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淺談工程建設監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理

文檔作者：代偉陳建平文檔來源：中咨工程有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月15日
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文章編號：1009—9441(2011)07—0041—02
淺談工程建設監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理
口口代偉，陳建平(中咨工程有限公司，北京100037)
摘要：圍繞近年來工程建設中出現(xiàn)的安全問題，分析了安
全監(jiān)理的現(xiàn)狀。闡述了工程建設中安全監(jiān)理的內容，提出了
加強安全監(jiān)理工作的方法和措施。
關鍵詞：工程建設；安全監(jiān)理；工程質量
中圖分類號：TU 714 文獻標識碼：C
引言
改革開放以來，我國進入了大規(guī)模的經(jīng)濟建設
時期。工程建設規(guī)模逐年加大，建設項目的科技含
量越來越高，建筑施工水平顯著提高。但是，在施工
過程中，安全監(jiān)理工作還存在著一定的差距，安全事
故時有發(fā)生。2000年以來，建筑行業(yè)因高空墜落、
土方塌陷、腳手架倒塌、支架失穩(wěn)、觸電等導致的安
全事故頻繁發(fā)生，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，給
傷亡人員家庭帶來了重大的不幸。如何做好建筑業(yè)
的安全監(jiān)理工作，避免或減少傷亡事故的發(fā)生，成為
社會各界關注的焦點問題。因此，改革傳統(tǒng)的工程
建設監(jiān)理模式迫在眉睫。
1 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
目前，我國的工程建設監(jiān)理項目中，有相當一部
分項目監(jiān)理機構只注重對施工質量、施工進度及資
金投入進行監(jiān)控，安全監(jiān)理工作并沒有得到應有的
重視，往往只是將其作為質量控制的附屬內容。有
些監(jiān)理機構甚至沒有配備專業(yè)的安全工程技術人
員。這樣，在工程建設中，安全監(jiān)理的作用就不能完
全發(fā)揮出來，給施工現(xiàn)場留下了安全隱患。
近年來，建筑物倒塌、大橋垮塌等事故頻繁發(fā)
生。有些事故是在建設過程中發(fā)生的，而有些是在
投入使用后才發(fā)生。例如1996年，廣東韶關公路大
橋在即將竣工時發(fā)生坍塌，造成數(shù)十人死亡。1997年
3月，福建莆田江口新光電子有限公司4層職工住
宅樓發(fā)生整體倒塌，78人受傷，32人死亡。1999年
3月，寧波跨海大橋在尚未合龍的情況下橋梁出現(xiàn)
裂縫。諸如此類的建筑事故，究其原因，有施工質量
的問題，也有施t過程中違章作業(yè)和違章指揮的問
題。要從根本上扭轉工程建設項目事故頻發(fā)的局
面，必須加強工程建設中的安全管理工作，加大安全
監(jiān)理的力度。
中咨工程公司所監(jiān)理的核電項目，嚴格遵守國
家安全監(jiān)理的相關規(guī)定，在實踐中不斷探索規(guī)范化
的安全監(jiān)理程序，總結出一整套經(jīng)得起實踐檢驗的
安全監(jiān)理經(jīng)驗，從2006年至今所監(jiān)理的項目未發(fā)生
過任何安全事故。
2工程建設中的安全監(jiān)理
2．1 施工準備階段的安全監(jiān)理
首先，項目監(jiān)理機構要求建設單位提供以下文
件和資料。①施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內的供水、供電、
供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料和
地質水文資料，相鄰建筑物、構筑物、地下工程的有
關資料。②拆改、重新裝修工程，如涉及建筑主體和
承重結構變動或荷載發(fā)生變化的，建設單位應提供
原設計單位或具有相應資質等級的設計單位的設計
文件，對結構的安全性進行認定。當建設單位不能
提供這類文件時，監(jiān)理方應提出不宜開工的書面陳
述。
其次，項目監(jiān)理機構要求工程承包單位提供以
下文件。①企業(yè)資質證書和安全生產(chǎn)許可證書。
②承擔安裝、裝卸起重機械設備，整體提升腳手架、
模板等白升式架設設施的企業(yè)和負責拆除、爆破工
程的企業(yè)，要提供企業(yè)的專項資質證書及專項安全
生產(chǎn)許可證。③承包單位項目部的安全生產(chǎn)組織機
構及負責人名單，并附項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)
管理人員的資質證書及建設行政主管部門核發(fā)的安
全教育培訓合格證書。④特種作業(yè)人員的作業(yè)操作
資格證書、上崗證書、安全培訓證書等。
再次，項目監(jiān)理機構要嚴格審查上述文件的合
法性及有效性。總監(jiān)理工程師必須組織專業(yè)監(jiān)理工
程師，對施工組織設計及專項安全施工技術措施進
行審查。審查內容主要包括：①施工單位編制的地
下管線保護措施方案，是否符合強制性標準的要求。
建材技術與應用7／201 1 ·4l·
萬方數(shù)據(jù)
②基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起
重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項
施工方案，是否符合強制性標準的要求等。
2．2施工實施階段的安全監(jiān)理
首先，項目監(jiān)理機構要時刻關注施工過程中的
安全監(jiān)理內容。①監(jiān)督施工單位按照施工組織設計
中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時
制止違規(guī)施工作業(yè)。②定期巡視檢查施工過程中危
險性較大的工程作業(yè)情況。③核查施工現(xiàn)場施工起
重機械、整體提升腳手架、模板等的自升式架設設施
和安全設施的驗收手續(xù)。④檢查施工現(xiàn)場各種安全
標志和安全防護措施是否符合強制性標準的要求，
并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。⑤督促施工單位
進行安全自查，并對施工單位的自查情況進行抽查，
參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
其次，項目監(jiān)理機構要針對安全生產(chǎn)和管理中
存在的各種問題召開安全生產(chǎn)專題會議，并做好會
議紀要。對安全生產(chǎn)管理實施細則中規(guī)定的關鍵控
制點，實施必要的監(jiān)控。
再次，項目監(jiān)理機構要做好安全監(jiān)理記錄，完善
自身的安全管理資料。包括施工單位安全保證體系
資料、監(jiān)理規(guī)劃安全部分、監(jiān)理安全管理細則、監(jiān)理
安全檢查表、安全類書面指令臺賬、施工單位安全檢
查周報等，記錄及資料應當真實、清楚。在工程竣工
后，監(jiān)理單位還應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收
記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議
紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔，以備Et后
考證。
2．3履行安全監(jiān)理職責
首先，要認真學習和掌握工程建設法規(guī)和強制
性標準，加強安全知識的學習，努力鉆研專業(yè)技術知
識，提高對施工組織設計中的安全技術措施或專項
施工方案的技術性審查能力，提高安全管理的專業(yè)
水平。
其次，加強對安全薄弱環(huán)節(jié)、安全事故多發(fā)部位
的巡視和檢查，凡在施工方案中提到的安全措施，一
定要百分之百地兌現(xiàn)。對不符合工程建設強制性標
準的建沒行為，應當堅決制止。當發(fā)現(xiàn)存在安全隱
患時，要求施工單位暫時停止施工，立即進行整改。
再次，如實記錄安全監(jiān)理工作，及時收集、整理
和保存安全生產(chǎn)資料、事故現(xiàn)場資料，及時向監(jiān)理企
業(yè)、建沒單位和建設主管部門匯報安全監(jiān)理情況。
3結語
安全l監(jiān)理是一項極其重要的工作，有安全才會
有質量，安全與質量相互依存、相互滲透、相互牽連。
在工程建設中，一定要重視安全監(jiān)理工作，積極構建
安全監(jiān)理體系，努力將國家有關工程建設安全的法
律法規(guī)融人到安全生產(chǎn)中，最大限度地發(fā)揮工程技
術的潛力，促進我國工程建設健康、有序地發(fā)展。
參考文獻：
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州經(jīng)濟管理干部學院學報，2006，21(2)：95—96．
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—197．
作者簡介：代偉(1973一)，男，北京市人，工程師，現(xiàn)主要從
事核電項目管K_r-作。
收稿日期：2011—05—29
(編輯閻愛萍)
(上接第19頁)
參考文獻：
[1]GB 50023--2009，建筑抗震鑒定標準[S]．
[2]GB 5001l_200l，建筑抗震沒計規(guī)范[s]．
[3]JGJ 116—2009，建筑抗震加固技術規(guī)程[s]．
Anti—-Seismic Reinforcement of Primary
and Middle School Building
QIN Huan——chao
(Shanxi Architectural College，Taiyuan，Shanxi，030006，
China)
Abstract：Based on practical projects，the present
p@er analyses several common methods of reinforcing
design and construction of brick——concrete school
building and problems needing attention．
Key words：brick—concrete structure；anti—seismic
reinforcement；siding wall；school building
作者簡介：秦煥朝(1976一)，男，山西應縣人，講師、碩士，
2002年7月畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學建筑工程專業(yè)，2008年
6月碩士研究生畢業(yè)于太原KS-大學結構工程專業(yè)，現(xiàn)從事
建筑結構專業(yè)教學工作。
收稿日期：201l—05一04
(編輯蔣育紅)

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