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以風險識別和控制為主線的磁浮交通安全管理

文檔作者：吳濤文檔來源：上海磁浮交通發(fā)展有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年12月17日
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以風險識別和控制為主線的磁浮交通安全管理
吳天 濤
(上海磁浮交通發(fā)展有限公司，201204，上?！胃呒壒こ處?
摘要結合上海磁浮示范運營線建設、運營十年來的安全
管理實踐，提出應以風險識別和控制為主線開展磁浮交通安
全管理，將識別和控制風險貫穿磁浮工程項目生命周期的全
過程。項目前期應重在識別風險并研究制定安全措施；項目
建設期應重在實現(xiàn)安全措施；項目運營期應重在保持和完善
既有安全措施以及識別新的風險，并增加相應安全措施。
關鍵詞磁浮交通；風險識別；風險控制；安全管理
中圖分類號X 951：U 237
Safety Management of M aglev Transportation Based on Risk I—
dentification&amp;amp; Control
W uTao
Abstract In the light of safety management in the past ten
years since the construction and operation of Shanghai Maglev
Demonstration Line， this paper argues that safety
management of maglev transportation should focus on risk
identification and control throughout the life cycle of ma—
glev project．In the early phase，risk identification and
safety measurements shall be stressed；during the construction，
all the safety measures shall be implemented；while in
the operation period，the existing safety measures shall be
preserved and improved，new risks be identified for the a—
doption of the corresponding safety measures．
Key words maglev transpOrtatiOn；risk identification；risk
control；safety management
Author’S address Shanghai Maglev Transportation Devel—
opment Co．，Ltd．，201204，Shanghai，China
1 風險的識別和控制
l-1 安全、危險、風險的概念
安全是指將傷害或損壞的風險限制在可接受水
平的狀態(tài)，或者說不存在不可接受的傷害風險等級
狀態(tài)。
危險是安全的反面，是指有潛在發(fā)生人員傷害
的狀況，或者說可能導致事故的一種狀況。
風險是指一項會造成傷害危險的發(fā)生概率，以
及傷害的嚴重程度。換言之，風險的概念是危險發(fā)
生的頻率與危險的后果兩個要素的組合。
1．2 風險的識別方法
1)識別系統(tǒng)所有可能的危險；
2)分析、預測危險事件發(fā)生的可能性，確定危
險事件發(fā)生頻率的類別；
3)分析、預測危險事件可能的影響(對人員、環(huán)
境或服務產(chǎn)生的后果)，確定危險的嚴重度等級；
4)采用“頻率～后果”矩陣，將危險事件的發(fā)生
頻率和它的嚴重度結合起來對風險進行評價，確定
風險類別。
1．3 風險的控制途徑
研究采取安全措施，以達到：
1)消除或降低危險發(fā)生的可能性——預防性
措施；
2)減輕危險一旦發(fā)生造成的后果—— 保護性
措施。
2 以風險識別和控制為主線開展磁浮交通
安全管理
現(xiàn)以上海磁浮運營示范線為例，按項目前期、建
設期和運營期三個階段來闡述。
2．1 項目前期
2．1．1 風險識別
通過吸收專家的經(jīng)驗、借鑒其他交通項目的經(jīng)
驗以及采取“頭腦風暴法”進行集體討論，以識別對
系統(tǒng)所有潛在的危險情況，并將這些危險情況在系
統(tǒng)層次分為14大類：①火災，② 爆炸，③ 碰撞，④ 跌
落，⑤摔倒或滑倒，⑥觸電，⑦窒息與中毒，⑧熱源，
⑨高壓力系統(tǒng)，⑩ 電磁輻射和電磁干擾，⑨結構破
壞，⑩地震，⑩暴雨或颶風，⑩洪水。
識別危險大類后，又根據(jù)可能導致這類危險的
各種原因或狀況對危險類別再進行兩次細分，最終
識別出170余項危險小類。例如，“碰撞 這一危險
大類首先被細分成了12類，包括列車之間碰撞、列
· 29 ‘
黼溺 蕾 “／l~ ／h lili h ／ lII~tl／?Ihlh／
車由于道岔而發(fā)生碰撞或與道岔碰撞、列車沖出線
路終點、車站內(nèi)的碰撞、列車上人員的碰撞、列車與
軌道碰撞、列車碰撞障礙物等。其中“列車之問碰
撞”的原因再細分成以下6小類：① 列車失去運行
控制系統(tǒng)(OCS)的控制；②列車制動能力喪失；③
OCS不正確的定位；④ 列車不正確的定位信息輸
人；⑤維護運行模式下運行或維護人員不正確的操
作；⑥牽引故障或者失去牽引控制。
2．1．2 安全措施的研究制定
安全措施主要包括技術上的安全措施(即系統(tǒng)、
子系統(tǒng)、設備的安全技術要求，包括土建措施)和運
營管理上的安全措施(主要是運行維護規(guī)章制度和
突發(fā)事件應急處置預案)。
首先，研究制定技術上應采取的安全措施，來消
除或降低危險發(fā)生的可能性，或者減輕危險一旦發(fā)
生造成的后果，以達到盡可能高的本質安全。例如：
· 列車按德國標準DIN 5510的4級防火標準
設計；
· 列車蓄電池通風的安全控制；
· OCS的列車和進路防護功能；
· 牽引系統(tǒng)的安全切斷；
· 線路末端設置短路線圈；
· OCS的車門控制解鎖功能；
· 站臺上的防摔、防滑措施；
· 列車設計考慮電磁兼容、接地和雷擊防護；
· 列車上沒有有毒材料；
· 列車設備磁場強度低于國際限值；
· 列車車體構件符合設計載荷和安全要求；
· 軌道結構按抵御七度地震設計；
· 軌道結構設計考慮了上海地區(qū)歷史最大
風速；
· 車站排水系統(tǒng)按照相關中國標準設計。
其次，對于采取了技術上的安全措施后風險程
度仍比較高的危險，再研究制定運營管理上的安全
措施，來進一步降低風險程度。例如，在運行規(guī)章制
度中規(guī)定：
· 車地板下設備發(fā)生故障時切斷電源；
· 對旅客行李進行安全檢查；
· 如果一條線路上的列車(旅客)在緊急疏散，
則另一條線路上的列車運行也應中止；
· 緊急疏散時，只有在逃生管放到正確位置(車
門正前方)后，才能手工打開車門；
· 緊急疏散時由運行控制中心遠程切斷相關動
· 3()·
力軌的供電，并且現(xiàn)場工作人員應盡快將其接地；
· 風速超過限值時停止運行。
技術上安全措施的分析確定是一個自上而下的
過程。即：首先，在系統(tǒng)層面針對每項危險制定技術
上的安全措施；其次，把系統(tǒng)安全措施分解到相應子
系統(tǒng)，得出子系統(tǒng)技術上的安全措施；最后，把子系
統(tǒng)安全措施分解到相應設備，得出設備技術上的安
全措施。
2．2 項目建設期
2．2．1 安全措施的實現(xiàn)
安全措施的研究制定和實現(xiàn)是系統(tǒng)、子系統(tǒng)、設
備供應方的責任。
供應方研制工作的規(guī)范化(嚴格遵守研制程
序)、標準化(首先制定包括安全技術要求在內(nèi)的系
統(tǒng)、子系統(tǒng)技術要求和產(chǎn)品標準)對安全措施的研究
制定和實現(xiàn)至關重要。
2．2．2 安全措施的檢查
對安全措施的實現(xiàn)與否由來自四個方面的
檢查：
1)第一方(供應方)安全驗證；
2)第二方(采購方、建設方、運營方)安全驗收；
3)第三方安全評估；
4)政府安全審批。
上述四者的關系如下：
1)四者在本質上都屬于合格評定、符合性評
定，目的都是為了評判對象的安全性，依據(jù)都是安全
措施(安全要求)。
2)主要檢查工作是在第一方安全驗證上，屬于
研制程序中的一個環(huán)節(jié)，包括計算、試驗、評審等。
這再次說明第一方研制工作規(guī)范化、標準化的重
要性。
3)第三方安全評估貫穿項目前期、建設期和運
營期。項目前期主要評估第二方在第一方配合下進
行的系統(tǒng)風險分析，包括：所識別的危險的完整性、
風險等級評估的合理性、所制定的技術上和運營管
理上的安全措施控制相應風險的有效性。項目建設
期主要評估第一方和第二方對安全措施的落實情
況，包括：第二方和(或)第一方對技術上安全措施驗
證的正確性(或有效性)、完整性；運營管理上的安全
措施在規(guī)章制度、操作規(guī)程、預案、人員培訓等方面
的落實情況。項目運營期主要評估運營方對既有安
全措施的保持和完善情況，以及對新風險的識別和
相應安全措施的增加情況。上海磁浮示范運營線全
猢 謄 ㈡ 套 謄 謄
過程第三方安全評估的實踐證明，與傳統(tǒng)主要依靠
第一方驗證為主的安全保證制度相比，第三方安全
評估實質上是增加了一道覆蓋硬件(設備有系統(tǒng)、子
系統(tǒng)、部件三個層次)和軟件(管理包括規(guī)章制度、預
案、人員培訓三個方面)，貫穿項目全過程，從源頭上
進一步確保安全性的制度措施；而且，是由政府主管
機構(安全審批機構)認可的獨立第三方專業(yè)機構執(zhí)
行，更保證了公正性和客觀性。
4)政府安全審批主要依據(jù)第三方安全評估的
結果，審批磁浮交通專用產(chǎn)品能否定型、批量生產(chǎn)和
工程應用，以及磁浮交通子系統(tǒng)、系統(tǒng)能否投入商業(yè)
運行。
2．3 項目運營期
2．3．1 既有安全措施的保持和完善手段
在項目運營期，對既有安全措施的保持和完善
手段主要有：
1)運行措施(與安全相關的故障處理)；
2)維護措施(與安全相關的部件維修)；
3)安全檢查；
4)安全事故(事件)分析；
5)安全宣傳教育培訓；
6)安全整改。
其具體的案例如：
· 針對磁浮線路穿越高壓線、道路的危險完善
安全措施，包括設置監(jiān)控設施、增設防撞架及交通警
示設施、加強巡查等。
· 針對外來人員侵入磁浮線區(qū)域偷盜等危險完
善安全措施，包括增設防護網(wǎng)、引入犬防、增加監(jiān)控
設施、加強巡邏等；
· 針對乘客從站臺跌落到軌道上的危險完善安
全措施，在上下車位置增設活動欄桿。
2．3．2 新風險的識別和相應安全措施的增加手段
在項目運營期，對新風險的識別和相應安全措
施的增加手段主要有：
1)安全檢查；
2)安全事故(事件)分析；
3)安全宣傳教育培訓；
4)安全整改。
其具體的案例如：
· 新識別變電站制動電阻受暴風雨影響而使絕
緣下降或接地而影響運行的危險，并增設百葉窗；
· 新識別沿線位置較低的架空電纜和弱電電纜
溝內(nèi)的弱電電纜被偷盜的危險，并為低位電纜橋架
加裝護網(wǎng)、用水泥塊連接弱電電纜溝蓋板。
· 新識別鼠害造成沿線光、電纜中斷的危險，并
采取滅鼠措施。
3 結語
1)以風險識別和控制為主線開展磁浮交通安
全管理工作，有助于理清工作思路、把握工作重點。
2)識別和控制風險應貫穿磁浮工程項目生命
周期的全過程。項目前期重在識別風險并研究制定
安全措施；項目建設期重在實現(xiàn)安全措施；項目運營
期重在保持和完善既有安全措施以及識別新的風險
并增加相應安全措施。
參考文獻
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道交通雜志社．2004世界軌道交通滄壇國際會議論文集．香
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[5] EN 50129：2003鐵路應用一通信、信號、處理系統(tǒng)信號用安
全相關電子系統(tǒng)[s]．
(收稿日期：2011—09—07)
中國南車集團、北車集團躍居世界軌道交通裝備制造商第一、第三位
日前，德國著名咨詢機構SCI Verkehr發(fā)布研究報告，公布了2010年世界軌道交通裝備制造商新造領域1()強，中國南車
集團躍居全球第一位，中國北車集團列第三位。排名前5位的依次是中國南車集團、龐巴迪、中國北車集團、阿爾斯通、西門
子。SCI Verkehr是國際權威的咨詢顧問公司，專門從事鐵路、物流領域的戰(zhàn)略咨詢，擁有廣泛的國際專家網(wǎng)絡，業(yè)務范圍遍
及世界各地。
SCI Verkehr公司每年出版多種機車車輛市場專題報告，每周一次用15種語言向全世界發(fā)布公司市場分析報告，其對機
車車輛制造、銷售和運營市場進行分析與評估，廣受世界鐵路行業(yè)的重視與認同。
(摘自2012年5月11日《人民鐵道》，記者楊建光報道)
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