三、高校特種設(shè)備安全管理的思考

　　筆者認(rèn)為在分析了高校特種設(shè)備安全管理整體情況前提下，今后的工作要在體現(xiàn)“以人為本、安全第一”原則基礎(chǔ)上，從注重加強對師生的安全教育，倡導(dǎo)安全文化入手，切實做好加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查機制，全面提高管理人員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制等幾個方面工作。

　　1加強特種設(shè)備安全教育。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，特種設(shè)備安全涉及到的人、機、環(huán)三個因素中“人”的因素所導(dǎo)致事故持續(xù)高居60％以上的比例。所以，加強作業(yè)人員的安全教育乃是管理工作重點努力方向。在教師方面，要求對實驗室中所使用的特種設(shè)備操作規(guī)程非常熟悉，向進入實驗室的學(xué)生教授的第一課，應(yīng)該是實驗室特種設(shè)備安全教育課，在接下來的各項實驗中，也都要貫穿安全知識的教育，避免學(xué)生在今后進行的實驗或科研中犯常識性的錯誤，引起安全事故。針對研究生在實驗室工作時間長的特點，應(yīng)要求其克服麻痹思想，工作時間絕不能脫崗，在學(xué)生方面，進入實驗室前就要熟悉實驗室的環(huán)境，了解實驗操作規(guī)程和實驗流程，掌握所接觸的實驗設(shè)備的性質(zhì)和性能。在學(xué)校方面，應(yīng)定期進行安全事故應(yīng)急演習(xí)、演練，聘請專業(yè)人員講解特種設(shè)備安全知識和使用方法。

　　2全面落實特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制。特種設(shè)備的安全管理應(yīng)該是一個全過程的管理，從設(shè)備招標(biāo)采購、安裝調(diào)試、驗收、運行、維護、維修等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格管理。要改變由保衛(wèi)部門只負責(zé)事故后管理的簡單模式，采取設(shè)備管理部門及教務(wù)處等相關(guān)部門多部門聯(lián)合，并明確各部門在安全管理各階段的職責(zé)，進行全程監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度。全面落實安全責(zé)任制，校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，全面負責(zé)學(xué)校的特種設(shè)備安全管理。各院(系)院長(主任)是本院(系)安全第一責(zé)任人，負責(zé)本院(系)的安全管理。各實驗室主任是所屬實驗室安全第一責(zé)任人，負責(zé)本實驗室的安全管理，各學(xué)科可根據(jù)情況再設(shè)一個學(xué)科特種設(shè)備安全管理責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上分級簽定安全責(zé)任狀，樹立從上到下、安全事故人人有責(zé)的新觀念。設(shè)立專門管理單位，如特種設(shè)備安全管理辦公室，由專人負責(zé)組織全校的特種設(shè)備安全培訓(xùn)工作及各相關(guān)職能部門的組織工作。

　　3加強特種設(shè)備人員的安全教育培訓(xùn)考核。培養(yǎng)一支思想過硬、責(zé)任心強、高素質(zhì)的安全管理隊伍是高校安全穩(wěn)定的重要保證。通過培訓(xùn)不斷提高管理人員和作業(yè)人員的安全意識和專業(yè)技能，增強安全防護和應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，每年可以根據(jù)教學(xué)時間安排，組織幾次特種設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)，舉辦形式多樣的崗位練兵及勞動技能比賽等活動。對全年特種設(shè)備安全管理工作優(yōu)秀的職工進行通報表揚、資金鼓勵等多種獎勵形式，促進職工的積極性，將其安全管理業(yè)績直接與年度考核、職稱評定掛鉤，對于極少數(shù)不能勝任崗位的職工實行短期暫時下崗，到期后考核合格后方可重新聘任，形成一個可上可下的流動管理機制，使其產(chǎn)生危機感，責(zé)任意識逐步提升，從而促進整個隊伍素質(zhì)的提高。

　　4推行兩級管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)管。特種設(shè)備應(yīng)注重檔案管理。兩級管理有助于二級單位管理工作的細化和優(yōu)化，提高管理者的積極性，同時簡化了校級管理部門的工作，保證了信息交流快速通暢，提高了檔案管理的工作效率。各二級管理單位應(yīng)聘請相關(guān)專家對新購入的設(shè)備進行特種設(shè)備鑒定確認(rèn)，確定為特種設(shè)備的儀器設(shè)備則要注冊登記，詳細記錄和掌握特種設(shè)備的地址、設(shè)備名稱、設(shè)備功能、設(shè)備臺數(shù)、設(shè)備種類和使用單位的聯(lián)系電話等，并及時上報設(shè)備管理等職能部門。應(yīng)該建立特種設(shè)備的安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對特種設(shè)備進行遠程監(jiān)測，對不合格或故障設(shè)備作出迅速處理反應(yīng)，校級職能部門對大型的新增特種設(shè)備如電梯、起重機等采購和安裝進行監(jiān)理，防止設(shè)備竟標(biāo)壓價和安裝偷工減料等現(xiàn)象，以消除可能出現(xiàn)的安全隱患。驗收環(huán)節(jié)聘請專家對安裝質(zhì)量進行驗收，形成雙保險，保證投入使用后安全運行，設(shè)備運行中按照特種設(shè)備的維護保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強對保養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對存在重大事故隱患和不能按時完成整改的設(shè)備要堅決予以停用或拆除，處理不了的要報告當(dāng)?shù)卣员悴扇「辛Φ拇胧?/p>

　　5在實踐中進一步完善安全管理規(guī)章制度，高校特種設(shè)備的安全管理應(yīng)有章可循，除了遵循國家有關(guān)法律法規(guī)外，還應(yīng)建立和健全適合高?；拘Ｇ榈陌踩芾硪?guī)章制度，制訂不同特種設(shè)備的安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，規(guī)范較為詳細的日常檢查維護的內(nèi)容、范圍時間及具體要求。規(guī)章制度是實踐的總結(jié)，需要在實踐中予以進一步完善。因此，在全面貫徹現(xiàn)有條例的同時，對實踐中亟待解決的事項進行研究是非常必要的，特別要聽取師生員工的反饋意見，使管理更具人性化，為校園的安全穩(wěn)定提供有力保障和更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　6提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。按照安全系統(tǒng)工程的理論，特種設(shè)備的絕對安全是不存在的。只要使用特種設(shè)備就有危險，就有發(fā)生事故并造成一定程度危害后果的可能。所以，我們要對可能產(chǎn)生的各種危險進行安全風(fēng)險評估，制定特種設(shè)備應(yīng)急措施及不同的救援預(yù)案，防患于未然，特種設(shè)備發(fā)生重大安全事故時，要立即組織指揮學(xué)生疏散，遠離事故現(xiàn)場，力爭無人員傷亡。并且，按照預(yù)案立即組織實施撲滅事故，防止事故蔓延、擴大，力爭把事故損失減少到最低限度。遇有人員傷亡等情況，要做到事故應(yīng)急救援不拖延、不推諉，并立即送傷員到醫(yī)院進行搶救，有關(guān)單位負責(zé)人要到達事故現(xiàn)場，組織指揮救助工作，校設(shè)備管理部門、保衛(wèi)部門要及時查明原因，發(fā)生重大的特種設(shè)備事故或當(dāng)特種設(shè)備重特大事故不能很快得到有效控制時，應(yīng)立即報警和向市政府辦公室報告，請求市特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部給予支援，協(xié)助市有關(guān)部門處理事故和責(zé)任認(rèn)定工作。

　　總之，高校的安全穩(wěn)定與國家和社會的穩(wěn)定有直接的聯(lián)系，高校特種設(shè)備的安全管理任重而道遠，需要高校管理者高度重視。今后我們將高校特種設(shè)備的安全管理放在更加重要的位置，盡管理者最大努力，給師生員工提供更加安全的校園環(huán)境，保障學(xué)校教學(xué)科研工作安全有序開展。