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安全管理的科學發(fā)展

作者:李海  
評論: 更新日期:2009年11月19日

(四)安全檢查
施工與檢查,本來是相互依存的矛盾統(tǒng)一體,現在的矛盾卻很大。你說檢查的現場都是布置過的,我說是受檢單位帶我去那里的原因;你說查得不夠細致,我說如果檢查細致了受檢單位要陪更長時間;你說檢查走過場,我說每次檢查我都發(fā)了通報;你說檢查的效果不明顯,我說是因為受檢單位整改不到位、不能堅持下去;你說現在的檢查太頻繁了,我說那不僅僅是安全檢查的原因;總之,大家都有自己的說法。檢查是必須的,關鍵是如何起到效果,這可以轉化為如何進行公正檢查,以及如何反饋檢查結果的問題。
進行安全檢查,應該遵守一些原則:
1、檢查出的所有問題,包括某項工作執(zhí)行到什么程度,都要在文件規(guī)定中找到依據,沒有明確依據的要求應慎重。
2、檢查出的所有問題,都要在現場進行反饋,沒有反饋的不提交。
3、一次受檢的所有單位,問題反饋的標準和深度應一致。
4、為了維護檢查工作的純潔性,顧及別人的觀感,利于政策的執(zhí)行,檢查人員不應該接受被檢單位招待。
(五)保證體系和監(jiān)督體系
一般認為,監(jiān)督體系就是各級安全管理部門,之外的其它部門都可以算做保證體系。兩個體系應該是相對而言、相互依存的:如果保證體系的定義不能明確,監(jiān)督體系的概念也會模糊;同樣,如果監(jiān)督體系就是監(jiān)督部門、保證體系就是建設管理部門,都很明確的話,那說監(jiān)督體系和保證體系就失去了意義,因為不需要再換用名詞。這都涉及到兩個體系如何進行分工協(xié)作的問題。
某些時候,監(jiān)督體系會說自己的職責僅僅是監(jiān)督檢查,做什么、怎么做要由建設管理部門去規(guī)范,這和檢查出問題卻不說怎么改正是一個意義;監(jiān)督部門在進行專業(yè)管理,同樣要管安全源頭工作。有時候,保證體系樂于安排布置工作,認為定個標準發(fā)給項目單位執(zhí)行就行了,卻不考慮執(zhí)行和監(jiān)管成本;很多時候建設管理部門也進行監(jiān)督檢查工作,履行著監(jiān)督體系的相關職能。大家都用“既不缺位、也不越位”的話來劃分責任,因為不想缺位所以越位,因為不想越位所以缺位,就可能形成趨利避害的局面。兩個體系的工作交織在一起,從不同側面都在管著安全施工的事;從工作的角度出發(fā),任何時候,任何人都不能只布置工作卻不考慮落實,也不能只提出問題卻不提供解決方案;因此,“監(jiān)督體系”和“保證體系”的說法,只是劃分了專業(yè)和崗位,真正工作起來,首先就要考慮進行協(xié)同和兼管。
同時,不管安全管理的各項工作如何布置,都要把最終執(zhí)行層(執(zhí)行體系)的工作情況考慮進去,否則安排的工作在落實上會更為困難。

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