??????? 安全評價是以系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程方法和原理, 對系統(tǒng)、工程中存有的有害因素及危險因素進(jìn)行分析,判斷發(fā)生事故和急性危害的可能及嚴(yán)重程度,提出安全對策,為工程、系統(tǒng)制定管理決策和防范措施提供有效依據(jù)。
??????? 軌道交通安全評價需考慮網(wǎng)絡(luò)運輸能力、技術(shù)設(shè)備、突發(fā)事件和運營組織方案等因素,衍生出安全管理評價、設(shè)備設(shè)施評價、運營組織與管理評價、外界環(huán)境評價、應(yīng)急救援評價、事故風(fēng)險水平評價等。
??????? 城市軌道交通作為重要的公共交通工具,安全性直接與乘客的生命安全掛鉤。因此建立有效軌道交通安全評價體系是十分必要的。
??????? 近年軌道交通事故頻繁發(fā)生,國家對軌道交通建設(shè)及運營的安全性愈加重視,有關(guān)各級部門根據(jù)《安全預(yù)評價導(dǎo)則 》(AQ8002-2007)、《安全評價通則》(AQ8001-2007)、《安全驗收評價導(dǎo)則》(AQ8003-2007),結(jié)合軌道交通實際特點頒布了《地鐵安全運營安全評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50438-2007)、《城市軌道交通安全預(yù)評價細(xì)則》(AQ8004 - 2007 )和《城市軌道交通安全驗收評價細(xì)則》(AQ8005-2007)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),形成了軌道交通安全評價體系。
??????? 《地鐵安全運營安全評價標(biāo)準(zhǔn)》要求軌道交通運營安全現(xiàn)狀評價主要包括基礎(chǔ)安全評價、危險有害因素的分析辨識與事故風(fēng)險水平評價等內(nèi)容?；A(chǔ)安全評價包括對運營組織、外界環(huán)境、從業(yè)人員、維修體系、安全管理、設(shè)備設(shè)施等方面的評價。事故風(fēng)險水平評價主要包括對行車事故、財產(chǎn)損失、人員傷亡等方面的統(tǒng)計評價分析，軌道交通工程的運營安全現(xiàn)狀評價系統(tǒng)。
??????? 六、城市軌道交通安全風(fēng)險管理
??????? 軌道交通是城市交通動脈,運量大，速度快,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大,所以,安全問題必須達(dá)到相應(yīng)高度,從設(shè)計、規(guī)劃、施工到運營的每個階段都需加強(qiáng)風(fēng)險管理。經(jīng)過數(shù)十年來的城市軌道交通建設(shè),已經(jīng)漸漸加強(qiáng)了對城市軌道交通安全的風(fēng)險管理。
??????? 軌道交通公共安全要求較高、政治敏感較強(qiáng),提高風(fēng)險管理水平可有效降低、防范、避免安全事故,所以一定要重視建設(shè)中的安全風(fēng)險管理。當(dāng)前,軌道交通安全風(fēng)險管理在各個城市逐步開展,經(jīng)驗表明:安全風(fēng)險管理體系的完善可使工程建設(shè)有效、安全開展。國內(nèi)建設(shè)任務(wù)繁重,為了確保工程安全地建設(shè),完善的安全風(fēng)險管理體系非常重要,而且有重大意義。為確保安全風(fēng)險管理體系適應(yīng)工程實際和建設(shè)形勢,不斷修訂并調(diào)整升級是安全風(fēng)險管理體系實現(xiàn)持續(xù)完善、方法管理和內(nèi)容持續(xù)改進(jìn)的必要途徑 , 在軌道交通安全風(fēng)險管理體系的實施和編制中,合理的組織機(jī)構(gòu)是體系達(dá)到有效成果的關(guān)鍵部分。安全風(fēng)險管理體系需要不斷調(diào)整,與時俱進(jìn),便于更好地為工程建設(shè)進(jìn)行服務(wù)。
??????? 七、城市軌道交通安全計算機(jī)的研究與實現(xiàn)
??????? 城市軌道交通系統(tǒng)包括車體、軌道、信號、基建和牽引五部分。軌道、基建、牽引、車體已經(jīng)基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，但信號核心設(shè)備--安全計算機(jī)[15]長期被國外有關(guān)企業(yè)所壟斷。所以進(jìn)行城市軌道交通安全計算機(jī)技術(shù)的研究已經(jīng)非常迫切。安全計算機(jī)是軌道交通安全的核心設(shè)備，安全等級須達(dá)到SIL4，即每個功能、每個小時可能需要承受的危險故障率(THR)為10-9h-1≤THR<10-8h-1。
??????? 軌道交通安全計算機(jī)是可以實現(xiàn)列車的自動防護(hù)(ATP)、自動駕駛(ATO)、區(qū)域控制(ZC)以及聯(lián)鎖基礎(chǔ)平臺。為提高安全性，除選用高效可靠的電子元器件外，一般采用多模冗余方式提高計算機(jī)可靠性與安全性。常用冗余結(jié)構(gòu)主要有三取二結(jié)構(gòu)、二乘二取二結(jié)構(gòu)以及雙機(jī)熱備結(jié)構(gòu)。
??????? 隨著我國城市地鐵、高速鐵路、磁浮等軌道交通系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展，研究適用多種軌道交通通用安全計算機(jī)的需求越來越迫切，因此，需進(jìn)一步研究開放式體系架構(gòu)及可配置的安全計算機(jī)技術(shù)]。
??????? 八、城市軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)
??????? 城市軌道交通系統(tǒng)在設(shè)計規(guī)劃和建造時便采用了諸多安全措施以確保運營的安全，但其運營工作涉及廣大乘客出行的安全及準(zhǔn)點，對社會影響巨大，列車高效率安全運營是軌道交通領(lǐng)域需要解決的重要問題。軌道交通信號系統(tǒng)能夠提高運營的效率并確保行車的安全，其具備指揮列車安全運行功能，所以要考慮在城市軌道交通系統(tǒng)出現(xiàn)故障或人員不當(dāng)誤操作的情況時，軌道交通系統(tǒng)仍然可以最大限度維護(hù)乘客的安全。故在城市軌道交通中，對相關(guān)安全系統(tǒng)的研究主要集中在信號系統(tǒng)。國外城市開展軌道交通系統(tǒng)安全性的研究比較早，已形成較完備的安全評估體系如德國TUV評估體系、英國CASS安全評估框架，主要以EN鐵路標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)。第三方評估機(jī)構(gòu)對在建項目和已有的線路進(jìn)行安全性論證，EN鐵路標(biāo)準(zhǔn)在各國具有法律約束力。我國城市軌道交通安全方面的標(biāo)準(zhǔn)主要是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)作用但不強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)前城市軌道交通系統(tǒng)的安全性標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)僅與硬件相關(guān)，針對軟件標(biāo)準(zhǔn)比較少。信息化在不斷推進(jìn)，軟件的應(yīng)用愈加增多，在系統(tǒng)中將負(fù)責(zé)更關(guān)鍵作用，故需重視關(guān)于城市軌道交通系統(tǒng)軟件安全性標(biāo)準(zhǔn)的制訂以及應(yīng)用。為使中國城市軌道交通系統(tǒng)的開發(fā)、研制、應(yīng)用走向系統(tǒng)化和規(guī)范化，可以學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)方法建立適合本國城市軌道交通系統(tǒng)的認(rèn)證與安全評估體系以進(jìn)一步確保軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)定安全運營。
??????? 軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)是為了確保系統(tǒng)壽命周期內(nèi)的環(huán)境、人、管理、設(shè)備等因素的安全性,降低軌道交通建設(shè)及運營風(fēng)險所建立的準(zhǔn)則技術(shù)和依據(jù)。安全標(biāo)準(zhǔn)體系是以系統(tǒng)工程原理為指導(dǎo), 根據(jù)各個安全標(biāo)準(zhǔn)間的聯(lián)系而形成的整體。安全標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家在該領(lǐng)域的設(shè)計、建設(shè)、運營水平和國內(nèi)外相關(guān)科技水平的發(fā)展來進(jìn)行確定。我國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系形式中,軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)體系可分三層:第一層為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);第二層為通用標(biāo)準(zhǔn);第三層為專用標(biāo)準(zhǔn)。每層中若干工種、若干專業(yè)的接口由上一層通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)確定
??????? 九、城市軌道交通安全應(yīng)急體系的信息化管理
??????? 隨我國城市軌道交通的建設(shè)和應(yīng)用，安全問題已成為百姓的關(guān)注焦點。應(yīng)對和解決城市軌道交通安全事故成為目前軌道交通建設(shè)運營部門須執(zhí)行的重要任務(wù)。城市軌道交通安全應(yīng)對措施和解決方案的制訂取決于對安全信息的全面掌握及深入分析。城市軌道交通安全信息在安全管理與決策方面扮演著重要角色。
??????? 采集安全信息的方式是多樣化、多渠道，應(yīng)用不同的采集技術(shù)、計算機(jī)平臺和數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行管理，是分散式、獨立式的信息管理方式，系統(tǒng)之間相互獨立。此方式在軌道安全系統(tǒng)中是十分常見的方式，由信息系統(tǒng)及運營軟件的采購一般隨設(shè)備采購而來。不同廠家使用不同技術(shù)開發(fā)軟件和系統(tǒng)。
??????? 城市軌道交通運營中軌道交通安全事故很難避免。對決策者和執(zhí)行者來說，緊急突發(fā)性安全事件造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡如何減少到最低，是由對事故現(xiàn)場安全信息的掌握。所以信息的缺乏都可能導(dǎo)致誤行和誤判并失去最優(yōu)時機(jī)。多數(shù)城市軌道交通運營部門都會對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)案和演練，但大都偏向管理層面的協(xié)調(diào)以至于忽視執(zhí)行層面的細(xì)節(jié)。
??????? 城市軌道交通安全與應(yīng)急體系的建設(shè)需要安全信息、信息化管理的支持。城市軌道交通安全信息化建設(shè)需建立在企業(yè)級層面的信息整合框架下，使用面向服務(wù)的架構(gòu)，以實現(xiàn)不同的城市軌道交通安全信息系統(tǒng)之間的鏈接、信息共享和數(shù)據(jù)交換。
??????? 十、結(jié)論
??????? 目前，我國正在迅速發(fā)展的關(guān)鍵階段，交通建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中起到的關(guān)鍵作用不可忽視，城市軌道交通是是中國在交通建設(shè)中的重大項目。城市軌道交通一般是城市中最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施，其具有載客容量大、低碳環(huán)保、方便快捷、準(zhǔn)時準(zhǔn)點、運行速度快等特點。
??????? 其環(huán)境因素復(fù)雜，安全風(fēng)險較大，建設(shè)施工周期較長。我國的人口眾多，而軌道交通的出現(xiàn)和迅速發(fā)展大力改善了城市交通擁堵問題，在很大程度上方便了群眾的出行。城市軌道交通也存在著建設(shè)環(huán)境因素復(fù)雜、安全風(fēng)險較大、建設(shè)施工周期較長等不足。
??????? 最近幾年國內(nèi)外城市軌道交通發(fā)生的大小安全事故較多，面對愈加嚴(yán)峻的軌道交通安全問題，建立一套有效、科學(xué)、可靠的軌道交通安全系統(tǒng)是十分重要并十分有必要的。
??????? 本從國內(nèi)外城市軌道交通的發(fā)展歷程入手，簡析了當(dāng)前國內(nèi)外的城市軌道交通安全狀況以及安全問題的研究現(xiàn)狀，原因并給出國內(nèi)外常用的解決方案，簡要介紹了城市軌道交通安全管理體系、安全評價體系、安全風(fēng)險管理體系、安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急體系、安全計算機(jī)、信息化管理等方面的信息、優(yōu)勢、不足與待解決的問題，說明了城市軌道交通運營系統(tǒng)內(nèi)各部門在軌道交通安全系統(tǒng)中所起到的作用，闡述城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢。分析表明，安全系統(tǒng)在城市軌道交通中的占據(jù)重要地位。
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