1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(即13號(hào)令)

全文如下：

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

　　特種作業(yè)包括：

　?。ㄒ唬╇姽ぷ鳂I(yè)；

　?。ǘ┙饘俸附忧懈钭鳂I(yè)；

　?。ㄈ┢鹬貦C(jī)械（含電梯）作業(yè)；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛；

　?。ㄎ澹┑歉呒茉O(shè)作業(yè)；

　?。╁仩t作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；

　?。ㄆ撸毫θ萜鞑僮?；

　?。ò耍┲评渥鳂I(yè)；

　　（九）爆破作業(yè)；

　　（十）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）；

　?。ㄊ唬┑V山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；

　?。ㄊ┯墒　⒆灾螀^(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)提出，并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

　　第四條　本辦法所稱(chēng)特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。

　　特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┠挲g滿(mǎn)18周歲；

　?。ǘ┥眢w健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　?。ㄈ┏踔幸陨衔幕潭?，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格；

　　（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

第二章　培　　訓(xùn)

　　第五條　特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。

　　第六條　負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或其委托的地、市級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)審查認(rèn)可。

　　第七條　取得培訓(xùn)資格的單位，每5年由原審查、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。

　　第八條　特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和基本培訓(xùn)教材，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制定和組織編寫(xiě)。

　　第九條　培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、教員資格等資料報(bào)送考核、發(fā)證單位備案。

第三章　考核和發(fā)證

　　第十條　特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作，必須堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，不得弄虛作假。

　　第十一條　特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第十二條　負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)審查認(rèn)可。

　　第十三條　參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)考核申請(qǐng)表，由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的用人單位向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位提出申請(qǐng)。

　　考核單位收到考核申請(qǐng)后，應(yīng)在60日內(nèi)組織考核。經(jīng)考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；經(jīng)考核不合格的，允許補(bǔ)考1次。

　　第十四條　特種作業(yè)操作證由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制作，并由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或其委托的地、市級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)簽發(fā)。

　　特種作業(yè)操作證在全國(guó)通用。

　　第十五條　特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年1次。

　　第十六條　特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)氐目己?、發(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。

　　復(fù)審內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┙】禉z查；

　?。ǘ┻`章作業(yè)記錄檢查；

　　（三）安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育；

　　（四）本工種安全知識(shí)考試。

　　第十七條　復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審單位申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請(qǐng)，再?gòu)?fù)審1次。再?gòu)?fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

　　第十八條　跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證單位申請(qǐng)復(fù)審。

第四章　監(jiān)督管理

　　第十九條　特種作業(yè)人員必須持證上崗。無(wú)證上崗的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。

　　第二十條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

　　第二十一條　發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。

　　第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年初向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十三條　跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　第二十四條　有下列情形之一的，由發(fā)證單位收繳其特種作業(yè)操作證：

　　（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

　　（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的；

　　（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；

　?。ㄋ模┙?jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。

　　第二十五條　離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

　　第二十六條　特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

　　第二十七條　從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

　　第二十八條　根據(jù)工作需要，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位和考核單位的資格，簽發(fā)特種作業(yè)操作證。

　　第二十九條　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。