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電網(wǎng)運(yùn)維安全隱患排查治理

文檔作者：崔瀟李強(qiáng) 陳光輝文檔來源：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司青島供電公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年06月03日
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第16卷(2014年第2期) 電力安全技術(shù)
電網(wǎng)運(yùn)維安全隱患排查治理
崔 瀟，李 強(qiáng)，陳光輝
(國(guó)網(wǎng)山東省電力公司青島供電公司，山東青島 266002)
A齋
[摘要]較系統(tǒng)全面地介紹了電網(wǎng)運(yùn)維安全隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)，并與日常運(yùn)維有機(jī)結(jié)
合，有效管控、保障體系建設(shè)的要求、方法及實(shí)施。為保證工區(qū)隱患排查治理，建立了制度完善、
流程合理、持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理模式。對(duì)提高電網(wǎng)運(yùn)維管理水平及工作績(jī)效，有效防范各類事故的
發(fā)生具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)；安全隱患；排查；治理
0 引言
安全隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)
容。作為基層運(yùn)維檢修單位的工區(qū)，是安全隱患排
查、治理和防控的責(zé)任主體。在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中，
工區(qū)初步形成了具有基層特色的隱患深度排查治理
初 制。
1 隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)
1．1 建立專業(yè)化的隱患排查治理隊(duì)伍
(1)建立專業(yè)化的隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)(見
圖1)，明確責(zé)任分工，做到各司其職，共同推動(dòng)
隱患排查治理工作。
燕 組長(zhǎng) 排專業(yè)查負(fù)協(xié)治責(zé)理同指、工導(dǎo)作需和要；協(xié)公負(fù)調(diào)責(zé)司工組職區(qū)織能部隱需患要門
協(xié)調(diào)的隱患排查治理工作；負(fù)
責(zé)隱患排查治理的指標(biāo)管理和
績(jī)效考核
一囊
各專業(yè)班組H妻 員 和治負(fù)理責(zé)工所作轄的設(shè)具備體的實(shí)隱施 患排查
圖1 隱患排查治理工作組織結(jié)構(gòu)
(2)加強(qiáng)管理和技術(shù)培訓(xùn)。按隱患排查職責(zé)分
工和崗位工種，分級(jí)、分類進(jìn)行培訓(xùn)考試，使各級(jí)
工作人員明確隱患排查治理工作的意義，熟悉相關(guān)
標(biāo)準(zhǔn)和制度，掌握隱患定性原則、熟悉隱患排查治
理工作流程，尤其要熟知本專業(yè)領(lǐng)域的常見事故、
薄弱環(huán)節(jié)，掌握隱患排查技術(shù)手段，培養(yǎng)較強(qiáng)的事
故隱患辨識(shí)能力、分析判斷能力以及文字表達(dá)描述
能力。
1．2 安全隱患的分級(jí)分類管理
國(guó)家電網(wǎng)公司安全隱患排查治理管理辦法
(以下簡(jiǎn)稱 辦法)))以大專業(yè)為依據(jù)，將安全隱患
分為輸電、變電、電網(wǎng)運(yùn)行等十二大類。
為進(jìn)一步細(xì)化分工、明確責(zé)任，基層檢修試驗(yàn)
單位的安全隱患需進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
(1)工區(qū)以 國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反
事故措施 為分類原則，結(jié)合專業(yè)班組職責(zé)分工，
將隱患劃分為設(shè)備污閃類、變壓器類、電容器類、
互感器類、GIS和開關(guān)類、繼電保護(hù)類、自動(dòng)化類、
電纜類、接地系統(tǒng)類等。
(2)按照《辦法 ，將隱患分為重大事故隱患(可
能造成l～4級(jí)人身事件、l～3級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事
件的隱患)、一般事故隱患(可能造成5～7級(jí)人身
事件、4～7級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件的隱患)和安全事
件隱患(可能造成8級(jí)人身事件、8級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備
事件的隱患)3個(gè)等級(jí)。
最終，形成以“縱向分類”定責(zé)任主體、“橫
向分級(jí)”定輕重緩急的立體式隱患劃分方法，以便
于分類統(tǒng)計(jì)分析。
一9一
A齋 電力安全技術(shù) 第16卷(2014年第2期)
2 隱患排查治理與日常電網(wǎng)運(yùn)維相結(jié)合
2．1 隱患排查與常規(guī)工作相結(jié)合
樹立“人人都作設(shè)備狀態(tài)評(píng)估師、異常診斷師”
的理念，將隱患排查工作貫穿于設(shè)備全壽命周期管
理和常規(guī)檢修試驗(yàn)過程中。通過加強(qiáng)設(shè)備制造過程
的關(guān)鍵點(diǎn)見證、嚴(yán)格交接驗(yàn)收和設(shè)備抽檢等手段，
嚴(yán)把設(shè)備入網(wǎng)關(guān)，確保設(shè)備“零缺陷、零隱患”接
入電網(wǎng)。貫徹以“檢測(cè)診斷”為導(dǎo)向進(jìn)行排查的方
針，利用停電檢修與例行試驗(yàn)的有利時(shí)機(jī)，組織多
班組、多專業(yè)深入開展設(shè)備隱患排查，不斷提高狀
態(tài)檢修的針對(duì)性及有效性。強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀
態(tài)評(píng)估，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)資料的檢查，評(píng)估檢查電網(wǎng)設(shè)備
管理及運(yùn)行中存在的主要問題，分析狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，
進(jìn)行深度隱患排查。
2．2 隱患排查與專項(xiàng)工作相結(jié)合
將隱患排查與迎峰度夏、迎峰度冬、重大節(jié)假
El、重大活動(dòng)前的專業(yè)特巡緊密結(jié)合，定期或不定
期地開展多班組、多專業(yè)會(huì)診式特巡，以提高隱患
排查效率。同時(shí)，擴(kuò)展渠道和手段，積極引進(jìn)、消
化、吸收新技術(shù)、新手段，開展紅外測(cè)溫、油色譜
分析、停電抽檢，深化帶電檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用，把超高
頻局放、紫外成像、精確測(cè)溫等帶電檢測(cè)新項(xiàng)目作
為專業(yè)特巡和隱患排查的重要手段，以減少停電診
斷的工作量。高度重視公司各級(jí)組織的專項(xiàng)隱患排
查工作，制定切實(shí)可行的工作方案，做好動(dòng)員和組
織，提高隱患排查質(zhì)量。
2．3 隱患排查與監(jiān)督檢查工作相結(jié)合
結(jié)合春季(冬季)安全大檢查等監(jiān)督檢查活動(dòng)，
落實(shí)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求，深入分析薄弱環(huán)節(jié)和突出
問題，加強(qiáng)隱患排查工作。根據(jù)上級(jí)單位安全大檢
查的要求，制定工區(qū)實(shí)施細(xì)則，全面動(dòng)員，全員參與，
確保實(shí)效。推廣應(yīng)用檢查表法，以班組(站)為單位，
根據(jù)本單位安全生產(chǎn)專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)照 春季(冬季)
安全大檢查典型要求檢查表 的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)
真檢查，填寫班組安全大檢查檢查的具體情況，確
保檢查查到實(shí)處，隱患不留死角。
2．4 隱患管理與事故或隱患范例學(xué)習(xí)相結(jié)合
目前，由于典型設(shè)計(jì)、通用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的大范圍
推廣，同電壓等級(jí)變電站的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、運(yùn)行方式、
檢修方式不斷趨同。因此，可以根據(jù)一個(gè)事故隱患
范例，舉一反三，有針對(duì)性地查找同類型設(shè)備隱患。
一O一
結(jié)合自身事故進(jìn)行隱患排查、制定反措、開展治理，
更有針對(duì)性和實(shí)際意義。通過組織學(xué)習(xí)設(shè)備事故案
例，定期修編事故隱患范例等舉措，可以充分發(fā)揮
事故案例和隱患范例的示范導(dǎo)向作用。對(duì)于未遂事
故、設(shè)備異常和違章的分析，也同樣具有示范意義。
3 安全隱患排查治理與控制
3．1 制定專業(yè)的隱患治理措施
隱患治理措施是隱患治理取得成效的先決條
件。重大、一般事故隱患確定后，應(yīng)制定治理方案。
方案應(yīng)包含：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危
害程度和整改難易程度分析、治理的目標(biāo)和任務(wù)、
應(yīng)采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治
理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、防止隱患進(jìn)
一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
基層檢修試驗(yàn)單位是隱患治理的責(zé)任主體，受
運(yùn)檢部委托，承擔(dān)著大部分隱患治理方案的編制工
作。工區(qū)要對(duì)治理方案嚴(yán)格把關(guān)，確保方案的可執(zhí)
行性。復(fù)雜的治理方案需由工作組會(huì)商制定，領(lǐng)導(dǎo)
組嚴(yán)格把關(guān)后，報(bào)運(yùn)檢部審批。領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)積極與運(yùn)
檢部協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取立項(xiàng)和資金落實(shí)。治理方案制定后，
應(yīng)盡快進(jìn)行治理。重大和一般隱患應(yīng)結(jié)合年度技改、
大修、專項(xiàng)活動(dòng)、狀態(tài)檢修等工作進(jìn)行治理。
3．2 隱患治理的過程管控和定期評(píng)估
隱患從確定到治理完成期間，要按照治理方案
的要求，采取有效措施，防止其進(jìn)一步發(fā)展。要嚴(yán)
密監(jiān)控隱患所在設(shè)備的狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患有發(fā)展
擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡快消除隱患。
要制定并落實(shí)隱患治理現(xiàn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和專工到崗到
位制度，督導(dǎo)隱患治理過程，確保隱患治理成效。
工區(qū)每月月度例會(huì)上，工作組應(yīng)匯報(bào)隱患排查
治理情況，對(duì)所轄隱患進(jìn)行一次全面梳理，核查各
級(jí)各類安全隱患，做到準(zhǔn)確無誤。對(duì)隱患治理不力
的班組、責(zé)任人提出警告；對(duì)重大、復(fù)雜隱患治理
工作進(jìn)行專門分析，集中解決治理過程中的問題，
并制定相應(yīng)的措施。
4 隱患排查治理的保障體系建設(shè)
4．1 建立隱患排查治理考核激勵(lì)制度
建立隱患排查治理工作指標(biāo)體系，將指標(biāo)分解
第16卷(2014年第2期) 電力安全技術(shù)
到相應(yīng)的隱患排查治理責(zé)任主體(各專業(yè)工程師和
各設(shè)備專業(yè)班組)，根據(jù)階段性指標(biāo)完成情況予以
績(jī)效考核。設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可行性和
公平性。
4．1．1 指標(biāo)設(shè)定
根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)定某一階段各專工和各班組
的隱患排查數(shù)量指標(biāo)，包括季節(jié)性指標(biāo)和年度指標(biāo)，
以督促責(zé)任主體深入開展隱患排查，提高隱患排查
數(shù)量。設(shè)定某一階段各專工和各班組的隱患治理完
成率指標(biāo)，促進(jìn)班組積極開展隱患治理，不留重大
隱患、控制一般隱患。副主任、專工隱患排查數(shù)量
指標(biāo)分別為所分管專業(yè)班組指標(biāo)的累加，隱患治理
完成率指標(biāo)為分管專業(yè)班組指標(biāo)的平均值。
4．1．2 績(jī)效考核
根據(jù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效考核，對(duì)于
超額完成指標(biāo)的部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未完成指標(biāo)的
部分進(jìn)行處罰。建立重大隱患排查治理激勵(lì)機(jī)制，
對(duì)于排查治理隱患貢獻(xiàn)突出的班組和專工進(jìn)行額外
獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)事故分析認(rèn)定存在應(yīng)排查而未排查出的
隱患并導(dǎo)致事故發(fā)生的，或?qū)Σm報(bào)隱患或因工作不
力延誤消除隱患并導(dǎo)致安全事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人
按 國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定 (國(guó)家電網(wǎng)
安監(jiān)[20123 41號(hào))從嚴(yán)處罰。隱患管理績(jī)效與工
區(qū)現(xiàn)有的績(jī)效管理體系相互銜接、協(xié)調(diào)一致。
4．2 優(yōu)化隱患排查治理流程
加強(qiáng)隱患排查治理各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理和責(zé)任
落實(shí)，建立職責(zé)清晰、運(yùn)作順暢、規(guī)范高效的工作
流程，切實(shí)提高隱患排查治理管理水平。隱患排查
治理應(yīng)按照“排查(發(fā)現(xiàn))一評(píng)估一報(bào)告一治理(控
A
制)一驗(yàn)收一銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理，并在管
理過程中明確隱患排查治理各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位。
4．3 建立隱患管理改進(jìn)機(jī)制
建立隱患管理的PDCA循環(huán)方法，即遵循“計(jì)
劃一執(zhí)行一檢查一提升”的螺旋上升改進(jìn)機(jī)制，
形成持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理模式。建立并實(shí)施定期“回
頭看”機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)組與工作組對(duì)隱患管理工作進(jìn)
行回顧、評(píng)估，明確存在的問題、困難和需要在后
續(xù)工作中予以改進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)，制定下一階段的目標(biāo)
計(jì)劃，確保隱患排查治理工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。
隱患管理回顧總結(jié)周期定為每年4個(gè)階段，即春檢、
迎峰度夏、秋檢、迎峰度冬。
通過上述日常電網(wǎng)運(yùn)維的隱患排查治理管理體
系的高效運(yùn)作，工區(qū)不斷提升隱患管理水平，提高
了設(shè)備的健康水平，有效防范了各類事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
1李靜．建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制【J]．電力安全技術(shù)，
2011(3)．
2袁藝文．工作流技術(shù)在安全生產(chǎn)隱患排查治理過程中的
應(yīng)用[J]．廣東電力，2009(5)．
收稿日期：2013—09—16。
作者簡(jiǎn)介：
崔 瀟(1972)，男，高級(jí)工程師，主要從事電力運(yùn)維檢修管
理工作。
李強(qiáng)(1981一)，男，工程師，主要從事電氣試驗(yàn)工作。
陳光輝(1961一)，男，助理工程師，主要從事變電檢修安全監(jiān)
察管理工作。
2014年兩大電網(wǎng)公司的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目
2014年國(guó)內(nèi)電網(wǎng)投資增速加快。統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司2014年電網(wǎng)
固定資產(chǎn)投資共計(jì)4 881億元，同比增長(zhǎng)約l2．07％，遠(yuǎn)高于同期4．56％的增速。
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司2014年工作會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家電網(wǎng)公司2014年計(jì)劃
完成固定資產(chǎn)投資4 035億元，同比增加11．92％。其中，電網(wǎng)投資3 815億元，同比增加436億元，
增長(zhǎng)12．9％，高于2013年增速l0．64％。南方電網(wǎng)公司2014年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資約846億元，
較2013年同期增長(zhǎng)l2．8％。2013年南方電網(wǎng)公司完成電網(wǎng)建設(shè)投資約632億元。其中，國(guó)家電
網(wǎng)公司電網(wǎng)2014年投資將主要用在特高壓和配電網(wǎng)方面。南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)2014年投資主要用
來推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
(來源：中國(guó)電力網(wǎng)2014-01-23)
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