施工安全管理工作：
(1)編制施工安全管理程序、施工安全控制計劃及應急預案，制訂安全控制保證措施；
(2)制定施工安全目標，編制安全、文明施工管理辦法；
(3)抽查承包人的安全教育(三級教育)情況，抽驗承包人特種工人上崗證，檢查承包人的安全保證體系運行情況：
(4)對施工現(xiàn)場進行安全巡視，參加每月定期安全檢查，協(xié)助委托人建立安全工作臺帳，分析安全狀況并提出安全預控意見。
(5)參加事故現(xiàn)場調(diào)查和安全事故分析會議，協(xié)助委托人處理安全事故，起草事故調(diào)查分析報告：
(6)每月提交安全、文明檢查報告，協(xié)助委托人總結(jié)每季度的情況是否達到施工安全目標；
(7)每季度提交安全文明檢查評比報告。

5.2 安全生產(chǎn)監(jiān)理措施
1、本標段安全監(jiān)理檢查控制要點及安全監(jiān)理措施如下：
（1）專項施工方案的安全監(jiān)理內(nèi)容及措施
作業(yè)/設施	安全監(jiān)理內(nèi)容	安全監(jiān)理檢查控制點	安全監(jiān)理措施
安
全
技
術
措
施
或
專
項
施
工
方
案	施工現(xiàn)場臨時用電方案	（1）方案編制方自審手續(xù)是否完善；企業(yè)技術負責人是否簽字認可。
（2）方案是否符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定，是否符合工程建設強制性標準。
（3）方案是否具有針對性和可行性。
（4）審查方案是否包含JGJ46-2012規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容。

（1）對不符合要求的，退回原編制方補齊手續(xù)后重新報審。
（2）對照國家有關法律法規(guī)規(guī)定及工程建設強制性標準，對方案進行審查。
（3）對沒有考慮本工地的施工特點及作業(yè)環(huán)境的針對性不強的方案，要求施工承包方重新針對本工程特點進行方案編制。
（4）對方案內(nèi)容不全，缺安全注意事項及防火措施等內(nèi)容的方案，退回原編制方補齊手續(xù)后重新報審。
	垂直運輸機械專項施工方案	（1）編制方自審手續(xù)是否完善；企業(yè)技術負責人是否簽字認可。
（2）方案是否符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定，是否符合工程建設強制性標準。
（3）方案是否具有針對性和可行性。
（4）審查方案是否包含有關技術標準規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容。
	（1）對方案審批手續(xù)不全，缺方案編制方二級審批手續(xù)和敲章；退回原編制方補齊手續(xù)后重新報審。
（2）對用設備說明書代替施工方案的，要求施工方按有關規(guī)范要求參照設備說明書重新編制施工方案。
（3）對針對性不強，沒有考慮本工地的施工特點及作業(yè)環(huán)境，或用其他工地的方案略作修改就用于本工地的方案，要求原編制方針對本工程的工藝特點及作業(yè)環(huán)境重新編制方案。
（4）對方案內(nèi)容不全，缺安裝工藝流程及安全注意事項等內(nèi)容的方案，退回原編制方補全內(nèi)容后重新報審。
爆破工程	另行編制

（2）施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容及監(jiān)理措施
作業(yè)/設施	安全監(jiān)理內(nèi)容	安全監(jiān)理檢查控制點	安全監(jiān)理措施
施

工

現(xiàn)

場

臨

時

用

電
	建筑物、施工機械、安全設施等施工時與線路的安全距離	建筑物(腳手架等)與外電架空線路的安全操作距離。
機動車道與外電架空線路交叉時的垂直距離。
起重機械或吊物與架空線路的水平距離。
開挖溝槽時與埋地電纜的安全距離。	督促施工方做好相關安全措施。
巡視檢查有否違章作業(yè)情況。
地下作業(yè)前督促施工方要求建設單位提供地下管線布置圖。
	用電設施的接零和接地	專用的中性點直接接地的電力線路接零和電氣設備的金屬外殼接零。
共用同一供電系統(tǒng)時的接零或接地。
只允許做保護接地系統(tǒng)的安全措施。
電力系統(tǒng)的相線和接零。
用電設備的漏電保護。	巡視抽查各種用電設備的接零、接地、漏地保護是否符合強制性條文。
檢查只允許做保護接地的系統(tǒng)中是否設置絕緣臺。
	線路配線和架設	架空線材料和室內(nèi)配線材料。
架空線架設和電纜架設。
負荷保護。
交流弧焊機變壓器的電源線長度。	巡視檢查線路配線是否符合強制性條文。
巡視檢查線路架設是否存在亂拖、亂拉、亂接現(xiàn)象。
巡視檢查電線是否存在老化、破損、未包扎等現(xiàn)象。
巡視檢查經(jīng)常過負荷的線路，易爆易燃物鄰近的線路有否過負荷保護措施。
	配電、開關、線路維修	懸掛停電標志。
停、送電專人負責。
停、送電順序。	巡視檢查電器、線路維修時是否懸掛停電標志并專人監(jiān)控。
巡視檢查停、送電有否專人負責。
監(jiān)理停、送電的操作順序是否符合強制性條文。
	開關箱及熔斷絲	(1)一機、一閘、一漏、一箱。
(2)電源線連接。
（3）材料

巡視檢查每臺用電設備是否有各自開關箱，并符合一機、一閘、一漏原則。
巡視檢查進入的電源線是否違章用插銷、竹片等連接。
巡視抽查是否用不符合原規(guī)格的熔斷絲代替。
巡視抽查是否用其他金屬絲代替。
	特殊場所用電	36V電壓使用范圍。
24V電壓使用范圍。
12V電壓使用范圍。
	(1)檢查特殊場所是否使用安全電壓，使用安全電壓范圍是否符合強制性條文。

（3）龍門架及物料提升機裝拆施工安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容及監(jiān)理措施
作業(yè)/設施	安全監(jiān)理內(nèi)容	安全監(jiān)理檢查控制點	安全監(jiān)理措施
龍
門
架
及
井
架
物
料
提
升
機	提升機安裝	安裝單位資質(zhì)。
提升機基礎驗收。
架體固定。
架體頂部的自由高度。
安全防護裝置。
鋼絲繩。
卷場機安裝。
驗收。	審查《分包單位資格報審表》和安裝單位的專項資質(zhì)證書。
檢查安裝人員上崗證和安全技術交底情況。
檢查提升機基礎驗收記錄表中內(nèi)容是否符合施工方案。
檢查附墻架的材質(zhì)、與架體及建筑物的連接，纜風繩的規(guī)格、直徑、組數(shù)、設置(角度、地錨)，臨時纜風繩的材料等是否符合施工方案，安裝是否牢固可靠。
檢查架體頂部的自由高度是否大于6m。
檢查?？考皵嗬K保護裝置、上極限限位器、緊急斷電開關等安全防護裝置是否完好，安全門、自落門、樓層通道(卸料平臺)設置是否符合施工方案。
檢查鋼絲繩的完好程度，鋼絲繩盤繞是否符合要求。
檢查卷揚機是否安裝在平整堅實的場地上，遠離作業(yè)區(qū)，并視線良好。
督促施工方報審《施工機械、安全設施驗收核查表》，核查《井架與龍門架搭設驗收記錄表》中驗收結(jié)果與實際搭設的相符性以及和施工方案的相符性。
	提升機使用	通訊、指揮
物料堆放
人員安全事項
例保維修	(1) 巡視檢查高架提升機作業(yè)時或低架提升機多工種、多樓層同時使用時，通訊和指揮是否完好。
(2) 巡視檢查物料在吊藍內(nèi)堆物是否均勻分布，有否防滾落措施。
(3) 巡視檢查是否有人攀登、穿越提升機架體或乘吊籃上下。
(4) 巡視抽查卷揚機操作人員上崗證。
(5) 抽查施工方的例保維修記錄。
	提升機拆除	拆除單位資質(zhì)
拆除時的監(jiān)護	審查《分包單位資格報審表》和拆除單位的專項資質(zhì)證書。
檢查拆除區(qū)域是否設置警戒線并有專人監(jiān)護。

（4）起重吊裝施工安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容及監(jiān)理措施
作業(yè)/設施	安全監(jiān)理內(nèi)容	安全監(jiān)理檢查控制點	安全監(jiān)理措施
起
重
吊
裝	起重機械	（1）起重機械設備進場報審。
（2）起重機械的安全裝置。
（3）起重扒桿的選用。	（1）起重設備必須進行報審，經(jīng)有關部門檢測合格后方可投入使用，否則予以退場處理。
（2）督促施工承包方檢查起重機械的安全裝置。
（3起重扒桿設計必須進行計算并經(jīng)上級主管部門審批。
	鋼絲繩與地錨	（1）鋼絲繩磨損情況。
（2）扒桿滑輪及地面滑輪的選用。
（3）纜風繩鋼絲繩的選用。
（4）地錨的設置。	（1）根據(jù)有關規(guī)范要求做相應的處理。

吊點	（1）吊點的位置。
（2）索具的選擇。
（3）起重用鋼絲繩。
（4）吊索。	（1）檢查吊點位置是否符合審定的施工方案要求。
（2）檢查索具的選擇是否滿足起重重量的要求。
（3）當采用多點起吊時，檢查每根吊索的長度是否使重物在吊裝過程中處于穩(wěn)定位置。
	地耐力	（1）起重機作業(yè)區(qū)路面。
（2）起重機行駛或停放位置。
（3）起重機的作業(yè)條件。	（1）起重機力足點必須嚴實，必須滿足起重作業(yè)的要求。

司機、指揮	（1）司機及指揮上崗證；是否符合本機型的操作。
（2）指揮信號。	（1）司機必須是本機型的操作者。
（2）指揮信號必須清晰明確，防止誤操作。
	警戒區(qū)域	（1）起重吊裝作業(yè)時危險作業(yè)區(qū)域劃定及醒目的警示標志設置。
（2）專人監(jiān)護情況的落實。	（1）檢查危險作業(yè)區(qū)域劃分是否能確保施工安全。（2）督促檢查施工單位是否指派專人進行監(jiān)護，及時阻止無關人員進入施工場地。

（5）高處作業(yè)施工安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容及監(jiān)理措施
作業(yè)/設施	安全監(jiān)理內(nèi)容	安全監(jiān)理檢查控制點	安全監(jiān)理措施
高

處

作

業(yè)

工

程
	臨邊洞口	臨邊洞口防護措施設置。
設施符合有關規(guī)定。	巡視檢查臨邊洞口是否及時設置防護設施。
巡視檢查搭設的臨邊防護欄桿和封閉、洞口采取的設防護欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)、裝柵門等措施是否符合規(guī)范要求。
巡視檢查防護設施是否牢固和固定。
	懸空作業(yè)	牢靠的立足處。
臨時安全措施。	巡視檢查構(gòu)件吊裝、管道安裝、模板支撐和拆卸、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、門窗作業(yè)等懸空施工時有否穩(wěn)定的立足點，嚴禁站人和行走的部位是否有人行走和站立。
巡視檢查危險處是否設置臨時安全設施。特殊情況下無可靠安全設施時是否系好安全帶并扣好保險扣。
	移動式操作平臺	防護欄桿和登高扶梯設置。
移動時的安全性。
施工荷載。	檢查操作平臺是否安裝防護欄桿和登高扶梯。
檢查輪子和平臺的結(jié)合是否牢固可靠，立柱底端離地面是否超過80mm。
巡視檢查平臺上是否標明容許荷載值，是否超載。
	落地式操作平臺	獨立設置。
施工荷載。	檢查操作平臺是否違章與腳手架連接。
巡視檢查平臺上是否標明容許荷載值，是否超載。
	洞口作業(yè)	基坑、樓梯、電梯、材料運輸孔周邊。
未設防護欄桿或不合格的。
防護材料不合格的。
欄桿固定不牢固的。	1.對施工觀場出現(xiàn)的臨邊、周邊，采取防護措施，進行圍欄。
2.防護欄桿由上下兩道橫桿、立桿、安全網(wǎng)，踢腳板組成，高度不得低于1.2米。
3.防護、欄桿的鋼管底角必須焊牢，無晃動。

盾構(gòu)施工施工安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容及監(jiān)理措施
作業(yè)/設施	安全監(jiān)理內(nèi)容	安全監(jiān)理措施	安全監(jiān)理措施
盾

構(gòu)

作

業(yè)

工

程	盾
構(gòu)
出
洞	
1.盾構(gòu)安裝、存在交叉作業(yè)，搭設腳手架不規(guī)范。
2.出洞階段吊運交替、吊運物件鋼絲繩、索具配備不合理，高處作業(yè)保護措施不健全。出洞過程準備工作協(xié)調(diào)監(jiān)控不力。
3.行車安裝未報有關部門驗收，盲目使用，造成起重傷害。
4.工程起始階段各類安全通道未健全。
5.人員在無保護措施的情況下，在腳手架上面搬運跳板。
6.行車吊運重物從施工人員上方經(jīng)過。
7.吊運大型物件未采取兩級指揮。
8.人員隨意靠近不穩(wěn)定的洞門土體。	1.避免交叉作業(yè)，必須進行安全技術教育及交底，規(guī)范人員操作意識。
2.合理配備吊運重物的鋼絲繩索具，健全高處作業(yè)設施。加強施工過程中動態(tài)控制。
3.行車必須經(jīng)相關部門驗收、合格發(fā)證后，方可使用。
4.健全各類通道，設置人行專用安全通道。
5.作業(yè)人員必須配備好安全防護用品。
6.行車及指揮人員嚴格遵守“十不吊”。
7.對大型物件吊運必須采取兩級指揮。
8.在洞門土體區(qū)域加強警示，禁止人員靠近。
	盾
構(gòu)
進
洞	1.洞門土體加固效果達不到設計要求，自立性差；
2.盾構(gòu)軸線位置偏差過大；
3.地表沉降超出規(guī)范要求。	1.對進洞區(qū)域范圍內(nèi)的土體進行有效加固，鉆芯取樣、其無側(cè)限抗壓強度必須達到設計要求；
2.在洞門部位鑿小洞、觀察其是否有漏水、漏泥現(xiàn)象；
3.對盾構(gòu)推進軸線和洞門位置進行測量復核；
4. 盾構(gòu)接受井：對設計確定的盾構(gòu)進洞里程高程控制點、平面控制點進行再次復核，以確保盾構(gòu)按照設計軸線順利進洞；
5.加強信息化施工管理，精確控制施工參數(shù)并減少波動，確保盾構(gòu)姿態(tài)良好，為盾構(gòu)安全進洞打下基礎。
	垂
直
運
輸	
1.行車制動裝置失靈，變速箱、曲軸連桿碎裂后，造成物體墜落。
2.起重系統(tǒng)滑輪片、鋼絲繩滑槽斷裂，造成鋼絲繩割裂。起重中的鋼絲繩及超負載使用。
3.吊運物件的捆綁不牢固。
4.行車操作人員未做到持證上崗。
行車操作人員起步不鳴警示鈴，違章吊運、超重吊運。
5.施工人員進入重物的下方。
6.起重掛鉤工不吹口哨及擅自離崗。	1.加強制動裝置、變速箱、曲軸連桿。
滑輪片、鋼絲繩滑絲的安全檢查，確保完好。
2.經(jīng)常性對鋼絲繩進行檢查及保養(yǎng)。嚴禁超負載使用。
3.吊運的物件必須捆綁牢固。行車操作人員必須經(jīng)有關部門培訓合格證后，方可上崗操作，嚴禁無證上崗。
4.行車司機必須嚴格遵守相關操作規(guī)程，嚴禁違章及超重吊運。
5.加強施工人員的安全教育及交底，禁止施工人員進入重物下方。
6.起重掛鉤工必須嚴格遵守起重“十不吊”，做到規(guī)范操作。

水平運輸	1.電機車探頭、剎車裝置、警示鈴、警示燈、連接平板的保險等設備存在故障未及時排除。
2.電機車快速行駛發(fā)生出軌事故。
電機車軌道、軌枕彎曲、變形、銹蝕。
3.軌枕未能與軌道牢固連接，出現(xiàn)移位現(xiàn)象。
4.電機車司機起步不打鈴及不開啟探頭設備，在規(guī)定的部位未放慢行駛速度。
5.施工人員搭乘電機車。
6.電機車司機將空車停留在井口或隧道斜坡處，不采用鋼絲繩等措施進行固定。	1.加強對電機車各安全裝置的檢查，及時排除故障。
2.電機車必須按運行規(guī)程行駛，嚴禁超速行駛，防止出軌事故發(fā)生。
3.加強對軌道、軌枕等設備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。軌枕與軌道必須連接牢固，禁止有移位現(xiàn)象發(fā)生。
4.電機車司機必須按操作規(guī)程規(guī)范駕駛。
5.加強電機車司機及施工人員的安全教育與交底，嚴禁搭乘電機車。
6.加強電機車司機的安全教育與交底，為防止發(fā)生溜車，必須對電機車采取固定保險措施。
	管片拼裝	1.舉重臂制動裝置、警示設備、突然失靈。
2.管片拼裝專用銷未擰到位，導致管片在旋轉(zhuǎn)過程中墜落，拼裝人員轉(zhuǎn)動拼裝機前未鳴警示鈴及閃警示燈。
3.拼裝平臺防護欄桿不健全，包括抽拉式的平臺。
4.涉及高處作業(yè)時，防護措施未健全。
5.拼裝人員在舉重臂旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)作業(yè)及頭、手、腳放在千斤頂?shù)捻敳俊?
6.人員從拼裝平臺上向下拋擲物件。	1.機修人員及時對拼裝機各裝置進行安全檢查，確保使用完好。
2.拼裝司機及拼裝人員應指定專人進行拼裝操作。健全拼裝平臺防護欄桿。
3.必須加強高處作業(yè)防護措施，防止事故發(fā)生。
4.加強對拼裝人員的安全教育及交底，使拼裝人員在拼裝過程中能規(guī)范操作。不得由拼裝平臺上向下方拋擲物件。
	聯(lián)絡通道、泵房施工	
旁通道開挖風險：開挖出現(xiàn)涌泥、涌水、坍塌，甚至出現(xiàn)危害突發(fā)情況。	1.選擇有資質(zhì)和經(jīng)驗的專業(yè)單位施工，加強質(zhì)量檢查，確保凍結(jié)加固施工質(zhì)量；
2.開挖前必須嚴格執(zhí)行開挖令制度，施工方案要按規(guī)定程序經(jīng)過專家評審；
3.制定并嚴格執(zhí)行應急預案、施工時落實應急物資；
4.加強地面環(huán)境監(jiān)測和隧道變形監(jiān)測。
	   盾構(gòu)繞過橋基礎	隧道與橋基礎距離較近，盾構(gòu)推進將引起樁變形，易造成橋變形、地表沉降。	1.加強對橋基礎的監(jiān)測，加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，實現(xiàn)信息化管理；
2.推進過程中要求施工方適當放緩速度，勤測勤糾，杜絕大量值的糾偏；
3.加強對盾構(gòu)平衡土壓力、推進速度等施工參數(shù)的控制和監(jiān)理；
4.確定橋基礎變形限值及變形后的應急措施。
第六章 安全施工監(jiān)理監(jiān)控要點
   1、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范
   1.1．嚴格執(zhí)行浙江省相關規(guī)定，對于承發(fā)包商工程在開工前均對承包商進行嚴格資質(zhì)審查，簽訂安全協(xié)議書，并對其繳付安全生產(chǎn)風險抵押金，嚴禁層層轉(zhuǎn)包，“以包帶管”，切實落實安全生產(chǎn)總包責任制和貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，分包單位按照分包合同的約定對總包單位負責。
   1.2.工程施工的施工總包單位，必須成立有主要領導參加的“安全生產(chǎn)領導小組”，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡，建立、健全安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程，并要制定相應的經(jīng)濟制約措施。安全責任要層層簽約，從而保證安全教育、安全管理規(guī)章制度的落實。安全生產(chǎn)工作的布置、交底、檢查、措施、隱患整改等各項工作要作到及時到位，責任到人，使安全管理真正做到“縱向到底、橫向到邊”。
   1.3.施工單位在開工前要制定好各項施工組織設計（包括分部分項），并有報批手續(xù)，在分部分項施工作業(yè)前應對作業(yè)人員進行分部分項安全技術交底。以上兩項交底，均應有雙方簽字，并歸入內(nèi)業(yè)臺帳。同時根據(jù)工程的特點制定相應的專門的專項安全技術措施，（專項施工方案）具體措施要有針對性、有效可靠。
   1.4.施工前督促檢查，項目經(jīng)理必須向全體施工人員進行安全生產(chǎn)總交底，還應對設備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性防護、個人防護用品使用、勞動者休息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員提出具體的要求，均要有雙方簽字，并歸入內(nèi)業(yè)臺帳。
   1.5.依照施工圖紙，施工單位在開工前主動請有關管線單位配合、建立地下管線監(jiān)護交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走向，具體作業(yè)時間時要有切實可行的保護措施，對情況復雜，較危險的區(qū)域，應向管線單位及有關部門提出申請，要求派員到現(xiàn)場監(jiān)護，確保不發(fā)生人身傷亡及管線事故。
   1.6.控制施工中的安全勞動防護用品，必須嚴格按要求實施，產(chǎn)品必須持政府有關部門及行業(yè)協(xié)會指定檢測單位的檢測合格證書，嚴格控制進貨渠道，防止假冒偽劣商品進入施工現(xiàn)場，把好勞動用品、安全工具器材的質(zhì)量關，施工機具的檢驗、合格、準用關。 
   1.7.施工中必須實施的專項施工組織設計包括內(nèi)容如下：1.臨時施工用電2.起重吊裝3.爆破施工4.盾構(gòu)進出洞5.深基坑施工。
   2、文明施工管理
   2.1.開工前必須按要求搞好“三通一平”和施工組織設計，施工組織設計中要有文明施工措施
   2.2.文明施工必須堅持5個標準：
   ⑴封閉施工。特別是中心城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工，不要把馬路、交通和社會運行的區(qū)域與施工區(qū)域混在一起，加強工地保安，出入口設警衛(wèi)崗。
   ⑵要滿足交通組織的需要。要有一套科學、合理的交通組織方案，使施工對交通影響最小。
   ⑶ “清潔運輸”。中心城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運輸逐步實行封閉式運輸管理，車輛駛?cè)牍さ厍耙鍥_，防止泥土污染環(huán)境。
   ⑷環(huán)境影響最小化。把施工對周圍環(huán)境的影響降低到最低限度。
   ⑸減少對市民生活和出行的影響。施工單位要把困難留給自己，把方便留給群眾。
   2.3. 圍欄、圍墻要穩(wěn)固、整潔、美觀。市區(qū)圍欄圍墻高度段應不小于2.5m，有宣傳標語。設置“八牌二圖”（工程概況及人員概況、安全生產(chǎn)牌消防保衛(wèi)牌、十項安全技術措施、安全生產(chǎn)六大紀律、工地文明施工牌 、“三寶、四口”防護規(guī)定牌、工地環(huán)境衛(wèi)生制度、安全警示牌、施工平面布置圖、消防設施平面布置圖）、“七不”宣傳牌。另外需設置的工程管理相關圖包括施工形象進度圖、交通、施工、人行通道圖、臨時排水、封啟排水管道圖、公用管線分布圖、消防器材布置圖、電氣線路布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡圖、勞動保護管理網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、安全生產(chǎn)保證體系要素分配牌。標牌應規(guī)范整齊。
   2.4.按規(guī)定使用勞動防護用品，進入工地必須戴安全帽；嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場；管理人員必須配戴胸卡。
   2.5.施工場地內(nèi)道路要暢通，地面要平整，并盡量硬化；排水要通暢，要有防止泥漿、污物堵塞排水管道的措施；按要求張掛各種安全標示牌或標語，設宣傳欄、讀報欄或黑板報并設有吸煙處；溫暖季節(jié)時要有綠化布置。
   2.6.施工場內(nèi)，建筑材料、構(gòu)件和料具要按施工現(xiàn)場平面圖的布置要求堆放整齊，并掛物料名稱、品種、規(guī)格等標牌。建筑垃圾分類集中堆放清運，做到工完場地清。易燃易爆物品分類存放。
   2.7.施工作業(yè)區(qū)內(nèi)與辦公、生活區(qū)應明顯分開。在建工程嚴禁兼做住宿和辦公地點使用。辦公區(qū)房間標牌應醒目，辦公室內(nèi)張掛各種圖表要規(guī)范整齊。辦公室應設電話和值班人員。宿舍內(nèi)生活用品放置整齊。宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、安全。生活區(qū)垃圾裝入容器，并及時清理。
   2.8.食堂廚房應有紗門、紗窗，地面應為水泥抹平，墻面灶面貼瓷磚、頂棚進行防掉塵掉水處理。食堂炊事人員必須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康合格證，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持個人衛(wèi)生。餐具放置整齊有序，及時消毒。保證供應衛(wèi)生飲水，飯菜應衛(wèi)生可口。  
   2.9.工地內(nèi)要配備經(jīng)培訓的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材并制定急救措施。要開展衛(wèi)生、防病自救、互救宣傳教育，生活區(qū)內(nèi)還應設置一線操作工人浴房、學習和娛樂場所。
   2.10.施工要有防粉塵、防噪音、防擾民措施，夜間（10時至凌晨6點）未經(jīng)許可不得施工。
   2.11.施工單位應該遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、震動對環(huán)境的污染和危害的措施。委托政府有關檢測部門進行測試。
   2.12.施工現(xiàn)場對毗鄰的市政設施、地鐵輕軌、建筑物、構(gòu)筑物和特殊環(huán)境可能造成損害的，施工單位應當采取安全保護措施。
   2.13.施工現(xiàn)場必須做到“兩通、三無、五必須”，即：施工現(xiàn)場人行道暢通；施工工地沿線單位和居民出入通道暢通；施工中無管線事故；施工中無重大工傷事故；施工現(xiàn)場周圍道路平整無積水；施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴格隔離；施工現(xiàn)場必須做到掛牌施工和管理人員佩卡上崗；工地現(xiàn)場施工材料必須堆放整齊；工地生活設施必須清潔文明；工地現(xiàn)場必須開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的政治思想工作。創(chuàng)造一個安全文明的良好作業(yè)環(huán)境。
   2.14.施工銘牌為：紅框、白底、黑字2*3米  內(nèi)容如下：①工程名稱②施工范圍③建設單位④設計單位⑤監(jiān)理單位⑥施工單位⑦施工項目負責人⑧監(jiān)督單位⑨開竣工日期。  大門進入從左至右立三根旗桿。第一幅為施工單位司旗，第二幅為業(yè)主司旗，第三幅為施工單位貫標旗。
  3、安全用電管理
   3.1.臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上者，應編制臨時用電施工組織設計。并經(jīng)主管部門審批。
   3.2.裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工作業(yè)必須配戴必要的個人防護用品，并嚴格遵守電工安全操作規(guī)程持證上崗，現(xiàn)場的電器設備，輸配電線路的維修，搶修必須配有至少兩名電工，做好監(jiān)護工作。電工必須嚴格按“裝的安全、用的正確、修的及時、拆的徹底”的16字方針進行日常操作。
   3.3.施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運行管理規(guī)定、電氣維修檢查制度，電工交接班記錄、接地電阻測試紀錄和漏電開關測試記錄。
   3.4.在施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的220/380V用電線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)，嚴禁采用TN-C接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。
   3.5.架空線必須采用絕緣導線。電纜干線及需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜，不得采用四芯電纜或“4+1”電纜。電纜掛設、埋設符合規(guī)定。
   3.6.配電系統(tǒng)必須設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行“三級配電二級保護”。每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，必須實行“一機、一閘、一漏、一箱”制。除照明器外，嚴禁用同一個開關箱直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。各類電箱必須使用市建委推薦的標準電箱。
   3.7.選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置應符合相應的國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定，并具有產(chǎn)品合格證和使用說明書。建立和執(zhí)行專人專機責任制，并定期檢查和維修保養(yǎng)，要有記錄，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠照明。
   3.8.照明燈具的金屬外殼必須做保護接零。單相回路的照明開關箱內(nèi)必須裝設漏電保護器或漏電斷路器，嚴禁使用手持式“小太陽”等或室外不低于3M，室內(nèi)不低于2.4M固定“小太陽”燈具。
   3.9.配電室應靠近電源，并應設在灰塵少、潮氣少及振動少的地方。要有操作保養(yǎng)制度?，F(xiàn)場及生活區(qū)要有安全用電警示牌等，配備消防器材。組織職工學習消防知識和掌握觸電搶救能力。電器嚴禁安裝在易燃材料上（如：木板）。
  4、施工機械安全管理
   4.1.各類大、中、小型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格檢驗。若有安全防護保險裝置不全、失靈漏油不準進場。進場的設備均要有安全操作規(guī)程和應配的消防器材。
   4.2.各類有牌照的運吊設備、車輛均應牌照齊全，主動報驗驗審，張掛〈安全檢驗合格證書〉。
   4.3.機操人員必須認真遵守安全操作規(guī)程，穿戴好個人保護用品，持證上崗，每天作業(yè)要正確填寫運轉(zhuǎn)記錄和例保記錄。運吊設備上不準站人。
   4.4.各類運吊設備及車輛在使用過程中發(fā)生故障，應有操作人員、駕駛?cè)藛T及時填寫報修單，以便及時維修保養(yǎng)，不準違章作業(yè)，以免發(fā)生設備事故和人身傷害事故。凡已維修或例保的運吊設備、車輛均應在設備臺帳中如實記載。
   4.5.現(xiàn)場的大、中、小型機具設備及車輛必須設有專人負責、司機、指揮配備齊全，嚴禁無證指揮、無證操作。
   4.6.大、中、小型機具設備使用前，應認真進行安全交底，積極配合做好管線保護、現(xiàn)場圍護工作。大、中、小型機具設備的使用要密切注意環(huán)境、氣候的影響，遇突發(fā)情況或臺風、暴雨、嚴寒天氣均要有切實可靠的防護措施。
   4.7.外借或出借大、中、小型機具設備，雙方必須簽訂協(xié)議，在租賃管理、使用和維修方面，要明確各自的權利、義務和安全責任。
   4.8.機操人員、駕駛員、不得隨意經(jīng)常加班加點，要認真做好季節(jié)性的勞動保護，保證精力充裕，做到上下班次交接，認真做好安全交底。
   4.9.木工間、鋼筋制作間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，彎管鉗、電焊機、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的保護接零，所有機具傳動部位的防護罩均需齊全可靠，砂輪機、焊機不準放于木工間內(nèi)，木工間要有禁煙標志，電線不可隨地拖拉，刨花必須每天清掃處理，并配有相應的消防器材。
  5、高空作業(yè)安全管理
   5.1.嚴格執(zhí)行建設部《建設施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程》（中華人民共和國國務院令第549號）        
   5.2.高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。結(jié)構(gòu)模板工程施工必須制定詳細施工方案并報有關部門批準，不得隨意更改方案。
   5.3.地面與地下的腳手架搭設，均須執(zhí)行（JGJ128-2010）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》或（JGJ130-2011）《建筑施工扣件式腳手架安全技術規(guī)范》
   5.4.基坑四周作業(yè)平臺和現(xiàn)澆梁上的臨邊防護必須及時到位，且可靠有效。
   5.5.所有預留洞口的安全防護措施必須及時到位，且可靠有效。
   5.6.臨邊與洞口的防護欄桿一律使用鋼管設置，并刷上黑、黃醒目標識的油化，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替。
   5.7.所有施工腳手、臨邊與洞口的防護必須設立擋腳板設置綠色密目網(wǎng)。
   5.8.凡正、負2M以上高處作業(yè)且安全防護設施尚未到位的情況下，所有作業(yè)人員必須正確系好安全帶。
   5.9.及時設置腳手上下、基坑上下以及基坑內(nèi)結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、模板搭設時的人行通道，且安全可靠。
   5.10.杜絕施工人員在鋼支撐或結(jié)構(gòu)排架上堆放鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，嚴禁鋼支撐上走人，以防高空墜物傷人。
   5.11.不得隨意在鋼支撐或結(jié)構(gòu)排架上堆放鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，嚴禁鋼支撐上走人，以防高空墜物傷人。
   5.12.工具應放入工具袋；傳遞物件嚴禁亂拋；嚴禁隨意向下方拋物品。
   5.13.無總包項目經(jīng)理批準，任何人不得私自拆除安全防護設施。
   5.14.所有管理資料及時納入安全生產(chǎn)保證體系臺帳，臺帳必須齊全、正確。
 6、民工安全管理
   6.1.民工隊伍是工程施工中一支不可缺少的力量，施工單位總包及其各分包單位領導必須充分注意到他們?nèi)狈Π踩R和自我保護能力的現(xiàn)狀，應重點加強民工隊伍的安全管理，安全培訓，安全宣傳教育，勞動保護的工作。
   6.2.民工隊伍進場作業(yè)前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證。同時要建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并要有教育者和受教育者簽字。
   6.3.民工班組必須定期每周開展一次安全學習交流活動，每天作業(yè)前要有針對性地進行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎上，要創(chuàng)造條件，幫助其開展創(chuàng)建安全合格班組的活動。
   6.4.新進民工或轉(zhuǎn)崗民工必須經(jīng)培訓合格后方可上崗。
   6.5.不得隨意安排民工加班加點而導致過度勞累，不可放任民工違章作業(yè)，冒險蠻干。勞動中應有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，特別是危險處要派安全員進行重點監(jiān)控。
   6.6.認真審查民工中的電工、焊工、架設工、起重工等人員證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨意拆裝、修理電器設施設備和機具設備。
   6.7.民工使用的手動工具、移動式電動工具、小型機具、碘鎢燈、鏑燈電箱、氧氣、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴禁帶入宿舍。此類物品應歸類分別入庫，對方整齊，設專人負責。
   6.8.民工寢室要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值班表、不準亂接亂拉電線，不準使用熱得快、電熱毯、電熱杯、電爐、電水壺等及帶有明火的各類電取暖熱器等，每間宿舍內(nèi)用電量不超過200W。
   6.9.民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須每年體檢并持有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤、刀具以及生熟食品均要嚴格分開，防止發(fā)生食物中毒事故。
  7、特殊工種管理
   7.1.加強對電工、焊工、起重工及架子工的安全宣傳教育，督促他們嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和自覺遵守有關的安全規(guī)定，并根據(jù)規(guī)定建立健全必要的內(nèi)業(yè)資料。
   7.2.特殊工種必須經(jīng)培訓合格持證上崗，必須持建設行政主管部門頒發(fā)的有效證件作業(yè)，外地證件不得在施工區(qū)域內(nèi)作業(yè)。在特殊區(qū)域或或特別危險場所工作，要先進行安全交底，要有可靠的勞動保護及安全防護措施。
   7.3.對所有的施工現(xiàn)場特殊工種，必須按單位、分工種進行登記造冊，詳細填寫已審日期及下次復審日期，并且每位特種作業(yè)人員均有證件復印件附后，保證每位特種作業(yè)人員審證不脫期，對過期不審或?qū)徸C不合格者，不準從事原來的工種。
   7.4.嚴禁特殊工種作業(yè)人員只掛名不跟班現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員幾個工地掛名現(xiàn)象產(chǎn)生。
  8、消防安全管理
  8.1.擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。建立、健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：（1）消防安全教育、培訓；（2）防火巡查、檢查；（3）安全疏散設施管理；（4）消防值班；（5）消防設施、器材圍護；（6）火災隱患整改；（7）動火、用電安全管理；（8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆；（9）專職和義務消防隊的組織管理；（10）滅火和應急疏散預案演練；（11）燃氣和電氣設備的檢查和管理；（12）消防安全工作考評和獎懲；（13）形成消防安全管理網(wǎng)絡。
   8.2.建立防火領導小組，建立義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，每月對消防器材進行檢查，定期進行維修保養(yǎng)，確保消防設施和器材完好、有效。組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。配合甲方和防火監(jiān)督處每年進行一次消防演練，不斷完善預案。
   8.3.確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。發(fā)現(xiàn)火險隱患必須及時消除。一時難以消除的隱患，要定人員、定項目、定措施、限期整改。施工單位至少每月進行一次防火檢查，對重點部位應進行每日防火巡查。危險品庫及變配電間要獨立設置，要保證和其他建筑物有10M以上安全距離并應有管理規(guī)章制度，有持證人員專管?，F(xiàn)場露天不準存放油桶及各種易燃易爆物品。要確保整個場容場貌的形象。以上所有區(qū)域應配備相應足夠的消防器材（約50M一個），并設專人保養(yǎng)和管理。
   8.4.嚴格控制現(xiàn)場動火作業(yè)管理制度。動火人員應當遵守消防法規(guī)，落實相應的安全措施，必須執(zhí)行三級動火審批制度。作業(yè)人員必須將個人的有效證件和三級動火證隨身攜帶，如未攜帶將視做無證動火。動火前落實監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工，嚴格按照《施工現(xiàn)場動用明火管理規(guī)定》動用明火。施工區(qū)內(nèi)禁止學習、見習、實習人員專業(yè)。加強施工現(xiàn)場的安全管理和檢查，嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，確保安全施工。
   8.5.施工單位填寫《安全管理周報》、《防火工作月報》報監(jiān)理單位、建設單位。重大信息及時報告。
   8.6.建設單位對施工單位貫徹落實防火工作的情況進行檢查，監(jiān)理單位配合，對乙方有關人員發(fā)生的違章、違法行為及相關問題，則有權教育、制止和責成其限期整改，對仍不聽勸阻的單位必要時可按違約責任給予相應的經(jīng)濟處理。如施工單位在責任區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大火災事故的，可按其造成的后果和影響，對其進行違約責任經(jīng)濟處理。違約責任的經(jīng)濟處理款直接從發(fā)包工程安全抵押金中扣除。
   8.7.施工現(xiàn)場搭建臨時設施、危險品倉庫、使用液化氣、氧氣、乙炔瓶等必須符合規(guī)定并且到軌道交通防火監(jiān)督處辦理報審手續(xù)。
   8.8.嚴格按照規(guī)定使用電氣設備，防止因使用不當而引起的電氣火災事故。宿舍內(nèi)嚴禁堆放油漆、氧氣、乙炔瓶等危險物品。施工區(qū)域內(nèi)的材料堆放不得影響消防通道和滅火器材的使用。
   8.9.一旦工地上發(fā)生火災事故，應當立即實施滅火，搶救人員務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員。火災撲滅后，應保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場，接受公安、消防部門防火監(jiān)督處處理。
  9、安全監(jiān)理管理
  9.1.對工程建設的人、機、環(huán)境及全過程進行評價、督促和檢查，制止施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性，有效的將工程安全控制在允許的風險度范圍內(nèi)，確保安全性。
  9.2.嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策及各項規(guī)范性文件、安全技術規(guī)范等。
  9.3.審查施工單位的安全技術措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設安全設施，并督促實施。
  9.4.檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評價意見，督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系。
  9.5.對各類大、中、小型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢，有安全防護裝置不全、失靈不準進場。
  9.6.建立安全監(jiān)理臺帳①安全監(jiān)理日記②安全監(jiān)理月報表③安全監(jiān)理指令書④安全監(jiān)理聯(lián)系單⑤安全監(jiān)理專題會議紀要⑥單位分部、分項工程安全監(jiān)理工作計劃系統(tǒng)表⑦環(huán)保檢測記錄⑧承包人進場機械檢驗表⑨進場機械驗收單⑩工程事故報告單?.施工機械、安全設施驗收核查表?安全監(jiān)理工作月
表（每月報安監(jiān)站）?專項安全施工方案、施工機械、安全設施安全交底及驗收情況檢查匯總表。
  9.7.有關監(jiān)理人員加強旁站、巡視、檢查，及時制止各類違章行為。
  10、季節(jié)性安全管理
   10.1.注意節(jié)前節(jié)后及政府舉辦的重大活動前后的安全生產(chǎn)與文明施工。
   10.2.在防汛、抗臺期間（6－10月），要注意臺風暴雨預報。臺風來臨前，加強值班、檢查，落實好各類防汛防臺工具和、器材，做好抗災搶險準備，制定應急搶險預案，遇事及時向業(yè)主匯報。
   10.3.梅雨季節(jié)要特別加強對施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發(fā)生。
   10.4.高溫季節(jié)要注意工人的作業(yè)安排，采取相應的措施搞好防暑降溫和食堂衛(wèi)生，飲食衛(wèi)生工作。
   10.5.冬季做好施工現(xiàn)場防凍保暖及防滑措施，防止各類意外事故的發(fā)生。
  11、傷亡事故上報及處理
   11.1.施工現(xiàn)場發(fā)生職工傷亡事故、急性中毒事故，總包單位或事故現(xiàn)場有關人員，應立即直接或逐級報告企業(yè)負責人同時上報監(jiān)理單位、建設單位，同時報施工安監(jiān)部門/建設單位，同時填寫《建設系統(tǒng)死亡（重傷）事故快報表》。
   11.2.重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作以防事故擴大及調(diào)查處理。若發(fā)生觸電事故應首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，立即聯(lián)系急救部門（醫(yī)院）進行搶救，不可蠻干以免事故進一步擴大。
   11.3.重傷、死亡事故發(fā)生，企業(yè)（總包單位）按國務院75號令要及時組織成立事故調(diào)查小組（1）組織對事故技術、設備鑒定，查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡，經(jīng)濟損失情況；（2）查明事故性質(zhì)和責任人及單位，確定事故的的責任人；（3）提出事故的處理意見和防范措施的建議；（4）寫出事故調(diào)查報告。
   11.4.事故調(diào)查小組必須堅持“實事求是，尊重科學”和“四不放過”原則，任何人或組織不得阻礙調(diào)查小組的正常工作。
  12、加強安全教育和安全培訓
《建筑法》第五章第46條明文規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)”?！秳趧臃ā返诹碌?2條規(guī)定，“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害”；第55條規(guī)定，“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格”。根據(jù)這兩法，建設部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》；國家經(jīng)貿(mào)委13號令《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》都對安全教育培訓提出了具體實施辦法；通過加強安全教育培訓，普及安全生產(chǎn)知識，提高全員的安全意識。     
第七章  風險安全監(jiān)理
7.1工程風險點分析
1、危險性較大的分部分項工程風險控制策劃的基本原則要求
⑴施工前，施工單位應按照建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）要求，列出危險性較大的分部分項工程清單，報監(jiān)理審核。
⑵依據(jù)清單及時編制專項施工方案，并應經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。
⑶超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程必須經(jīng)專家評審，監(jiān)理監(jiān)督施工單位對評審意見的完善、補充、修改及落實情況。
⑷督促施工單位建立和完善針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產(chǎn)的科學管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，實現(xiàn)專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。
⑸施工單位和監(jiān)理單位有關安全人員，必須按照規(guī)定對危險性較大的分部分項工程施工情況定期檢查，填寫巡視檢查記錄。
⑹發(fā)現(xiàn)違背規(guī)定的不安全行為，應立即制止。
⑺危險性較大的分部分項工程施工前，必須制定應急搶險預案。搶險人員、物資必須落實到現(xiàn)場，并要定期演練。
⑻各分項工程施工時，要制定詳細的風險控制措施，防止各類事故發(fā)生。
7.2本工程危險性較大的分部分項工程清單
針對本工程特點，對照建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）要求，本工程重點控制的危險性較大的分部分項工程有：
1、采用起重機械進行安裝的工程以及起重機械設備自身的安裝。
為了加強安全管理，確保安全施工，在施工前首先對容易引發(fā)重大安全事故的工序及部位應事先進行風險分析，找出施工過程中可能存在的風險源，對重大風險源進行分析并制定出針對性的防范措施，在施工的過程中做到心中有數(shù)。對于存在重大風險源的部位和施工工序加強巡視或進行旁站監(jiān)理。
7.3風險管理要求、職責、程序
本工程涉及的工程領域、專業(yè)多而復雜，施工技術要求高，工程進度要求緊，影響因素多；線路長，與周邊環(huán)境相互作用復雜。因此，本工程建設難度大，施工風險高。為確保工程建設目標的順利實現(xiàn)，結(jié)合我們在類似工程建設監(jiān)理以及風險管理工程經(jīng)驗，運用風險管理的理念和方法對本工程項目目標控制十分有效，通過對本工程的分析，建立主要風險清單、風險的控制措施，以及風險管理程序和方法，動態(tài)防范本工程的施工風險。
1、風險管理的要求
⑴要求各施工單位根據(jù)階段施工，制定與實際工程情況相結(jié)合的工程突發(fā)事故應急預案。監(jiān)理在日常工作中進行檢查，落實各項組織措施、設施及物資儲備情況。項目監(jiān)理組在編制安全監(jiān)理細則時，要充分考慮本項目特點，對風險點分析，在實施監(jiān)理過程中，要根據(jù)現(xiàn)場情況，重點檢查危險源及隱患。
⑵加強對突發(fā)事件的領導，工程監(jiān)理項目組成立突發(fā)事故應急處理小組，組長由總監(jiān)擔任，組員由監(jiān)理組全體人員組成。
2、工作職責
⑴發(fā)事故的預防實行監(jiān)督管理，健全承包商的應急處理機構(gòu)，貫徹“預防為主，加強管理，處置果斷”的原則，防范工作立足于現(xiàn)場，落實措施，處置突發(fā)事故把握時機，果斷決策，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
⑵建立工作制度，定期分析，研究現(xiàn)場施工的工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時采取果斷措施，要求立即整改，消除各類安全隱患。
⑶進行已發(fā)事故的風險調(diào)查，加強與公司主管部門的聯(lián)系，及時傳遞反饋信息。發(fā)生事故后迅速與有關部門密切配合，協(xié)助查找事故的原因、性質(zhì)，預測事態(tài)的發(fā)展趨勢，為決策提供依據(jù)。
⑷對事故可能危及的重點、要害部位和設施應當采取果斷的防范、補救措施，防止損失和影響的擴展?？焖?、準確地傳遞、掌握事故信息，健全信息網(wǎng)絡。
⑸本工程監(jiān)理相關人員在突發(fā)事故發(fā)生后第一時間趕到現(xiàn)場，參與處置。發(fā)生重大事故及突發(fā)事件，除立即報119火警電話和120搶救電話外，在最短時間內(nèi)首先報告本公司值班室和領導。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點、起因、造成的損失和影響，已采取的措施、發(fā)展趨勢及要求解決的問題等等。
⑹突發(fā)事故過程處理中應每一小時報告一次，如遇到重大情況應隨時報告。
⑺事故單位及主管部門在事故緊急處置告一段落后，要及時做出事故綜合調(diào)查報告，內(nèi)容包括：事故的簡況、處置或搶救過程，應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況。
⑻為控制事故的發(fā)展，把損失和影響減到最低程度，要求有關施工單位及事故涉及單位立即對下列幾點做出反應
①備齊搶險物質(zhì)。
②對已發(fā)生的突發(fā)事故的信息，必須引起重視，對重大事故信息，應及時啟動預案程序，妥善處置。
③對突發(fā)事故的處置，凡屬重大事故，各有關部門和人員應及時趕赴現(xiàn)場，要堅持統(tǒng)一領導、嚴格依法辦事，講究策略方法快速處置，切忌隨意表態(tài)，防止事態(tài)擴大。
④對已發(fā)生的突發(fā)事故，處置突發(fā)性事故領導小組接到報告后，根據(jù)事故的類型、人員和財產(chǎn)損失情況向有關部門報告。
⑤凡是突發(fā)事故造成的嚴重后果，并已影響、涉及到社會時，要聽從上級領導和有關部門的指揮，直至事態(tài)平息，恢復正常的生產(chǎn)秩序。

3、管理具體程序

7.4處理方法和措施
城市軌道交通工程建設是一項龐大而復雜的集體活動，各種不確定性因素可能導致的風險損失蘊含在工程建設的每個階段和環(huán)節(jié)，因此，必須通過一系列有組織有計劃的活動實現(xiàn)減少工程風險發(fā)生的概率或降低風險可能帶來的損失的目的。
1、工程風險管理體系
根據(jù)建設單位需求和風險管理目標建立現(xiàn)場監(jiān)理風險管理組織結(jié)構(gòu)，并通過對風險管理任務的工作結(jié)構(gòu)分解，分配組織體系中各個角色的職責。該組織全面負責工程實施過程中風險管理相關工作。
通過風險評估得到的高風險事件，建立旁站制度，嚴格控制過程施工質(zhì)量，確保各項預控措施的切實落實。
2、突發(fā)風險事件現(xiàn)場預警預報體系
建議和督促參建各方建立現(xiàn)場風險事件預警預報體系，首先結(jié)合現(xiàn)場施工條件和監(jiān)控技術確定各類風險事件監(jiān)控指標，然后制定根據(jù)監(jiān)測值或監(jiān)控項目變化的報警方式和報警途徑，如顏色報警、電話報警等。建議和督促參建各方編制各類風險事件相關應急預案，并在過程中進行演練。
7.5風險防范與對策
風險防范對策匯總表
序號	風險因素	風險（危險）源的確定	防范對策
1	環(huán)境因素	 （1）各類地下管線
 （2）周邊道路交通
  （3）各類架空線	（1）總施組和其它觸及到各類地下管線的結(jié)構(gòu)和正常使用的施組必須報各管線單位審核、批準；
（2）督促建設方或施工方落實各類管線搬遷工作；
（3）督促施工方落實各類施工交底（管線、地下障礙、樁基、周邊建筑物保護等）；
（4）督促施工方與有關部門做好施工場地周圍的交通組織工作；
2	工程材料因素	（1）主要材料的選用
 （2）成品、半成品的選
  （3）構(gòu)配件的選用	（1）工程所涉及的主要原材料、成品、半成品、構(gòu)配件，必須出具質(zhì)保書、備案證明及交易憑證；
（2）按相關標準進行復試合格后，附合格供應商名錄報監(jiān)理審批；
（3）監(jiān)理落實見證取樣。
3	施工設備、機具因素	（1）各類大型吊運設備（汽車吊、履帶吊、龍門吊等）
（2）各類施工機具（鋼筋加工機械、施工配電箱等）	（1）施工設備進場時施工方應進行三級驗收，并報監(jiān)理審核，同時報相關安質(zhì)監(jiān)站備案；嚴禁國家明令落后淘汰的設備進場施工；
（2）施工設備嚴格執(zhí)行安裝驗收制度，驗收合格后方可使用；
（3）大型設備和特種設備必須要有專項施工方案，安裝后必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測單位檢測合格并出具合格報告后方可投入使用；
（4）大型設備吊運必須簽發(fā)吊裝令；
（5）所有資料應齊全、完整，并報監(jiān)理審核備案。
4	施工臨時設施因素	 (1)大臨設施的搭拆
 (2)施工用電
 (3)動火作業(yè)
 (4)砼鑿除
	（1）督促、檢查施工方嚴格按照規(guī)范和施組實施作業(yè)；
（2）高危作業(yè)區(qū)域必須設置警戒線，并由專人進行現(xiàn)場監(jiān)護；
（3）高危作業(yè)與特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有關部門得當專門培訓，經(jīng)考核合格后取得上崗證后方可上崗（查上崗證）；
（4）施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格執(zhí)行JGJ46-2005技術規(guī)范，嚴禁使用非標電箱；
（5）臨邊、洞口圍護必須符合規(guī)范要求，并設有醒目的安全警示標志；
（6）動火作業(yè)必須辦理動火證。
5	施工違規(guī)因素	（1）不按施工圖紙或未經(jīng)設計同意擅自變更施工
（2）施組和施工方案未經(jīng)審批擅自施工
（3）未按已經(jīng)審批的施組和施工方案擅自施工
（4）未經(jīng)交底（設計、勘察、管線、技術、安全等）擅自施工
（5）違章指揮、野蠻施工及其它不符合標準、規(guī)范的施工	（1）督促檢查施工方嚴格按設計圖紙和設計要求進行施工；
（2）督促檢查施工方嚴格按已經(jīng)審核的施工組織設計或?qū)ｍ椃桨高M行施工；
（3）督促、落實各項安全技術交底；
（4）督促檢查施工方嚴格按照規(guī)范和標準進行施工，杜絕違章指揮及野蠻施工。
6	突發(fā)事件	（1）氣候突變造成的災害（臺風、暴雨、冰凍、地震、雷電、洪水等）。
（2）相鄰工程或相連事件造成的災害（周邊地區(qū)的火災、管線事故，周邊施工帶來的影響等）。	（1）督促施工方制訂突發(fā)事件應急預案，成立搶險領導小組，安排搶險人員，配備充足的搶險物資和設施；
（2）檢查施工方搶險物資和設施的儲備情況，并經(jīng)常檢查其完好情況；
（3）突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織人員疏散，保護設施，搶救傷員，保護現(xiàn)場，并立即向有關上級部門報告；
（4）積極參與搶險，提出搶險措施，并提供有關資料。
7	易燃易爆
化學物品	氧氣瓶、乙炔瓶、木模板、活動板房、電線電纜、其它含有機揮發(fā)物的東西比如油漆、涂料、汽油、柴油等	督促、檢查施工方嚴格按照相關規(guī)定正確使用易燃易爆物品
易燃易爆化學物品必須分類存放，嚴禁煙火，使用必須登記
凡包裝、標志不符合國家標準，或破損、殘缺、滲漏、變形及物品變質(zhì)、分解的，嚴禁出入庫。

8	鄰街或居民聚集居住區(qū)	臨安廣場站周邊環(huán)境復雜，周邊大型建筑物較多。	督促、檢查施工方嚴格按照規(guī)范和施組實施作業(yè)；
做好變形監(jiān)測，并及時反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)
凡在施工過程中發(fā)現(xiàn)異常，應組織施工單位采取相關措施
9	地下暗施工	隧道施工過程中，由于圍巖地質(zhì)條件發(fā)生突變或地下水位變化，以及人為或客
觀原因造成隧道洞身開挖后，臨空時間過長，圍巖因應力釋放、承壓塊或圍巖失
穩(wěn)、風化、圍巖擾動范圍過大過強，如果沒有采取相應的對策措施，就會發(fā)生土
石方坍塌事故。	開工前期制定各項安全制度及防范措施；
在施工工程中督促、檢查施工方嚴格按照規(guī)范和施組實施作業(yè)；
加強監(jiān)控測量，及時反饋信息通過測量指導施工，確保安全；

10	爆破施工	隧道爆破施工過程中，根據(jù)施工工藝和使用的設備情況，主要有以下幾種危險源：高處墜落、爆破傷害、機械傷害。
可能發(fā)生的事故類型為爆破作業(yè)安全事故，發(fā)生的地點為本工程路基施工、人工挖孔所屬各涉及爆破作業(yè)的項目爆破作業(yè)現(xiàn)場及周邊場所。
可能影響范圍：爆破作業(yè)場所。可能影響的人員：現(xiàn)場施工和管理人員及周邊附近人員。
	開工前期制定各項安全制度及防范措施，專項施工方案必須經(jīng)專家審核；
在施工工程中督促、檢查施工方嚴格按照規(guī)范和施組實施作業(yè)；
炸藥雷管必須放在崗哨以外的安全可靠的地方，嚴禁亂扔亂放。
當天所耗炸藥雷管和用剩的炸藥雷管，進出倉庫必須登記清楚，不吻合的必須追究責任。、放炮員領炸藥、雷管后，要分開裝放，嚴禁混裝。
裝完藥后，雷管腳線要挽起，不許與運輸設備、電
路等導電物體相接觸。

11	雨季防水	（1）安全技術措施不到位，雨期開挖基坑、管溝未適當放緩邊坡坡度或設置支撐；
（2）雨期施工的工作面過大，雨期開挖基坑或管溝時，未在坑（槽）外側(cè)圍以土堤或開挖水溝，未合理安排現(xiàn)澆砼施工工序，做好防雨和養(yǎng)護措施工作。	（1）根據(jù)工程地質(zhì)特點，有針對性的編制雨期施工方案，據(jù)實制定相關的組織措施，將不利于在雨季施工的項目安排在雨季前或雨季后施工；
（2）該根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，根據(jù)天氣變化對室內(nèi)外作業(yè)進行合理安排，以此來提高施工速度和功效。若遇到較惡劣的天氣致使施工工作無法正常施展，則應對工程暫時停止施工。
12	盾
構(gòu)
出
洞	
盾構(gòu)安裝、存在交叉作業(yè)，搭設腳手架不規(guī)范。
出洞階段吊運交替、吊運物件鋼絲繩、索具配備不合理，高處作業(yè)保護措施不健全。出洞過程準備工作協(xié)調(diào)監(jiān)控不力。
行車安裝未報有關部門驗收，盲目使用，造成起重傷害。
工程起始階段各類安全通道未健全。
人員在無保護措施的情況下，在腳手架上面搬運跳板。
行車吊運重物從施工人員上方經(jīng)過。
吊運大型物件未采取兩級指揮。
人員隨意靠近不穩(wěn)定的洞門土體。	避免交叉作業(yè)，必須進行安全技術教育及交底，規(guī)范人員操作意識。
合理配備吊運重物的鋼絲繩索具，健全高處作業(yè)設施。加強施工過程中動態(tài)控制。
行車必須經(jīng)相關部門驗收、合格發(fā)證后，方可使用。
健全各類通道，設置人行專用安全通道。
作業(yè)人員必須配備好安全防護用品。
行車及指揮人員嚴格遵守“十不吊”。
對大型物件吊運必須采取兩級指揮。
在洞門土體區(qū)域加強警示，禁止人員靠近。
13	盾
構(gòu)
進
洞	洞門土體加固效果達不到設計要求，自立性差；
盾構(gòu)軸線位置偏差過大；
地表沉降超出規(guī)范要求。	對進洞區(qū)域范圍內(nèi)的土體進行有效加固，鉆芯取樣、其無側(cè)限抗壓強度必須達到設計要求；
在洞門部位鑿小洞、觀察其是否有漏水、漏泥現(xiàn)象；
對盾構(gòu)推進軸線和洞門位置進行測量復核；
盾構(gòu)接受井：對設計確定的盾構(gòu)進洞里程高程控制點、平面控制點進行再次復核，以確保盾構(gòu)按照設計軸線順利進洞；
加強信息化施工管理，精確控制施工參數(shù)并減少波動，確保盾構(gòu)姿態(tài)良好，為盾構(gòu)安全進洞打下基礎。
第八章  環(huán)境安全監(jiān)理
1 環(huán)境保護監(jiān)理目標
1）嚴格按照國家相關環(huán)保法規(guī)及招標人對施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求，對工程施工期的環(huán)保措施的落實、實施進行環(huán)境監(jiān)理；對所有實施環(huán)保項目的專業(yè)部分和工程承包商的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查和管理，切實保護好工程影響區(qū)的環(huán)境。
2）工程合格率100%，努力打造省部優(yōu)工程； 
3）爭創(chuàng)省市文明施工標準化示范工地。
（1）環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容
1）審核施工單位上報的《環(huán)境保護方案》，日常工作中加強對現(xiàn)場揚塵污染、光污染、污水排放、噪音污染等的控制；減少工程施工對周邊環(huán)境造成的不利影響，力爭杜絕各項投訴的發(fā)生。
2）檢查并督促承包商保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、整潔，凡在施工道路的交叉路口要按規(guī)定設置交通標志牌，夜間設置示警燈，防止事故發(fā)生。
3）檢查并督促承包商按規(guī)定進行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。
4）檢查并督促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚的施工措施，減少施工對市容環(huán)境和綠化的污染。
5）環(huán)境保護應該包括對施工周邊環(huán)境（自然環(huán)境、周邊建筑、道路及管線等）的保護和對工程本體的監(jiān)測保護，為此監(jiān)理應認真審核施工單位上報的《環(huán)境監(jiān)測方案》，對基坑圍護結(jié)構(gòu)變形情況及暗挖段變形進行監(jiān)測。
6) 對周邊建（構(gòu)）筑物沉降進行監(jiān)測。
2 環(huán)境保護及監(jiān)測監(jiān)理工作要點
（1）對需要保護的建（構(gòu)）筑物，事先均要詳細調(diào)查，摸清結(jié)構(gòu)情況、基礎類型、埋置深度、以制定合理的保護措施。
（2）在施工現(xiàn)場和生活營地對所有承包商的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，防止或減緩施工作業(yè)引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
（3）派出監(jiān)理人員對承包商施工區(qū)和生活區(qū)進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，全面監(jiān)督和檢查環(huán)保措施的落實，對不符合標準的地方提出限期整改要求，并編寫工程建設環(huán)境監(jiān)理日志。
（4）根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)、工程設計文件和工程承包合同，協(xié)助環(huán)境管理機構(gòu)和有關部門處理因本工程引發(fā)的環(huán)境污染與環(huán)境糾紛。
（5）編寫環(huán)境監(jiān)理工作周報、月報和年報，提出存在的重大環(huán)境問題和解決問題的建議。
（6）參加工程階段驗收和竣工驗收。監(jiān)督檢查施工過程中各類機械設備是否依據(jù)有關法規(guī)控制噪聲污染；監(jiān)督檢查施工工地生活污水和生活垃圾是否按規(guī)定進行了妥善處理和處置。
（7）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通，排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài)，施工現(xiàn)場是否有積水；施工期間對施工人員做好環(huán)境保護方面的培訓工作，培養(yǎng)大家愛護環(huán)境的意識。
（8）做好施工期污染物排放的環(huán)境監(jiān)測、檢查、檢驗工作；參與調(diào)查處理施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境糾紛。
3 環(huán)境保護監(jiān)理措施
3.1 環(huán)境污染控制
施工中的棄土以及施工運輸、材料堆集、余泥排放等均可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞、污染等不利影響，對此監(jiān)理單位將會同施工單位及時與建設單位聯(lián)系，確定合理的施工方案、疏解路線和合適的場所，同時要求施工單位作好文明施工，施工場地布置精心，交通疏解有序，棄碴余泥排放可控，以最大限度地減少噪音、塵埃、泥污對周圍環(huán)境的影響，保持綠化環(huán)境，維護好市容市貌。
（1）振動控制對策
固定振動機械應遠離敏感建筑，強振動的作業(yè)應避開12：00～14：00，夜間22：00～6：00應禁止施工。
（2）噪聲控制措施
夜間施工時要嚴格執(zhí)行市政府的有關規(guī)定，并辦理有關手續(xù)，防止噪聲擾民事件。避免在夜間（22：00～6：00）和居民休息時間進行施工，對超標范圍內(nèi)的居民做好補償工作。
（3）電磁輻射防治措施
由載重車輛造成一定距離范圍內(nèi)居民電視信號由干擾，安排行駛路線，應避開居民區(qū)和電視收看時間，當干擾嚴重時可采取臨時性屏障阻斷的措施。
（4）大氣防治措施
破路開挖、汽車運輸生產(chǎn)的揚塵，是主要污染源。采用灑水、封閉式運輸及載土車輛進出施工場地時，對車輛進行沖洗，施工場地地面全部進行硬化處理，將揚塵的影響減少到最低水平。
（5）地面水和泥漿污染防治措施
連續(xù)施工的泥漿，通過泥漿處理池處理后的廢渣，在場區(qū)涼曬后，運至指定棄土場填埋。
施工泥漿水按車站施工段集中收集，經(jīng)沉淀處理排入城市雨水管道中。
施工生活污水可直接排入城市污水管網(wǎng)中。
（6）固體廢棄物防治措施
開挖出土白天堆放在臨時堆土場內(nèi)，夜間組織裝車封閉運出場外，按市府規(guī)定地點堆棄和處理于指定的棄土場內(nèi)。在棄土場內(nèi)，應做好水土流失的一切防護措施，防止對環(huán)境的污染。
（7）施工中的生活垃圾應集中收集，交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
（8）完工撤場時要將臨建拆除，將場地清理干凈。
總之，由于施工會對周圍環(huán)境生產(chǎn)的噪聲、廢水、廢氣、固體廢棄物、電磁、振動及城市景觀環(huán)境有一定影響，但只要在施工中采取各種有效措施，加強施工管理，嚴格執(zhí)行各種制度，保證將施工對環(huán)境的不利影響降到最小，必能取得環(huán)境、社會、經(jīng)濟三個效益的統(tǒng)一。
3.2 環(huán)境保護監(jiān)理管理措施
環(huán)境保護工作也日益受到整個社會的重視，工程的施工對環(huán)境的影響是多方位的，比如施工設備排放的廢氣、土方運輸?shù)难芈啡雎洹⒎蹓m、噪聲、固體廢物和污水、基坑開挖對周邊建筑物造成的沉降開裂等。
（1）施工階段應加強對車站周圍建筑物和地下管線的監(jiān)測，當?shù)乇沓两滴＜暗降叵鹿芫€和建筑物的正常使用時，應采取在被保護的地下管線和建筑物周邊進行地下水回灌、注漿等工程措施，保證建筑物和地下管線的正常使用。
（2）施工中應盡量保護好道路兩邊的綠化帶，對于不得不占用的綠化帶在工程竣工后必須還建，以保持原有環(huán)境。
（3）施工棄土臨時堆砌坡腳宜設支擋物，并盡快運到指定的堆放場，避免亂取亂棄。運土車輛不宜裝得過滿，應加蓋蓬布。進出車輛必須把車輪洗干凈，不得超載。
（4）施工期間，施工中產(chǎn)生的廢水需沉淀凈化才能排入市政雨污水管道
（5）施工噪音應滿足《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-2011）的要求，合理安排施工時間，盡量避開居民休息時間進行強噪聲操作。
（6）選用的施工注漿漿液必須對地下水無污染。
（7）施工中應加強管理，嚴格按設計要求施工，加強監(jiān)控量測。
（8）施工圍擋應美觀大方，不影響市容。
（9）監(jiān)理在這里特別應控制的是在工程施工中的排水應引起重視，不可隨意將施工廢水排入周邊河道。
（10）施工過程中采取有力措施控制和減緩施工對環(huán)境的有害影響，保護社會和生態(tài)環(huán)境，以較低的資源代價和環(huán)境代價換取較高的、良性的工程建設速度，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，這是實現(xiàn)工程建設環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀而必然的需要。在工程施工監(jiān)理過程中，采取相應督促措施、幫助施工方優(yōu)化施工工藝等綜合管理措施，才可以最大限度地減緩對社會和生態(tài)環(huán)境的影響，這也正是環(huán)境保護及監(jiān)測監(jiān)理工作的重心所在。
第九章 工程突發(fā)事故監(jiān)理工作應急預案
9.1安全監(jiān)理的要求
要求各施工單位根據(jù)階段施工，制定與實際工況相結(jié)合的工程突發(fā)事故應急預案，監(jiān)理在日常工作中進行檢查，落實各項組織措施、設施及物資儲備情況。項目監(jiān)理組在編制安全監(jiān)理細則時，要充分考慮本項目特點，做風險點分析，在實施監(jiān)理時，要根據(jù)現(xiàn)場情況，重點檢查危險源及隱患。
問題處理小組：
組  長：賴金輝
副組長：諸順國
組  員：監(jiān)理組全體成員
9.2 工作職責
1、對突發(fā)事故的預防實行監(jiān)督管理，健全承包商的應急處理機構(gòu)，貫徹“預防為主，加強管理，處置果斷”的原則，防范工作立足于現(xiàn)場，落實措施，處置突發(fā)事故把握時機，果斷決策，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
2、建立工作制度，定期分析，研究現(xiàn)場施工的工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時采取果斷措施，要求立即整改，消除各類安全隱患。
3、進行已發(fā)事故的風險調(diào)查，加強與公司主管部門的聯(lián)系，及時傳遞反饋信息。發(fā)生事故后迅速與有關部門密切配合，協(xié)助查找事故的原因、性質(zhì)，預測事態(tài)的發(fā)展趨勢，為決策提供依據(jù)。
4、對事故可能危及的重點、要害部位和設施應當采取果斷的防范、補救措施，防止損失和影響的擴展。快速、準確地傳遞、掌握事故信息，健全信息網(wǎng)絡。
應急電話：火警電話：119；救護電話：120。
5、總監(jiān)在突發(fā)事故發(fā)生后第一時間趕到現(xiàn)場，參與處置。發(fā)生重大事故及突發(fā)事件，總監(jiān)在最短時間內(nèi)首先報告公司值班室和領導，不得遲報、漏報和瞞報，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點、起因、造成的損失和影響，已采取的措施、發(fā)展趨勢及要求解決的問題等等。
6、突發(fā)事故發(fā)生后監(jiān)理公司領導到現(xiàn)場處理事故，本監(jiān)理項目組要服從上級領導作出的決定。
7、突發(fā)事故過程處理中應每一小時報告一次，如遇到重大情況應隨時報告。
8、事故單位及主管部門在事故緊急處置告一段落后，要及時作出事故綜合調(diào)查報告，內(nèi)容包括：事故的簡況、處置或搶救過程，應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況。
9、為控制事故的發(fā)展，把損失和影響減到最低程度，要求有關施工單位及事故涉及單位立即對下列幾點作出反應：
（1）備齊搶險物質(zhì)。
（2）對已發(fā)生的突發(fā)事故的信息，必須引起重視，對重大事故信息，應及時
啟動預案程序，妥善處置。
（3）對突發(fā)事故的處置，凡屬重大事故，各有關部門和人員應及時趕赴現(xiàn)場，要堅持統(tǒng)一領導、嚴格依法辦事，講究策略方法快速處置，切忌隨意表態(tài)，防止事態(tài)擴大。
（4）對已發(fā)生的突發(fā)事故，處置突發(fā)性事故領導小組接到報告后，根據(jù)事故的類型、人員和財產(chǎn)損失情況向有關部門報告。
凡是突發(fā)事故造成的嚴重后果，并已影響、涉及到社會時，要聽從上級領導和有關部門的指揮，直至事態(tài)平息，恢復正常的生產(chǎn)秩序。
第十章 危險性較大工程劃分清單及審批流程
危險性較大分部分項工程劃分清單
工程名稱：杭州至臨安城際鐵路工程JLHL-3標工程
危險性較大工程名稱	工程范圍/數(shù)量	部位	是否需要進行專家評審
大型機械施工作業(yè)安全	利用起重機械機械安裝的工程以及起重機械自身的安裝、拆卸	xxxxxxxxxxxxx	是□否■
深基坑施工安全
	xxxxxxxxxxxxx	xxxxxxxxxxxxxxx	是■否□
地下暗挖施工	xxxxxxxxxxxxxxxx	xxxxxxxxxxxxx	是■否□
爆破施工	xxxxxxxxxxxxxxx	xxxxxxxxxxxxxxxxx	是■否□

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