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安全管理的科學(xué)發(fā)展

作者:李海  
評論: 更新日期:2009年11月19日

應(yīng)該由單獨(dú)的人力資源部門,按照一定的時(shí)間間隔,對有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)并建立檔案。比如,建立施工人員觸電急救、心肺復(fù)蘇和安全關(guān)鍵知識問答的兩分鐘視頻庫,把這作為人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)資料;按照30個(gè)人60分鐘視頻形成300兆的電子文檔計(jì)算,一塊100G的硬盤就可以儲存一萬人的基礎(chǔ)培訓(xùn)資料;這樣我們的培訓(xùn)工作能有的放矢,雖然開始的工作量比較大,但是節(jié)約了以后做卷子的時(shí)間。人員的培訓(xùn)情況,可以查詢?nèi)藛T工作卡上的記錄;需要具體查閱時(shí),有關(guān)部門可以發(fā)來相關(guān)資料進(jìn)行對照。這種做法,會比項(xiàng)目部自行培訓(xùn)更真實(shí)。如果需要告知“工程特殊情況及工作場所具體危險(xiǎn)因素”,工程交底與教育培訓(xùn)一樣要求開工前進(jìn)行,可以由它完成。
5、安全責(zé)任書,同樣與已經(jīng)制定的崗位職責(zé)沒有區(qū)別。也許形式也很重要,在大會上簽定安全責(zé)任書,對日后進(jìn)行嚴(yán)格管理有一些提神醒腦的作用;但是,除了每年不停變換內(nèi)容和數(shù)值的安全目標(biāo),在漫長的工作過程中,我們要對照的是各項(xiàng)崗位職責(zé)和規(guī)章制度,不是《安全責(zé)任書》。
以上幾段敘述是想說明,在現(xiàn)場安全管理過程中,我們在做太多重復(fù)的、在讓我們警惕的同時(shí)也會分散我們注意力的事情。我們進(jìn)行多重管理或者重復(fù)說明,好象在從不同角度共同對現(xiàn)場把關(guān),執(zhí)行起來顯得現(xiàn)場的管理形態(tài)豐富多彩,這對現(xiàn)場工作有利也有弊;目前的管理工作呈現(xiàn)出龐雜的局面,應(yīng)該是此類工作超過了需要的程度。
我們的工作不斷在做,方法不斷在改,大多都落實(shí)在管理層,施工人員執(zhí)行的還是那些規(guī)程和條例;如果說,直接按照規(guī)程規(guī)范、管理規(guī)定、施工措施等開展工作是第一級控制,各類檢查驗(yàn)證、人員培訓(xùn)等是第二級控制,各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、制度要求、評價(jià)考核等應(yīng)該算做第三級控制;我們的工作不應(yīng)該僅僅停留在第二級或者第三級安全控制上,應(yīng)該透過它們辨別第一級安全管理情況。
最壞的統(tǒng)帥也好過同時(shí)有一堆統(tǒng)帥,細(xì)節(jié)管理的進(jìn)一步擴(kuò)大,要求了很多、很細(xì)的工作,多頭并進(jìn),分散了我們的注意力和工作時(shí)間、失去了工作重點(diǎn);有些本該認(rèn)真執(zhí)行的工作,比如安全巡查,就停留在紙面上沒有貫徹下去、不能執(zhí)行到位。為了進(jìn)行嚴(yán)格管理、有效執(zhí)行與目前工作有關(guān)的規(guī)定,我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,管理工作不能越來越多,管理鏈條不能越來越長,管理體系不能越來越復(fù)雜,不然每項(xiàng)工作能夠分到的執(zhí)行時(shí)間會越來越少,牽涉的管理資源會越來越多,管理難度會越來越大。安全管理,不能出現(xiàn)“黃宗羲定律”,不應(yīng)該只有一些專家才能掌握它的脈絡(luò)、才知道要做些什么事情。
現(xiàn)在各項(xiàng)目單位還需要針對《強(qiáng)制性條文》制定學(xué)習(xí)和執(zhí)行計(jì)劃,其中涉及電力建設(shè)的部分,完全是《設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《安規(guī)》及《驗(yàn)收規(guī)范》中部分重要條款的摘錄,說明這些條款必須嚴(yán)格執(zhí)行、以此進(jìn)行提醒和要求;但是,有很多與實(shí)際工作結(jié)合緊密、被視為圭臬嚴(yán)格落實(shí)的相當(dāng)重要的條款并未羅列,用《強(qiáng)制性條文》指導(dǎo)實(shí)際工作過于簡單。如何對待《設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《安規(guī)》及《驗(yàn)收規(guī)范》中的其它條款呢?肯定還是要嚴(yán)格執(zhí)行,最多有“首先保證《強(qiáng)制性條文》執(zhí)行”這類說法。工程建設(shè)中,作為血和淚的結(jié)晶,《安規(guī)》等規(guī)程規(guī)范的地位不可忽視、不能動搖;如果這些根本的規(guī)章制度執(zhí)行不了,就采取變通的辦法去強(qiáng)化,不符合“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的要求,是好心辦了壞事,既增加了管理項(xiàng)目,又混淆了管理重點(diǎn),以后要執(zhí)行的管理?xiàng)l目、文件標(biāo)準(zhǔn)將會越翻越多。實(shí)際工作中,不重視《安規(guī)》同樣不會重視《強(qiáng)制性條文》,它們的基本內(nèi)容是一致的;即使《強(qiáng)制性條文》有了法規(guī)的名義,沒有執(zhí)行屬于違法行為,相應(yīng)的處罰卻仍然按照各單位自行制定的規(guī)章制度來進(jìn)行,管理渠道上沒有差別,控制程度將與其它規(guī)定類似。對于《強(qiáng)制性條文》,單獨(dú)編制學(xué)習(xí)和執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)該是不必要的,其他規(guī)范安全管理行為的更基本的法律、法規(guī)也沒有如此要求。

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